市司法局上半年工作總結及下半年打算

　　年初以來，在市委、市政府和x市司法局的正確領導下，市司法行政系統(tǒng)各項工作得到了扎實推進。特別是省司法廳廳長馬柏偉在我市調研司法行政工作時作出了重要批示：“xx市司法局以‘三化’推進打造最佳營商環(huán)境法律服務專項行動，措施實、效果好，值得各地借鑒。”

　　一、上半年工作總結

　　1.社區(qū)矯正改革再深化。著力加強機構隊伍建設，協(xié)調市委編辦增設港南港北兩個執(zhí)法中隊編制，創(chuàng)建了以市級執(zhí)法大隊為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊為骨干，村居社區(qū)矯正工作站建設為依托的三級社區(qū)矯正工作體系。協(xié)調市機關事務局為港北執(zhí)法中隊新增辦公用房四間，加大資金投入，完成港北執(zhí)法中隊規(guī)范化改造。制定《xx市社區(qū)矯正執(zhí)法中隊機構職責》，明確由執(zhí)法中隊承擔社區(qū)矯正日常監(jiān)管職責，厘清執(zhí)法中隊與司法所職責分工。實施智能矯正監(jiān)管，圍繞“全案上線、全員會用、全面提升”的總目標，加快一體化辦案系統(tǒng)推廣應用步伐，提升社區(qū)矯正執(zhí)法辦案能力；推進社區(qū)服刑人員手機APP學習教育平臺應用，提高使用人數(shù)和在線教育的完成率，增強教育矯正針對性和學習效果。貫徹落實《x市社區(qū)矯正執(zhí)法辦案證據(jù)指導標準》，不斷增強矯正執(zhí)法制度化、規(guī)范化。加強春節(jié)、兩會、清明等重要節(jié)點值班備勤，做好困難社區(qū)服刑人員救助幫扶和監(jiān)獄罪犯離監(jiān)探親監(jiān)管工作。抓好掃黑除惡專項斗爭，組織社區(qū)矯正工作人員開展全面排查，對有案底、易產生涉黑涉惡隱患的、涉毒、涉賭等社區(qū)服刑人員逐一進行走訪談話，引導其主動檢舉、揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索；對全市刑滿釋放人員進行拉網式排查，明確重點人員名單，做到底數(shù)清、情況明，防范社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員參與黑惡勢力，最大限度減少和預防重新犯罪。截至目前，我市在冊社區(qū)服刑人員xxx人，上半年累計接收社區(qū)服刑人員xxx人，解矯xxx人，辦理審前調查xx起，辦理遷入調查xx人，遷出x人；警告處罰違規(guī)服刑人員xx人，提請收監(jiān)x人，收監(jiān)應收未收x人。

　　2.法治宣傳教育工作創(chuàng)品牌。在xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展法治宣傳規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設，認真做好x市法治宣傳規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設推進會各項準備。x月x日，省廳xx在xx鎮(zhèn)xx村調研時，對我市開展“三治融合”示范村創(chuàng)建工作表示肯定。印發(fā)《關于深入學習宣傳<中華人民共和國憲法>的通知》，推動普法辦各成員單位學習宣傳憲法工作深入開展，我局《xx普法》每月推出一期憲法漫畫“文文帶你學憲法”，閱讀量近xxxxx人次；開展xxxx年度上半年領導干部和公務員微信法律知識考試，配合組織、人事、黨校等部門聯(lián)合開展xxxx年度公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”x期。開展普法講座進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進海島等活動共xx次；創(chuàng)作了xx鼓詞《一張獨特的道歉書》和群口快板《消防責任大如天》等法治宣傳文藝節(jié)目。截至x月底，共發(fā)布“xx普法”微信文章xx期xx條，印發(fā)《xx法制》報x期x.x萬份，制作以案釋法宣傳掛圖x期xxxx份。

　　3.公共法律服務見實效。制定出臺《解放思想深化改革打造最佳營商法律服務環(huán)境專項行動方案》，以打造最佳營商法律服務環(huán)境活動為抓手，建立健全“縱向市鄉(xiāng)村三級貫通、橫向多行業(yè)有效覆蓋”的公共法律服務體系。重新調整制作村級公共法律服務點公示牌，在全市xxx個村級公共法律服務點張貼。在充分發(fā)揮濱港工業(yè)城等公共法律服務站功能的基礎上，又在xx眾創(chuàng)人才科技創(chuàng)新服務中心增設xx市中小企業(yè)公共法律服務站，由“惠企便民”專家法律服務團成員全天候“預約巡診”和“坐堂問診”，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉型發(fā)展提供線上線下法律服務。繼續(xù)辦好《我在xx·空中法律服務站》品牌欄目，截至目前，共推出節(jié)目xx期。落實重大案件報備制度，要求“三必報”即律師事務所代理重大敏感案件、涉黑惡案件、群體性案件要及時向市司法局報告?zhèn)浒�，�?guī)范律師在對涉黑涉惡案件的辯護和代理行為。設立信訪駐點律師工作室，每個周一、三、五上午輪流安排律師在駐點工作室值班，引導信訪群眾依法表達訴求和解決糾紛；上半年，律師參與市領導信訪接待近xx人次。

　　4.法律服務行業(yè)管理出實招。加強“兩新”黨建工作，在原先x個律師事務所黨支部和x個聯(lián)合黨支部的基礎上，今年新發(fā)展成立了x榴島律師事務所黨支部。深入轄區(qū)全部律師事務所和法律服務所開展執(zhí)法檢查，通過實地查看、翻閱資料、抽查案件卷宗、聽取匯報等方式對各法律服務機構的內部管理、制度建設、檔案管理及案件質量等情況進行了檢查。開展“名所、名品、名律師”培育工程，積極開發(fā)適應經濟發(fā)展的法律服務產品和經典服務案例，先后選拔組建了“一帶一路”“惠企便民”和“信訪調解”專家律師團，x名律師被選舉為x市律協(xié)新理事。x月，在市委政法委牽頭下，市司法局聯(lián)合市公安局、市人社局和市市場監(jiān)管局等x家單位開展法律服務市場開展專項整治活動；x月xx日起，市司法局在xx市人民醫(yī)院開展了“傷殘鑒定現(xiàn)場公共法律服務活動”，以后將每月開展一次活動，通過設立法律宣傳咨詢臺和發(fā)放《公共法律服務手冊》等形式，引導群眾通過正規(guī)途徑尋求法律服務，擠壓“司法黃牛”生存空間。

　　5.法律援助工作有提升。深化“最多跑一次”工作改革，推進法援惠民便民。我局通過優(yōu)化流程，把原先法定x個工作日的辦理時間不斷縮短，實現(xiàn)法律援助審批事項“五個當場”，即“當場申請、當場受理、當場審查、當場指派、當場律師介入”；對符合法律援助事項范圍，但因情況緊急，即將超過訴訟時效等原因不能及時提供申請材料的，在申請人作出補齊承諾后，實行“容缺辦理。截至目前，中心共辦理援助案件xxx件，為受援人挽回經濟損失xxx.xx萬元。堅持援調一體提高工作效率，我局融合市法律援助中心市勞動爭議仲裁院工作站與市人民調解委員會勞動仲裁院工作室功能，推行勞動爭議案件援·調一體化運行機制，受理案件時優(yōu)先進行調解，調解不成轉入法援環(huán)節(jié)。上半年，共解答法律咨詢xxx起，調解勞動爭議糾紛xxx起，涉及金額xxx萬元；辦理勞動爭議援助案件xx件，涉及金額xxx萬元。

　　6.人民調解工作有成績。全面構筑以市級調解中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村居（社區(qū)）調委會三級對接和“人民調解、行政調解、司法調解、律師解調、信訪調解”五調聯(lián)動的“三縱五橫”模式多元調處機制。截至目前，全市共建立鎮(zhèn)村兩級調解組織xxx個，聘用人民調解員xxxx名。完善政府購買人民調解模式，市人民調解協(xié)會和市醫(yī)療糾紛調解委員會辦公室完成搬遷，人民調解協(xié)會會員會費收取進展順利。成立了xx市信訪事項人民調解委員會， 整合律師、公證、法援、調解等法律資源，建立信訪調解專家人才庫，制定《xx市人民調解參與信訪工作實施方案》，完善工作對接機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)開展有針對性地矛盾糾紛排查，及時將矛盾糾紛分流到相關部門和調解組織。截至目前，共調處矛盾糾紛xxxx件，成功xxxx件，成功率xx.xx%，其中調處非正常死亡案件xx起，涉及人數(shù)xx人，涉及賠償金額約xxxx.xx萬元，其中死亡糾紛賠償為xxxx.xx萬元。

　　7.干部隊伍建設更有力。深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，積極開展支部主題黨日活動和新銳微講堂活動。開展“抓落實·保穩(wěn)定·促發(fā)展”作風建設年活動，召開遠離“酒局”“牌局”警示教育大會，簽訂書面承諾書。打造司法行政文化，精心布置黨員活動室和黨務公開欄。組織局公務員分期分批參加xx市公務員學法用法三年輪訓。完成了公務員入編、編外用工人員招考、續(xù)簽和辭職手續(xù)。完成xxxx年度各項考核工作，組織評選“十佳科室”，及時做好萬名好黨員、五線先鋒等各類先進的匯總、推薦、上報工作。

　　二、下半年工作打算

　　下半年，我們將深入貫徹市局會議精神，按照部署要求，認真抓好各項工作落實，確保我市司法行政工作再上新臺階。

　　1.貫徹新時期黨建要求，大力加強隊伍建設。深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好正風肅紀專項行動，全面加強黨風廉政建設。一是抓黨建工作，以黨建隊伍整體素質的提升；二是抓業(yè)務培訓，繼續(xù)推進“強業(yè)務促能力素質提升工程”；三是抓督查，對全年各線工作開始倒計時推進，形成全員倒逼機制。

　　2.推進高水平公共法律服務體系建設。努力提高鄉(xiāng)村公共法律服務的質量和水平，讓人民群眾享受更好的公益性、普惠性、便利性的法律服務。一是查漏補缺，力爭平安賦分考核少扣分；二是拓展法律服務面，做到公共法律服務無死角；三是鉆研法律服務新模式，推進法律服務新產品研發(fā)；四是嚴查黑律師和法律黃牛，推進法律服務市場規(guī)范化運行，引導、監(jiān)督律師圍繞黨委政府的中心工作，發(fā)揮正能量作用。

　　3.強化社區(qū)服刑人員精準化矯正監(jiān)管。一是堅持“嚴格執(zhí)法、科學矯正”的原則不動搖，全力抓好執(zhí)法的規(guī)范化，確保不出紕漏；二是積極籌備全市社區(qū)矯正工作現(xiàn)場會；三是繼續(xù)推進社會力量參與社區(qū)矯正工作；四是發(fā)揮基層網格作用，加大村級社區(qū)矯正工作站的建設力度。

　　4.落實“誰執(zhí)法誰普法”，迎接普法中期考評。一是加大七五普法工作力度（人大法工委牽頭，組織相關部門學習考察外地先進做法；擬與公安、教育聯(lián)合舉辦法制副校長、分管德育教育副校長普法培訓班，明確職責，推進青少年普法工作；組建青少年普法學校，同教育一起，將各部門針對青少年普法的內容，綜合納入一個平臺陣地進行規(guī)劃、學習、管理）；二是迎接省市普法辦對我市七五普法工作檢查考核；三是辦好在我市召開的x市法治教育規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進會。

　　5.打造“楓橋經驗”升級版，做好平安綜治工作。發(fā)揮人民調解化解社會矛盾第一道防線功能， 健全社會矛盾糾紛預測預警預防體系。一是繼續(xù)與公安交警部門聯(lián)合出臺政府購買服務，讓調解協(xié)會參與化解普通交通事故矛盾處理。二是積極推進人民調解參與信訪矛盾化解工作。三是積極發(fā)揮調解協(xié)會的作用，牽頭統(tǒng)籌各行業(yè)調解協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解組織、律師調解等作用，形成合力，全力推進人民調解工作。

　　6.深化“最多跑一次”改革，加強法制工作。全面落實“一窗受理、集成服務”等舉措，深化“最多跑一次”改革，推進各類政務服務事項向行政服務中心全進駐。大力加強法律援助工作，讓更多困難群眾得到法律的平等保護。開展“雙隨機”抽查監(jiān)管，規(guī)范律師和基層法律服務人員執(zhí)業(yè)活動；開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作，維護公正文明執(zhí)法形象。

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