201*年上半年安全生產監(jiān)督管理工作總結

201*年上半年安全生產監(jiān)督管理工作總結

區(qū)政府辦：

今年上半年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領導下，在有關部門的配合下，對照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，按照國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電

話會議和全國安全生產工作會議及省、市、區(qū)的部署和要求，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作，確保了今年15月全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定�，F(xiàn)將我局半年來安全生產監(jiān)督管理工作情況總結如下：一、201*年1-5月全區(qū)安全生產情況及指標控制情況

今年15月，全區(qū)共發(fā)生各類事故71起，死亡16人，傷50人，直接經濟損失402.57萬元。死亡人數(shù)占市下達的死亡控制指標（31人）的51.62%，截止目前未發(fā)生較大以上安全生產事故。主要呈現(xiàn)以下特點：

1、道路交通事故依然高發(fā)。201*年15月道路交通事故死亡9人，占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%。

2、建筑行業(yè)安全生產事故上升。201*年15月建筑行業(yè)安全生產事故死亡4人，占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。

3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%；位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。二、上半年工作回顧

（一）組織領導有力，安全責任落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作。區(qū)委區(qū)政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節(jié)日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區(qū)安全生產工作的開展；區(qū)政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協(xié)調力量、督促抓好工作落實；區(qū)安委會認真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產工作，加大了對企業(yè)和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。

（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區(qū)（村）和安全質量標準化企業(yè)的活動。區(qū)安委會下發(fā)了《XX區(qū)安全社區(qū)（村）創(chuàng)建工作實施意見》，將創(chuàng)建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區(qū)（村）創(chuàng)建工作專題會議，進行部署、發(fā)動，社區(qū)（村）創(chuàng)建工作進展有序。積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，按照國家有關規(guī)定分行業(yè)、分領域逐步完成，努力提升企業(yè)本質安全。（三）深入開展安全生產宣傳教育工作1、進一步加強政策法規(guī)宣傳力度

一是結合繼續(xù)深化“安全生產年”總體部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及企業(yè)發(fā)送《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔201*〕23號）等安全生產法律法規(guī)宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協(xié)調和配合，加強正面宣傳，通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全區(qū)安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監(jiān)督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監(jiān)督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道，在區(qū)政府門戶網站的基礎上，建立了“四川新聞網XX安全專題”網頁，加大了對安全生產工作及法律法規(guī)的宣傳。2、加強重點人群持證上崗培訓

切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領域農民工的培訓，全面提高從業(yè)人員

的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計，共培訓各類人員470余人。其中：特種作業(yè)人員87人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人；社區(qū)（村）主任、安全協(xié)管員200余人。3、認真組織開展“安全生產月”活動突

出“安全責任重在落實”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取安全生產月專題節(jié)目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規(guī)和“一崗雙責”及落實企業(yè)主體責任活動有關規(guī)定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。

（四）深入開展安全生產行政執(zhí)法工作1、加大非煤礦山執(zhí)法力度

治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續(xù)的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計，共檢查非煤礦山160家次，發(fā)現(xiàn)隱患82條，制作現(xiàn)場檢查記錄160份，下發(fā)整改指令4份，依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)停產整改，已督促整改76條，整改率達93%，剩余6條正在落實整改中。2、加大冶金機械企業(yè)執(zhí)法力度

認真宣傳國家安監(jiān)總局26號令，完善冶金機械企業(yè)各項管理制度，落實企業(yè)安全主體責任，主要對冶金機械企業(yè)生產車間、作業(yè)場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業(yè)70余家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患51條，下發(fā)整改指令2份，督促整改隱患49條，整改率達96%，剩余2條正在整改中。3、加大危險化學品執(zhí)法力度

制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動化工企業(yè)進園區(qū)；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規(guī)定的企業(yè)；治理違法違規(guī)建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監(jiān)督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監(jiān)督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計，共檢查�；�品企業(yè)140余家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患49處，當場整改47處，限期整改2處，發(fā)出整改指令12份，提出安全建議與措施56條，受理處置群眾舉報案件1起。4、支持配合有關部門加大專項整治力度

支持配合有關部門做好各相關重點行業(yè)和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設；加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，全面落實建設、監(jiān)理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農機、水利、旅游、特種設備等行業(yè)和領域的安全專項整治工作，認真履行監(jiān)管職責，落實各項安全措施。

（五）加大執(zhí)法力度，強化安全監(jiān)管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規(guī)生產經營單位3家，查處生產安全事故7起，下達行政處罰決定書4份，收繳處罰罰款8.5萬元；執(zhí)法監(jiān)察處罰1家；受理各類安全事故隱患舉報投訴4件，處置4件，有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。（六）深入開展安全生產重點時段工作1、認真開展安全生產大檢查

為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產安全，我局按照國務院和省、市、區(qū)政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區(qū)安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業(yè)重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。2、落實汛期各項安全防范措施

根據(jù)汛期的特點，結合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發(fā)問題。三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業(yè)檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監(jiān)管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。3、全力做好應急救援工作進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規(guī)范事故應急救援工作的同時，根據(jù)春夏季節(jié)安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業(yè)有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。（七）深入開展安全生產隊伍建設工作

時刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規(guī)章制度，加強紀律約束和制度規(guī)范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強業(yè)務建設。通過多種途徑開展業(yè)務培訓，堅持定期學習和工作通報協(xié)調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強安全監(jiān)管監(jiān)察機關基礎工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)關鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。三、目前安全生產工作存在的問題

（一）安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數(shù)業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。（二）企業(yè)主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營企業(yè)、中小企業(yè)，不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業(yè)安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊，安全隱患大量存在。

(三)非法、違法生產經營情況比較突出。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步統(tǒng)計，全區(qū)有非法生產經營單位（場所）54家。主要集中在娛樂、采沙行業(yè)和城郊結合部、恒大建材城周邊，其安全條件差，隱患多。

半年來，我局在安全生產監(jiān)督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全區(qū)安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照中央、國務院和省市區(qū)黨委、政府部署要求，以繼續(xù)深化“安全生產年”活動為抓手，扎實開展“三項行動”“三項建設”，繼續(xù)將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。四、下一步工作打算

（一）要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。針對夏季安全工作的重點，加強危險化學品安全管理，強化重大危險源的監(jiān)控。加強對非煤礦山的安全管理，在汛期到來之前，督促其制定防汛措施，保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業(yè)的安全管理，加強對運輸企業(yè)的安全管理，加強對汛期易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)和單位的安全管理。

（二）要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，加強組織領導，認真落實好國家、省、市、區(qū)政府關于安全生產工作的決定；

（三）要積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，按照國家有關規(guī)定分行業(yè)、分領域逐步完成，努力提升企業(yè)本質安全；

（四）要全面推進安全社區(qū)（村）的建設，抓好“雙基”工作落實；（五）要努力構建安全生產長效機制，落實好各級各部門的安全職責；（六）要進一步強化責任意識，切實履行好安全監(jiān)管職責；

（七）要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對事故的查處，堅持“四不放過”的原則，并加強對事前違法違規(guī)行為的處罰。

擴展閱讀：201*年上半年安全生產監(jiān)察工作匯報

龍安區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

201*年上半年安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

半年以來，區(qū)安監(jiān)局安全生產監(jiān)察工作在上級紀委、監(jiān)察部門的監(jiān)督下，在上級業(yè)務部門指導下，圍繞經濟建設中心和全區(qū)工作大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合安全生產工作實際，通過落實黨風廉政建設責任制，增強法制教育，加強組織領導，不斷提高隊伍素質，強化隊伍管理，以安全生產檢查為重點，嚴格執(zhí)法，規(guī)范調查程序，強化事故處理，積極推動安全生產監(jiān)察工作的開展。

一、主要工作和措施

（一）采取措施，加強安全生產執(zhí)法工作的監(jiān)督監(jiān)察在安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方面，一是實行了分管領導負責制度。局執(zhí)法人員分成4個工作組，按轄區(qū)按行業(yè)對企業(yè)開展安全監(jiān)管檢查，既抓安全生產業(yè)務，又負責執(zhí)法檢查現(xiàn)場監(jiān)督。二是指定專門的法律工作人員負責對執(zhí)法工作的審查，嚴格法定程序、適用法律法規(guī)、執(zhí)法審批等事項。三是對重大案件堅持領導集體研究決策。四是加強工作人員業(yè)務學習和法制教育，不斷提高隊伍整體素質。

（二）依法辦事，認真搞好安全生產監(jiān)督檢查工作

半年來，區(qū)安監(jiān)局認真組織開展了春季安全生產大檢查和夏季

安全生產大檢查，在保證65家執(zhí)法計劃監(jiān)督企業(yè)監(jiān)管的前提下，積極開展危化品、非煤礦山、煙花爆竹、勞動防護用品、重點領域行業(yè)安全隱患排查等專項整治，擴大監(jiān)管覆蓋面，加大了監(jiān)管檢查工作力度，深化檢查效果。

到目前，區(qū)安監(jiān)局已按計劃完成30家執(zhí)法計劃監(jiān)督企業(yè)的監(jiān)管檢查，復查企業(yè)20家，聯(lián)合執(zhí)法檢查6家，查處安全問題和隱患350余條。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格督促落實整改，對存在拒不執(zhí)行整改或有較大隱患整改不到位等情況的企業(yè)嚴格執(zhí)法，有效地打擊了安全生產違法行為。

在全區(qū)危險化學品安全專項整治中，有計劃地開展了專項檢查，加大了工作力度。清除了排查中發(fā)現(xiàn)的非法加儲油、氣點，責令存在問題的企業(yè)限期整改，督促有條件的企業(yè)申辦許可證。共檢查�；�品企業(yè)35家，發(fā)現(xiàn)隱患183處，整改75處，對未取得安全生產許可證的企業(yè)全部責令停產，處罰整改不到位企業(yè)5家。

針對元旦春節(jié)期間煙花爆竹燃放高峰，在銷售旺季適時開展了煙花爆竹安全專項檢查。從201*年11月份，對煙花爆竹安全工作進行了全面安排部署，統(tǒng)一規(guī)劃布局經營銷售網點，嚴把審批關口，做到底數(shù)清、位置明。反復開展了煙花爆竹安全檢查，在元月份開展了拉網式安全檢查對非法經營煙花爆竹的商戶門店進行了查封。春節(jié)期間突出重點，領導帶隊，深入清風街、三家莊集貿市場等場所，進行現(xiàn)場監(jiān)管，緊盯死守，對無證經營煙花爆竹的行為進行了行政處罰，保證了全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)。

（三）積極協(xié)調，全面開展安全生產監(jiān)察工作

為推動全區(qū)全面開展安全生產監(jiān)察工作，區(qū)安監(jiān)局發(fā)揮綜合監(jiān)管、協(xié)調指導作用，積極促進基層和行業(yè)安全生產監(jiān)察工作。

基層安全生產監(jiān)察工作。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管工作經�；�作為一項重點工作來抓。主要采取了以下幾個方面的措施：第一，把鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管工作開展情況列入考核目標，建立相應臺帳，規(guī)范日常監(jiān)管行為。第二，堅持每月安全生產調度例會，實行日常工作月報告制度，及時掌握基層工作動態(tài)。同時議會代訓，有針對性開展業(yè)務培訓。第三，堅持季度督查，定期評比，及時通報，督促、指導鄉(xiāng)村兩級全面開展日常監(jiān)管工作。通過重抓鄉(xiāng)級，帶動村級，有效地促進鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管工作的開展。

目前，全區(qū)安全生產基層監(jiān)管機構、隊伍基本健全，鄉(xiāng)村兩級成立專門的機構，落實了專職或兼職人員，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管機制形成。安全監(jiān)管在鄉(xiāng)級落實運作，開展了日常監(jiān)管檢查，延伸啟動了村級，部分村（社區(qū)）已經開展了安全監(jiān)管實質性工作，安全生產基層基礎工作發(fā)生可喜變化，有了突破性進展，取得了階段性成果。鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管工作正在上臺階，邁入正�；�、規(guī)范化。

二、存在的主要問題和下一步工作初步意見

從近年來的安全生產監(jiān)察工作情況看，存在的主要問題一是部分非公有制企業(yè)法制觀念淡薄，對安全生產重視不夠，突出表現(xiàn)在對安全生產監(jiān)察工作不配合，造成執(zhí)法監(jiān)察工作難度較大；二是事故責任人員的責任追究在事故單位內部還沒有得到嚴格落實。

針對存在的問題，在下一步工作中，一要在加強法制教育的同時，強化監(jiān)管監(jiān)察工作，加大執(zhí)法處罰力度；二要進一步嚴格查處事故，落實責任追究，確保責任追究到位。

1、搞好安全生產大檢查和安全專項整治。繼續(xù)組織開展全區(qū)安全生產大檢查，以實施《安全生產許可證條例》為重點，深化非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹安全等專項整治。

2、加強鄉(xiāng)級安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。加大督察工作力度，對不認真履行安全職責的單位進行通報批評，強化措施，推動鄉(xiāng)級監(jiān)管規(guī)范化、村級監(jiān)管正�；�。

3、強化監(jiān)管檢查，加大執(zhí)法力度。制定和完善執(zhí)法檢查計劃，加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度，促進隱患整改。對存在較大安全隱患、不具備安全生產條件的企業(yè)以及拒不執(zhí)行整改指令的生產經營單位依法進行嚴厲的處罰。

安陽市龍安區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

201*年6月10日

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