2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：把黨的政治建設(shè)擺在首位，層層壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約， 持之以恒糾“四風(fēng)”，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化 標(biāo)本兼治，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良 好政治生態(tài)，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新 XX 提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
一、把黨的政治建設(shè)擺在首位
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建 設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)。各級(jí)XX管理機(jī)構(gòu)各級(jí)黨組織必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨 的政治建設(shè)，引領(lǐng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(一)帶頭貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，壓實(shí)各級(jí)XX管理機(jī)構(gòu)黨組織管黨治黨的政治責(zé) 任，引領(lǐng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(二)嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，反對(duì) 搞團(tuán)團(tuán)伙伙;認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組 織生活、民主評(píng)議黨員等制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止“七 個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”;繼續(xù)深入推進(jìn)對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改， 及時(shí)組織“回頭看”，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
(三)扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，并使之常態(tài) 化、制度化;注重抓好廉政專題學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)必須安排專題講準(zhǔn) 則、講條例;領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政專題黨課和組織開展專題警示教育活動(dòng) 全年不少于 1 次。
二、落實(shí)主體責(zé)任基本要求
各級(jí)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 的有關(guān)文件精神和 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(責(zé)任狀)，把主體 責(zé)任的基本要求抓準(zhǔn)、抓牢、抓實(shí)。
(一)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省委黨 風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，部署安排 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;年度內(nèi)
召開專題會(huì)議研究或部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于 4 次。
(二)制定印發(fā)《2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》及工作任務(wù)分 解方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng) 廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工。
(三)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾制度、報(bào)告制度和約談制 度，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)所屬黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì) 落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核。組織簽訂 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(責(zé)任狀)。
三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督
新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須關(guān)口前移，從細(xì)節(jié)入手、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出 發(fā)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，認(rèn)真落實(shí)省委、省紀(jì)委建立
健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，并制定實(shí)施方案。
(二)認(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，完善并堅(jiān)持黨組依法決策機(jī)制， 貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行末位表態(tài)制度和 黨政主要負(fù)責(zé)人“三個(gè)不直接分管”制度。
(三)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，加強(qiáng)對(duì)干部人事、資金 資產(chǎn)、工程建設(shè)等八個(gè)領(lǐng)域的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照規(guī)定公開權(quán) 力清單和權(quán)力運(yùn)行流程，推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制 建設(shè)。
(四)切實(shí)規(guī)范XX規(guī)劃審查審核、XX建設(shè)項(xiàng)目審查審批與招 投標(biāo)工作，對(duì)黨員干部亦官亦商情況開展清查，糾正“兩頭坐”、“兩 頭吃”的問題。從省委專項(xiàng)巡視反饋問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 對(duì)干部的不作為和亂作為行為亮紅牌，堅(jiān)決予以問責(zé)，動(dòng)輒則咎，問 責(zé)一個(gè)，教育一片。加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，督促 嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
四、把深化作風(fēng)建設(shè)融入日常
糾治“四風(fēng)”必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，才能管出習(xí)慣、抓出成 效。
(一)全面落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定新要求。深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng) 規(guī)定實(shí)施細(xì)則及省委實(shí)施辦法要求，根據(jù)本單位實(shí)際，制訂具體落實(shí) 措施，進(jìn)一步把八項(xiàng)規(guī)定精神落小落細(xì)落實(shí)。班子成員要堅(jiān)持身體力 行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記 就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的重要批示精神，對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的少數(shù)黨員 干部嚴(yán)肅問責(zé)，下大力氣糾正形式主義、官僚主義。
(三)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(guó)(境)的監(jiān)督管理，建立 健全黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(guó)(境)管理制度。嚴(yán)格“三公” 經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁公款送禮、公車私用、公款飲酒，嚴(yán)禁違規(guī)收送紅包 禮金，嚴(yán)禁搞“一桌餐”、搞老鄉(xiāng)會(huì)和同學(xué)會(huì)等。著力整治熱衷于資 源分配、玩忽于管理服務(wù)的陋習(xí)，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從 “放管服”改革、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、調(diào)查研究等具體問題改起，把作風(fēng)建設(shè) 作為年度考核和干部考察的重要內(nèi)容。
(四)組織開展專題輔導(dǎo)、觀看廉政教育專題片、案例通報(bào)、廉 政專題討論、鑒讀懺悔錄、撰寫心得體會(huì)、參觀警示教育基地等多種 形式的專題警示教育活動(dòng);利用 QQ、微信群、公眾號(hào)等新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加 強(qiáng)正反兩方面宣傳教育，激濁揚(yáng)清，弘揚(yáng)正氣;注重日常教育、管理 和監(jiān)督，抓住春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng) 監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
五、深入推進(jìn)專項(xiàng)整治
繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)整治工作的治標(biāo)功能，通過治標(biāo)推動(dòng)治本。
(一)繼續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理;持續(xù)開展“雁 過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)查“雁過拔毛”式腐敗問題和 履職不力問題;繼續(xù)深入開展違規(guī)參與涉砂、涉礦、涉小水電等經(jīng)營(yíng) 性活動(dòng)的整治工作，鞏固治理成果;深化金融活動(dòng)中以權(quán)謀私問題專 項(xiàng)整治，加大自查自糾力度，對(duì)擬提拔對(duì)象凡提必核，重點(diǎn)核實(shí)其親屬在金融領(lǐng)域從業(yè)情況。
(二)按照省委、省紀(jì)委今年工作部署，落實(shí)即將開展的其他專 項(xiàng)整治活動(dòng)。
六、切實(shí)改進(jìn)用人導(dǎo)向
要把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到選對(duì)人用好人上，堅(jiān)決防止和糾 正“拜碼頭”、“接天線”、拉選票等問題，嚴(yán)把選人用人關(guān)，通過 建立有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來。
(一)嚴(yán)格按照規(guī)定組織人事選拔任用工作，樹立正確的用人導(dǎo) 向，既注重廣泛聽取干部和群眾的意見，又要發(fā)揮黨組織在干部選拔 任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。要為勇于擔(dān)當(dāng)、銳意改革的干部撐腰鼓 勁，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)在動(dòng)力和活力。
(二)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的審查力度;加強(qiáng)對(duì)干 部的任前任后考核，做好對(duì)擬提拔干部的廉政考察和廉政法規(guī)知識(shí)測(cè) 試;落實(shí)擬提拔任用干部事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定，落實(shí)對(duì) 擬提任處級(jí)干部必須核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的要求;落實(shí)新 任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和廉政培訓(xùn)制度;加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位干部 職工離崗創(chuàng)業(yè)、資質(zhì)外掛等行為的規(guī)范管理。
七、支持紀(jì)檢部門依規(guī)履責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是全面從嚴(yán)治黨的重要力量，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗工作的堅(jiān)強(qiáng)保障，建設(shè)好這支隊(duì)伍是全省XX系統(tǒng)各級(jí)黨組 織職責(zé)所在。在支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履責(zé)問題上，必須旗幟鮮 明、立場(chǎng)堅(jiān)定，決不能羞羞答答、語焉不詳，決不能遮遮掩掩、麻痹不仁。
(一)加大紀(jì)律審查力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，保持懲 治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)支持紀(jì)檢監(jiān)察部門尤其是機(jī)關(guān)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)，定 期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇 到的阻力和困難，對(duì)黨員干部的違紀(jì)問題不護(hù)短、不說情。支持駐廳 紀(jì)檢組深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，支持并參與駐廳紀(jì)檢組組織的專項(xiàng)巡 察和機(jī)動(dòng)式巡察，提高巡察的精準(zhǔn)度、震懾力，解決存在的問題。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)” 要求，加強(qiáng)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。局屬各黨支部按規(guī)定配備好紀(jì)檢干 部(紀(jì)檢委員或紀(jì)檢員)，專門聯(lián)絡(luò)紀(jì)檢工作，落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察工作 責(zé)任。
(四)嚴(yán)抓行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾利益，加大對(duì)XX資金、涉農(nóng)資 金等關(guān)系民生資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾 利益的違紀(jì)違法問題，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸。
八、當(dāng)好廉潔從政表率
領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到以身作則、秉公用權(quán)、廉潔從政，做好引領(lǐng)， 當(dāng)好“頭雁”。
(一)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭開展廉政談 話，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、 重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)和“五個(gè)一同”(同研究、 同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核)。
(二)建立健全和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報(bào)告、簽字 背書、廉政談話、約談、工作評(píng)估等制度;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要就履行“一 崗雙責(zé)”和遵守廉潔自律情況在民主生活會(huì)和年度考核會(huì)上報(bào)告。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)格 執(zhí)行民主集中制，自覺接受監(jiān)督，管好親屬和身邊工作人員，加強(qiáng)家 風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好廉政表率。
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