xx區(qū)政府 發(fā)布日期：xxxx-xx-xx 今年是實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的最后一年，也是普法依法治理工作的總結(jié)驗(yàn)收年，xx市藥監(jiān)局認(rèn)真做好文件資料的整理工作，從工作形式、方法、務(wù)實(shí)創(chuàng)新上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并查找存在的問題和不足，通過自查總結(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳推廣先進(jìn)典型，鞏固“七五”普法成果，為新一輪普法規(guī)劃實(shí)施打好基礎(chǔ)，推進(jìn)普法依法治理工作向前發(fā)展。日前，xx市藥監(jiān)局七五普法總結(jié)工作順利通過xx市政府組織的考核檢查。
五年來，xx市藥監(jiān)局嚴(yán)格按照《xx市xxxx-xxxx年五年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃》的指導(dǎo)精神，積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，明確責(zé)任，完善制度，狠抓落實(shí)。全面落實(shí)“七五”普法依法治理規(guī)劃，進(jìn)一步提高了干部職工的法制觀念和法律意識(shí)，樹立了 “基層行政建設(shè)示范窗口”的良好形象，開創(chuàng)了食品藥品行政執(zhí)法新局面，確保廣大市民吃上“放心食品”，用上“放心藥品”。先后被評(píng)為x省規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位、青島市規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位，并連續(xù)兩年被評(píng)為平安xx先進(jìn)單位。
精心組織，建立健全工作機(jī)構(gòu)。
高度重視普法依法治理工作，把普法依法治理工作從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施依法治國基本方略、貫徹“十一五”規(guī)劃的高度，將此項(xiàng)工作納入黨組的議事日程，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，進(jìn)一步分解目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督。成立以黨組書記、局長為組長，黨組副書記、副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，王波兼任辦公室主任，及時(shí)掌握各單位在法制宣傳教育工作的活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作落實(shí)。
抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。
為進(jìn)一步提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，局黨組非常重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳工作，根據(jù)有關(guān)文件制定了《xx市食品藥品監(jiān)督管理局xxxx-xxxx年法制宣傳教育和依法治理工作五年規(guī)劃》，每年度建立健全學(xué)法制度，按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、形式及負(fù)責(zé)單位詳細(xì)安排配檔，認(rèn)組織學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《憲法》、《保密法》等法律法規(guī)，每月召開普法學(xué)法會(huì)議，做到一月一題，一月一法，每個(gè)干部職工都建立了學(xué)法筆記本，五年來，廣大干部職工共撰寫普法筆記xxx萬余字，心得體會(huì)文章xx余篇。除抓好內(nèi)部的學(xué)習(xí)外，還加強(qiáng)對(duì)適法對(duì)象的學(xué)習(xí)、宣傳。五年來，共舉辦全系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)xx個(gè)班次、出動(dòng)宣傳車xxx余次、設(shè)立咨詢臺(tái)xxx次、發(fā)放宣傳材料xxxxx余份、設(shè)立政務(wù)公開宣傳欄、宣傳牌xxx余塊、向新聞部門投稿xxx余篇，并邀請(qǐng)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團(tuán)成員、紀(jì)委廉政教育組、市委公文寫作專家等為全局全體干部職工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。使執(zhí)法人員都能做到知法、懂法、守法，為行政執(zhí)法創(chuàng)造了一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)依法治理
。實(shí)行規(guī)范執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任制，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，提高廣大干部職工的法制觀念，更好地依法辦事，依法行政，促進(jìn)全市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，藥監(jiān)局黨組始終把規(guī)范執(zhí)法推行責(zé)任制，促進(jìn)依法治理作為普法工作的主線，貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。一是制定實(shí)施方案。結(jié)合行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，經(jīng)過討論研究，制定了《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，并在逐年簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書》，從指導(dǎo)思想、責(zé)任目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)到具體措施都進(jìn)行了細(xì)致的安排，對(duì)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)發(fā)揮了重要作用。二是建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)執(zhí)法責(zé)任制的有效實(shí)施，成立了以局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是規(guī)章制度落實(shí)到位。為促進(jìn)管理職能的全面實(shí)現(xiàn)，著重加強(qiáng)教育宣傳，強(qiáng)化素質(zhì)的基礎(chǔ)上，建立健全了執(zhí)法崗位責(zé)任制，制定了五年規(guī)劃，年度計(jì)劃，建立了各種規(guī)章制度，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，層層有責(zé)任，項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)范，既促進(jìn)了行政執(zhí)法各項(xiàng)職能的到位，又克服和消除了執(zhí)法隨意、態(tài)度粗暴等問題。四是責(zé)任目標(biāo)明確。根據(jù)依法行政的總要求和工作的實(shí)際情況，把行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作都量化分解到各職能科室。各單位根據(jù)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，再進(jìn)行具體細(xì)化落實(shí)到人。使每個(gè)單位有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子。同時(shí)對(duì)辦案紀(jì)律、辦案效率、辦案質(zhì)量都做了明文規(guī)定，從而把行政執(zhí)法的職能落實(shí)到了實(shí)處。
強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。始終把保障食品安全和藥品安全當(dāng)做工作重中之重，在實(shí)際操作中，注意做到“四個(gè)結(jié)合”，抓好“三個(gè)落實(shí)”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。四個(gè)結(jié)合是：平日檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合；面上檢查與重點(diǎn)部位檢查相結(jié)合；直接檢查與群眾舉報(bào)相結(jié)合；打擊與防御相結(jié)合。三個(gè)落實(shí)是：人員落實(shí)、區(qū)域落實(shí)、責(zé)任落實(shí)；突出兩個(gè)重點(diǎn)是： 重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的案件，重點(diǎn)查處大案要案。根據(jù)實(shí)際情況特別加強(qiáng)節(jié)日期間專項(xiàng)治理工作，如： 元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間開展以查處城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域食品藥品為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理，春秋季開展以打擊獸藥飼料等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，還聯(lián)合衛(wèi)生、工商、城管、財(cái)辦等有關(guān)單位開展了打擊假劣食品的專項(xiàng)治理；均取得了很好的成效。我們還充分利用普法宣傳日、黨員奉獻(xiàn)日、便民服務(wù)周及x.xx打假現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、食品安全宣傳日、貿(mào)易集市等時(shí)機(jī)，采取發(fā)放明白紙等形式現(xiàn)場(chǎng)向市民宣傳解答他們關(guān)心的動(dòng)物性食品安全方面的法律法規(guī)等知識(shí)，進(jìn)一步提高了廣大居民的參與和自我保護(hù)意識(shí)，有利地維護(hù)了全市的食品藥品質(zhì)量安全，為廣大市民身體健康提供有力保障。
建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從建立和完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制入手，形成一套行之有效的機(jī)制。一是完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，逐級(jí)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，一級(jí)一級(jí)負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各司其職。二是建立有效的群眾監(jiān)督機(jī)制。我們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)實(shí)行執(zhí)法公示制度，把有關(guān)執(zhí)法的程序、要求、時(shí)間及處罰的措施公示于眾，接受群眾監(jiān)督。三是完善輿論監(jiān)督機(jī)制。輿論監(jiān)督是執(zhí)法監(jiān)督的重要組成部分，虛心接受輿論的批評(píng)和建議，公開舉報(bào)電話，對(duì)執(zhí)法不當(dāng)行為堅(jiān)決予以糾正，并對(duì)當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)厲批評(píng)教育，并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，還積極配合新聞媒體對(duì)人民群眾關(guān)心的執(zhí)法熱點(diǎn)問題進(jìn)行報(bào)道、對(duì)社會(huì)影響的案件進(jìn)行曝光。四是開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法檢查工作。為了規(guī)范執(zhí)法行為，每年對(duì)全系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行x-x次跟蹤檢查。檢查的內(nèi)容主要有：實(shí)施行政處罰情況、收費(fèi)情況、行政許可情況。檢查的方法，采取自查與抽查相結(jié)合。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法過程有違法、違紀(jì)行為。
積極開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。
緊緊圍繞每年活動(dòng)主題，突出《食品安全法》、《藥品管理法》、《中華人民共和國憲法》宣傳重點(diǎn)，同時(shí)積極參加市依法治市辦公室組織的全市“xx.x”法制宣傳日活動(dòng)，五年來共在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《食品安全使用手冊(cè)》和各種法律法規(guī)明白紙xxxxx余份；開展中草藥標(biāo)本展示、科普知識(shí)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，向廣大群眾宣傳、講解、解答相關(guān)政策和法律法規(guī)，營造良好氛圍。
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