2019 年黨風廉政建設工作要點

　　2019 年黨風廉政建設工作的總體要求是：把黨的政治建設擺在首位，層層壓實責任，規(guī)范權力運行制約， 持之以恒糾“四風”，扎實推進專項整治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化 標本兼治，進一步把全面從嚴治黨引向深入，努力營造風清氣正的良 好政治生態(tài)，為加快建設富饒美麗幸福新 XX 提供堅強紀律保障。

　　一、把黨的政治建設擺在首位

　　習近平總書記強調(diào)，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建 設統(tǒng)領黨的建設。各級XX管理機構各級黨組織必須堅定不移加強黨 的政治建設，引領推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　(一)帶頭貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移 加強黨的政治建設，壓實各級XX管理機構黨組織管黨治黨的政治責 任，引領推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　(二)嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，反對特權思想、特權現(xiàn)象，反對 搞團團伙伙;認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組 織生活、民主評議黨員等制度，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，防止“七 個有之”，做到“五個必須”;繼續(xù)深入推進對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改， 及時組織“回頭看”，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　(三)扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，并使之常態(tài) 化、制度化;注重抓好廉政專題學習，中心組學習必須安排專題講準 則、講條例;領導干部講廉政專題黨課和組織開展專題警示教育活動 全年不少于 1 次。

　　二、落實主體責任基本要求

　　各級負責人要認真學習、深刻領會關于落實黨風廉政建設責任制 的有關文件精神和 2019 年黨風廉政建設承諾書(責任狀)，把主體 責任的基本要求抓準、抓牢、抓實。

　　(一)召開黨風廉政建設工作座談會議，傳達貫徹中央、省委黨 風廉政建設文件精神，部署安排 2019 年黨風廉政建設工作;年度內(nèi)

　　召開專題會議研究或部署黨風廉政建設工作不少于 4 次。

　　(二)制定印發(fā)《2019 年黨風廉政建設工作要點》及工作任務分 解方案，對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部在黨風 廉政建設中的職責和任務分工。

　　(三)落實黨風廉政建設主體責任承諾制度、報告制度和約談制 度，并按照計劃推動落實所屬黨組織黨風廉政建設主體責任，加強對 落實情況的監(jiān)督檢查和考核。組織簽訂 2019 年黨風廉政建設承諾書(責任狀)。

　　三、規(guī)范權力運行制約和監(jiān)督

　　新形勢下，黨風廉政建設必須關口前移，從細節(jié)入手、從長遠出 發(fā)，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，著力健全預防腐敗長效機制。

　　(一)深入推進廉政風險防控工作，認真落實省委、省紀委建立

　　健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃，并制定實施方案。

　　(二)認真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，完善并堅持黨組依法決策機制， 貫徹“三重一大”事項集體決策制度、主要領導執(zhí)行末位表態(tài)制度和 黨政主要負責人“三個不直接分管”制度。

　　(三)深入推進廉政風險排查防控工作，加強對干部人事、資金 資產(chǎn)、工程建設等八個領域的落實情況的監(jiān)督檢查。按照規(guī)定公開權 力清單和權力運行流程，推動黨務政務公開，推進權力陽光運行機制 建設。

　　(四)切實規(guī)范XX規(guī)劃審查審核、XX建設項目審查審批與招 投標工作，對黨員干部亦官亦商情況開展清查，糾正“兩頭坐”、“兩 頭吃”的問題。從省委專項巡視反饋問題中總結經(jīng)驗教訓， 對干部的不作為和亂作為行為亮紅牌，堅決予以問責，動輒則咎，問 責一個，教育一片。加強財務檢查和財務監(jiān)管，規(guī)范財務工作，督促 嚴格落實主體責任。

　　四、把深化作風建設融入日常

　　糾治“四風”必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，才能管出習慣、抓出成 效。

　　(一)全面落實八項規(guī)定新要求。深刻領會、貫徹落實中央八項 規(guī)定實施細則及省委實施辦法要求，根據(jù)本單位實際，制訂具體落實 措施，進一步把八項規(guī)定精神落小落細落實。班子成員要堅持身體力 行，以上率下，形成“頭雁效應”。

　　(二)深刻領會習近平總書記 就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的重要批示精神，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的少數(shù)黨員 干部嚴肅問責，下大力氣糾正形式主義、官僚主義。

　　(三)加強對領導干部因公、因私出國(境)的監(jiān)督管理，建立 健全黨員及領導干部因公、因私出國(境)管理制度。嚴格“三公” 經(jīng)費管理，嚴禁公款送禮、公車私用、公款飲酒，嚴禁違規(guī)收送紅包 禮金，嚴禁搞“一桌餐”、搞老鄉(xiāng)會和同學會等。著力整治熱衷于資 源分配、玩忽于管理服務的陋習，減少審批事項，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從 “放管服”改革、會風會紀、調(diào)查研究等具體問題改起，把作風建設 作為年度考核和干部考察的重要內(nèi)容。

　　(四)組織開展專題輔導、觀看廉政教育專題片、案例通報、廉 政專題討論、鑒讀懺悔錄、撰寫心得體會、參觀警示教育基地等多種 形式的專題警示教育活動;利用 QQ、微信群、公眾號等新網(wǎng)絡平臺加 強正反兩方面宣傳教育，激濁揚清，弘揚正氣;注重日常教育、管理 和監(jiān)督，抓住春節(jié)、端午、中秋、國慶、元旦等重要時間節(jié)點，加強 監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，堅決防止“四風”問題反彈。

　　五、深入推進專項整治

　　繼續(xù)發(fā)揮專項整治工作的治標功能，通過治標推動治本。

　　(一)繼續(xù)推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理;持續(xù)開展“雁 過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，嚴查“雁過拔毛”式腐敗問題和 履職不力問題;繼續(xù)深入開展違規(guī)參與涉砂、涉礦、涉小水電等經(jīng)營 性活動的整治工作，鞏固治理成果;深化金融活動中以權謀私問題專 項整治，加大自查自糾力度，對擬提拔對象凡提必核，重點核實其親屬在金融領域從業(yè)情況。

　　(二)按照省委、省紀委今年工作部署，落實即將開展的其他專 項整治活動。

　　六、切實改進用人導向

　　要把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)到選對人用好人上，堅決防止和糾 正“拜碼頭”、“接天線”、拉選票等問題，嚴把選人用人關，通過 建立有序競爭機制把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來用起來。

　　(一)嚴格按照規(guī)定組織人事選拔任用工作，樹立正確的用人導 向，既注重廣泛聽取干部和群眾的意見，又要發(fā)揮黨組織在干部選拔 任用工作中的領導把關作用。要為勇于擔當、銳意改革的干部撐腰鼓 勁，激發(fā)干部隊伍內(nèi)在動力和活力。

　　(二)加大對領導干部個人有關事項報告的審查力度;加強對干 部的任前任后考核，做好對擬提拔干部的廉政考察和廉政法規(guī)知識測 試;落實擬提拔任用干部事先征求紀檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定，落實對 擬提任處級干部必須核查領導干部個人有關事項報告的要求;落實新 任領導干部廉政談話和廉政培訓制度;加強對局機關及直屬單位干部 職工離崗創(chuàng)業(yè)、資質外掛等行為的規(guī)范管理。

　　七、支持紀檢部門依規(guī)履責

　　紀檢監(jiān)察隊伍是全面從嚴治黨的重要力量，是推動黨風廉政建設 和反腐敗工作的堅強保障，建設好這支隊伍是全省XX系統(tǒng)各級黨組 織職責所在。在支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履責問題上，必須旗幟鮮 明、立場堅定，決不能羞羞答答、語焉不詳，決不能遮遮掩掩、麻痹不仁。

　　(一)加大紀律審查力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，保持懲 治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　(二)支持紀檢監(jiān)察部門尤其是機關紀委依紀依法履行職責，定 期聽取紀檢監(jiān)察部門工作情況匯報，及時研究解決紀檢監(jiān)察工作中遇 到的阻力和困難，對黨員干部的違紀問題不護短、不說情。支持駐廳 紀檢組深化國家監(jiān)察體制改革，支持并參與駐廳紀檢組組織的專項巡 察和機動式巡察，提高巡察的精準度、震懾力，解決存在的問題。

　　(三)加強紀檢監(jiān)察機構建設，支持紀檢監(jiān)察機構落實“三轉” 要求，加強工作規(guī)范和業(yè)務指導。局屬各黨支部按規(guī)定配備好紀檢干 部(紀檢委員或紀檢員)，專門聯(lián)絡紀檢工作，落實好紀檢監(jiān)察工作 責任。

　　(四)嚴抓行風建設，維護群眾利益，加大對XX資金、涉農(nóng)資 金等關系民生資金的監(jiān)管力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾 利益的違紀違法問題，推動正風反腐向基層延伸。

　　八、當好廉潔從政表率

　　領導干部要始終做到以身作則、秉公用權、廉潔從政，做好引領， 當好“頭雁”。

　　(一)黨組織書記要切實履行第一責任人責任，帶頭開展廉政談 話，切實落實“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、 重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)和“五個一同”(同研究、 同部署、同檢查、同落實、同考核)。

　　(二)建立健全和完善落實黨風廉政建設責任制專題報告、簽字 背書、廉政談話、約談、工作評估等制度;領導班子成員要就履行“一 崗雙責”和遵守廉潔自律情況在民主生活會和年度考核會上報告。

　　(三)領導班子成員要帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，嚴格 執(zhí)行民主集中制，自覺接受監(jiān)督，管好親屬和身邊工作人員，加強家 風建設，當好廉政表率。

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