縣市場監(jiān)督管理局食品藥品監(jiān)管工作總結

　　今年以來，xx縣局在上級局和縣委縣政府的正確領導下，緊密圍繞市局“十大行動”和重點項目，大力弘揚“崇法敬德、興業(yè)惠民”系統(tǒng)核心價值理念，進一步理順工作機制，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，努力為“十三五”工作開好局、起好步。

　　一、做細做實，強化食品藥品監(jiān)管

　　一是檢驗檢測能力進一步加強。

　　圍繞現(xiàn)代化，夯實硬件基礎�？h食品藥品檢驗檢測中心于今年x月成功申報國家第二批食品安全檢驗檢測資源整合建設項目，獲得資金補助xxx萬，用于配置食品污染物檢測、風險監(jiān)測和檢測方法研究所需的高、精、尖分析測試儀器，數(shù)據(jù)采集、處理和加工設備，全面提高硬件配置。

　　圍繞制度化，規(guī)范檢測流程。按照國家認監(jiān)委xxxx年新頒發(fā)的《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》，對管理文書進行全面修訂改版工作，規(guī)范工作流程，確保檢測科學性、規(guī)范性和公正性。

　　圍繞先進化，推進擴項認證。通過檢驗檢測機構資質(zhì)認定復審及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核聯(lián)合審查，復評認證能力xxx項，擴項xx項，為全市第一家通過省質(zhì)監(jiān)局和省農(nóng)業(yè)廳共同聯(lián)合審查發(fā)證的檢驗檢測機構。今年共完成評價性檢驗、監(jiān)督性檢驗等各項檢測xxxx批次，其中不合格xxx批次；完成定量檢測xxxx批次，超額完成每千人x批次食品抽驗任務。

　　二是監(jiān)督管理水平進一步提升。

　　全面鋪開監(jiān)管面積。對全縣餐飲服務單位實行食品安全動態(tài)等級評定，累計評定餐飲餐位xxxx家，實現(xiàn)量化率xxx%；對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)實行監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)xx家次，企業(yè)提交自查報告率xxx%，監(jiān)管覆蓋面xxx%。

　　嚴厲打擊違法行為。積極開展守護舌尖安全“利劍”行動、聚焦Gxx峰會食品安全“掃雷攻堅”xxx行動等整治，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，主動加強與公安犯罪偵查中隊及檢法機關的溝通與協(xié)作，尤其突出對食品藥品案件的查處。今年以來共查處食藥類案件xx起，移送公安機關偵辦案件x起，其中查處x起非法銷售二類精神藥品案，為全市該類藥品非法銷售的首起刑事案件。

　　積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場食品安全狀況公示體系，將食品安全狀況分為五等，并在醒目位置設立等級公示牌；創(chuàng)新餐飲服務重點單位管控模式，出臺《關于加強餐飲服務重點單位主體責任痕跡化管理的指導意見》（玉政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），為全省首個縣級餐飲服務主體痕跡化管理規(guī)范性標準；創(chuàng)新農(nóng)村金融征信體系建設工作，發(fā)揮牽頭作用，采集全縣xx類食品相關經(jīng)營主體信息，導入x市金融服務信用信息共享平臺，監(jiān)督責任主體誠信經(jīng)營，此項工作也被列為省食品安全治理體系現(xiàn)代化建設創(chuàng)新試點工作，截至目前平臺已收錄全縣xxxxx余家經(jīng)營單位，采集不良信息x條。

　　三是風險管控機制進一步完善。

　　嚴格實施分類分級監(jiān)管，推進風險管控機制常態(tài)化運作，對各個重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)的風險隱患實施重點監(jiān)管，加大巡查頻次。確保化妝品生產(chǎn)企業(yè)非特備案系統(tǒng)企業(yè)帳戶注冊率xxx%，上市產(chǎn)品備案率xxx%，備案產(chǎn)品核查率xxx%；加強ADR/MDR監(jiān)測工作，推進我縣中心監(jiān)測體系建設，今年共監(jiān)測到藥品不良反應 xxx余例，醫(yī)療器械不良事件xxx多起，提前完成市中心布置的年度上報計劃。

　　二、提質(zhì)提效，服務市場主體發(fā)展

　　一是“瘦身提質(zhì)”優(yōu)化準入環(huán)境。

　　著眼行政審批“放”。

　　全面深入推進商事登記制度改革，降低準入門檻，推行“五證合一”，簡化審批流程，服務大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截至目前共辦理“五證合一”xxxxx家；新增內(nèi)資市場主體xxxx戶，同比增長xx.xx%，其中xx公司（含分公司）xxxx戶，同比增長xx.x%；新設個體工商戶xxxx戶，同比增長xx.xx%。大力推行企業(yè)簡易注銷登記，提交材料精簡至四份，時間縮至x/x，平均xx天就能拿到注銷通知書，實現(xiàn)市場準入“快進快出”，目前共xxx家企業(yè)按照簡易程序被核準注銷登記。推進外資登記制度改革，由審批改為備案管理，今年xx為x家外資企業(yè)頒發(fā)“備案制”營業(yè)執(zhí)照，并被市局推選為上報總局外資企業(yè)登記權限下放的試點縣，等待總局審批。加強事中事后“管”。

　　全面落實xxxx年度年報公示工作，企業(yè)年報率為xx.xx，個體工商戶年報率為xx.xx%。按照“雙隨機一公開”原則開展企業(yè)公示信息抽查工作，招標委托第三方審計服務機構，隨機抽取xxx家企業(yè)進行審計，今年共有?家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄。

　　提升行政效能“服”。啟動企業(yè)名稱查重申報系統(tǒng)，實現(xiàn)“一站式”自助申報，同時落實專人專窗負責，營造公平公正受理環(huán)境。今年xx共核準各類市場主體名稱xxxxx條，同比增長xx.xx%，其中遠程核準冠“x”名稱xxx條、冠“x”名稱xxx條。推廣商事登記APP軟件安卓版本及IOS版本，注冊審批全程電子化操作，實現(xiàn)隨時、隨地遠程注冊。

　　二是“撬動職能”服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　全力助推小微企業(yè)發(fā)展。

　　主動發(fā)揮牽頭作用，將小微企業(yè)三年成長計劃工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的經(jīng)濟社會目標責任制考核體系。引導小微企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全“個轉企”工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化機制，持續(xù)推進“個轉企”工作。全年新增七大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)xxx家，完成全年工作任務的xxx.x%；新增“個轉企”企業(yè)xxx家，其中轉公司制xxx家。

　　全力拓寬企業(yè)融資渠道。搭建股權質(zhì)押融資、動產(chǎn)抵押融資和商標專用權質(zhì)押融資三大助企融資平臺，盤活企業(yè)靜態(tài)資本和無形資產(chǎn)。今年xx共辦理股權出質(zhì)登記xx件，授信金額xxxxx.xx萬元；動產(chǎn)抵押登記xx件，授信金額xxxxx萬元；商標質(zhì)押xx件，質(zhì)押商標xx件，質(zhì)押金額x.xx億元。

　　全力改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。在xx縣眾創(chuàng)人才科技創(chuàng)新服務中心（楚門夢工場創(chuàng)業(yè)園區(qū)）建立全縣首家服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點，設立“市場監(jiān)管事務服務室”，組團為園區(qū)小微企業(yè)提供商標廣告、年報申報、品牌培育、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗檢測等方面“一站式服務”，助推小微企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三是“助企強企”促進提質(zhì)升級。

　　商標培育成績突出。

　　建設馳（著）名商標梯次評定體系，搭建品牌服務指導站，以汽摩配、閥門、家具、眼鏡、農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)為重點，形成梯隊式輸送品牌創(chuàng)建機制。今年新增注冊商標xxx件，其中國際注冊商標xx件，注冊總數(shù)居全市第一；新增省著名商標x件，市著名商標xx件，其中培育小微企業(yè)獲省、市級著名各商標x件。

　　商業(yè)秘密保護持續(xù)跟進。新設立xx鎮(zhèn)閥門企業(yè)商業(yè)秘密保護指導站，為全縣首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)秘密保護指導站，并申報創(chuàng)建邁得xx有限公司、xx有限公司等x家企業(yè)為創(chuàng)建示范點，目前已完成前期創(chuàng)建待市局考核驗收。

　　品牌建設效果明顯。我縣成功列入第二批“x制造”品牌培育試點縣；xx有限公司的單向離合器和xx有限公司的數(shù)控車床被列入第一批“x制造”品牌重點培育產(chǎn)品，品牌建設工作取得突破性進展。

　　質(zhì)量強縣卓有成效。今年我縣創(chuàng)建國家級家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)項目獲國家質(zhì)檢總局批準通過，標志示范區(qū)項目正式進入實施階段；全年新增市政府質(zhì)量獎x家、縣政府質(zhì)量獎x家，導入卓越績效模式企業(yè)xx家，建成省、市級中小學質(zhì)量教育基地各x個、市級先進質(zhì)量管理孵化基地x個。

　　標準建設持續(xù)推進。今年完成x個縣級農(nóng)業(yè)標準化推廣示范項目建設，x個市級農(nóng)業(yè)標準化推廣示范項目建設。xx限公司的《精密數(shù)控車床和車削中心》和xx有限公司的《機動車及內(nèi)燃機用起動機單向離合器》被列入第一批“x制造”產(chǎn)品標準制訂計劃目錄，正式發(fā)布實施。

　　四是“整頓規(guī)范”提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　全年共對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了體系檢查、飛行檢查、專項檢查、執(zhí)法檢查等各種形式檢查xx家次，完成國抽、省抽質(zhì)量摸底等各項監(jiān)督抽驗醫(yī)療器械xx批次。開展醫(yī)療器械流通領域違法經(jīng)營行為整治行動，要求全縣xxx家醫(yī)療器械經(jīng)營單位其上報整治的自查報告，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題聯(lián)合站所開展了專項執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)輕微違法的予以警告，嚴重的違法行為予以立案查處，依法注銷x家經(jīng)營異常的經(jīng)營單位。對GMP證書到期的xx有限公司及xx有限公司進行停產(chǎn)檢查，確保其保持持續(xù)停產(chǎn)狀態(tài)；對xx有限公司進行飛行檢查、專項檢查、日常檢查質(zhì)量抽查，確保其質(zhì)量體系正常有序運轉和生產(chǎn)的原料藥的質(zhì)量，對僅取得《藥品生產(chǎn)許可證》的xx有限公司進行日常監(jiān)督檢查。

　　三、依法依規(guī)，維護市場秩序穩(wěn)定

　　一是嚴厲查處違規(guī)違法行為。

　　相繼開展護航Gxx維穩(wěn)安保工作、打擊商標侵權、重點領域虛假廣告專項整治、無證照專項整治、禽流感防控、“一打三整治”專項行動、成品油專項整治、打擊傳銷行動等，特別是經(jīng)檢類案件，案件數(shù)、大案數(shù)、罰沒款同比去年分別增長了xx.x%、xxx.x%、xxx.x%。進一步加大打擊傳銷力度，今年xx聯(lián)合公安部門，成功破獲一起“中國人際網(wǎng)國網(wǎng)”傳銷活動案，搗毀傳銷窩點x個，抓獲非法傳銷人員xx名，其中刑事拘留x人、取保候審x人，。實施最嚴監(jiān)管凈化廣告市場環(huán)境，與全縣媒體單位、印刷品廣告主、LED電子顯微屏持有人均簽訂相關承諾書或責任狀，規(guī)范廣告發(fā)布行為，全力做好護航Gxx峰會安保工作。據(jù)全省最新媒介廣告監(jiān)測報告，xx媒介廣告監(jiān)測信用指數(shù)達xxx分，并列全市第一。

　　二是大力創(chuàng)新消費維權工作。

　　探索建立xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx政府熱線“五線合一”熱線辦理機制，同時在全市首創(chuàng)月報制度，對五條熱線提供的數(shù)據(jù)進行綜合分析，構建“一報一公開”工作機制，提高工作效率，目前我局共受理消費者投訴舉報xxx件，辦結率xx.x%，為消費者挽回經(jīng)濟損失近xx萬元。針對通訊服務行業(yè)消費糾紛較多現(xiàn)象，在x家通訊運營企業(yè)建立首批消費爭議快速處置“綠色通道”，要求企業(yè)在接到投訴后三個工作日內(nèi)快速辦結。成立x家金融消費維權服務站，超額完成考核任務，同時，聯(lián)合中國人民銀行xx縣支行在我縣銀行金融機構中出臺《投訴處理辦法》和《考核評價辦法》，組建金融消費維權義工隊，制度化規(guī)定服務站的工作職責和管理辦法，更好地促進金融消費市場健康有序發(fā)展，此舉為全市首創(chuàng)。

　　三是高度重視網(wǎng)絡交易安全。

　　持續(xù)開展網(wǎng)絡數(shù)據(jù)清理和亮證貼標工作，使準確率和亮證亮標率達到xx%以上。開展網(wǎng)絡經(jīng)營專項行動，共線上檢查網(wǎng)站xxxx余家，實地檢查網(wǎng)店xxx次，刪除違法商品信息xx條，責令整改網(wǎng)站xx家，提請關閉獨立網(wǎng)站x家。針對x·xx晚會曝光餓了么等外賣平臺隱患情況，迅速展開網(wǎng)絡平臺外賣專項整治，檢查進駐美團、餓了么平臺商家xxx家，發(fā)放整改書xx份，查處不正當競爭案件x件。

　　四、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)民生項目落地

　　一是基層責任網(wǎng)格全面完成。

　　出臺《關于印發(fā)xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦規(guī)范化建設三年行動計劃的通知》（玉政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），科學規(guī)劃，扎實基層責任網(wǎng)建設；將xxxx年食品安全協(xié)管員報酬保障列入財政預算，同時撥付專項資金為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦配備電腦等辦公設備，保障工作順利運作；落實“八有五化”總體要求，統(tǒng)制作標識、站牌、制度等，實現(xiàn)規(guī)范化管理和順暢運作。截至目前全縣建成責任網(wǎng)格xxxx個，，x鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦達到規(guī)范化建設要求。

　　二是農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建提升工作全面完成。

　　放心市場創(chuàng)建順利完成。通過主動申報和現(xiàn)場調(diào)研，選定坎門海城農(nóng)貿(mào)市場、xx下湫綜合市場開展省級“放心市場”創(chuàng)建活動，投入資金xx萬元，培訓市場管理人員x人次，市場經(jīng)營戶xx人次，目前x家市場均已完成創(chuàng)建并通過省考核組考核驗收。

　　質(zhì)量追溯體系落實到位。爭取到全市唯一一筆xx萬元的農(nóng)貿(mào)市場“食品質(zhì)量追溯體系”建設專項資金，并出臺《農(nóng)貿(mào)市場食品安全追溯體系獎懲制度》，設置xx萬元用于獎勵補助；對市場經(jīng)營戶未履行進貨查驗記錄制度的，第一次作書面責令改正，第二次則依據(jù)《食品安全法》予以處理，并將獎懲情況每月以通報形式予以公示。今年共完成x家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場追溯體系建設，超額完成建設任務。

　　農(nóng)貿(mào)市場檢測室超額建成。今年我局再建成x家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場免費對外開放檢測室，完成目標任務xxx%；另外為全部?家免費對外開放檢測室配置多功能農(nóng)藥殘留檢測儀和食品安全速測儀，檢測能力大幅度提升。

　　三是陽光廚房建設超額完成。建成玉城街道雙港路和楚門鎮(zhèn)湖濱路二條示范街，打造成“陽光廚房”一條街。今年xx共建成陽光廚房xxx家，完成目標任務數(shù)xxx.x%。累計完成管轄區(qū)域“陽光廚房”建設總數(shù) xxx家，實現(xiàn)全縣餐飲重點單位覆蓋率xx.x% 。

　　四是小作坊整規(guī)工作順利完成。

　　今年xx把小作坊整規(guī)工作列入縣政府互學互評互比自選項目，全力抓好工作落實，推進小作坊備案工作，共關停、取締小作坊x家，備案登記xx家，實現(xiàn)小作坊備案登記率xxx%；加強小作坊食品抽檢，共抽檢小作坊食品xx批次，抽檢合格xx批次，合格率xx.x%，監(jiān)督抽檢覆蓋率xx.x%；推行小作坊食品追溯體系建設，統(tǒng)一采購二維碼打印機xx臺，篩選小作坊業(yè)主xx家作試點，安裝追溯平臺APP，積極探索構建我縣食品生產(chǎn)加工小作坊從原輔料進貨、食品生產(chǎn)到銷售的全過程追溯體系。

　　五、從嚴從實，夯實系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)基礎

　　一是不斷規(guī)范基層基礎建設。

　　全面厘清各類行政事權，合理界定科所監(jiān)管權限、目標、范圍、內(nèi)容和責任。在去年科所事權劃分方案的基礎上，對照省局關于科所事權劃分指導意見，進一步修訂完善事權劃分辦法，對于一些職能交叉、邊界不清或分工不合理情況進行明確和調(diào)整，比如出臺《執(zhí)法辦案事權劃分細則》、《xxxxx熱線辦理工作暫行辦法》等，都是對原有科所事權劃分方案的有益補充。根據(jù)省局《關于組織開展星級規(guī)范化市場監(jiān)管所創(chuàng)建工作的通知》和市局五年規(guī)劃三年完成的要求，確定坎門所（原四星）、開發(fā)區(qū)所（原三星）于今年分別完成四星級和三星級所創(chuàng)建，目前，兩所創(chuàng)建工作正在緊鑼密鼓進行當中，楚門分局、玉城所（新址）已全面啟動標志標識等硬件建設。

　　二是不斷理順執(zhí)法運作機制。

　　在全市首創(chuàng)行政執(zhí)法文書系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有行政執(zhí)法文書文號在線自動編號、在線加蓋公章、修改、事后查詢、直接領用等多種功能，實現(xiàn)了文書領用模式從“找人要”向“自己領”的轉變，杜絕執(zhí)法文書管理混亂、文號重疊空號等現(xiàn)象，實現(xiàn)行政效能大大提高。截至目前，該系統(tǒng)用戶達xx人，實現(xiàn)辦案人員使用全覆蓋；發(fā)放行政執(zhí)法文書xxx份，實現(xiàn)所有案件辦理文書領用全“自助”。抓好規(guī)范性文件的合法性審查、公布、備案、清理等各項工作，對全局在xxxx年xx月xx日前，以xx縣市場監(jiān)督管理局（包括三局）名義制發(fā)的xx件行政規(guī)范性文件進行了全面清理，決定繼續(xù)有效xx件，暫時保留x件，宣布失效x件，廢止xx件，并及時向社會進行了公示。

　　三是不斷推進“智慧監(jiān)管”項目。

　　我局在全市各縣（市、區(qū)）局中率先開發(fā)了政務內(nèi)網(wǎng)移動手機版，實現(xiàn)隨時隨地及時處理政務；制定《全縣“智慧監(jiān)管”移動執(zhí)法系統(tǒng)日常巡查應用情況的通報》，定期通報，督促各單位切實提高巡查錄入率，推進移動執(zhí)法系統(tǒng)在日常工作中的應用；配發(fā)藍牙打印機，實現(xiàn)執(zhí)法文書現(xiàn)場出具，提升辦公效能。今年，我局共巡查各類主體?家次，巡查錄入率?。

　　四是不斷強化專業(yè)隊伍建設。

　　建立市場監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)人才庫，共成立xx個專業(yè)化監(jiān)管隊伍；設置專項培訓經(jīng)費xx萬元，專門用于人員培訓、資格考試、證件考取等，為專業(yè)人才培養(yǎng)提供了基礎保障，今年我局共組織培訓xx余次，培訓內(nèi)容涉及市場監(jiān)管各方面業(yè)務。開設xx市場監(jiān)管“微講堂”，內(nèi)容涵蓋職能工作、監(jiān)管知識、新法新規(guī)、上級政策等，各業(yè)務科室通過科室骨干講或外請專家講兩種方式，搭建系統(tǒng)工作交流平臺，增進業(yè)務知識整合。

　　五是不斷提升市場監(jiān)管公信度。

　　完成xx家食品藥品科普站建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，達到考核目標xxx%。開通并“xx市場監(jiān)管”微信公眾號，通過“你點我檢”進家庭活動、安全用藥月宣傳等活動，擴大市場監(jiān)管部門對外影響力，目前共有微信粉絲xxxx人。強化應急管理機制建設，制定了《食品藥品安全事件防范應對規(guī)程（試行）》、《突發(fā)事件輿情應對預案》、《媒體采訪接待工作規(guī)范》、《輿情監(jiān)測網(wǎng)評員管理辦法》等x項制度文件，實現(xiàn)我局應急管理制度基本建立。建立輿情監(jiān)測網(wǎng)評員隊伍，對微信、微博等網(wǎng)絡平臺輿情進行實時監(jiān)控，及時破除網(wǎng)絡謠言，今年我局第一時間發(fā)現(xiàn)xxx樓“香飄飄奶茶輿情案件”、朋友圈“干江地溝油事件”等多起涉負輿情，并及時辟謠。開展群眾對我縣食品安全、藥品安全滿意度測評，測評結果分別為?、?，分別居全市系統(tǒng)第?、第?。

　　五是不斷推進黨風廉政建設。

　　緊密結合“兩學一做”學

　　習教育活動，深入開展黨紀黨規(guī)專題教育活動。通過黨支部會議、個人自學、集體研學等形式，逐字逐句通讀黨章，教育引導全系統(tǒng)黨員干部堅守紀律底線和規(guī)矩紅線。健全系統(tǒng)中層干部廉政檔案，三局合并后，重新上報匯總中層干部廉政檔案xx份。對局領導和全體中層干部個人崗位的廉政風險點逐一進行排查，整合廉政風險點xxx個。

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