城市“三同時”驗收半年度工作總結報告

　　近幾年來，我區(qū)建設項目環(huán)境管理工作有了長足的進展，為控制新污染，支持經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。但建設項目環(huán)境管理過程重審批、輕監(jiān)管，重提出、輕落實的現(xiàn)象仍不同程度地存在，項目建設過程缺乏監(jiān)管的問題仍未有效解決，影響了我區(qū)建設項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率和竣工驗收率的提高。

　　一、 現(xiàn)狀

　　因為各方面的原因，我局堆集了較多的已審批但沒有驗收的建設項目，xxxx到xxxx年的環(huán)�？⒐を炇章势骄鶅H在xx%左右，審批數(shù)目遠遠大于驗收數(shù)目。時間一久，一些企業(yè)便認為建設項目環(huán)保方面只是“一批了事”，審批了就萬事大吉，環(huán)保驗收意識相當?shù)�薄。還有一些企業(yè)在擴大和改建生產(chǎn)項目時，也想不到需要環(huán)保審批。

　　二、 原因分析

　　造成上面這種情況的有如下幾個原因：

　　1、審批與跟蹤監(jiān)管、驗收脫節(jié)；許多建設項目審批后，由于諸多原因，未能及時跟蹤，出現(xiàn)管理真空，時間一長，造成跟蹤困難，跟蹤環(huán)節(jié)與驗收環(huán)節(jié)也不能密切結合，管理合力尚未真正形成。

　　2、企業(yè)環(huán)保意識須加強；不少建設單位重審批、輕落實，法規(guī)意識淡薄，項目實施過程沒有完全按照環(huán)評和環(huán)評審批意見去落實“三同時”措施，對于驗收這一塊重視不夠。

　　3、執(zhí)法力度不夠；特別是轄區(qū)管理所不夠重視，對違反“三同時”制度的違法案件查處力度不夠，查處率較低。前段時間已將部分企業(yè)的驗收權限下放，但轄區(qū)管理所開展此項業(yè)務不是很積極主動。

　　三、幾項工作推進驗收工作開展

　　1、建章立制，明確單位職責。為解決這些問題，結合市局發(fā)的幾個文件，我局出臺了《xx市xx區(qū)環(huán)保局建設項目“三同時”管理辦法》及《關于進一步加強建設項目“三同時”驗收的通知》，理順了對局監(jiān)察大隊、行政審批科、污控科、轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊等單位的職責分工，在簡化驗收及在規(guī)范、細化驗收的程序上做了進一步的規(guī)定。

　　2、熱情服務，做好宣傳工作。我區(qū)堅持處罰和教育相結合、整改和驗收相結合，提高服務意識。一是現(xiàn)場檢查時結合檢查情況做好宣傳教育工作，向建設單位介紹相關的法律法規(guī)和管理要求，及時糾正項目實施過程的違法行為或其它不符合審批要求的情形。二是在“六·五”世界環(huán)境日期間做好宣傳工作，向企業(yè)宣傳“三同時”驗收工作的重要性，督促企業(yè)及時履行相關的手續(xù)。

　　3、齊抓共管，查處違法行為。今年來，我區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門加大了對建設項目環(huán)境違法行為的查處力度。一是加強了對建設項目環(huán)保“三同時”實施過程的環(huán)境監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設期間的環(huán)境違法行為，督促業(yè)主對建設項目的環(huán)境保護負責。二是從信訪反映出的問題、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、審批部門反饋來的問題等方面入手，加大建設項目環(huán)保執(zhí)法力度，嚴肅查處未批先建、擅自改變生產(chǎn)工藝規(guī)模、未執(zhí)行“三同時” 措施等各類建設項目環(huán)境違法行為。

　　四、 驗收工作現(xiàn)狀及成績

　　自監(jiān)察大隊開展這項工作，從三月中旬局里正式發(fā)文至目前三個月左右的時間，已發(fā)文通過的企業(yè)為xx家，未通過x家，同時，符合驗收條件的我們已開具監(jiān)測聯(lián)系單的企業(yè)有一百多家，目前各項工作已在有序開展。

　　前段時間，為加強審批項目全過程環(huán)境管理及嚴厲查處建設項目的環(huán)境違法違規(guī)行為，經(jīng)局領導研究決定，自xxxx年x月至lx月底，在全區(qū)組織開展建設項目環(huán)評“三同時”執(zhí)行情況檢查及驗收工作專項行動。檢查xxxx年至xxxx年區(qū)局審批的xxxx個建設項目環(huán)評“三同時”執(zhí)行情況及驗收情況，重點針對處于驗收階段、建設階段、停止建設和信息不詳?shù)倪@四類建設項目。

　　五、 下一步工作思路及努力方向

　　為搞好此項工作，我們準備從以下幾個方面入手，來加強、改進我們的“三同時”驗收工作。

　　1、在現(xiàn)有基礎上進一步簡化驗收工作程序。

　　2進一步加大違法查處力度和跟蹤管理力度。

　　3、加大大隊與相關科室及基層所的溝通協(xié)調，促進工作開展。

　　4、進一步加強宣傳工作。

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