201*燒鍋鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作總結(jié)

201*年燒鍋鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

工作總結(jié)

根據(jù)《農(nóng)安縣人民政府辦公室關(guān)于做好201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》的要求，按照突發(fā)公共事件管理有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估總結(jié)如下：

201*年，我鎮(zhèn)共發(fā)生四大類突發(fā)事件2起，經(jīng)濟(jì)損失2750萬元，與以前年度比較各類突發(fā)事件呈下降趨勢，應(yīng)急處置效果明顯增強(qiáng)。其中發(fā)生災(zāi)害2起，一是洪災(zāi)和火災(zāi)，但由于有應(yīng)急預(yù)案，各單位及時作出反應(yīng)應(yīng)對洪災(zāi)和火災(zāi)，使損失降到了最低。

對于應(yīng)急管理工作，我鎮(zhèn)高度重視，從抓組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制、宣傳培訓(xùn)、防范處置、善后管理等方面入手狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作得到穩(wěn)步進(jìn)展。

一、健全體制機(jī)制，搞好應(yīng)急防范，切實(shí)提高各類突發(fā)公共事件應(yīng)對能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面是調(diào)整了區(qū)應(yīng)急管理工作委員會并成立區(qū)應(yīng)急辦，另一方面是充實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍。公安系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、畜牧系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管理、

防汛搶險(xiǎn)等都建立了應(yīng)急隊(duì)伍，形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的應(yīng)急體系。

（二）完善預(yù)案體系。實(shí)行動態(tài)管理原則，圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒其他地方的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，按照建立“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系要求，及時編制及修編了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案中對物資資金準(zhǔn)備、應(yīng)急防范處置、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)以及事后恢復(fù)等工作都進(jìn)行了詳細(xì)說明。

二、認(rèn)清當(dāng)前形勢，提升綜合實(shí)力，切實(shí)推動應(yīng)急管理深度開展

（一）抓好宣傳培訓(xùn)，培育專業(yè)技術(shù)人才。由于處置突發(fā)公共事件要求專業(yè)性強(qiáng)，一方面需要廣大人民群眾有較強(qiáng)的安全救護(hù)意識，另一方面需要較為專業(yè)的應(yīng)急處置救援隊(duì)伍。抓好宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是有效處理突發(fā)事件的一個重要途徑。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，暢通信息渠道。突發(fā)公共事件的應(yīng)對，信息的溝通和協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，需要人民群眾和各責(zé)任單位積極配合和共同參與。需要在事發(fā)后第一時間內(nèi)，有政府

部門指揮應(yīng)對，有群眾提供基本情況，有隊(duì)伍開展應(yīng)急救援，從而形成作戰(zhàn)合力，確保突發(fā)事件的及時處理。

（三）強(qiáng)化物資儲備，完善預(yù)案體系。要成功處置好突發(fā)事件，不僅需要堅(jiān)強(qiáng)的物資和資金作后盾，還需要有嚴(yán)密的預(yù)案和應(yīng)對措施。在搞好物資儲備和資金保障的同時，還要注重預(yù)案編制的科學(xué)性、可行性與實(shí)際可操作性，確保突發(fā)事件的正確處理。

擴(kuò)展閱讀：201*年度及“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的報(bào)告

XX鄉(xiāng)201*年度及“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的報(bào)告

縣應(yīng)急辦：

根據(jù)縣政府辦《關(guān)于做好201*年度及“十一五”期間突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》X府辦電〔201*〕8號）文件要求，我鄉(xiāng)對201*年度及“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將總結(jié)評估情況報(bào)告如下：

一、201*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災(zāi)害。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級性自然災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級一般性事故。

（三）公共衛(wèi)生。201*年及“十一五”期間我鄉(xiāng)未發(fā)生一般食物中毒事故,未發(fā)生等級以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。

二、應(yīng)急工作分析與評估

“十一五”以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、州和縣應(yīng)急管理工作會議精神，成立了鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，基本形成了轄區(qū)內(nèi)較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和社會預(yù)警體系，預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋

了我鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，鄉(xiāng)政府保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高�？茖W(xué)修編各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化意識，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作，將其擺上重要議事日程，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，層層簽訂了責(zé)任狀，職責(zé)明確，分工協(xié)作，齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。每年年初召開安全生產(chǎn)大會，每季度召開專題會議，時常召開防范重特大事故例會，聽取各方面的安全生產(chǎn)工作情況，及時找問題，查原因，定措施，提出有效的整改方案，每逢重大節(jié)假日，都進(jìn)行專題布置、專題檢查、專項(xiàng)整治，經(jīng)常性的開展安全督查，一發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即下達(dá)指令，有效的防止了各類事故的發(fā)生；

（二）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。我鄉(xiāng)加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項(xiàng)預(yù)案，組織編制了《XX鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案》等21個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。針對突發(fā)公共事件，先后組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處置演練和防洪、消防等演習(xí)，積累了應(yīng)急

處置經(jīng)驗(yàn)，提高了應(yīng)急聯(lián)動和救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置。

一是事前預(yù)警。我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)出預(yù)警報(bào)告，積極開展應(yīng)急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)；二是事中反應(yīng)迅速。應(yīng)急預(yù)案啟動迅速，根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災(zāi)害威脅的人員；三是措施得當(dāng)。組織國土部門技術(shù)人員勘測現(xiàn)場，迅速消除了危害和危險(xiǎn)源，劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動，防止損害擴(kuò)大。組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時避難場所；四是事后總結(jié)。組織善后處置和恢復(fù)重建。認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，采取有效措施，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。組織有關(guān)部門按照規(guī)定及時調(diào)拔救助資金和物資，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時做好理賠工作。認(rèn)真開展調(diào)查評估，及時向上級政府報(bào)告，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理知識宣傳。為了廣泛宣傳，全面提高全民的防患意識，我鄉(xiāng)堅(jiān)持強(qiáng)化應(yīng)急管理知識學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急自救能力，以宣傳貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識宣傳和培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理“三進(jìn)入”工作。開展了應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)私營業(yè)主、進(jìn)校園的“三進(jìn)入”工作，在中學(xué)建立應(yīng)急管理進(jìn)基層示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學(xué)校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程，建立應(yīng)急管理報(bào)告制度，

進(jìn)一步明確了責(zé)任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和預(yù)案體系得到了進(jìn)一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。

（五）專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)，努力消除各種事故隱患。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，制定工作目標(biāo)和具體分工情況：轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)、工礦企業(yè)，經(jīng)過摸底具體有地質(zhì)災(zāi)害6點(diǎn)、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)12個、工礦業(yè)企業(yè)2家，統(tǒng)一對這些重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面排查和治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，逐步建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及安全責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全。

三、存在的問題及趨勢

我鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實(shí)干，使我鄉(xiāng)的突發(fā)事件應(yīng)對工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。成績來之不易，但在肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，我鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作仍處于起步階段，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識相對欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高，針對性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。

同時，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，社會

不穩(wěn)定的誘因急劇增多，突發(fā)公共事件的發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作存在的問題：一是群體性事件的誘發(fā)因素仍然較多。隨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大，就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然比較突出，成為影響社會和諧的重要因素。同時隨著本地人與外來人員的融合的日益深入，關(guān)系利益分配的深層次問題亦將不斷浮現(xiàn)，增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。二是自然災(zāi)害的危害性日益增強(qiáng)。隨著近年來全縣天氣反常的情況日益突出，尤其201*年入夏以來氣候反常、持續(xù)高溫、降雨極少，更有部分村委會農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)較差，有效灌溉面積較小，抗寒能力較低，致使出現(xiàn)干旱。如何抵御自然日益反常的自然災(zāi)害的影響，提高應(yīng)對因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件的能力是擺在我們面前的重要課題。

四、對突發(fā)事件應(yīng)對工作的建議

面對多變的經(jīng)濟(jì)社會形勢，我鄉(xiāng)計(jì)劃通過以下措施，積極做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

（一）強(qiáng)化制度，全面落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，并依照應(yīng)急目標(biāo)管理考核程序和制度，對于責(zé)任和措施落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人，一抓到底，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位置。務(wù)求使全鄉(xiāng)上下充分認(rèn)識到，當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，突發(fā)事件仍然易發(fā)；充分認(rèn)識到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會雖然取得了較快較好的發(fā)

展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機(jī)，各種突發(fā)公共事件也難免出現(xiàn)；充分認(rèn)識到，繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位置并長抓不懈，盡快使全鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作進(jìn)入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)常態(tài)管理，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織專門力量，深入調(diào)研，完成本鄉(xiāng)應(yīng)急總體預(yù)案編制工作。同時結(jié)合各村委會、各有關(guān)部門實(shí)際，加快預(yù)案編制步伐，要求根據(jù)鄉(xiāng)的工作要求和屬地、部門職責(zé)，抓緊制定或完善本村委會、本部門的應(yīng)急預(yù)案，形成實(shí)事求是、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。一是抓好預(yù)案編制的完善。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計(jì)劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，同步加大對群眾宣傳力度，提高民眾面對危機(jī)的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅(jiān)持重點(diǎn)下移，做好道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的安全大檢查，對排查出的安全隱患和問題，及時進(jìn)行整改。

（三）理順機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同處置，進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。按照縣委、縣人民政府要求，建立健全各項(xiàng)工作制度，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、管理到位、工作到位。同時要求各村委會、各職能部門根據(jù)鄉(xiāng)應(yīng)急辦的設(shè)置，安排專職或者兼職工作人員，保證鄉(xiāng)、村、部門三方應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的健全落實(shí)。一是理順信息報(bào)送機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報(bào)送規(guī)則，明確信

息報(bào)告責(zé)任，形成信息資源共享機(jī)制。二是理順預(yù)測預(yù)警機(jī)制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對可能出現(xiàn)的危機(jī)及時發(fā)布預(yù)警報(bào)告，并制定相應(yīng)的危機(jī)處置預(yù)案，逐步建立通過設(shè)定危機(jī)類別和等級進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的預(yù)測預(yù)警機(jī)制。三是理順協(xié)同處置機(jī)制。制定應(yīng)急計(jì)劃，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，加強(qiáng)各級、各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的危機(jī)處置機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。

（四）抓好應(yīng)急物資儲備，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理。為確保突發(fā)事件處置工作順利開展，要積極統(tǒng)籌財(cái)政，著力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急的物質(zhì)保障水平。根據(jù)應(yīng)急處置工作開展的特點(diǎn)，有針對性地做好防火、防汛抗旱、醫(yī)療設(shè)備、藥品、運(yùn)輸車輛等應(yīng)急物資和裝備的儲備工作，在企業(yè)安全生產(chǎn)、森林防火、防汛搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害處置、動物疫情防治等方面積極參與，匹配經(jīng)費(fèi)，購置救援裝，為應(yīng)急救援工作的順利開展提供強(qiáng)有力的物資保障。一是做好應(yīng)急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式，嘗試通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、集體活動等途徑，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救意識。二是做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。積極開展和加強(qiáng)鄉(xiāng)內(nèi)政府工作人員及參與應(yīng)急人員的應(yīng)急教育和培訓(xùn)。同時要求各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。三是做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，注重真實(shí)性和針對性，注重實(shí)戰(zhàn)效果，制訂年度應(yīng)急演練方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

四、典型案例

我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)對工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實(shí)干，201*年及“十一五”期間未發(fā)生典型突發(fā)事件案例。

-8-

XX縣XX鄉(xiāng)人民政府二O一一年一月二十四日

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