按照黨中央、國家局和集團黨組、xx市委關(guān)于認真開好201*年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會相關(guān)文件精神和部署要求，中心黨委聚焦會議主題，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，扎實做好各項會前準備工作，確保民主生活會開出高質(zhì)量、開出好效果。

民主生活會前，黨委采取個人自學(xué)、組織專題輔導(dǎo)、中心組集中學(xué)習(xí)研討等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。充分發(fā)揚民主作風(fēng)，廣開言路，通過組織座談會、發(fā)放意見表等形式面向企業(yè)全體黨員群眾征求意見建議，梳理匯總形成4個方面16條意見建議。廣泛深入開展談心談話，交流思想，找準問題，消除隔閡，形成共識。對照黨章，對照“中央政治局加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定”和“貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則”，對照初心和使命，聯(lián)系近年來中央和行業(yè)查出的違法違紀典型，聯(lián)系專項巡視、經(jīng)濟責(zé)任審計、督導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)的問題，堅持理論聯(lián)系實際，堅持問題導(dǎo)向，強化問題意識，認真撰寫對照檢查材料，切實找準領(lǐng)導(dǎo)班子在六個方面存在的問題，為高質(zhì)量召開民主生活會奠定了較好基礎(chǔ)。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況

黨的十九大勝利召開以來，xx卷煙廠黨委精心組織，周密部署，堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和工作主線，建立起黨委中心組帶頭學(xué)、黨建部門組織學(xué)、基層支部跟緊學(xué)的多層次學(xué)習(xí)模式。黨委班子堅持學(xué)在前面，爭做表率，帶頭同步觀看黨的十九大開幕會，原原本本學(xué)習(xí)大會報告；帶頭召開中心組擴大學(xué)習(xí)會，交流研討習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告中的新思想、新觀點、新論斷。

決議決定方面有時會存在理解、執(zhí)行不到位的問題。如在落實國家局《關(guān)于進一步清理煙草行業(yè)干部職工投資入股關(guān)聯(lián)企業(yè)問題的通知》（國煙監(jiān)〔201*〕412號）文件工作中，因以下四個方面工作的不到位，導(dǎo)致了國家局政策未能在企業(yè)有效落地。首先是清退范圍認定不嚴謹，在思想認識上還有一定偏差，對政策把握上還不全面，主觀認為“*****商貿(mào)有限責(zé)任公司”屬于工業(yè)企業(yè)職工入股的卷煙零售企業(yè)，不在清理范圍內(nèi)；其次是清退工作部署不周密，未對“如何執(zhí)行”的職責(zé)分工、具體要求進行細化；再次是是清退方案執(zhí)行不到位，既定的三年清退計劃未能做到嚴格執(zhí)行，也未對清退工作的落實情況進行有效的監(jiān)督檢查；最后是清退報告文字表述不準確，201*年6月向公司行文呈報的《****》中，第三部分標題表述為“如期完成了各階段清理、清退工作”，但標題下內(nèi)容和實際情況為股份已清理，分紅分三年清退。主觀認為工作階段完成、后續(xù)清退步驟明確了，就代表整體工作落實到位了。

（三）對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話方面。廠黨委能夠始終把對黨忠誠作為立身之本，自覺加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、牢記黨的宗旨，做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠，不做“兩面人”，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不弄虛作假、欺騙黨組織；并且要求全體黨員必須做到牢記黨員身份，心胸坦蕩、言行一致、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人。但在此方面也還存在一些可以進一步改進的地方，比如還存在向上級匯報工作時講成績多、談問題少，講經(jīng)驗多、提教訓(xùn)少的現(xiàn)象。

（四）擔(dān)當(dāng)負責(zé)，攻堅克難，以釘釘子精神抓落實方面。201*年企業(yè)取得了全面從嚴治黨、生產(chǎn)運行質(zhì)量、基礎(chǔ)管理等多方面的成績和進步，為全國細支煙生產(chǎn)示范基地建設(shè)向縱深推進打下了良好的基礎(chǔ)。但對照上級的要求和職工群眾的期盼，還存在一定差距。一是全面從嚴治黨還需持續(xù)深化。黨建工作引領(lǐng)的作用還沒有充分發(fā)揮，“抓工作從黨建出發(fā)、抓黨建從工作入手”需要進一步落實在行動上，黨委班子指導(dǎo)基層黨建工作需要進一步加強。黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合度有待加強，黨支部、黨小組等黨的基層組織建設(shè)需要加強。二是基礎(chǔ)管理還需要進一步提升。因長期生產(chǎn)任務(wù)較緊，企業(yè)對基礎(chǔ)管理工作存在一定程度的忽略，基礎(chǔ)管理的精細化程度仍不足。對標行業(yè)先進企業(yè)、對標“全國細支煙生產(chǎn)示范基地”要求、對標國家局和公司黨組的期望，還需要進一步體現(xiàn)“嚴、細、實”的要求，在綜合管理體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、設(shè)備管理、工藝管理、質(zhì)量管控等各個方面提升基礎(chǔ)管理水平。三是風(fēng)險防控管控水平有待進一步提升。在規(guī)范管理、多種經(jīng)營企業(yè)運營等方面，存在風(fēng)險防控管控上的問題。需要在推進國家局巡視、經(jīng)濟責(zé)任審計和省公司督導(dǎo)巡查反饋問題整改的同時，進一步提升企業(yè)全員的規(guī)范意識，嚴肅財經(jīng)紀律，綜合發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)、整頓規(guī)范工作、法律風(fēng)險防控、安全穩(wěn)定工作等多方面的合力，全面加強各類風(fēng)險的預(yù)防和管控能力，確保和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

（五）持之以恒糾“四風(fēng)”方面。廠黨委堅持糾正“四風(fēng)”不止步，身體力行，以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，但認真對照“中央八項規(guī)定實施細則”，還存在一些不足。比如在形式主義、官僚主義方面，班子成員因日常工作較為繁忙，有時僅滿足于完成對基層聯(lián)系點的定期調(diào)研，工作中聽取匯報較多，主動深入基層一線了解第一手資料較少，通過調(diào)研指導(dǎo)基層的具體工作、幫助基層職工解決實際困難的效果還沒有真正發(fā)揮。

（六）嚴格執(zhí)行廉潔自律準則方面。黨委班子成員能夠嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，堅持把住底線、不碰紅線，但在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面仍需進一步加強。一是“一崗雙責(zé)”落實仍有有待加強。雖然黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制作了細化和分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺乏充分認識，對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育手段和方式較為單一，工作的針對性、主動性還有所欠缺。二是執(zhí)紀監(jiān)督仍有待加強。企業(yè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還沒有能夠完全扎緊，對一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部還缺乏有效的監(jiān)管手段。

三、存在問題的原因分析

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，聯(lián)系實際不夠緊密。

雖然企業(yè)黨委已制定并能夠長期貫徹落實黨委中心組專題理論學(xué)習(xí)制度，但在學(xué)習(xí)的形式上、內(nèi)容上還比較單一，班子成員常忙于業(yè)務(wù)，自行學(xué)習(xí)時間不充分、相互交流和自我總結(jié)的還不夠，缺乏深層次思考，理論聯(lián)系實際把握的還不夠好，未能真正系統(tǒng)、透徹地學(xué)習(xí)領(lǐng)會學(xué)習(xí)內(nèi)容，運用理論解決實際問題的能力還不強，在運用科學(xué)理論武裝思想上與組織要求還存在一定差距。

（二）服務(wù)群眾宗旨意識不牢，調(diào)研工作不夠有效。

對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”精神實質(zhì)的領(lǐng)會還有一定欠缺，沒有始終如一踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有踐行任何時候都要以群眾滿意不滿意作為衡量工作的標準，有時對上考慮多，對下考慮不夠，更多考慮能不能完成上級任務(wù)，能不能得到上級肯定。忙于日常性工作，沒有更多時間深入一線、深入群眾，調(diào)研不夠細、辦法不夠多，在一些事關(guān)群眾切身利益的事情上做的不夠到位。

（三）政策敏感性和攻堅克難勇氣欠缺，科學(xué)統(tǒng)籌和決策執(zhí)行本領(lǐng)不強。

針對行業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計反饋的有關(guān)問題，經(jīng)過深入的原因剖析，我們還存在以下一些不足之處。一是政策敏感性不強，對“*****商貿(mào)有限公司”是否在清退范圍內(nèi)的界定模糊、把握不準時，沒有能主動及時請示，給清退不到位埋下了隱患。二是缺少攻堅克難的勇氣，因清退工作期間發(fā)生了職工參與集資的突發(fā)性群體事件，考慮到不穩(wěn)定因素的疊加效應(yīng)可能造成的工作難度，畏難情緒影響了清退工作進度。三是科學(xué)統(tǒng)籌本領(lǐng)不強，決策前缺乏對國家局文件精神的系統(tǒng)研究，缺乏對初步清退方案的細致論證，缺乏對工作推進科學(xué)安排和周密部署。顧及職工的切身利益上思考的多、在保持和諧穩(wěn)定氛圍上思考的多，在維護國家局政策執(zhí)行嚴肅性上思考的少。四是決策執(zhí)行機制不健全，清退工作具體職責(zé)分工不明確，對落實清退工作的監(jiān)督管理不扎實、不過硬，責(zé)任倒逼機制作用沒有充分發(fā)揮。

四、今后努力的方向

針對存在的問題和不足，廠黨委將自覺向黨中央看齊，向國家局黨組看齊，向公司黨組看齊，（一）堅定理想信念，筑牢對黨絕對忠誠的思想根基。一是要強化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅定不移地宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略。二是始終用總書記的重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強對意識形態(tài)領(lǐng)域重大事件、重大思潮及社情民意中苗頭性傾向性問題的研判能力，練就準確的預(yù)見力、深刻的洞察力、果斷的決斷力和靈活的應(yīng)變力。三是帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到旗幟鮮明、態(tài)度堅決，有令必行、有禁必止，把紀律挺在前面，貫徹到工作生活的方方面面。

（二）嚴以修身律己用權(quán)，保持為民務(wù)實清廉的政治本色。一是自覺遵守《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)28項規(guī)定及市委、旗委有關(guān)配套文件精神，始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹立公仆意識、廉政意識和自覺意識。

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