執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

###縣#年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

#年上半年，###縣監(jiān)察局根據(jù)地、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神、縣政府廉政工作會(huì)議和地區(qū)監(jiān)察局《阿克蘇地區(qū)#年執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，不斷拓寬工作領(lǐng)域，扎實(shí)有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步推進(jìn)了政府機(jī)關(guān)依法行政和廉潔高效�，F(xiàn)將#年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：

一、對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了執(zhí)法監(jiān)察

對(duì)#年以來(lái)水利、交通重大項(xiàng)目尤其是#鄉(xiāng)灌區(qū)2510畝滴灌工程和農(nóng)村公路通村油路兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了執(zhí)法監(jiān)察。#鄉(xiāng)灌區(qū)2510畝滴灌工程總投資214萬(wàn)元，資金來(lái)源屬塔河項(xiàng)目資金，中標(biāo)價(jià)179.9245萬(wàn)元。截至目前，該項(xiàng)目已完成進(jìn)度114.6萬(wàn)元，地區(qū)塔河辦已撥入資金200萬(wàn)元，已支付施工單位進(jìn)度款34.46萬(wàn)元，預(yù)付施工單位工程款53.6萬(wàn)元，支付建設(shè)單位管理費(fèi)0.37萬(wàn)元，目前余額111.94萬(wàn)元。農(nóng)村公路通村油路項(xiàng)目資金由自治區(qū)交通廳按每公里350萬(wàn)元貸款補(bǔ)助，其余地方政府自籌解決。中標(biāo)價(jià)541.31585萬(wàn)元。截止目前，給施工單位已撥付資金共計(jì)174.4萬(wàn)元預(yù)付款。

二、對(duì)落實(shí)節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況和整頓土地市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)檢查為加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，有效解決當(dāng)前突出的建設(shè)用地供需矛盾，切實(shí)保護(hù)耕地，縣監(jiān)察局對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》加強(qiáng)了經(jīng)常性監(jiān)督檢查。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作，加大了閑置土地清理力度，不斷提高建設(shè)用地利用率。加大對(duì)土地出讓的監(jiān)督力度，嚴(yán)格土地出讓合同管理，加大了對(duì)開發(fā)商的建設(shè)時(shí)間、投資規(guī)模、容積率和土地出讓金繳納超時(shí)限等的跟蹤管理。同時(shí)，縣紀(jì)委組織有關(guān)部門對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開墾荒地情況進(jìn)行了調(diào)查，全縣開荒面積共44627.4畝，其中國(guó)有土地22223.41畝，集體土地4414.85畝，公益林范圍844畝，草場(chǎng)范圍17145畝。根據(jù)清理結(jié)果，向縣人民政府提交了初步處理意見，現(xiàn)有關(guān)處理工作正在落實(shí)當(dāng)中。

三、對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況開展了專項(xiàng)檢查5月份，縣紀(jì)委監(jiān)察局組織財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧、民政等部門，對(duì)全縣#年以來(lái)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金和雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)款物撥付發(fā)放情況進(jìn)行了檢查。#-#年全縣涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)814.48萬(wàn)元，截止5月初，核發(fā)各項(xiàng)補(bǔ)貼和救災(zāi)物資共計(jì)729.69萬(wàn)元，各單位預(yù)留共計(jì)84.79萬(wàn)元，未發(fā)現(xiàn)截留、挪用等違規(guī)使用涉農(nóng)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。

四、對(duì)救災(zāi)捐款資金進(jìn)行了全程監(jiān)督檢查

自縣委、政府動(dòng)員干部群眾為四川震災(zāi)捐款以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)察局及時(shí)安排部署對(duì)抗震救災(zāi)捐助資金的監(jiān)督檢查工作，全程參與了對(duì)抗震救災(zāi)捐助資金收集和使用的監(jiān)督。截止5月23日，全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及各界人士共為受災(zāi)地區(qū)捐款350783.8元。未發(fā)現(xiàn)截留、挪用抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金等違規(guī)現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)對(duì)物價(jià)監(jiān)管和應(yīng)急款物撥付發(fā)放的監(jiān)督檢查2月份，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)通知精神，確保我縣春節(jié)期間保障市場(chǎng)工作方法，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。由縣監(jiān)察局牽頭，縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、糧食局等11個(gè)單位組成聯(lián)合檢查組，在全縣范圍內(nèi)開展了與人民群眾生活緊密相關(guān)的農(nóng)資、糧油、肉、菜、成品油、液化氣等商品和服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)價(jià)格違規(guī)、違法現(xiàn)象，也未接到任何價(jià)格投訴。同時(shí)，對(duì)我縣救災(zāi)應(yīng)急款物的發(fā)放進(jìn)行了檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)挪用、截留、克扣、滯留救災(zāi)款物的問(wèn)題。

六、加強(qiáng)對(duì)食品、藥品安全工作的檢查

在春節(jié)、五一等節(jié)日期間，縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局組織相關(guān)單位、人員對(duì)全縣98家餐飲業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)、加工戶進(jìn)行了全面的檢查，對(duì)1家違反衛(wèi)生法規(guī)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令7家經(jīng)營(yíng)戶限期整改。通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，有效預(yù)防食源性疾病和食物中毒等安全事故的發(fā)生。

七、規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)

我縣凡黨政機(jī)關(guān)和公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，除縣招標(biāo)范圍以外的重大項(xiàng)目外，均納入縣招標(biāo)范圍，做到了“應(yīng)招盡招”。并嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)行署下發(fā)的新招投標(biāo)管理實(shí)施辦法，對(duì)2項(xiàng)大型水利工程均按照要求聯(lián)系地區(qū)有資質(zhì)的中介公司進(jìn)行公開招標(biāo)�？h監(jiān)察局全程參與，對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保了招投標(biāo)工作的開展，體現(xiàn)了公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。上半年，我縣共招投標(biāo)工程項(xiàng)目10項(xiàng)(公開招標(biāo)5項(xiàng)，議標(biāo)5項(xiàng))，中標(biāo)金額3643.31萬(wàn)元，節(jié)約資金200余萬(wàn)元，提高了資金使用效益。

八、加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為

認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，###縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、教育等部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入各農(nóng)村中小學(xué)校，及時(shí)了解掌握情況，將落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，要求各學(xué)校嚴(yán)格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并將免費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)進(jìn)行公示。全縣義務(wù)教育階段各中小學(xué)校除按規(guī)定收取作業(yè)本費(fèi)外，沒(méi)有收取其它任何費(fèi)用。

九、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題

一是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施。按照“多予、少取、放活”的方針和圍繞減負(fù)“四項(xiàng)制度”，徹底治理農(nóng)村“三亂”，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)牧民減負(fù)工作，做到了減負(fù)工作有組織、有監(jiān)督、有落實(shí)，縣鄉(xiāng)齊抓共管；二是繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。全縣各行政村都實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)公開，公開率達(dá)到100%；三是深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，上半年，聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門開展了3次農(nóng)資市場(chǎng)清理整頓和打假專項(xiàng)治理。對(duì)全縣25戶農(nóng)資經(jīng)銷商的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及農(nóng)資的銷售、庫(kù)存等情況進(jìn)行了全面的審核備案。責(zé)令6家經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全的經(jīng)銷商停業(yè)整頓，限期整改。四是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

十、繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作

一是繼續(xù)做好行政許可收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作。二是清理、簡(jiǎn)化年檢和報(bào)表，明確除法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定以外，其他年檢事項(xiàng)一律予以取消。嚴(yán)禁在年檢時(shí)搭車收費(fèi)、搭車亂訂報(bào)刊等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)重復(fù)檢查、多頭檢查等行為。四是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)有關(guān)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定，對(duì)已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費(fèi)項(xiàng)目以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策，是否已經(jīng)真正落實(shí)到非公有制企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。

十一、繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作

縣監(jiān)察局會(huì)同交通、公安等部門定期對(duì)公路“三亂”問(wèn)題開展聯(lián)合檢查，對(duì)公安交警執(zhí)法態(tài)度強(qiáng)硬、登記本填寫不全、罰款單填寫不規(guī)范等執(zhí)法行為不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正。#年上半年，共開展執(zhí)法監(jiān)察3次，明查暗訪6次，未發(fā)現(xiàn)有公路“三亂”現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)公路執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，基本杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象。

十二、對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督檢查情況

年初，縣監(jiān)察局、財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《###縣政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于阿克蘇本級(jí)#年政府采購(gòu)目錄的通知》，重新規(guī)定了政府采購(gòu)工作流程，明確規(guī)定了政府采購(gòu)的原則，采購(gòu)物品目錄及工作程序，縣監(jiān)察局對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行全程監(jiān)督。截止目前，共實(shí)施政府公開招標(biāo)采購(gòu)4批次，詢價(jià)采購(gòu)2批次，實(shí)際支付采購(gòu)資金106.7萬(wàn)元，節(jié)約資金6.35萬(wàn)元。

擴(kuò)展閱讀：執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

定南縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們按照《贛州市監(jiān)察局201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求，緊緊圍繞定南縣委、縣政府的中心工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷拓寬工作領(lǐng)域，從而使執(zhí)法監(jiān)察工作取得了新的成效，現(xiàn)就今年我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的情況總結(jié)如下：

一、圍繞中心，執(zhí)法監(jiān)察工作的服務(wù)性進(jìn)一步提高（一）開展了中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我們及時(shí)成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作；制定監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督檢查責(zé)任主體、范圍內(nèi)容、方式和方法。明確項(xiàng)目管理方式即按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制和合同管理制等規(guī)定進(jìn)行管理。嚴(yán)格要求各項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金以及工程質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)定和工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善監(jiān)督機(jī)制，將新增中央投資項(xiàng)目建成廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。

（二）開展了集中整治公共資源交易市場(chǎng)及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作。為進(jìn)一步整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一是及時(shí)成立了縣集中整治公共資源交易市場(chǎng)及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室；二是迅速制定了定南縣整治公共資源交易市場(chǎng)優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作方案并下發(fā)至領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。三是嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。我們針對(duì)工程招投標(biāo)市場(chǎng)存在的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)等突出問(wèn)題，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作思路。制定下發(fā)了《定南縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的若干規(guī)定》、《定南縣政府投資重大建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督實(shí)行指紋考勤扣分和委托中介機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)收的通知》等規(guī)定，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件上明確載明，對(duì)工程施工單位的五大員和建造師實(shí)行指紋考勤扣分制。

（三）開展了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

今年會(huì)同縣環(huán)保局等部門重點(diǎn)開展對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能減排政策情況進(jìn)行檢查。確保所有項(xiàng)目均能按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)。同時(shí)我室還對(duì)縣污水處理廠和縣生活垃圾填埋場(chǎng)等關(guān)系民生的重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。確保了這些項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效建設(shè)并如期投入運(yùn)行。

（四）開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央、省、市對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的部署和安排。我縣統(tǒng)一部署、精心組織、積極落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。（1）成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓總調(diào)度。及時(shí)成立了縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣審計(jì)局等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。并要求逐級(jí)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位、鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為確保該項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供了組織保障。同時(shí)還制定了《定南縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作實(shí)施方案》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示牌制作標(biāo)準(zhǔn)》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》等文件以規(guī)范推進(jìn)工作順利開展。（2）專題聽取匯報(bào)，部署全縣治理工作�？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性。一是多次在縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)和四套班子會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，布置本縣工作和明確具體要求。二是在第一輪自查自糾工作結(jié)束后，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局分別在縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)上作了專題匯報(bào)。并針對(duì)排查出的問(wèn)題，專門下發(fā)了政府抄告單，責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改。同時(shí)要求有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照工作安排，抓緊各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保整改工作落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)。三是在第一輪重點(diǎn)檢查階段結(jié)束后，縣委常委會(huì)專題聽取了關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域案件查辦工作的專題匯報(bào)，并在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上對(duì)相關(guān)案件處理情況進(jìn)行了通報(bào)�？h委鐘炳明書記、縣政府黃志明縣長(zhǎng)分別對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)布置。（3）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建章立制，規(guī)范運(yùn)行。今年我縣先后出臺(tái)了《中共定南縣委關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)施“三攻四爭(zhēng)三推進(jìn)”工作重點(diǎn)加快“三化”建設(shè)進(jìn)程的工作意見》等文件，從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策程序，防止盲目決策，倉(cāng)促上項(xiàng)目工程等問(wèn)題。投資200多萬(wàn)元建設(shè)了工程項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng)，從程序上規(guī)范各相關(guān)部門的工作，直接監(jiān)督到每個(gè)工位，實(shí)現(xiàn)部門之間信息資源共享，縮短審批時(shí)限，短信互動(dòng)提醒等有效解決工作時(shí)效問(wèn)題。同時(shí)還制定了《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程（試行）》、《定南縣政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定（試行）》、《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督暫行辦法》、《重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門工作聯(lián)系制度》等制度。

二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整改，全力抓好專項(xiàng)治理工作落實(shí)。（1）認(rèn)真開展調(diào)查摸底和自查自糾工作。①去年7月，縣監(jiān)察局會(huì)同法制辦對(duì)201*年7月1日以后縣政府及政府部門制定的工程建設(shè)領(lǐng)域政策性文件進(jìn)行了一次全面清理。經(jīng)過(guò)清理，廢止文件105件，修改文件2件。②由縣監(jiān)察局牽頭規(guī)劃建設(shè)局和房管局組成排查摸底小組，對(duì)我縣201*年1月1日以來(lái)的在建和竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查。全縣工程項(xiàng)目共99個(gè)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè)，200萬(wàn)元至500萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，200萬(wàn)元以下項(xiàng)目58個(gè)。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題113個(gè)，即時(shí)糾正問(wèn)題70個(gè)，所有項(xiàng)目均已分別建立臺(tái)賬。③在排查摸底的基礎(chǔ)上，于201*年12月制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》。要求各項(xiàng)目單位認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案的要求進(jìn)行自查，分析原因。截止目前，所有200萬(wàn)元以上項(xiàng)目調(diào)查登記表已在縣監(jiān)察局備案，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目的調(diào)查登記表已全部上報(bào)市紀(jì)委備案。（2）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)整改落實(shí)①201*年11月，縣規(guī)劃建設(shè)局、監(jiān)察局聯(lián)合開展了房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，共檢查房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目15個(gè)，其中變更規(guī)劃，調(diào)整容積率2個(gè)。②縣監(jiān)察局與縣房管局聯(lián)合開展了201*年以來(lái)所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售信息及成本公示情況的檢查活動(dòng)，有力促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正確公示相關(guān)信息。③201*年1月、7月，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，組織縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局、水利局、交通局等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組對(duì)自查自糾過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目和貫徹落實(shí)雙公示制度情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對(duì)問(wèn)題，下發(fā)了整改通知書，截止目前共發(fā)出整改通知書49份。通過(guò)以查促改的方式督促相關(guān)項(xiàng)目單位進(jìn)行整改，補(bǔ)齊手續(xù)，完善程序。（3）從嚴(yán)查辦案件，以案促整改。我縣在開展專項(xiàng)治理工作中始終將查辦案件工作放在重中之重。201*年以來(lái)，共查處了四起典型案件。一是登峰路延伸段項(xiàng)目工期延誤案件，縣紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)《江西省關(guān)于實(shí)施〈關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位縣城投公司負(fù)責(zé)人（正科級(jí)）作出責(zé)令在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上公開道歉的問(wèn)責(zé)，并要求向縣委作出深刻檢查，調(diào)離縣城投公司另行安排工作；同時(shí)對(duì)其他責(zé)任單位的三位負(fù)責(zé)人（副科級(jí)）分別作出責(zé)令在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上公開道歉的問(wèn)責(zé)。二是太湖北路建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究案件。我縣聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)太湖北路進(jìn)行了質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)了該項(xiàng)目存在明顯的工程質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此，縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行立案調(diào)查，責(zé)成相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)處罰，并將其列入我縣政府投資工程限制性承包商名錄（即“黑名單”），對(duì)建設(shè)單位兩位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)。三是在生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中查處了江西恒豐建設(shè)工程有限公司的建造師一證多用等問(wèn)題，取消了該公司中標(biāo)排序第一名的資格。四是對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門違規(guī)用地問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過(guò)四個(gè)案件的查辦，并在全縣進(jìn)行通報(bào)，引起了極大反響，有力推動(dòng)了縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的順利推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作的針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)（一）開展了整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)土地出讓方案制定環(huán)節(jié)、土地出讓告知和備案制度環(huán)節(jié)、土地出讓交易環(huán)節(jié)及土地出讓合同履行環(huán)節(jié)等四個(gè)土地出讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，著力打造國(guó)有土地使用權(quán)出讓有序市場(chǎng)環(huán)境。全縣201*年共出讓土地20宗，總成交額3.2億元。全部進(jìn)入土地交易市場(chǎng)進(jìn)行掛牌拍賣。同時(shí)，繼續(xù)會(huì)同國(guó)土、公安、規(guī)劃建設(shè)、房管、城管等部門開展了定南縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部土地專項(xiàng)清理，嚴(yán)格查處和打擊非法買賣土地行為。

（二）開展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。按照《關(guān)于規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、出讓企業(yè)資質(zhì)等行為的監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對(duì)各類建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督，建立了有效的招投標(biāo)監(jiān)督工作機(jī)制，做到了“陽(yáng)光運(yùn)作”。全縣共實(shí)施建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)中心38項(xiàng)，總中標(biāo)價(jià)3.1億元。

（三）開展了政府采購(gòu)監(jiān)督檢查。按照《采購(gòu)法》的要求，我們不斷加大監(jiān)管力度，采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式。完善監(jiān)督措施，制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行全程監(jiān)督。今年以來(lái)，已完成政府采購(gòu)157次，采購(gòu)預(yù)算6025萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)資金5246萬(wàn)元，節(jié)約資金779萬(wàn)元。

（四）開展了公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行情況監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我們先后牽頭組建了縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范公共資源交易的運(yùn)作機(jī)制、進(jìn)駐范圍、交易基本程序和要求，建立健全了監(jiān)管制度和操作流程，我縣公共資源交易工作逐步走上規(guī)范有序的運(yùn)作軌道。今年我縣公共資源交易中心共受理公共資源交易220件，其中：工程交易38件，土地交易20宗，政府采購(gòu)157件，產(chǎn)權(quán)交易5件。另外，我們還對(duì)縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行情況開展督查，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作運(yùn)行情況督促指導(dǎo)，確保我縣公共資源交易工作良性運(yùn)行。自201*年6月份我縣成立了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進(jìn)行公共資源交易行為8項(xiàng)，其中國(guó)有（集體）交權(quán)交易1項(xiàng)，增收資金1.25萬(wàn)余元；工程建設(shè)招投標(biāo)7項(xiàng)，共節(jié)約資金8.65余萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。

（五）開展了反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。為充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的制本作用，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的目標(biāo)，今年以來(lái)，我們?cè)谌ツ瓴渴痖_展的反腐倡廉制度建設(shè)工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)對(duì)各單位制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，經(jīng)過(guò)清理，廢止文件105件，修改文件。同時(shí)出臺(tái)了定南縣建設(shè)工程、土地管理等方面工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制和規(guī)定。

（六）開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行及保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我們會(huì)同建設(shè)局、房產(chǎn)局開展了對(duì)保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)我縣廉租住房建設(shè)情況進(jìn)行了定期或不定期督查，該項(xiàng)目占地面積46.4畝，建設(shè)用地由政府劃撥。建設(shè)規(guī)模為廉租房6萬(wàn)平方米、1200套，棚戶區(qū)改造安置房9.18萬(wàn)平方米。廉租住房套型建筑面積按照國(guó)家規(guī)定，控制在50平方米以內(nèi)，計(jì)劃總投資7510萬(wàn)元。該項(xiàng)目一期已于201*年度已完工，二期于201*年4月底動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)進(jìn)展順利。

今年以來(lái)，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一些成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)重、項(xiàng)目多，點(diǎn)多面廣，工作進(jìn)展不夠平衡，存有重此輕彼問(wèn)題，工作部署不夠科學(xué)。我們力爭(zhēng)改正，并從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)：

1、按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)縣委縣政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度。

2、合理安排，統(tǒng)籌兼顧。既要按時(shí)按量完成各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)，又要注重效率和質(zhì)量；既要確保上級(jí)部署任務(wù)的完成,又要結(jié)合自身實(shí)際,突出特色、顯出亮點(diǎn)。進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查思路、方式方法，合理調(diào)整工作部署。

3、始終重視和發(fā)揮案件查處在執(zhí)法監(jiān)察工作中的重要作用，把案件查處貫穿于執(zhí)法監(jiān)察的全過(guò)程。通過(guò)案件查處，提高執(zhí)法監(jiān)察效能，保證執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量，鞏固執(zhí)法監(jiān)察成果。加大案件查辦力度，做到“貪必查”、“查必果”，營(yíng)造“不敢貪”的環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)典型案件的總結(jié)分析工作。

201*年12月24日

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