xx區(qū)人大常委會2019年黨風政風行風工作情況報告

　　今年以來，區(qū)人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，忠實履行憲法、法律賦予的職責，堅持“高點定位、夯實基礎(chǔ)、積極作為、創(chuàng)新發(fā)展”的總體思路，順利完成了各項工作任務(wù)，努力使區(qū)人大及其常委會“成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。”

　　一、區(qū)人大常委會主要職責

　　區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會是區(qū)人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對區(qū)人民代表大會負責并報告工作。主要職責是：

　　(一)在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。

　　(二)討論決定本區(qū)政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族工作的重大事項;決定對本區(qū)財政預(yù)算的部分變更;決定區(qū)人民檢察院檢察長提請討論決定的重大問題;決定授予地方的榮譽稱號。

　　(三)監(jiān)督區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院和人民檢察院的工作;撤銷區(qū)人民政府不適當?shù)臎Q定和命令;受理人民群眾對本區(qū)國家機關(guān)和國家工作人員的申訴和意見。

　　(四)在區(qū)人民代表大會閉會期間，決定區(qū)人民政府副區(qū)長的個別任免;在區(qū)長、區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長因故不能擔任職務(wù)時，決定代理人選;決定區(qū)人民政府工作部門(序列)行政正職、區(qū)人民法院審判人員、區(qū)人民檢察院檢察人員的任免;決定撤銷區(qū)人民政府個別副區(qū)長的職務(wù);決定撤銷區(qū)人民政府其他組成人員和區(qū)人民法院審判人員、區(qū)人民檢察院檢察人員的職務(wù);補選市人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表。

　　(五)由常務(wù)委員會主任、副主任組成主任會議，主任會議處理常務(wù)委員會的重要日常工作。

　　二、2019年主要工作及特色亮點工作

　　(一)圍繞中心大局，服務(wù)全面加快趕超發(fā)展

　　圍繞促進我區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，常委會把發(fā)展樓宇經(jīng)濟確定為重點調(diào)研課題，多次組織召開政府部門、街道、商務(wù)樓宇等不同層面的座談會，實地視察了魯發(fā)科研樓、黃臺商業(yè)綜合體等商務(wù)樓宇，形成了專題調(diào)研報告，向區(qū)委、區(qū)政府提出了可行性建議。同時，向全區(qū)人大代表發(fā)出了《發(fā)揮代表模范作用，加快新舊動能轉(zhuǎn)換》的倡議書，引導代表聚心、聚力、聚智新舊動能轉(zhuǎn)換，推動招商引資，積極建言獻策，為我區(qū)加快新舊動能轉(zhuǎn)換增添新動力。

　　高度關(guān)注全市“四個中心”建設(shè)中涉及我區(qū)的重點項目、人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，五位副主任結(jié)合分管工作，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)實體、棚改舊改、民生保障、科技金融等五個方面，帶領(lǐng)五個督查督導組，通過召開座談會、實地調(diào)研視察等多種方式，對全區(qū)7個重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、25個棚改舊改項目、8個新建改建中小學及幼兒園項目進行督查督導，推動了重點項目、重點工作順利推進。特別是推動新建改建了4所小學、3所幼兒園，使我區(qū)近1500名外來務(wù)工人員子女入學難問題得到了妥善解決。各位主任還包掛了全區(qū)21家重點企業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)解決了辦公場所、項目申報等50多個問題，進一步優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。

　　圍繞落實對口扶貧任務(wù)，組織區(qū)人大代表、區(qū)人大特邀顧問身份的企業(yè)家團隊，赴湖南湘西鳳凰縣考察對口扶貧項目，向鳳凰縣268名貧困學生捐獻了書包等學習用品，4家公司與鳳凰縣人民政府簽訂了4個合作框架協(xié)議，2家公司與該縣的周生堂有限公司簽訂了2個合作協(xié)議。

　　堅決貫徹落實中央及省、市、區(qū)委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，組織在區(qū)人大代表中深入開展 “五帶頭、五不準”活動(即帶頭提高政治站位，不準妄議上級決策;帶頭遵紀守法，不準違法亂紀;帶頭深入群眾，不準浮在表面;帶頭奉獻社會，不準置身事外;帶頭弘揚正氣，不準隨波逐流)，動員全區(qū)人大代表參與到掃黑除惡專項斗爭中來，打贏掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭，為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序作出積極貢獻。

　　(二)扎實履職盡責，依法行使人大各項職權(quán)

　　一是拓寬監(jiān)督層面，不斷加大監(jiān)督力度。常委會聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于加強金融監(jiān)管、科技、環(huán)境衛(wèi)生等13項工作專項報告，區(qū)法院關(guān)于民商事審判工作情況的報告，區(qū)檢察院關(guān)于公訴工作情況的報告;對《中華人民共和國義務(wù)教育法》等3部法律法規(guī)的貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，提出了有針對性的審議意見，使有關(guān)工作得到加強和改進。

　　二是審慎研究決定，推動重大事項落實。常委會堅持把區(qū)委的重大決策部署同人民群眾的意愿統(tǒng)一起來，認真組織審議區(qū)級一般預(yù)算調(diào)整等事項，依法作出決議決定，并抓好督促落實。

　　三是依法任免干部，提供有力組織保障。堅持黨管干部和人大依法任免干部的原則，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導成員，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保證。

　　(三)深化代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用

　　一是推進陣地建設(shè)，搭建履職平臺。建成了15個街道代表活動室、74個選民聯(lián)系點、45個聯(lián)系群眾服務(wù)站、15個代表工作室，搭建起各級人大代表服務(wù)群眾的“連心橋”，進一步擴大了代表服務(wù)群眾的覆蓋面，拓寬了代表聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。

　　二是強化聯(lián)系工作，建設(shè)代表機關(guān)。扎實開展常委會組成人員集中聯(lián)系代表活動，由各位主任帶隊，分別到15個街道開展集中聯(lián)系代表活動，聽取代表的意見和建議，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并督促落實。在代表同選民保持日常聯(lián)系的基礎(chǔ)上，堅持代表定期定點聯(lián)系選民制度，收集選民意見建議，根據(jù)不同情況分級交辦。

　　三是豐富代表活動，促進代表履職。堅持邀請市、區(qū)人大代表列席常委會會議，參加常委會組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動，為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。深入開展“建設(shè)現(xiàn)代xx，代表勇當先鋒”主題活動，引導鼓勵代表在城市建設(shè)、招商引資、重點片區(qū)開發(fā)等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧力量，幫助解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

　　廣泛開展“五個一”品牌活動，要求代表每季度到社區(qū)走訪一次、每半年召開座談會一次、每年向選民述職一次、每年接受選民評議一次、每年為群眾辦實事一件。代表積極響應(yīng)號召，按時開展走訪、座談活動600余次，為群眾辦實事、辦好事200余件。同時，代表、特邀顧問熱心參與社會公益事業(yè)，向弱勢群體獻愛心、獻溫暖，共捐款捐物500余萬元。通過這些活動，進一步加強了代表與群眾的聯(lián)系，密切了代表與群眾的關(guān)系，得到了群眾的好評和贊揚。

　　扎實推進區(qū)人大代表“三日制”(意見征求日、辦理答復日、述職評議日)工作，進一步促進了代表與選民真聯(lián)系、常聯(lián)系，密切了代表與選民的關(guān)系，充分發(fā)揮代表當好群眾“代言人”的作用。聽取了9名駐區(qū)市人大代表的述職報告，并進行了民主評議，促進代表更好履職。

　　四是加強建議督辦，提高辦理實效。在區(qū)人代會上和閉會期間，收到代表意見建議150余件。常委會及時向區(qū)政府及有關(guān)部門交辦代表的意見建議，提出辦理要求。常委會還將部分建議列為重點建議，由各位副主任對口督辦，使一些熱點難點問題得到妥善處理。

　　(四)加強機關(guān)建設(shè)，扎實開展以“五查五看五提高”為重點的干部隊伍作風大整頓活動

　　認真落實區(qū)委關(guān)于在全區(qū)干部隊伍中開展作風大整頓活動的部署要求，在做好區(qū)委規(guī)定動作的同時，結(jié)合人大機關(guān)實際，扎實搞好“自選動作”，在人大機關(guān)干部隊伍中開展了以“五查五看五提高”為重點的干部隊伍作風大整頓活動(即查信念、看忠誠，提高政治站位;查紀律、看執(zhí)行，提高法紀觀念;查工作、看成效，提高境界標準;查作為、看擔當，提高精神狀態(tài);查效率、看落實，提高宗旨意識)，認真抓好宣傳發(fā)動、學習提高，查擺問題、精準畫像，整改落實、建章立制三個階段的工作，進一步了增強人大機關(guān)干部隊伍素質(zhì)，提升了人大整體工作質(zhì)量和水平。

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