區(qū)安監(jiān)局專項整治工作總結及下一年工作思路

　　一年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的幫助指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，全面強化行政執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，認真落實安全生產(chǎn)專項整治工作，積極加強安監(jiān)隊伍自身建設，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿地完成了全年的工作任務�，F(xiàn)對本年度工作總結如下：

　　一、各類事故發(fā)生情況

　　xxxx年，全區(qū)共發(fā)生各類事故xxx起，同比下降xx.xx%；死亡xx人，同比上升x.xx%；受傷xxx人，同比下降xx.xx%；直接經(jīng)濟損失xxx.xx萬元，同比下降xx.xx%。其中：道路交通事故xxx起，同比下降xx.xx%；死亡xx人，同比上升xx.xx%；受傷xxx人，同比下降xx.xx%；直接經(jīng)濟損失xx.xxx萬元，同比下降xx.xx%�；馂氖鹿蕏x起，同比下降x.xx%；死亡x人， 同比下降xxx%；直接經(jīng)濟損失xx.xx萬元， 同比下降xx.xx%。工礦企業(yè)發(fā)生事故x起，同比持平；死亡x人，同比下降xx.xx%；受傷x人，同比下降xxx%；直接經(jīng)濟損失xx萬元，同比上升xx.xx%。水上交通繼續(xù)保持無事故。

　　二、主要工作及成效

　�。ㄒ唬┖葑�“xx格式管理”，安全責任不斷落實。

　　抓好安全生產(chǎn)工作，關鍵在于落實責任。今年以來，在落實安全生產(chǎn)責任方面，主要采取了四項措施。一是層層分解任務。及時將市政府下達我區(qū)的安全生產(chǎn)目標管理考核和控制指標，以簽訂責任書的形式，分解落實到各鎮(zhèn)（街道）和有關部門。同時，各鎮(zhèn)（街道）與各村居、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，各村居與出租房房東、企業(yè)與車間（班組）簽訂了安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)管理責任，簽訂率均達到xxx%，形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全責任xx絡。二是完善xx格管理。建立和完善了鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）領導分片聯(lián)系、駐村干部分村指導、村（居）干部積極參與的安全生產(chǎn)xx格化管理制度，確保轄區(qū)的每個xx格都有安全生產(chǎn)工作具體責任人，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全管理xx絡。為了提高安全監(jiān)管人員的現(xiàn)場管理水平與管理意識， xxxx年對xxxx名各鎮(zhèn)（街道）、村居和開發(fā)區(qū)的“xx格”安全監(jiān)管人員進行了安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全基礎管理知識的培訓，使他們掌握檢查時的必備安全知識，提高安全監(jiān)管水平。三是抓好督促檢查。為確保責任制落實到位，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府策劃召開x次安全生產(chǎn)工作例會、xx次安全生產(chǎn)專題工作會議。堅持每月對全區(qū)安全生產(chǎn)事故情況進行通報，半年一次對責任制執(zhí)行情況進行考核。平時通過明查暗訪，到企業(yè)開展實地檢查，查看企業(yè)的硬件、軟件設施的同時，檢查xx格式管理是否到位，防止“xx格管理”內漏xx之魚的發(fā)生。四是嚴格責任追究。按照“四不放過”的原則，共對x起安全生產(chǎn)事故進行了調查處理，對事故責任單位或責任人進行了依法進行了處罰，并對x名未盡到安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的駐村干部予以通報批評，并在目標考核中扣除相應獎金。

　�。ǘ�）狠抓專項整治，安全基礎不斷夯實。

　　xxxx年以來，我局根據(jù)上級有關部署，結合甌海安全生產(chǎn)工作實際，會同有關部門和各鎮(zhèn)（街道）及各行業(yè)協(xié)會，精心組織開展了各項整治活動，努力消除安全隱患。一是狠抓中小企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。根據(jù)省、市有關文件精神，我們積極向區(qū)政府建言獻策，牽頭開展了道路交通、消防安全、農(nóng)村公路設施、中小企業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、燃氣行業(yè)、特種設備、水利、平安校園等十大重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治，整改和消除了一大批事故隱患。我局在協(xié)調組織其他九項專項整治的同時，著重督促、指導、落實中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項整治工作。嚴格按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》，對企業(yè)進行新一輪的排查梳理和動態(tài)分析，重新評定A、B、C、D四類企業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)xxxxx家，其中A類xxx家，B類xxxxx家，C類xxx家，D類xx家。著重突出“抓兩頭、促中間”，加強對A類企業(yè)的規(guī)范化建設，積極開展安全生產(chǎn)示范性企業(yè)創(chuàng)建活動和企業(yè)安全標準化工作，全區(qū)創(chuàng)建首批安全生產(chǎn)示范企業(yè)xx家，省市級安全標準化企業(yè)x家。同時，針對被評定為C、D兩類的企業(yè)，嚴格按照《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項基本條件》、《鞋革企業(yè)安全生產(chǎn)七項基本條件》等標準，督促企業(yè)按要求限期整改，并制訂應急預案加強監(jiān)控，目前，C、D類企業(yè)轉化率達到xx%以上。二是狠抓省、市、區(qū)三級事故安全隱患點整治。為了扎實有效地搞好安全生產(chǎn)工作，預防重特大事故的發(fā)生，進一步認清安全生產(chǎn)形勢，加大隱患整治力度，努力創(chuàng)造一個安全和諧的社會環(huán)境，實現(xiàn)“平安甌海”建設，xxxx年我們繼續(xù)開展了重大事故隱患實行掛牌整治工作，現(xiàn)x家市級重大事故隱患整改單位、x家區(qū)級重大事故隱患整改單位、xxx家鎮(zhèn)級掛牌隱患整改單位均通過了驗收，大部分隱患已基本整改到位。專項整治期間，還集中精力開展了景山街道雪山腳（景山組團）鞋革企業(yè)專項整治和仙巖大嶺村市級隱患點專項整治。目前雪山腳整治工作已基本完成既定計劃，仙巖大嶺村市級重大安全生產(chǎn)隱患點專項整治，由我局牽頭，xx個部門聯(lián)合執(zhí)法，組成工作組，長期蹲點入戶，拆除違章建筑xx間，約xxxx平方。蹲點工作組還對該村的電線、排水、消防設施等進行改造或完善，并根據(jù)《鞋革企業(yè)安全生產(chǎn)七項基本條件》等要求加大對企業(yè)內部的整改，達到安全生產(chǎn)的要求。三是狠抓�；�品“xxxx行動”。�；�行業(yè)作為高危行業(yè)，安全管理稍有松懈，極易發(fā)生群死群傷的重特大事故，為此，我們根據(jù)省市的部署，認真開展�；�品“xxxx行動”。針對我區(qū)�；�品從業(yè)單位量大面廣的實際情況，召開“xxxx行動”專題會議，貫徹落實“xxxx行動”精神，制定方案，落實措施，并對全區(qū)重大危險源企業(yè)重新排摸登記，現(xiàn)xx家重大危險源單位已登記建檔，并在重大危險源場所設置了固定的安全警示牌。針對�；�品從業(yè)單位安全管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，我們還實施了危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作，準備試點后在全區(qū)推廣。四是狠抓鞋革企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。我們還針對我區(qū)鞋革企業(yè)眾多和事故頻發(fā)的特點，重點開展了鞋革企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，抓樣本、抓典型，加強鞋革企業(yè)規(guī)范化建設，并加大打擊非法粉膠生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，從源頭上杜絕粉膠使用，消除事故隱患，xxxx年，共查扣銷毀由xxx號汽油攪拌而成的粉膠xx余噸。五是狠抓礦山安全生產(chǎn)專項整治。根據(jù)省、市關于開展礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案的要求，結合我區(qū)實際，制定下發(fā)了《溫州市甌海區(qū)xxxx礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》，成立了領導小組。對全區(qū)xx家礦山開展安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查分臺階開采實施情況、邊坡管理等情況，督促礦山企業(yè)采取措施削坡降載、分層降高、清石降險，嚴厲查處礦山企業(yè)各類安全生產(chǎn)違法行為。今年對全區(qū)xx家礦山共檢查xxx次、開具xx份整改指令書，查處事故隱患xx條，現(xiàn)已完成整改xx條，對x家礦山進行行政處罰，對x家礦山責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。六是狠抓煙花爆竹安全專項整治。春節(jié)期間，是煙花爆竹銷售、燃放的旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)時期，為此，我們從源頭嚴把審批關，合理布點，同時組織xxx家煙花爆竹零售xx點的xxx名從業(yè)人員進行三天的專題培訓。經(jīng)過三次大規(guī)模的聯(lián)合行動，共查處非法儲存煙花爆竹窩點x處，收繳煙花爆竹xxxx件，消除了重大安全隱患。

　　（三）狠抓宣傳教育培訓，安全意識不斷增強。

　　xxxx年來，我們以“安全生產(chǎn)全員培訓工程”為載體，不斷擴大宣傳教育培訓力度，增強全民安全生產(chǎn)水平和意識。今年來，培訓企業(yè)負責人、安全管理人員xxxx人，企業(yè)員工xxxxxx人，受宣傳人數(shù)達xx多萬。一是開展“全民安全生產(chǎn)常識教育”。年初，錄制“安全生產(chǎn)，國泰民安”的短片作為數(shù)字電影片頭，在影片放映前進行播放，截止目前已推出xxx多場安全知識宣傳短片。此外，將近幾年來我區(qū)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故集成《警鐘長鳴，保障平安》小冊子、拍攝成VCD警示教育片，發(fā)放給企業(yè)和有關單位，開展安全警示宣傳教育。二是開展“安全生產(chǎn)月”活動。安全生產(chǎn)月期間，深入開展安全生產(chǎn)知識競賽、征文比賽、咨詢日活動、安放大型戶外宣傳廣告牌、發(fā)放宣傳圖等大型活動，并懸掛橫幅xxx余條，張貼標語xxxx余幅，發(fā)放各類宣傳資料xxxxxx份，組織參觀圖片展覽xxxxx人次，發(fā)放《安全生產(chǎn)責任重于泰山》VCD教育宣傳片xxxx多個。三是加強領導干部教育培訓。共舉辦鎮(zhèn)、街道干部安全生產(chǎn)知識培訓班xx期，共培訓鎮(zhèn)、街道干部xxxx余名。對xxx多名鎮(zhèn)、街道和各有關部門的分管領導進行了安全生產(chǎn)形勢和責任意識教育培訓。四是加大對外來務工人員安全教育力度。有針對性、創(chuàng)新性地加大了對外來務工人員的安全教育力度，開展了“安全文化進千企”活動。“安監(jiān)講師團”利用午休時間深入企業(yè)車間進行安全生產(chǎn)知識講座和分發(fā)安全生產(chǎn)有關宣傳資料，對xxxx多名企業(yè)員工進行安全教育。五是加大對企業(yè)負責人與安全管理人員的安全教育。各鎮(zhèn)（街道）采取集中培訓、以會代訓等形式，集中相關企業(yè)的負責人，請專家授課，以有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識和責任意識教育為主。今年來，共培訓企業(yè)負責人、安全管理員xxxx人。六是加強對鞋革企業(yè)安全管理人員的安全教育。針對我區(qū)鞋革企業(yè)屢發(fā)事故的特點，開展“千人師資大培訓”活動。對全區(qū)xxxx家鞋革企業(yè)安全管理人員專題進行系統(tǒng)性的安全生產(chǎn)知識培訓，培訓合格后統(tǒng)一頒發(fā)“安全生產(chǎn)師資證”，再由他們對本企業(yè)員工進行必要的安全知識培訓。目前已培訓鞋革企業(yè)安全管理人員xxxx余人。

　　（四）狠抓行政執(zhí)法，安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不斷加大。

　　“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動是安全生產(chǎn)的一項長效監(jiān)管措施，也是xxxx年全市安全生產(chǎn)的一項中心工作，為此，我們在深化十項安全生產(chǎn)專項整治過程中，將其與“執(zhí)法年”活動緊密結合起來，切實扭轉安全生產(chǎn)工作“嚴格不起來，落實不下去”的現(xiàn)象。一是切實加大執(zhí)法力度。全區(qū)共出動安全生產(chǎn)檢查xx萬多人次，檢查單位xxxx家，發(fā)放整改指令書xxx份，整改復查意見書xxx份，立案查處xx件。為了突出重點，嚴格執(zhí)法，我們還組織開展了“安全生產(chǎn)執(zhí)法周”活動，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，各部門通力合作、聯(lián)合執(zhí)法，對南白象橫宕路非法儲存xxx噸醇酸漆、聚酯漆、二甲苯等易爆易燃危險化學物品等x起案件進行依法嚴格查處。二是完善執(zhí)法方式。建立對委托行政處罰案件的監(jiān)督體系，加強對安監(jiān)中隊的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查和指導，監(jiān)察大隊人員經(jīng)常全程指導、跟蹤各安監(jiān)中隊進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。我區(qū)xx個安監(jiān)中隊都開展了委托執(zhí)法，著力解決了區(qū)行政執(zhí)法力量不足的問題。在今年的執(zhí)法年活動中，探索完善了�；�品、特種設備監(jiān)管等方面的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成了由安監(jiān)局確定聯(lián)合執(zhí)法方案屬地政府負責召集聯(lián)合執(zhí)法單位的運行機制。三是突出規(guī)范化、人性化執(zhí)法。安全生產(chǎn)服務小組經(jīng)常深入基層，采取面對面、手把手督促指導的方式，從各個環(huán)節(jié)對各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊的執(zhí)法活動進行督促和指導，進一步規(guī)范執(zhí)法程序。針對目前中小型企業(yè)的現(xiàn)狀，對情節(jié)輕微的安全生產(chǎn)違法行為實行“首查不罰”，盡可能給他們改正的機會，盡可能把整改的要求說清楚，使其整改到位，消除事故隱患。

　�。ㄎ澹┖葑セ鶎踊�礎，安全監(jiān)管水平不斷提高。

　　我區(qū)大量的企業(yè)屬于“低小散”類型，大面積的農(nóng)村消防安全設施不全、民房防火等級差，安全基礎十分薄弱。為此，我區(qū)在安全生產(chǎn)工作中，全面強化基層基礎工作。一是加強安全管理機構和安全隊伍建設。建立了鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊，現(xiàn)基層安監(jiān)中隊人員共xx人，并在全部村居建立安全管理機構，在xx人以上的企業(yè)配備專職安全管理員，在xx 人以下的企業(yè)配備兼職安全管理員。二是充分發(fā)揮村居的“前沿陣地”作用。以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”為主要內容，全面實行村居“五個一”管理制度建設。三是健全應急救援體系和工作機制。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)三級安全生產(chǎn)應急救援預案，并組織開展預案演練，有效提高了應急救援能力。xx月xx日在xx有限公司開展綜合安全事故應急預案演練，包括�；�品泄漏堵塞、引發(fā)火災撲救、中毒人員搶救、現(xiàn)場封鎖、周邊人員疏散等，并開展現(xiàn)場咨詢，教育宣傳、資料分發(fā)。

　�。�六）圍繞作風建設，隊伍自身素質不斷提升。

　　我局始終把加強安監(jiān)隊伍建設擺在突出位置。xxxx年，以開展“作風建設年”活動為契機，深入開展黨員干部思想政治教育�；顒泳o緊圍繞“治庸、提速、增效”這一主題，以“三評三創(chuàng)”、爭做“五型”安監(jiān)人、“三進”活動等為載體，精心組織、周密安排。制定了《甌海區(qū)安監(jiān)局關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，對活動各階段工作做了詳盡地安排。開展領導班子讀書學習活動，通過讀書學習提高班子自身水平，局領導班子在注重自身學習的同時，對干部職工的學習提出了明確要求。為深入推進“作風建設年”活動，我局還開展以“擺上主陣地，率先謀發(fā)展，實現(xiàn)新跨越”為主題的解放思想大討論和“作風建設年”意見征求活動，開展“陽光投訴”受理工作，局領導還深入基層蹲點調研為民辦實事，真正做到了解民情，聽取民聲，解決民憂。與此同時，為全面提升安監(jiān)系統(tǒng)服務水平，推動基層各項安全生產(chǎn)工作，我們于x月xx日到xx月底開展了“安全生產(chǎn)基層服務月”活動。全局工作人員分為四個安全生產(chǎn)服務小組，深入鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)，采取有效措施，切實幫助指導基層解決安全生產(chǎn)工作中的問題。通過“安全講師團”深入車間講安全，切實增強基層安全意識；通過分類排查、現(xiàn)場檢查，督促指導企業(yè)整改安全隱患；通過優(yōu)化服務，實行文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質量；通過建章立制，幫助鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時，把服務基層與改進機關作風有機結合起來，以建立“作風硬、工作實、服務優(yōu)、形象好”的安監(jiān)隊伍為目標，進一步轉變工作作風，推進“平安甌海”、“和諧甌海”建設。

　　xxxx年，我們雖然取得了一些成績，但我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作依然任重道遠，全區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在著許多問題和不足。安全生產(chǎn)基礎仍然較為薄弱，企業(yè)“低小散”現(xiàn)象仍然較為突出；企業(yè)主和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待進一步增強；安全生產(chǎn)監(jiān)管水平仍需進一步提高。我們將以更大的決心、更有力的措施，努力把安監(jiān)各項任務落到實處，使我區(qū)的安監(jiān)工作再上一個新臺階，為打造“一城四區(qū)”、構建和諧甌海作出應有的貢獻！

　　xxxx年工作思路

　　一、總體思路

　　xxxx年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，強化監(jiān)督管理，夯實基層基礎，加強宣傳教育，完善工作機制，全面推進安全生產(chǎn)隱患治理、安全生產(chǎn)標準化管理、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　二、工作目標

　　確保實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”；

　　確保各類事故絕對數(shù)不突破溫州市下達的控制指標；

　　確保事故相對指標（億元GDP死亡率、十萬員工事故死亡率、道路交通萬車死亡率）比上年有所下降。

　　三、主要工作

　　圍繞上述總體思路和工作目標，全區(qū)安全生產(chǎn)工作就是要抓住一條主線，強化兩個抓手，健全三大體系，做好十項工作：

　　抓住一條主線：深入開展“隱患排查治理年”活動，樹立“隱患就是事故”的觀念，緊緊抓住事故隱患排查與治理不放松，真排查，真整改，減少隱患存量，嚴控隱患增量，防止隱患治理反彈。

　　強化兩個抓手：強化以宣傳培訓、監(jiān)管xx絡、監(jiān)管隊伍建設為重點的安全生產(chǎn)“雙基”工作，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，做到兩手抓，兩手都要硬，營造全社會“關愛生命，關注安全，齊抓共管保安全”的良好氛圍。

　　健全三大體系：健全安全生產(chǎn)責任體系、安全隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)應急救援體系，進一步推動安全生產(chǎn)責任的落實，提高全社會安全意識和防范安全事故能力。

　　做好十項工作：

　　一是深化措施，抓好安全責任落實。

　　按照省、市要求，健全和落實各級領導的“一崗雙責”制度。各鎮(zhèn)（街道）領導人、各有關部門行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人，對轄區(qū)內的安全生產(chǎn)負總責，分管領導既要對分管業(yè)務和部門工作負責，也要對分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。各鎮(zhèn)（街道）要成立督查組，明確xx格人員責任是否到位，區(qū)安委會也相應成立督查組，對各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作隔月檢查一次通報一次。任何單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，我們都要嚴格按照“四不放過”原則，對事故進行責任倒查，并且把安全生產(chǎn)責任制的落實考核同干部政績考核結合起來、同評選先進和晉職晉級結合起來。進一步健全安全生產(chǎn)控制指標體系。區(qū)政府向各鎮(zhèn)（街道）、有關部門下達安全控制指標，簽訂安全目標責任書，鎮(zhèn)（街道）及重點部門要向所轄村、組、社區(qū)和管轄范圍內的企業(yè)簽訂安全目標責任書。重點加強企業(yè)安全管理主體責任的落實，制定企業(yè)負責人和安全員安全管理職責，督促企業(yè)落實安全管理責任，建立安全生產(chǎn)管理機制，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理制度和安全操作規(guī)程。

　　二是全面深入，抓好隱患排查治理。

　　認真開展“隱患排查治理年”活動，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，強化隱患排查治理責任制，加大對重大隱患的治理整改力度。一是以非煤礦山、危化品從業(yè)單位等重點領域專項整治為載體，全面開展隱患排查治理活動，把安全專項整治與隱患排查治理有機結合起來，繼續(xù)開展非煤礦山和�；�品從業(yè)單位行政許可和標準化創(chuàng)建工作，加大對重大危險源的監(jiān)控，落實安全警示掛牌制度，推進易制毒化學品經(jīng)營單位的登記備案工作。二是繼續(xù)實行市、區(qū)、鎮(zhèn)三級隱患掛牌整治，在全區(qū)范圍內開展全面隱患排查，進一步規(guī)范隱患登記工作，對排查出的隱患進行嚴格整改，確保整改措施落到實處。三是積極探索建立我區(qū)安全隱患排查整治的長效機制，明確隱患排查治理的責任主體、隱患的排查、分類、建檔、整改、驗收考核等，促進隱患排查治理工作的規(guī)范化、科學化，落實整改責任。四是繼續(xù)加強后續(xù)監(jiān)管工作，嚴防已整改單位隱患反彈，鞏固工作成果。

　　三是創(chuàng)新方式，深化安全生產(chǎn)宣傳培訓。

　　以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、事故案例為主要內容，以新聞媒體和宣傳圖冊為主要載體，深入開展安全知識“進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校”活動，力爭xxxx年培訓企業(yè)負責人、安全管理人員xxxx人，企業(yè)員工xxxxxx人。一是繼續(xù)開展“數(shù)字電影進農(nóng)村”、“安全文化進千企”、“千人師資大培訓”活動，“安全生產(chǎn)月”中，開展大型的咨詢、舉報投訴活動，分發(fā)《警鐘長鳴 保障平安》小冊子、VCD教育片等警示宣傳資料，張貼宣傳畫，懸掛橫幅，舉辦安全生產(chǎn)知識競賽、征文、演講、講座以及“安康杯”等活動。二是專門對各鎮(zhèn)（街道）領導干部、xx格式內的安監(jiān)人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全基礎管理知識的培訓服務，具體就檢查的方法、重點、標準、程序等業(yè)務知識做重點培訓。三是進一步加強學校安全教育，開展豐富的“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動，爭取“教育一個學生，帶動一個家庭，推進整個社會”。四是進一步完善鎮(zhèn)（街道）“四個有”安全生產(chǎn)培訓示范點的建設，督促落實安全示范社區(qū)創(chuàng)建試點活動，今年力爭創(chuàng)建xx個安全生產(chǎn)培訓示范點和x個安全示范社區(qū)，通過示范引導，以點帶面，逐步提高安全生產(chǎn)培訓工作水平。五是加強與新聞媒體的合作，通過在報紙、電視、廣播、xx絡、通信等新聞媒體上開辟專欄，在重要場所設置廣告宣傳牌，在農(nóng)村、社區(qū)和學校設立安全知識宣傳窗（專欄），多渠道全方位地開展宣傳活動。六是督促指導區(qū)有關部門做好安全生產(chǎn)培訓教育工作，健全全區(qū)安全生產(chǎn)培訓教育機制。

　　四是依法監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。

　　認真實施《安全生產(chǎn)法》、《x省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為，糾違除患。一是利用監(jiān)察大隊和各安監(jiān)中隊力量，加強對企業(yè)安全管理的行政執(zhí)法，做好重點行業(yè)重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，加大立案處罰力度。今年要求安監(jiān)中隊至少查處一般程序行政處罰案件xx起以上。二是進一步宣貫《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，完善事故接報和調查處理工作機制，健全事故聯(lián)合調查制度，切實加大事故查處工作力度，嚴格查處瞞報、遲報、謊報事故的行為，嚴格按照“四不放過”原則做好事故調查處理，對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故，發(fā)現(xiàn)一案、調查一案、處罰一案，嚴厲追究事故有關責任人的責任。三是進一步規(guī)范執(zhí)法，轉變執(zhí)法理念，努力做到教育與處罰并重，寓服務于監(jiān)管，克服“以罰代管”、“為查而查”的執(zhí)法行為，樹立服務意識，強化指導理念，以教育指導促隱患整改，以隱患整改保安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作出權威、見實效。

　　五是協(xié)調溝通，落實綜合監(jiān)管責任。

　　按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，站在維護我區(qū)政治、經(jīng)濟、社會全面和諧發(fā)展的高度，樹立大局意識，開展綜合監(jiān)管“溝通與協(xié)調同步，監(jiān)督與服務并行”活動，建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和聯(lián)合協(xié)調機制，重點消除“多頭管理、交叉管理”和推諉扯皮現(xiàn)象，努力形成“條塊結合、點面結合、協(xié)調互動”的綜合治理局面，促進重大安全生產(chǎn)問題的順利解決。及時了解和掌握重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問題，主動加強各單位、行業(yè)之間的溝通和協(xié)調，根據(jù)不同階段、不同行業(yè)安全生產(chǎn)工作的不同特點，有針對性地提出和實施各種有效的安全措施和建議，對問題比較復雜、涉及到多個行業(yè)主管部門的工作，須由安監(jiān)部門綜合協(xié)調的，及時組織相關部門進行協(xié)調研究，通過開展多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，著力解決重點行業(yè)和領域存在的安全生產(chǎn)難題。重點抓好道路交通、消防安全、特種設備、建筑工地（包括橋梁建設）等行業(yè)領域綜合安全監(jiān)管工作，主要監(jiān)管相關部門的責任、措施、資金、時限和預案“五落實”情況。繼續(xù)加強區(qū)安委辦的組織協(xié)調、督查工作，組織籌備召開xxxx年度安全生產(chǎn)工作會議和各季度工作例會，確保全區(qū)各項安全生產(chǎn)工作的分工部署和有效落實。

　　六是嚴格要求，抓好企業(yè)標準化工作。

　　全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。以安全管理臺帳標準化、管理制度規(guī)范化為重點，結合省、國家各行業(yè)安全生產(chǎn)標準，督促引導企業(yè)建立自我約束的安全投入機制，扎實推進機械制造企業(yè)、非煤礦山、危險化學品三大行業(yè)企業(yè)的安全標準化工作，對照要求進行自查整改、評估定級，以此夯實企業(yè)安全管理基礎，落實企業(yè)安全管理主體責任，努力創(chuàng)建一批省、市、區(qū)級安全生產(chǎn)標準化管理先進企業(yè)。建立安全生產(chǎn)專家?guī)�，指導企業(yè)依法、依規(guī)、依標準實施管理，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。同時，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)示范性企業(yè)的創(chuàng)建活動，在去年創(chuàng)建第一批xx家示范性企業(yè)的基礎上，今年繼續(xù)創(chuàng)建xx家安全生產(chǎn)示范性企業(yè)，通過三年時間，力爭在規(guī)模以上的企業(yè)中推x全生產(chǎn)示范性企業(yè)的創(chuàng)建工作。

　　七是定期演練，完善事故應急救援體系。

　　應急救援是提高政府應對重特大事故能力，減少事故損失的有效手段。xxxx年，要進一步健全全區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系，從三方面著手：一是預案要完備。要指導各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關部門建立完善事故應急救援體系，同時抓好重大危險源企業(yè)內部應急救援預案的制訂和完善。二是預案要宣傳。政府的預案，通過廣泛宣傳，一方面使相關職能部門清楚預案中的各自職能，另一方面也使廣大人民群眾清楚整個預案的內容；企業(yè)的預案，通過各種有效的方式，使全體員工熟悉整個預案的程序，從而健全企業(yè)內部自防自救的機制。三是預案要演練。督促各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關部門和高危行業(yè)充分利用現(xiàn)有的應急救援資源，通過演練，增強重特大生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。同時，要進一步完善事故報告制度，確保及時規(guī)范，事故發(fā)生后必須立即掌握信息，并按照有關規(guī)定及時上報。

　　八是管建并舉，推進安全生產(chǎn)基層基礎。

　　認真落實《x省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，健全我區(qū)“兩級組織、三級xx絡”的安全監(jiān)管工作機制，不斷擴大基層安全監(jiān)管覆蓋面。在區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）三級安全監(jiān)管機構xx絡基本到位的基礎上，力爭進一步加強安全監(jiān)管機構建設，爭取做到人員、經(jīng)費、裝備到位，建議有條件的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）在安監(jiān)中隊的基礎上，建立安全監(jiān)察專職協(xié)管員隊伍。根據(jù)村（居）“五個一”制度和企業(yè)“四個一”制度，進一步規(guī)范村級、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構的運作，以安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表為依托，繼續(xù)進行相應的監(jiān)管工作，實施動態(tài)管理。繼續(xù)深化企業(yè)xx絡建設，建立健全企業(yè)自身監(jiān)管安全機構，在xx人以上的企業(yè)配備專職安全管理員，在xx 人以下的企業(yè)配備兼職安全管理員。

　　九是增加投入，推動安全科技進步。

　　實施科技興安戰(zhàn)略，以科技進步保障生產(chǎn)安全，督促引導企業(yè)建立自我約束的安全投入機制，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全設施技術改造，淘汰高投入、高消耗、高污染、低效益的落后的生產(chǎn)工藝和設備，大力推廣現(xiàn)代化技術，定期對設備設施進行檢測檢驗，改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。逐步探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押制度，向從事交通運輸、建筑施工、礦山企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等高危領域生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)征收一定比例的風險抵押金，用于搶險救災和善后。積極與各行業(yè)協(xié)會（商會）溝通聯(lián)系，交流推廣各行業(yè)協(xié)會（商會）在安全生產(chǎn)科技方面的經(jīng)驗成果。積極與運用高科技手段，提高安全監(jiān)管手段的科技含量，強化高危行業(yè)的安全投入，以科技進步推動安全生產(chǎn)形勢的不斷穩(wěn)定好轉。

　　十是真情服務，抓好安監(jiān)作風建設。

　　開展以“真情服務 安全發(fā)展”為主題的作風建設活動，提高安全生產(chǎn)服務水平，進一步增強安全監(jiān)管人員服務意識，幫助企業(yè)消除各類安全生產(chǎn)隱患，促進企業(yè)的安全發(fā)展。牢固樹立起管理就是更好地為企業(yè)服務的理念，勤下基層，深入企業(yè)，加強對企業(yè)安全隱患排查治理的服務和指導，幫助企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。以�；�品和礦山兩個行業(yè)為重點，抓住審批許可環(huán)節(jié)，推進“兩簡化兩服務”活動，進一步便利企業(yè)、服務企業(yè)。重點對全區(qū)安監(jiān)干部、xx格人員和專兼職安全協(xié)管員開展系統(tǒng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，增強依法行政能力。充分調動安監(jiān)干部的工作積極性，真正建立起一支適應工作需要、政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

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