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縣市場監(jiān)督管理局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)報告

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縣市場監(jiān)督管理局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)報告

  為進一步深化本部門法治政府建設(shè)工作,按照《x省人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)重點工作任務(wù)臺賬的通知》和縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知及市局相關(guān)要求,我局統(tǒng)籌抓好嚴格執(zhí)法、服務(wù)創(chuàng)新、專項整治、示范創(chuàng)建等重點工作,著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,健全商事制度改革、完善體制調(diào)整、流通領(lǐng)域市場監(jiān)管等工作。xxxx年以來,有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地在全系統(tǒng)開展法治政府建設(shè)工作,取得了較好成效,現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:

  一、明確任務(wù),制定方案,落實工作責(zé)任。

 。ㄒ唬┏闪iT工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作,專門成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一把手”負責(zé)任,明確工作目標任務(wù),監(jiān)督管理和執(zhí)法責(zé)任到崗到人。

 。ǘ┲贫▽嵤方案,明確責(zé)任,細化任務(wù)。制定了貫徹落實xxxx年推進法治政府建設(shè)各項工作任務(wù),確定了法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、階段任務(wù)、重點內(nèi)容、組織保障等。同時,調(diào)整了各市監(jiān)所法制員,明確了工作職責(zé)和任務(wù),確保此項工作順利開展。

  二、內(nèi)練隊伍,外促普法,“三個抓手”營造法治氛圍

 。ㄒ唬┳ズ酶刹柯毠W(xué)法。針對市場執(zhí)法工作的新情況、立足崗位,服務(wù)區(qū)域發(fā)展,推行會前學(xué)法、干部輪訓(xùn)、崗位踐訓(xùn)、以案說法、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法等形式,提升隊伍整體法律素質(zhì)。在干部職工中,繼續(xù)推行農(nóng)歷逢十學(xué)法、周五下午例會學(xué)習(xí)的法制培訓(xùn)模式。學(xué)法方式由“突擊化”轉(zhuǎn)向“日;”, 同時,采取模擬辦案、模擬聽證、典型案例交流、“以會代訓(xùn)”等多種接近工作實際的培訓(xùn)方式,加大法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,加深對法規(guī)條文的理解,增強行政執(zhí)法能力,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的行政執(zhí)法體制,有效提高了學(xué)習(xí)效果,增強了執(zhí)法人員整體素質(zhì)。一年來,重點學(xué)習(xí)了《憲法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法》、《行政處罰法》、新《商標法》、新《廣告法》、《特種設(shè)備安全法》、《x省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》及商事登記制度改革等相關(guān)法律法規(guī)xx余部次,開展干部法律集中培訓(xùn)xx余次,參訓(xùn)人員xxx余人次,考試x次,開展典型案件評查交流x次。

縣市場監(jiān)督管理局上半年法治建設(shè)工作總結(jié)報告

 。ǘ┳ズ梅ㄖ握ㄔO(shè)工作督導(dǎo)。強力推行“一卡兩書”制度。“一卡兩書”是指《市監(jiān)局干部勤廉監(jiān)督卡》和《違反作風(fēng)紀律整改通知書》、《行政懲戒處理通知書》。從內(nèi)外兩個方面強化監(jiān)督,促進了全局政風(fēng)行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。扎實開展執(zhí)法監(jiān)督工作,組織開展執(zhí)法案件評查。由分管行政執(zhí)法工作的副局長率領(lǐng)縣局相關(guān)股、室、隊負責(zé)人深入各市場監(jiān)管所,對各單位行政執(zhí)法工作進行了督查,重點對案件查辦、執(zhí)行《程序規(guī)定》等工作情況進行了嚴格檢查,共執(zhí)法檢查行政處罰案卷xxx卷、行政強制措施案卷x卷,提出整改意見xx條,有力促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。x件行政訴訟案件,我局勝訴,通過以案學(xué)法,執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)不斷提高。

 。ㄈ┳ズ眯姓䦟ο笃辗āR皇情_展街頭法律法規(guī)宣講。積極參與“x·xx”國際消費者權(quán)益保護日、“綜治和平安建設(shè)集中宣傳日”、“x·xx”禁毒日。共發(fā)放宣傳資料xxxx份,受理消費者咨詢xxx余人次。二是充分利用xxxxx、xxxxx、xxxxx平臺和“一會兩站”,推進法律“進鄉(xiāng)村”。局、所共組織經(jīng)營者分行業(yè)進行法律法規(guī)知識培訓(xùn)x次,向經(jīng)營者和消費者印發(fā)宣傳資料xxxx余份,宣傳畫冊xxx余本,LED流動播放各類法律法規(guī)、消費警示、食品安全知識、商品質(zhì)量抽檢情況信息共xxxx余條。三是大力支持消委會、個協(xié)經(jīng)濟組織協(xié)會、各行業(yè)協(xié)會等社會團體,發(fā)揮其社團優(yōu)勢開展普法活動,推進法律“進企業(yè)”。圍繞發(fā)展民營經(jīng)濟、建設(shè)社會信用體系等問題,充分發(fā)揮工商職能作用,深入到多扶工業(yè)園區(qū)、橡膠壩工業(yè)區(qū)等重點企業(yè)開展多種形式的法制教育和法律培訓(xùn),開展依法治企活動,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。共向各類企業(yè)提供法律知識咨詢服務(wù)xxx余次,分行業(yè)組織企業(yè)經(jīng)營者法律法規(guī)知識培訓(xùn)x次,發(fā)放宣傳資料xxxx余份。四是建立完善“xxxxx青少年維權(quán)崗”,推進法律“進學(xué)校”。在全縣中、小學(xué)校建立完善“xxxxx青少年維權(quán)崗”xx個,協(xié)助地方政府加強家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。

  三、依法履職盡責(zé),大力開展各類專項治理

 。ㄒ唬┲攸c清理行政依據(jù)。我局依據(jù)現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)、規(guī)章,對授予縣級工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的行政執(zhí)法權(quán)力(行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查)進行了全面清理,共清理行政權(quán)力xxxx項,修訂了《xx縣市場監(jiān)督管理局行政權(quán)力事項目錄清單》和《xx縣市場監(jiān)督管理局行權(quán)事項責(zé)任清單》。

 。ǘ┲攸c強化職權(quán)。按照行政審批、行政處罰、行政強制、行政確認等x大類別,逐項細化權(quán)力內(nèi)容,繪制權(quán)力運行流程,重點對行政處罰權(quán)力裁量標準進行明確量化。認真核審案件,嚴把案件質(zhì)量關(guān)。人員化轉(zhuǎn)后,及時調(diào)整局案件審批委員會成員。在案件核審中堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則,堅持行政處罰和教育相結(jié)合的原則,嚴格按照三總局制定的程序規(guī)定和行政權(quán)力自由裁量標準的規(guī)定,把握好每一個行政處罰案件的出口關(guān)。為了正常開展重大、疑難、復(fù)雜案件的審理工作,成立了“xx縣市場監(jiān)督管理局案件審理委員會”,重大行政處罰案件全部集體討論決定。

  (三)重點完善政務(wù)公開。以注冊登記制度改革為契機,搭建“企業(yè)信息公示”平臺,落實政務(wù)公開責(zé)任制度。按照“誰辦案誰錄入”責(zé)任制,組織各辦案機構(gòu)開展“行權(quán)平臺”和“工商綜合業(yè)務(wù)平臺”案件錄入工作,共錄入行政處罰案件xxx件,行政許可xxx件,行政許可和行政處罰“雙公示”率達xxx%,自覺接受各界對我局行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

 。ㄋ模┲攸c強化市場專項整治

  1、我局以xxxx年春雷行動為契機,集中時間,集中人員對涉及人民群眾生產(chǎn)生活的建筑材料、家裝材料、低壓電器、電線電纜、煙花爆竹、液化氣、成品油等產(chǎn)品質(zhì)量進行了定向監(jiān)測,抽樣送檢產(chǎn)品約xxx個批次,對檢出的xxx個批次不合格產(chǎn)品進行了立案查處。根據(jù)xx縣域經(jīng)濟發(fā)展情況,加大執(zhí)法力度,加強了對醫(yī)療機構(gòu)、供水、供電、供氣、煙草、食鹽、通訊等與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)進行重點檢查,嚴查他們在經(jīng)營過程中的強制安裝、強制交易、強制搭售、濫收費用和利用格式合同條款加重消費者負擔(dān)的行為。進一步加強投資理財中介機構(gòu)清理整治。在清理整頓過程中充分發(fā)揮職能,突出三個嚴字,即“嚴準入、嚴監(jiān)管、嚴處罰”,同時要注重防范、強化監(jiān)管。組織專門力量對全縣民間資金中介服務(wù)機構(gòu)及外來企業(yè)在xx設(shè)立的分支機構(gòu)進行全面摸底排查,做到底數(shù)清、資質(zhì)清、經(jīng)營狀況清。

  2、食品安全專項治理。一是組織開展學(xué)校食品安全專項檢查。xxxx年春季學(xué)期伊始,由縣食安辦牽頭,教體科局、衛(wèi)計局、市監(jiān)局聯(lián)合對全縣xxx余所各級各類學(xué)校、托幼機構(gòu)食品安全進行了專項檢查,重點檢查了學(xué)校食堂各項食品安全管理制度落實情況。從檢查情況來看,學(xué)校食品安全總體形勢趨好,主體責(zé)任意識逐步強化,硬件設(shè)施逐步完善,“明廚亮灶”基本實現(xiàn)全覆蓋,食品安全責(zé)任保險得到有效落實,但個別學(xué)校仍有過期、變質(zhì)、無標示食品及無證供餐的情況。截止x月,無一所學(xué)校被我局立案查處。對檢查發(fā)現(xiàn)的其他問題下達了《食品安全現(xiàn)場監(jiān)督意見書》,有針對性地提出了整改意見,明確了整改期限。二是組織實施食品藥品安全“百日會戰(zhàn)”行動,重點開展了桶裝水、酒類、食品相關(guān)產(chǎn)品和淀粉制品四個專項整治工作。通過開展一系列專項整治,取得了明顯的效果。春雷行動期間立案查處各類食品藥品違法案件xxx件,受理和處理消費者申訴和舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失x.x萬元,在各類新聞媒體刊播行動信息、動態(tài)信息xxx篇,極大地震懾了不法分子的囂張氣焰。

  3、藥品醫(yī)療器械專項治理。一是開展處方藥銷售專項整治。我局于x月x日組織召開了xx縣處方藥銷售專項整治工作動員部署會議,藥品分管局長、各監(jiān)管所、稽查大隊負責(zé)人、藥械股全體人員、藥店負責(zé)人共計xxx余人參加會議。會議學(xué)習(xí)了《xx縣處方藥銷售專項整治工作實施方案》,成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了整治范圍、整治內(nèi)容,全面部署了專項整治行動。

  在全縣范圍內(nèi)開展了為期x天的藥品處方藥銷售集中交叉檢查。此次處方藥專項整治共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)xxx家,限期責(zé)令整改xx家,一般程序案件立案xx件,結(jié)案共xx件,簡易程序案件xx件。二是開展藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪?ldquo;回頭看”活動。xx%的經(jīng)營企業(yè)向我局報送了書面自查報告。以飛行檢查為契機,對轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)從進銷貨渠道、經(jīng)營范圍及方式、處方藥的銷售、執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、特殊藥品的銷售管理等方面開展了整治。此次“回頭看”整治行動,我局共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)xxx家,共抽樣藥品xx批次,對xx家藥品經(jīng)營企業(yè)進行了飛行檢查,飛檢覆蓋率達xx%,收回GSP證書xx家,撤銷GSP證書x家,責(zé)令限期整改xx家。全年藥品一般程序案件立案xx件,結(jié)案共xx件,簡易程序案件xx件。三是中藥材中藥飲片專項整治。x至x月,我局各監(jiān)管所結(jié)合正在開展的藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪?ldquo;回頭看”、飛行檢查,以黃芪、沉香、木瓜等xx個為重點品種,以從非法渠道購入中藥材中藥飲片,購銷增重、染色、被污染、被提取過的假劣中藥材及中藥飲片,擅自加工中藥材冒充中藥飲片銷售,外購中藥飲片進行分裝或改換包裝標簽為重點整治行為,對轄區(qū)內(nèi)藥品企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)、個體診所經(jīng)營使用的中藥材中藥飲片一并進行現(xiàn)場檢查。

  四、內(nèi)抓業(yè)務(wù),外建公信,“三個規(guī)范”提升執(zhí)法水平

 。ㄒ唬┮(guī)范執(zhí)法主體。嚴格執(zhí)法人員資格管理、法規(guī)培訓(xùn)考試、執(zhí)法證件使用。一線執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法證,做到了持證上崗執(zhí)法。

 。ǘ┮(guī)范執(zhí)法程序。按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標準和工作流程等,設(shè)計制作市場監(jiān)管執(zhí)法流程圖,保證程序合法。建立了行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作配合機制,探討并解決了市場監(jiān)管部門在涉嫌犯罪案件移送中存在的一些問題。

 。ㄈ┮(guī)范自由裁量權(quán)使用。細化自由裁量權(quán),增強可操作性,限制隨意裁量權(quán)的彈性空間。

  五、存在的問題及下一步工作打算

  執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力有待提高,法律知識學(xué)習(xí)的自覺性不強,專項治理工作效果與預(yù)期目標有差距,依法治理工作創(chuàng)新不不夠,新經(jīng)驗、新做法未及時總結(jié)提煉推廣。

  xxxx年下半年,我局將結(jié)合黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹,圍繞法治政府建設(shè)目標,扎實開展法治政府建設(shè)工作,探索可操作、可復(fù)制的新經(jīng)驗,全面提升全局法治政府建設(shè)工作水平。

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