關(guān)于推進(jìn)巡視巡察工作上下聯(lián)動的工作開展情況建議總結(jié)

　　作為貫徹落實十九大關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動要求的初步實踐，本輪巡視實行了省市縣巡視巡察三級聯(lián)動。從我市市縣兩級巡察組配合省委巡視組圓滿完成巡視任務(wù)的情況來看，三級聯(lián)動實現(xiàn)了集中優(yōu)勢、統(tǒng)一部署、信息互通、成果共享，并且各級巡察機(jī)構(gòu)相互借力、共同努力，使巡視巡察集聚發(fā)力的作用凸顯，達(dá)到了巡視巡察成果的最大化。這種方式應(yīng)該堅持和推廣。但是，雖然其作為巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)的探索創(chuàng)新，在實踐中取得了不錯的成效，但在具體操作過程中仍然有進(jìn)一步完善和豐富的空間。下面，結(jié)合這次配合省委巡視組的工作實際和經(jīng)驗總結(jié)，提出我市對三級聯(lián)動的一些思考，以求使這種好的工作方式發(fā)揮更加有效地作用。

　　一是可在巡視巡察內(nèi)容上實現(xiàn)三級聯(lián)動，做到統(tǒng)籌安排、同步接軌。

　　一方面，在省委確定每年度的巡視工作計劃后，省委巡視辦應(yīng)盡快讓市級巡察辦了解和掌握，以便市委巡察辦根據(jù)省委巡視計劃，安排本年度的巡察頻次、時間、單位、領(lǐng)域、方式等，做到巡視巡察計劃、重點的同步，在同一縱向、同一領(lǐng)域中同向發(fā)力，發(fā)揮出巡視巡察上下聯(lián)動的最大效應(yīng)。另一方面，在確定每輪的巡視任務(wù)、范圍后，省委巡察辦應(yīng)向市、縣委巡察辦下發(fā)巡視方案，由市、縣委巡察機(jī)構(gòu)圍繞巡視任務(wù)，對相應(yīng)的領(lǐng)域或系統(tǒng)開展巡察，實現(xiàn)板塊統(tǒng)一輪動、任務(wù)統(tǒng)一部署、工作統(tǒng)一安排，確保三級巡視巡察在工作內(nèi)容和重點上保持聯(lián)動，實現(xiàn)工作重點一致化。其中，在對市、縣巡視采取三級聯(lián)動時，如果巡視巡察組人員互不交叉、各自獨立，建議市縣巡察組只向各自派出部門負(fù)責(zé)，報告工作，而不向省委巡視組匯報，其巡察成果由市委巡察辦統(tǒng)一向省委巡視組報告，避免市縣巡察組心存顧慮，放不開手腳。

　　二是可在巡視巡察成果上實現(xiàn)三級聯(lián)動，做到信息共享，效應(yīng)疊加。

　　第一，在信訪舉報和問題線索的處置上成果共享。巡視中，巡察組收集掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報材料，要及時送交巡視組處理。巡視組了解掌握的市、縣管理干部的信訪舉報材料，也應(yīng)及時提供給巡察組做進(jìn)一步的了解核實。發(fā)現(xiàn)的問題線索，涉及省管干部的，由巡視組進(jìn)行了解核實并形成問題線索專題報告，向省委報告，向省紀(jì)委移交。涉及市、縣管理的干部，由巡察組進(jìn)行了解核實并形成問題線索專題報告，報省委巡視組掌握，向市委報告，向市紀(jì)委移交。第二，在反饋問題全面整改上一體推進(jìn)。對市、縣的巡視巡察反饋，由省委巡視辦、巡視組統(tǒng)一組織進(jìn)行，問題整改由巡視辦、巡視組共同督促，巡視辦與市委巡察辦負(fù)責(zé)檢查落實。第三，在專項整治中上下聯(lián)動。市委可在省委根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題開展專項整治的基礎(chǔ)上，針對市縣巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題同步開展專項整治，鞏固拓展巡視巡察成果。

　　三是可在巡察巡察隊伍建設(shè)上實現(xiàn)三級聯(lián)動，做到相互支持，共同提高。

　　第一，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)一體安排。省委巡視辦應(yīng)將巡察隊伍建設(shè)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，積極組織巡察干部參加中央和省委巡視業(yè)務(wù)培訓(xùn)；每輪巡視動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，可安排巡察辦負(fù)責(zé)人和配合聯(lián)動的市、縣巡察組人員參會參訓(xùn)，用對省委巡視組的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求基層巡察干部；巡視組在市縣開展巡視時，可對同地同時開展巡察的市縣巡察組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗傳送。第二，在人員使用上統(tǒng)一調(diào)度�？商�出巡視巡察組分頭負(fù)責(zé)、各自為戰(zhàn)的工作格局，打破省市縣三級人員層級間的界限和壁壘，以省委巡視組人員為主體，將所有人員進(jìn)行混編，按職責(zé)分成若干小組，由巡視組領(lǐng)導(dǎo)帶隊，真正形成以巡視為主導(dǎo)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)核心、以巡視組為主體融合巡察隊伍的組織結(jié)構(gòu)、巡視巡察深度融合的工作格局。

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