黨建帶隊(duì)建促審判 引領(lǐng)法庭工作新發(fā)展
------泗陽法院王集法庭黨建工作交流材料
王集法庭轄區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在編干警5名，其中黨員4名。近年來，我庭堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”的思路，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著力發(fā)揮黨支部和黨員干警的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，有力地促進(jìn)了法庭各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。我庭的各項(xiàng)工作取得了較好的成績，收案連續(xù)三年下降，質(zhì)效指標(biāo)不斷優(yōu)化。201*年全庭共收案857件，收結(jié)案比100.47％，法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.03%（今年一季度法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%），調(diào)解撤訴率為78.11％（今年一季度調(diào)撤率已達(dá)83.04%），案件平均審理天數(shù)為15.41天，發(fā)改率為0，執(zhí)結(jié)率為85.1%。法庭無一案件引起不良后果，無一起違法違紀(jì)事件，未新增一起信訪案件，得到了轄區(qū)黨委政府和社會(huì)各界的一致好評(píng)。法庭單位及個(gè)人多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰，先后被授予“省訴訟調(diào)解工作先進(jìn)集體”、三次榮立“全市法院集體三等功”、201*年被省院授予“全省優(yōu)秀人民法庭”等榮譽(yù)稱號(hào)，今年再次被上報(bào)“全省優(yōu)秀人民法庭”。庭長崔亮榮獲“全省優(yōu)秀法官和先進(jìn)工作者”、“全市十大杰出青年衛(wèi)士”、“全市十佳法官”、并被記二等功一次、三等功兩次。審判員張愛如被市中院記三等功一次，助審員張敬被市中院表彰為先進(jìn)個(gè)人。
具體工作做法：
一、堅(jiān)持政治建庭，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
基層法庭處在審判工作最前沿，因此，最能有力推動(dòng)黨的事業(yè)，最能有效維護(hù)好群眾的最根本利益，最能直接維護(hù)憲法法律的尊嚴(yán)。我庭抓住支部設(shè)立在法庭的有力條件，以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持思想教育領(lǐng)先的原則，一以貫之地用黨建理論武裝干警，我庭多年來堅(jiān)持把爭創(chuàng)一流法庭和爭當(dāng)人民滿意好法官作為目標(biāo)，時(shí)刻要求全庭干警不安于現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取，爭先創(chuàng)優(yōu)。多年來，我庭堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干警的思想教育工作。同時(shí)，法庭大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，營造“學(xué)習(xí)型”和“精英型”法庭，通過每周一天時(shí)間開展全庭干警集中政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及黨支部民主生活會(huì)，集體學(xué)習(xí)討論，撰寫心得體會(huì)等形式，提高干警的政治、業(yè)務(wù)理論水平。為便于干警學(xué)習(xí)，法庭還專門建成了干警學(xué)習(xí)閱覽室。在庭內(nèi)營造濃郁的學(xué)習(xí)、考核、競爭氛圍，并制定嚴(yán)格的考核制度，將調(diào)研、宣傳、信息工作落實(shí)到每個(gè)人。201*年以來，我庭在《犯罪研究》、《審判研究》、《法制與社會(huì)》上各發(fā)表調(diào)研文章1篇，另有兩篇調(diào)研文章在全市“桃源杯”有獎(jiǎng)?wù)魑闹蝎@二、三等獎(jiǎng)，在《人民法院報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》和《江蘇工人報(bào)》上發(fā)表宣傳文章10篇，在“中國法制網(wǎng)”、“江蘇法院網(wǎng)”等網(wǎng)站上刊登信息50余篇，并有一篇信息被中院三項(xiàng)重點(diǎn)工作專刊信息采用。近年我庭除認(rèn)真組織全體干警投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“爭當(dāng)五滿意先鋒”等一系列主題教育活動(dòng)外，在庭內(nèi)還開展了“六比、六看”活動(dòng)，營造良好的氛圍,引導(dǎo)全庭干警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價(jià)值觀。努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意的審判隊(duì)伍。庭長崔亮兼支部書記，認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)職責(zé)，發(fā)揮表率作用，201*年被縣委表彰為“組織滿意黨員先鋒”并當(dāng)選為市黨代表，在我縣建黨90周年大會(huì)上作了先進(jìn)事跡報(bào)告。助審員張敬雖然年輕，但始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，全年結(jié)案507件，居全院第一，調(diào)撤率高達(dá)81. 85%，無一件案件被發(fā)改，展現(xiàn)了良好的個(gè)人素質(zhì)。
二、建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷提升法庭規(guī)范化水平。
制度是各項(xiàng)活動(dòng)有效運(yùn)行的有力保障，基層法庭黨建工作不僅需要黨員干警的主動(dòng)性和高度自覺性，還需要相關(guān)制度的約束和引領(lǐng)。以黨組織管理制度化、規(guī)范化引領(lǐng)法庭日常工作制度化、規(guī)范化。為此，我庭建立健全學(xué)習(xí)、組織、生活、民主、廉政責(zé)任評(píng)價(jià)等制度。我庭堅(jiān)持支部周例會(huì)制度，及時(shí)了解黨員干警思想動(dòng)向，形成干事創(chuàng)業(yè)的思想合力。我庭還不斷建立健全對黨員干警的量化考評(píng)管理機(jī)制和建立健全監(jiān)督機(jī)制。與黨建工作相適應(yīng)，近年來，我庭進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善了法庭的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是健全了庭長管理臺(tái)帳、訴前調(diào)解工作臺(tái)賬、法庭月成果臺(tái)帳等，不斷提升法庭的規(guī)范化水平。在法庭的來信來訪接待制度上，推行來信來訪接待的“三化”制度，即堅(jiān)持做到來信來訪接待工作“正�；�、人文化、及時(shí)化”，以便做好來信來訪群眾的法律解釋和情緒疏導(dǎo)工作。
三、抓機(jī)制、重創(chuàng)新，努力提升審判質(zhì)效。
當(dāng)前黨組織對我們基層法庭的期望和要求越來越高，要推進(jìn)工作不斷邁上新臺(tái)階，就必須創(chuàng)新工作方法。多年來，我們緊緊圍繞黨對司法工作的要求，響應(yīng)群眾呼聲，以公正、公開、高效為重點(diǎn)，以健全工作機(jī)制為抓手，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，不斷推動(dòng)工作上臺(tái)階。法庭始終以審判執(zhí)行工作為中心，緊緊圍繞質(zhì)效指標(biāo)開展好工作，法庭每月、每季度都認(rèn)真對審判質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握存在的問題，制定出解決方案，法庭201*年質(zhì)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五升、五降、兩無”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了均衡結(jié)案和案件的良性循環(huán)。我庭還積極開展社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立。
1、以王集法庭為中心，組織轄區(qū)八個(gè)派出所、兩個(gè)交警中隊(duì)，開展“庭所（隊(duì)）共建”活動(dòng)，建立了“社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解”等“六項(xiàng)機(jī)制”，從而實(shí)現(xiàn)了“能動(dòng)司法”與“民生警務(wù)”的有機(jī)結(jié)合，有效地從源頭上，預(yù)防和減少了涉訴涉法矛盾糾紛的發(fā)生。201*年，我庭案件受理數(shù)同比下降11.92%，調(diào)撤率達(dá)到78.11%，同比上升20.82%。法庭各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)均居全市前列。未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件�！度嗣穹ㄔ簣�(bào)》、《中國法制網(wǎng)》等多家媒體相繼對此舉措進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
2、法庭還堅(jiān)持與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校和諧共建。并繼續(xù)與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行對村一級(jí)進(jìn)行矛盾糾紛發(fā)案考核，推廣村一級(jí)矛盾糾紛處理機(jī)制，在轄區(qū)營造良好的法制環(huán)境。法庭在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合服務(wù)中心設(shè)立調(diào)解工作站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦合署辦公，集社區(qū)管理、信訪穩(wěn)定、矛盾糾紛排查化解為一體。法庭堅(jiān)持服務(wù)大局，每月對轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)案數(shù)量和類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期向黨委政府通報(bào)，以便黨委鎮(zhèn)府及時(shí)掌握。去年我庭除了簽訂了“庭所隊(duì)”共建協(xié)議外，還和轄區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)村居及2所學(xué)校簽訂了和諧共建協(xié)議，并已向轄區(qū)黨委政府發(fā)送涉訴矛盾糾紛分析報(bào)告30余份。
在公正辦理好案件的同時(shí)，我庭牢固樹立和諧司法理念，緊緊圍繞“重調(diào)解、止紛爭、促和諧”的工作思路，不斷創(chuàng)新和完善“五心調(diào)解法”等調(diào)解工作方法，提高調(diào)解水平和效果。
1、建立和完善庭前、庭中、庭后的調(diào)解機(jī)制，將調(diào)解工作貫穿審判工作全過程。近年來，面對案多人少和審執(zhí)雙重壓力的情況，我庭加大了訴前調(diào)解的工作力度，充分利用法庭擁有立案權(quán)的優(yōu)勢，發(fā)揮法庭所設(shè)調(diào)解工作室的功能，庭長親自負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解員調(diào)解，在調(diào)解工作中推廣運(yùn)用“五心調(diào)解法”并不斷總結(jié)完善，訴前化解了大量糾紛，取得了較好的效果，我庭案件連續(xù)三年下降，今年一季度調(diào)撤率達(dá)83.04%。
2、全面推行“邀請調(diào)解四步法”。做到“送達(dá)委托調(diào)、庭前造勢調(diào)、庭審邀請調(diào)、判前釋法調(diào)”。 此外，我庭正在建立矛盾糾紛化解群眾評(píng)判員參與評(píng)判化解機(jī)制。
四、牢固樹立司法為民理念，堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)群眾。
法庭工作的價(jià)值在于最大限度地為老百姓提供法律服務(wù)，構(gòu)建轄區(qū)和諧社會(huì)。為此，我庭堅(jiān)持深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“人民法官為人民”活動(dòng)，將黨對司法工作的要求和群眾的關(guān)切落實(shí)到具體司法實(shí)踐中。我們從為群眾提供法律幫助上辦實(shí)事，我庭始終堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，積極開展全方面的法律服務(wù)，將法律知識(shí)送到群眾身邊，法庭內(nèi)設(shè)立了訴訟服務(wù)站，為群眾提供咨詢、立案、調(diào)解、引導(dǎo)訴訟等一站式服務(wù)。法庭還不斷加強(qiáng)法庭文化建設(shè)，結(jié)合法庭工作實(shí)際，我庭創(chuàng)辦法治刊物《法庭之窗》，在法庭的巡回審判點(diǎn)、調(diào)解工作站及法庭訴訟服務(wù)站均擺放《法庭之窗》刊物，以便當(dāng)事人和其他群眾翻閱，讓他們既能夠了解更多的訴訟常識(shí)及法律常識(shí)，又能了解法庭的工作，拉近法庭與群眾之間的距離，引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚，今年3月省院公院長到法庭視察工作時(shí)，對該刊物給予了高度的評(píng)價(jià)。近幾年，我庭還安排黨員干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)�！胺ㄖ菩ｉL”，多次給在校學(xué)生講解法律。為了弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，我庭多次組織“巡回法庭”，選擇群眾關(guān)注的如贍養(yǎng)、人損等典型案件，到案發(fā)地開庭，方便群眾旁聽，彰顯法律的公正。幾年來，王集法庭巡回審理率達(dá)50%以上，我庭還經(jīng)常主動(dòng)走訪轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、企業(yè)、私營業(yè)主，送法上門，發(fā)放法官便民聯(lián)系卡200余張。這些活動(dòng)不僅服務(wù)了轄區(qū)群眾，同時(shí)也拉近了法庭與社會(huì)各界群眾之間的距離，贏得轄區(qū)群眾對法庭工作和支持。
五、抓廉政，保公正，確保隊(duì)伍清正廉潔
近年來，我庭以爭創(chuàng)全省廉潔司法示范庭為契機(jī)，以黨建為抓手，以公正執(zhí)法為目標(biāo)，堅(jiān)持長期開展廉政教育，樹立讓群眾信賴的良好司法形象。年初與每名干警簽訂廉政責(zé)任狀，確保責(zé)任到人。建立健全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，庭內(nèi)黨員干警之間互相監(jiān)督提醒，法庭還聘請了專職的廉政監(jiān)督員，外部，我庭除了定期向轄區(qū)黨委政府和人大代表發(fā)放征求意見函外，還充分利用我院開發(fā)的網(wǎng)上民意溝通平臺(tái)加強(qiáng)與群眾及人大代表溝通，接受監(jiān)督。全庭黨員干警還積極參加院里組織的各種反腐倡廉警示教育活動(dòng)，常敲廉政警鐘，全面落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強(qiáng)理想信念和反面警示教育，時(shí)刻警醒廣大干警廉潔自律。庭長嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強(qiáng)化對重點(diǎn)重要環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)的監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)案件回訪制度，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好司法作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，多年來，我庭未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件，贏得了轄區(qū)群眾的信任。
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