城鄉(xiāng)一體化工作總結

濟源市環(huán)境保護局

201*年推進城鄉(xiāng)一體化工作總結

暨201*年工作思路

201*年，我局按照推進城鄉(xiāng)一體化建設工作目標和臺帳要求，以落實科學發(fā)展觀為指導，強化污染減排，實施“創(chuàng)�！焙蜕鷳B(tài)建設，抓好建設項目管理、農(nóng)村小康環(huán)保行動、環(huán)境輻射管理、第一次污染源普查、土壤污染調(diào)查、環(huán)境能力建設和環(huán)境信訪等八項工作，全局干部職工統(tǒng)一思想，團結拼搏，振奮精神，努力工作，確保了全年目標任務的全面完成。

一、201*年目標任務完成情況

201*年，對照省、市環(huán)保綜合整治任務和“128”環(huán)保工程確定的工作目標，我局強化污染減排，實施“創(chuàng)�！焙蜕鷳B(tài)建設，抓好建設項目管理、農(nóng)村小康環(huán)保行動、環(huán)境輻射管理、第一次污染源普查、土壤污染調(diào)查、環(huán)境能力建設和環(huán)境信訪等八項工作，全局干部職工統(tǒng)一思想，團結拼搏，振奮精神，努力工作，確保了全年目標任務的全面完成。

1.環(huán)境綜合整治和污染減排。對省市確定的環(huán)境綜合整治企業(yè)，由班子成員分包企業(yè)，實行臺帳式管理，逐項督辦落實。通匯摩托配件和濟世藥業(yè)2家企業(yè)完成廢水深化治理，通過環(huán)保驗收。對公美集團和恒利肥業(yè)2家企業(yè)下達停產(chǎn)整治通知。中原特鋼粉塵治理后續(xù)工程已完成。濟鋼完成4燒結機頭粉塵深化治理工程。金馬焦化、萬洋冶煉等4家企業(yè)完成非電行業(yè)脫硫技改工

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＃程。完成重點污染源廢水廢氣自動監(jiān)控設施更新改造14套。污水處理廠和沁北電廠中水回用工程正常運行并進一步加大廢水處理量和中水回用量。方升化學完成廢水治理回用工程。預計全年可削減二氧化硫7200噸、化學需氧量1900噸，蟒河南官莊出境斷面水質(zhì)和城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率均達100%。截止11月底，城市空氣優(yōu)良天數(shù)300天，占89.6%，環(huán)境質(zhì)量進一步好轉。

2.鉛超標防治。今年8月份，陜西鳳翔、湖南武岡鉛污染事件發(fā)生后，我市把鉛超標防治工作擺上重要議事日程，立即開展相關調(diào)查，采取強有力的措施，主動應對，積極防范。8月24日，督促全市32家電解鉛企業(yè)和3家企業(yè)燒結機煉鉛工藝全部停產(chǎn)到位。配合省環(huán)保廳派駐的省環(huán)境監(jiān)測中心站、省環(huán)境科學研究院5名教授級專家，對豫光金鉛、金利冶煉、萬洋冶煉的污染源和涉鉛企業(yè)周邊環(huán)境中的土壤、地表水（地下水）、環(huán)境空氣、農(nóng)作物等進行加密監(jiān)測。結果表明，地下水及地表水未發(fā)現(xiàn)重金屬超標現(xiàn)象，土壤、農(nóng)作物和環(huán)境空氣中重金屬超標主要集中在鉛企業(yè)周邊1公里范圍內(nèi)（濃度呈梯度下降趨勢）。制定防治鉛超標應急預案，邀請環(huán)保專家，通過報紙、電視、宣傳手冊等形式，向群眾宣傳鉛超標的原因、治療辦法和防護知識，消除群眾的恐慌心理，讓群眾明白鉛超標可防可控可治。市政府辦公室印發(fā)《關于對電解鉛（合金鉛）企業(yè)深化治理的意見》，對富氧底吹以外的鉛冶煉設備一律停產(chǎn)整頓。委托技術單位，開展環(huán)境影響后評估，對涉鉛企業(yè)造成的環(huán)境影響進行回顧性評價，提出具體的鉛超標防控建議。邀請國家和省級專家，組織召開環(huán)境影響后評估

方案審查和技術咨詢會議。根據(jù)后評估結論，進一步規(guī)劃綜合治理鉛超標的具體措施，大氣環(huán)境防護距離內(nèi)的土地全部由企業(yè)租用，建設防護林帶。啟動企業(yè)周邊防護范圍內(nèi)的群眾搬遷工作，監(jiān)管涉鉛企業(yè)進一步深化治理，從根本上降低污染負荷，提升環(huán)境安全水平。

3.創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。根據(jù)環(huán)境保護部調(diào)整后的“創(chuàng)�！笨己梭w系，我局委托有關部門對“創(chuàng)�！币�(guī)劃進行完善。在對城市污水處理廠、沁北電廠等重點企業(yè)進行現(xiàn)場勘查的同時，搜集相關資料數(shù)據(jù)，對各項指標落實情況及時進行更新。目前，“創(chuàng)�！币�(guī)劃經(jīng)3次修改后已通過評審。重點治理工程方面，中沃飲料綜合技術改造工程治理完工；豫光金鉛廢水綜合治理二期工程年底完工；恒利肥業(yè)已停產(chǎn)。環(huán)境基礎設施建設工程方面，醫(yī)療廢物處置中心建成并申請省廳驗收。垃圾處理場滲濾液工程已完工申請試運行，沼氣發(fā)電工程主體已完工。污水處理廠一期實現(xiàn)雙溝運行，二期工程已開工建設。新增沼氣用戶11788戶，新建大型沼氣池5座。“兩氣一水”工程鋪設管道20.06公里，城市污水管網(wǎng)工程鋪設排水管道27公里。對照環(huán)境保護部調(diào)整后的26項“創(chuàng)模”考核指標，我市有23項指標達到國家考核要求，已向省廳申請“創(chuàng)�！鳖A驗收。

4.生態(tài)市建設。今年是生態(tài)市建設的開局之年，我市在“創(chuàng)�！钡耐瑫r全面啟動生態(tài)市建設，將年度任務逐級分解，簽訂責任書，與“創(chuàng)模”目標同部署，同督導，同考核。協(xié)助完成河口村水庫建設涉及的自然保護區(qū)調(diào)整范圍衛(wèi)星核查問題的現(xiàn)場調(diào)查

確認工作。承留、五龍口、梨林3鎮(zhèn)已通過省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)驗收，完成王屋、思禮等2鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的核查工作。督促養(yǎng)殖場加快限期治理進度，王屋清虛奶牛場和梨林裴城養(yǎng)殖小區(qū)等5家養(yǎng)殖場通過環(huán)保驗收，13個行政村申報國家級生態(tài)村。35個省級生態(tài)文明村和60個市級生態(tài)文明村完成創(chuàng)建任務。扎實做好尾礦庫企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)督檢查工作，督促5家尾礦庫企業(yè)整改到位。圓滿完成秸稈禁燒督查，榮獲市“三夏”、“三秋”秸稈禁燒督查工作先進單位。

5.建設項目管理。嚴格建設項目環(huán)境管理，落實環(huán)保“三同時”制度，共報省環(huán)保廳審批項目9個，總投資213017萬元，其中環(huán)保投資15278萬元；市批項目203個（其中報告書2份，報告表168份、登記表33份），總投資463415萬元，其中環(huán)保投資10456.4萬元。對34個不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、選址不合理的項目予以否定。對頭村付素霞電鍍廠、梨林制革廠等14家企業(yè)下達停電通知。全年我市投入試生產(chǎn)或生產(chǎn)的項目共105個，其中省批項目3個，驗收項目81個。扎實做好“企業(yè)服務年”活動，推行“延時服務、預約服務”制，積極解決分包的濟鋼等7家企業(yè)的環(huán)保問題，全力服務方升化學氯乙酸、中博多晶硅等項目的環(huán)評審批工作。2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評已報省廳評審。跟蹤服務省百戶重點企業(yè)，主動為豫光金鉛、豫港焦化等企業(yè)新上項目提供服務。

二、201*年總體工作思路

201*年，我市的環(huán)境保護要以科學發(fā)展觀為指導，全面加快

資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。強力推進涉鉛企業(yè)專項整治，強化污染減排，著力抓好“創(chuàng)�！焙蜕鷳B(tài)市建設，集中解決好群眾關注的環(huán)境熱點難點問題，促進經(jīng)濟建設和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.強力推進涉鉛企業(yè)環(huán)境專項整治。按照環(huán)境保護部和省環(huán)境保護廳“支持一批、整治一批、關閉一批”的原則，對涉鉛企業(yè)進行深化治理。豫光金鉛、萬洋冶煉、金利冶煉3家企業(yè)要按照環(huán)境保護部新的清潔生產(chǎn)標準重新進行強制性清潔生產(chǎn)審核，達到國內(nèi)先進水平。要強化鉛冶煉煙氣塵綜合治理，深化鉛冶煉廢水綜合治理，強化現(xiàn)場管理，減少污染物排放。調(diào)整涉鉛企業(yè)周邊的土地功能，大氣環(huán)境防護距離1000米范圍內(nèi)要選擇對重金屬有吸附作用的喬木類樹種，3月底前完成防護林帶建設。對電解鉛（合金鉛)企業(yè)的整治，根據(jù)市政府辦公室《關于對電解鉛（合金鉛)企業(yè)進行深化治理的意見》（濟政辦201*70號）要求，嚴格履行驗收手續(xù)。蓄電池企業(yè)要實現(xiàn)自動熔鉛，機械化鑄板、涂板，所有排塵點加裝收塵設施，含鉛廢氣達到《大氣污染物綜合排放標準》，涉重金屬生產(chǎn)廢水處理達標后回用，不得外排。

2.強化污染減排。根據(jù)國家污染減排考核辦法，結合我市實際，健全完善污染減排指標統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系，采取結構調(diào)整減排、治理工程減排、監(jiān)督管理減排等措施，多措并舉，強力推進，確保全年削減二氧化硫7100噸、化學需氧量1955噸，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到310天以上，蟒河出境水質(zhì)化學需氧量濃度控制在40mg/L以內(nèi)，氨氮濃度控制在8mg/L以內(nèi)，城市集中飲用水源地達標率100%。

3.環(huán)境影響評價管理。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策及相關行業(yè)的準入條件，嚴格限制高耗能、高污染項目建設。積極發(fā)揮環(huán)評審批的把關作用和調(diào)控功能，在項目審批中，切實做到支持先進的，制止落后的，嚴格控制技術裝備水平一般且污染物排放量大的建設項目；對省市重點建設項目及時跟進，主動超前服務，堅持“有限容量保重點，一般項目靠挖潛”的原則，將有限的環(huán)境容量向重點項目傾斜，積極推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目落地。

4.農(nóng)村小康環(huán)保行動。全面推進城鄉(xiāng)環(huán)保一體化進程，強化農(nóng)村環(huán)境保護。大峪、邵原創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)；建成20個省級生態(tài)文明村和30個市級生態(tài)文明村。

5.服務重點項目。積極爭取國家專項資金，全力支持涉重金屬企業(yè)的環(huán)境綜合整治項目。創(chuàng)新工作機制，簡化審批程序。堅持重點企業(yè)走訪制度，及時掌握重大項目進展情況，快速推進環(huán)評進度。堅持“有限容量保重點、一般項目靠挖潛”的原則，將有限的環(huán)境容量向重點項目傾斜。

二○○九年十二月二十五日

擴展閱讀：城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報

龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報

今年以來，在洛陽新區(qū)和伊濱區(qū)的領導下，龐村鎮(zhèn)黨委、政府積極貫徹落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以推進城鄉(xiāng)一體化進程為核心，采取“六抓六促進”的工作措施，真抓實干、務實創(chuàng)新，總體規(guī)劃、強力推進，取得了新的成績和發(fā)展�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報如下：

一、抓組織領導，促進城鄉(xiāng)一體化工作強力推進

鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記為組長的城鄉(xiāng)一體化工作領導小組，相關職能部門為成員單位，在全鎮(zhèn)形成了齊抓共管的工作合力。領導小組定期召開專題會議，及時研究解決工作中存在的問題和矛盾，確保各項工作目標順利推進。同時，要求各行政村一體化工作由支部書記負總責，村委主任為具體責任人。

二、抓鎮(zhèn)域規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)空間布局一體化

為做好鎮(zhèn)域規(guī)劃工作，結合洛陽市總體規(guī)劃和伊濱區(qū)規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府投資10余萬元聘請河南省豫建設計院，對全鎮(zhèn)規(guī)劃進行重新修編，并明確了2名班子成員負責督促、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)主要領導每周聽取規(guī)劃進展情況匯報，并根據(jù)上級關于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的推進要求，多次到鄭州與設計院專家就鎮(zhèn)域規(guī)劃進行溝

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通交流。目前，規(guī)劃方案已出臺，與洛陽新區(qū)規(guī)劃的對接已基本完成，正在進行詳細規(guī)劃的進一步完善。

三、抓土地流轉，促進土地向規(guī)�；�集中

一是細致摸底。在土地流轉前期，細致做好農(nóng)民土地經(jīng)營情況的調(diào)查工作，登記、匯集土地的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營、已經(jīng)發(fā)生的流轉租賃等情況，調(diào)查農(nóng)民土地流轉意愿。二是加大宣傳力度。鎮(zhèn)領導和村兩委干部加班加點深入農(nóng)戶，談形勢、講政策、話利弊、算效益，增加農(nóng)民群眾對土地流轉政策的了解，增強對打造花卉苗木基地的信心。三是健全機構、強化服務。專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長任副組長的土地流轉工作領導小組，制定工作方案，專門負責全鎮(zhèn)土地流轉政策宣傳、中介協(xié)調(diào)、合同簽證、追蹤服務和糾紛調(diào)處等事宜，確保土地流轉工作順利開展。四是積極做好3000畝流轉土地的基礎設施配套工作，新規(guī)劃了配套深水井60眼，一方面積極動員承包商打井，另一方面申請伊濱區(qū)給予資金扶持。目前，東龐村、門莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村等5個行政村的土地流轉工作順利推進，已流轉土地201*畝左右，正在進行紅葉樹、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營漸呈雛形。

四、抓社區(qū)建設，促進人口向鎮(zhèn)區(qū)集中

一是鎮(zhèn)黨委、政府克服工作條件艱苦、資金緊張等多種困難，

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抽調(diào)了2名班子成員和3名機關干部，成立了新型農(nóng)村社區(qū)辦公室，全力督促、協(xié)調(diào)、服務社區(qū)建設，為新型農(nóng)村社區(qū)建設提供了人力、物力和財力保障。二是全面部署、總體布局、乘勢啟動、科學建設，突出抓好掘山社區(qū)建設項目。該項目位于龐村鎮(zhèn)區(qū)、顧龍路北，總投資1.5億元，占地60畝，建筑面積約10萬平方米，包括19棟多層住宅樓建設工程，其中一期啟動9棟，預計5月底主體可全部完工。

五、抓新市鎮(zhèn)改造，促進鎮(zhèn)區(qū)形象實現(xiàn)新提升

在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項目中，我們以顧龍路改造和中心廣場建設兩項工程為抓手，積極研究方案，動員各方力量，確保項目順利實施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點。一是結合顧龍路大修工程，我們研究制定了鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造提升方案，并明確專人負責，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進度，目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設已全部結束，排水系統(tǒng)改造本周有望完工，綠化帶補植補栽、慢車道鋪油、人行道改造正在進行。二是切實搞好中心廣場建設工程，目前，規(guī)劃方案已確定，土地報批和施工圖紙設計正在緊張進行，預計下半年動工建設。

六、抓項目建設，促進工業(yè)向園區(qū)集中

今年以來，我們繼續(xù)按照“改造建成區(qū)、完善拓展區(qū)和突出新建區(qū)”的實施步驟，有計劃，有重點，分主次，分層次，以項

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目建設為支撐，以基礎設施建設為重點，穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。在新建區(qū)方面，第一期工程占地600余畝，目前，前期報批和農(nóng)轉工作已全部結束，其中啟動區(qū)的規(guī)劃設計已基本完成。下半年，我們將啟動投資12億元的11個項目標準化廠房建設項目，包括投資4800萬元的通心公司防盜門項目、投資4000萬元的艾基諾公司擴建項目、投資3800萬元的先導公司擴建項目、投資3100萬元的星高公司防盜門擴建項目等；在建成區(qū)方面，今年第一季度新上項目8個，其中投資3000萬元以上項目5個，總投資2.6億元。

同時，全鎮(zhèn)勞動力轉移、衛(wèi)生、文化、教育、科技等社會保障和社會事業(yè)一體化等各項工作，都按照新區(qū)和園區(qū)要求，有序推進，圓滿完成了第一季度的目標任務。

由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施得力，今年以來，龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作雖然困難重重、壓力巨大，但仍取得了良好的開端，為圓滿完成今后的工作任務奠定了堅實的基礎。

中共龐村鎮(zhèn)委員會龐村鎮(zhèn)人政府201*年4月1日

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