安全生產直接關系到人民群眾生命財產安全和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,意義十分重大。前段時間,全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,習近平總書記和李克強總理分別就安全生產工作作出重要指示,進一步強化了X委、政府對安全生產工作實行齊抓共管的工作要求。從中央到地方,對安全生產工作的重視程度都提到了一個新的高度,在各個層面密集召開了多次高規(guī)格、大規(guī)模的會議,專題研究和部署安全生產工作。我區(qū)近段時期以來,也多次召開了安全生產工作會議和組織開展安全檢查,今天再次專題研究安全生產工作,就是為了認真落實好中央和省市相關工作要求和市委×書記在市委常委會上就安全生產工作作出的指示精神。剛才,區(qū)安監(jiān)局負責同志通報了今年上半年全區(qū)安全生產工作,其他同志也發(fā)表了很好的意見,請大家認真領會,抓好落實。下面,我再講三點要求:
一是要全面深化安全生產工作極端重要性的認識。
習近平指示:“人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”×省長在×月×日全省安全生產電視電話會議上也明確要求:“抓好安全生產,必須X委政府共同發(fā)力,X委抓領導,政府抓落實”。這充分說明安全生產已經不僅僅只是政府的一項工作,而已經成為我們黨和政府執(zhí)政為民的重要職能。從我區(qū)的情況看,我們一直把安全生產工作擺在首要位置,全區(qū)各級各相關部門堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的系列部署,強化X委政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,狠抓打非治違、隱患整治和安全基礎工作,取得了一些成績和經驗,總體上保持了全區(qū)安全生產穩(wěn)定。但是,我們也要更加清醒地看到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,看到在我區(qū)部分行業(yè)領域事故和主要控制指標呈上升趨勢的嚴峻形勢,更要清楚地明確安全生產工作實行領導干部“一崗雙責”的重大責任。在今年×特別重大火災事故中,目前已有×人被移交司法機關追究法律責任,其他×名責任人員分別受到紀律處分,包括×級領導干部,這就是監(jiān)管責任落實不到位的代價。為此,全區(qū)各級X委、政府和區(qū)級部門務必要時刻保持高度警覺,充分認識到做好安全生產工作的極端重要性,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,堅決守住安全生產這條紅線,有效防范和堅決杜絕重特大事故發(fā)生,為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的良好環(huán)境。
二是要全面徹底開展安全生產大檢查。
按照中央、省、市關于集中開展安全生產大檢查的安排部署和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求,集中三個月時間,在全區(qū)開展一次全面徹底的安全生產大檢查,認真排查治理各類安全生產隱患,做到全域覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。要突出“行業(yè)屬地全覆蓋、領導帶隊隨機查、扭住問題不放松、全面監(jiān)督促實效”的工作思路,重點檢查消防、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和特種設備等行業(yè)。區(qū)級領導要對各自分管領域和分管的企事業(yè)單位,原則上每周進行一次安全生產隨機明查暗訪。人大、政協也要積極發(fā)揮作用,適時組織代表、委員開展安全生產工作監(jiān)督和視察,為抓好安全生產工作建言獻策。目督、監(jiān)察和職能部門要加強對鎮(zhèn)街、管委會和有關部門履行職責情況的檢查,既要通過事故查處從嚴追究職責落實不到位的單位,更要通過日常檢查,發(fā)現過程管理中安全生產責任不落實、不認真的問題。各安委會成員單位要按照職責分工,切實加強對本部門、本行業(yè)的監(jiān)督管理,指導督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,引導媒體和人民群眾主動參與,確保安全大檢查不走形式;要深化打擊非法違法生產經營行為,嚴格執(zhí)行停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責措施,從嚴懲治一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的企業(yè)和個人,強化生產經營單位和安全生產監(jiān)管責任部門的法律意識和法治觀念,把安全生產納入法制化軌道。
三是要全面夯實安全生產基層基礎。
以安全文化示范區(qū)建設為載體,大力推進企業(yè)安全生產標準化建設、全國安全社區(qū)建設、安全文化示范企業(yè)建設、職業(yè)健康基礎建設。堅持實行重大隱患掛牌督辦制度,保障隱患治理責任、措施、資金、時限和預案落實,實現安全隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。依靠科技進步,支持企業(yè)進行安全生產技術改造,積極推廣采用新技術、新工藝、新裝備,提高安全生產保障水平。進一步加大宣傳教育力度,努力提高全社會安全意識和事故防范能力。著力提升安全監(jiān)管隊伍整體水平,編辦、人事和財政部門要在機構設置、人員配備和工作經費等方面進行認真研究并予以保障,積極推進安全生產監(jiān)管專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。最后,我再強調一下,近期進入持續(xù)高溫和雨暴天氣,各級各部門務必要時刻警惕對安全生產帶來的影響,切實加強易發(fā)、多發(fā)事故行業(yè)的監(jiān)管,多下生產一線,多跑生產企業(yè),把安全生產工作抓細抓實抓好,堅決防范和遏制事故發(fā)生,為加快建設幸福美麗新×營造
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