關于市法治政府建設工作情況調(diào)研總結報告

　　今年X月上旬，市人大法制委員會調(diào)研組先后深入到市公安局指揮中心及警綜平臺，市稅務局、市市場監(jiān)管局等部門在市政務服務中心的窗口平臺，通過察看了解辦公服務情況，查閱相關資料，召開專題座談會，聽取法治政府建設工作情況匯報等方式，對我市政府法治建設情況進行了專題調(diào)研。

　　一、我市法治政府建設情況

　　我市法治政府建設緊緊圍繞習近平全面依法治國新理念新戰(zhàn)略新思想，把法治政府建設納入重點工作，統(tǒng)籌部署，改革創(chuàng)新、積極作為，治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設加快推進，政府行政活動納入法治化軌道，法治政府建設各項工作取得了新進展、新成效。

　　（一）加強法治政府建設工作的組織領導。

　　市政府主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，成立法治政府建設工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市法治政府建設工作；政府領導班子帶頭學法，各級各部門集中學法形成了制度化、常態(tài)化；搞好普法宣傳，按期完成“七五”普法規(guī)劃各項任務。

　�。ǘ�）依法履行政府職能

　　全面實施清單管理制度，堅持職權法定、權責一致，切實做到行政權力進清單，清單之外無權力；優(yōu)化公共服務，推進基本公共服務標準化、均等化、法定化，教育體育、就業(yè)、社會保險、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化等基本社會服務體系更加優(yōu)化完善；深化行政審批制度改革，縮短各項審批時限，全面取消無依據(jù)自行設定的證明事項；創(chuàng)新社會治理，推進矛盾糾紛第三方調(diào)解、遵法評理、訴源治理等工作，開啟基層人民調(diào)解融入社會治理新模式。

　　（三）健全依法決策機制

　　健全依法、科學、民主的行政決策機制。建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制，對重大行政決策范圍、決策主體與程序、決策實施與責任追究等做出規(guī)定，確保重大決策科學、程序正當、過程公開、責任明確；建立法律顧問制度。組建法律顧問團，在重大決策決定等方面發(fā)揮專業(yè)人士的作用，從源頭上把好法律關，確保政府決策的合法性、合理性；嚴格決策責任追究，落實重大行政決策責任追究制度；建立健全行政規(guī)章和規(guī)范性文件合法性審核機制，從源頭上把關防范“問題文件”，及時向市人大常委會報送備案規(guī)范性文件。

　�。ㄋ模┥罨�行政執(zhí)法體制改革

　　整合行政執(zhí)法隊伍，實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法，充實基層執(zhí)法隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建統(tǒng)一綜合執(zhí)法隊伍；嚴格規(guī)范執(zhí)法文明執(zhí)法，編制XX市行政執(zhí)法標準體系匯編，做到規(guī)范執(zhí)法；嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，公安等重點執(zhí)法部門配齊執(zhí)法記錄設備，做到文明執(zhí)法；細化裁量標準。制定規(guī)范行政執(zhí)法裁量權規(guī)定，保證行政執(zhí)法的公平公正；嚴格行政執(zhí)法資格管理，實行行政執(zhí)法人員資格培訓認證制度，持證執(zhí)法。

　　（五）推進政務公開

　　履行政府信息主動公開職責，全面公開財政年度預決算、“三公”經(jīng)費等重點領域的政府信息。

　�。�六）持續(xù)營造法治化營商環(huán)境

　　推進“放管服”改革。全面推行“一張申請表單、一套申報材料、一個窗口接見、一個系統(tǒng)辦結”的審批服務模式；向鄉(xiāng)村延伸、下放各類政務服務事項XXX項；優(yōu)化營商環(huán)境，XXXX年出

　　臺優(yōu)化營商環(huán)境相關政策XX項，推出各項改革舉措XX項，清理營商環(huán)境文件X萬多份，廢止XX份涉及妨礙市場經(jīng)濟行為的文件；全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案；推動“信用XX”建設，限制失信被執(zhí)行人高消費XXXX人次，對X家被列入黑名單的失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒；加強法律服務，依托公共法律服務熱線、網(wǎng)絡等平臺，提供公共法律服務，開設農(nóng)民工討薪維權“綠色通道”。全年公共法律服務機構解答群眾法律咨詢X萬多人次，調(diào)解矛盾糾紛X千多件，受理法律援助案件X千多件。

　�。ㄆ撸�強化對行政權力的制約和監(jiān)督

　　自覺接受人大監(jiān)督，依法向本級人大常委會報告工作，認真研究辦理人大常委會審議意見，積極做好人大代表建議辦理工作。政府規(guī)章和規(guī)范性文件按時報送同級人大常委會備案；加強行政監(jiān)督，一是完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，增強監(jiān)督檢查實效，二是對重點部門權力集中的科室和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，杜絕權力濫用；完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

　　二、我市法治政府建設存在的主要問題

　　我市法治政府建設與新時期法治政府建設的新目標、新任務、新要求還有一定的差距和不足。一是法治意識和能力需要進一步提高；二是服務型政府建設還需加強；三是市場規(guī)范有序管理需加強；四是基層自治組織工作負擔較重。

　　三、加強法治政府建設的建議

　　持續(xù)深入貫徹落實習近平法治思想，進一步構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全力打造服務型政府。

　�。ㄒ唬┩晟埔婪ㄐ姓�制度體系。全面依法履行政府職能，真正做到法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，確保行政權力不越位、不錯位、不缺位。

　�。ǘ�）繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。推進行政執(zhí)法標準化建設，加大安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等重點領域執(zhí)法力度，平等保護各類市場主體合法權益。

　�。ㄈ�）加強法治政府建設考核。建立科學的法治政府考核考評體系，鼓勵公務人員積極擔當作為。

　�。ㄋ模┻M一步強化法治宣傳教育。繼續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，認真做好“八五”普法工作，深入學習宣傳民法典等法律法規(guī)及XX地方性法規(guī)。

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