一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XX省XX市XX縣境北部，轄38個(gè)村，40853人，采石場(chǎng)2個(gè)，加油站1個(gè)，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)7個(gè)，另外煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)17處，個(gè)體經(jīng)商戶113家，�；方�(jīng)營(yíng)戶7家，食品、藥品經(jīng)營(yíng)15家，網(wǎng)吧2家。自2019年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2020年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2012年我鎮(zhèn)開始爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來(lái)，我鎮(zhèn)的省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，創(chuàng)建工作成效顯著。
二、創(chuàng)建措施
(一)以領(lǐng)導(dǎo)重視為前提，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出的重要位置，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同落實(shí)，及時(shí)召開各類會(huì)議，就安全生產(chǎn)重點(diǎn)中心工作進(jìn)行研究和部署，做了大量工作。一是建立組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問(wèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。二是保障物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，配備了專職安監(jiān)員，配置了辦公場(chǎng)所、辦公用品、監(jiān)管車、消防用車和各種必須器材，并在每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安監(jiān)員，對(duì)從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三是提高人員素質(zhì)。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來(lái)組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)6次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)5人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升;四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常親自過(guò)問(wèn)，親自督查，親自部署協(xié)調(diào)，班子成員均掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)，按照“一崗雙責(zé)、聯(lián)區(qū)管線”的要求，切實(shí)履行責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決重大問(wèn)題，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí);鎮(zhèn)長(zhǎng)每季度至少主持召開一次安委會(huì)會(huì)議，鎮(zhèn)安監(jiān)站每周召開一次碰頭會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，研究部署階段性重點(diǎn)工作，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。每年年初，鎮(zhèn)政府都要召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，與安委會(huì)各成員單位、重點(diǎn)監(jiān)管單位責(zé)任人、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各村委會(huì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則，以深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和企業(yè)主體責(zé)任為突破口，推動(dòng)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。通過(guò)強(qiáng)化政府引導(dǎo)和部門監(jiān)管，加快企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，使企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中充當(dāng)主要角色，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)。一是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評(píng)掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，對(duì)于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了280余人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎(jiǎng)罰到個(gè)人，做到了人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。二是完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)對(duì)各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整改落實(shí)情況及各項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并發(fā)出專項(xiàng)督查通報(bào)，對(duì)工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報(bào)，并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時(shí)處置到位。三是強(qiáng)化事故責(zé)任追究。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行追究。
(三)以提升意識(shí)為抓手，營(yíng)造濃厚安全氛圍。一是以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)大力宣傳。先后出動(dòng)宣傳車100臺(tái)次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。特別制作了對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個(gè)方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進(jìn)一步提高人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識(shí)。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運(yùn)用年畫、宣傳手冊(cè)、宣傳欄等陣地，開展宣傳咨詢?nèi)�、學(xué)校應(yīng)急救援演練、“安全服務(wù)送下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。2014年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳月以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為重點(diǎn)，結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，做到大會(huì)小會(huì)、大街小巷進(jìn)行宣傳，并進(jìn)行了層層培訓(xùn)。自2012年來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近30萬(wàn)元。共印發(fā)了1萬(wàn)余份宣傳單、1萬(wàn)本宣傳手冊(cè)、張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)5百余條，懸掛宣傳橫幅1百多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌180塊。二是加大培訓(xùn)力度。每年至少2次有針對(duì)性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力;對(duì)鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少2次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力;對(duì)特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，并邀請(qǐng)市安監(jiān)局、市消防大隊(duì)專家和縣安監(jiān)局有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講課。
(四)以排查整治為核心，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。加大安全監(jiān)管頻率，強(qiáng)化日常監(jiān)管，全面落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制、整改銷號(hào)制，堅(jiān)持定期深入企業(yè)排查安全隱患，始終將非煤礦山、煙花生產(chǎn)、危化品作為安全監(jiān)管的重中之重。一是嚴(yán)格隱患督查和復(fù)查銷號(hào)。鎮(zhèn)安委會(huì)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，制訂了一系列制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，每月定期深入生產(chǎn)一線督促指導(dǎo)，并定期發(fā)出督查通報(bào)。同時(shí)，建立了重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，明確“一個(gè)安全隱患、一個(gè)責(zé)任單位、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任人員”跟蹤落實(shí)。對(duì)查出的重大安全隱患，都進(jìn)行公示，掛牌整改，并逐一銷號(hào)。二是開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，組織派出所、電力、司法、國(guó)土、工商、安監(jiān)、城建、村委會(huì)等相關(guān)職能部門對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、�；贰⒌缆方煌�、消防設(shè)施、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)安全隱患較多、安全措施未落實(shí)的重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)決采取果斷措施，予以停產(chǎn)整頓。三是嚴(yán)查重罰重復(fù)安全隱患。對(duì)排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)各單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格處罰，增強(qiáng)企業(yè)及管理人員責(zé)任心。四是集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實(shí)效”的總體要求，對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等7個(gè)方面，分成7個(gè)檢查小組，對(duì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行隱患大排查，對(duì)排查出來(lái)的隱患及時(shí)下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，并由鎮(zhèn)安監(jiān)站按照一個(gè)隱患一套班子監(jiān)管落實(shí)整改的辦法，建立詳細(xì)的隱患整改整治臺(tái)賬，并指導(dǎo)督促各類企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
(五)以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目的。狠抓示范村、企業(yè)、學(xué)校創(chuàng)建工作，制定示范村、示范企業(yè)、示范學(xué)校建設(shè)方案，召開專題會(huì)議，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，開展各項(xiàng)宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高群眾安全意識(shí)和素質(zhì)，按照“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”的工作思路，有序推進(jìn)示范村委會(huì)、企業(yè)、學(xué)校創(chuàng)建工作，進(jìn)一步明確屬地管理和企業(yè)主體職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，激勵(lì)約束，充分調(diào)動(dòng)村委會(huì)、企業(yè)、學(xué)校抓安全管理的主動(dòng)性和積極性。一是全面推行安全管理村民自治。通過(guò)明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)約束、充分調(diào)動(dòng)村抓安全管理的主動(dòng)性和積極性，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。二是指導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。督促企業(yè)、學(xué)校加大安全教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)職工師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，加大排查力度，嚴(yán)格隱患治理，使各企業(yè)學(xué)校安全管理水平進(jìn)一步提升，安全基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。
(六)堅(jiān)持開展“打非治違”活動(dòng)。“打非治違”工作是安全生產(chǎn)工作的重心，是一項(xiàng)永恒的主題，繁重而艱難。要做好這一工作，就必須有計(jì)劃、有步驟的開展。在打非治違工作上，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)查處的原則。一是建立了“打非治違”工作臺(tái)賬。對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危化品、工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、學(xué)校用車等方面的違法違規(guī)和非法生產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行了臺(tái)賬管理。二是對(duì)證照不全非法生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了停產(chǎn)整改，并督促其迅速辦理證件。三是對(duì)無(wú)證非法生產(chǎn)單位，依法進(jìn)行取締。四是對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警、運(yùn)管、校車辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。三年來(lái)共查處三輪摩托車非法載學(xué)生20余起和校車超載9起，并依法進(jìn)行了處理。同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)校車試推行公司化營(yíng)運(yùn)模式，確保學(xué)生出行安全。五是加強(qiáng)整改后復(fù)查力度，防止死灰復(fù)燃。由于措施得力、執(zhí)行果斷，打非治違取得了明顯成效：從2011年起，連續(xù)三年堅(jiān)決打擊取締樂(lè)家坊村非法制作爆竹家庭作坊，共查處9家;2012年取締非法采石場(chǎng)2個(gè)，關(guān)閉非法磚廠5個(gè)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶5家，處罰改裝載客農(nóng)用車5臺(tái);2013年高危煙花廠轉(zhuǎn)型1個(gè)，取締非法加油站2個(gè)，整改不合格校車5臺(tái)。三年來(lái)，投入60余萬(wàn)元維修加固大橋4座，整改交通安全隱患135處，建筑領(lǐng)域安全隱患42處，消防安全隱患107處，食品安全問(wèn)題查處5起，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)施法律制裁，2012年拘留4人，2013年判緩刑1人6個(gè)月。
三、工作成效
在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)每天都有不同程度的傷亡事故。2008年一年，共有兒童學(xué)生溺水死亡6人，交通事故死亡3人，建筑施工死亡1人，用電不慎死亡1人，企業(yè)用工通過(guò)評(píng)殘的5人。在2019年，我們開始提出創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2012年提出了創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年便做到了2012年發(fā)生兩起只傷不亡的事故。2013年、2014年零死亡和無(wú)大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了上級(jí)部門的充分肯定。2011年度，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建永州市 “安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2011、2012、2013連續(xù)三年我鎮(zhèn)被寧遠(yuǎn)縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)，鎮(zhèn)安監(jiān)站被評(píng)為全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，為創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。
我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，是四句話，十二個(gè)字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。
重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄4名編制人員，專職抓安全生產(chǎn)工作，站長(zhǎng)為有20多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的正科級(jí)助理員。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間27平米，安全監(jiān)管車1臺(tái)，消防車1臺(tái)，電腦、相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。
抓宣傳：一年四次大宣傳，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。
常治理：就是發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時(shí)間內(nèi)排除隱患，治理到位。
嚴(yán)追究：就是明確了責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的，相關(guān)責(zé)任人不管是誰(shuí)都要追責(zé)到底，我們11年、12年、13年對(duì)村支書、駐村干部、安全生產(chǎn)管理人員追責(zé)5人次，通報(bào)7人次，談話6人次。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我鎮(zhèn)在省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方面做了一些工作，干部群眾安全意識(shí)也到了很大提高，實(shí)現(xiàn)了零事故、零死亡人數(shù)的目標(biāo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定起到了很好促
推作用，但我們深知，創(chuàng)建不是目的，安監(jiān)工作沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有最好，只有更好，我們將以此為契機(jī)，扎實(shí)工作，努力奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面，為建設(shè)和諧清水橋鎮(zhèn)作出新的貢獻(xiàn)。
XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)
二○二〇年十月
2010年以來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)的大力指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)工作理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，防止和遏制了重特大事故的發(fā)生，確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我就一年來(lái)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作做以匯報(bào)。
一、明確責(zé)任，完善制度。
為了使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)有人抓，有人管，抓出成效，鎮(zhèn)黨委政府層層落實(shí)責(zé)任制，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。一是抓落實(shí)，不斷完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。我們把安全生產(chǎn)工作作為重中之重來(lái)抓，納入目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。印發(fā)了《某某鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書》、《安全防火責(zé)任書》、《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》等，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理機(jī)制。二是建制度，有效抓好安全生產(chǎn)管理。建立了安委會(huì)工作制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、
安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。三是配人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的68家廠礦企業(yè)全部配備了一名專職安全生產(chǎn)管理員，鎮(zhèn)上確定了一名專職安全生產(chǎn)管理員，確保了安全生產(chǎn)工作的有效開展。同時(shí)，每季度加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作人員的培訓(xùn)，確保了安全生產(chǎn)人員有效發(fā)揮作用。
二、確立目標(biāo)，狠抓落實(shí)。
一是認(rèn)真制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。每年圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路，制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，督促各單位、各企業(yè)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，明確目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真抓好消防、道路交通安全工作。二是建立各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度。為了認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作，我們建立了每月安全生產(chǎn)工作例會(huì)制。每季度召開一次防范重特大事故分析會(huì)議，消防工作聯(lián)席會(huì)等制度，會(huì)上，各村、各企業(yè)匯報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，分析研究本轄區(qū)內(nèi)存在的安全突出問(wèn)題和隱患，認(rèn)真布置下階段的安全生產(chǎn)工作。
三、加強(qiáng)宣傳，普及教育。
一是建立健全安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，印發(fā)資料等形式，加強(qiáng)對(duì)村干部、企業(yè)安全員、綜治信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，造就一支過(guò)硬的宣傳隊(duì)伍。并運(yùn)用多種形式，多種工具在企業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生中開展安全生產(chǎn)知識(shí)
宣傳活動(dòng)。二是采取各種形式圍繞重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。充分利用多種形式，以宣傳貫徹《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》為重點(diǎn)，廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)政策措施。同時(shí)，我們?cè)?010年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，通過(guò)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，圍繞“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”，精心組織形式多樣的宣傳活動(dòng)。2010年3月我鎮(zhèn)與三河派出所、新區(qū)交警隊(duì)、三河供電所、七營(yíng)工商所、消防大隊(duì)共同舉辦有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，發(fā)放各種宣傳單2000多份;同時(shí)積極組織黨員收看《關(guān)愛(ài)生命》紀(jì)錄片，以貼標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)等形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，開展“119”消防宣傳活動(dòng)，將安全發(fā)展理念深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，普及安全生產(chǎn)常識(shí)和技能，增強(qiáng)群眾對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和安全自我防范能力，努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注安全的良好氛圍。
四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查。
一是經(jīng)常督查。為了使督查工作制度化、規(guī)范化，建立健全匯報(bào)、檢查、考評(píng)、通報(bào)、警告、例會(huì)等一系列規(guī)章制度，定期或不定期地對(duì)各村、各單位、各企業(yè)進(jìn)行安全大檢查，每季度通報(bào)一次情況;安排各企業(yè)、各村及駐鎮(zhèn)單位每月定期進(jìn)行一次自我檢查，做好事故隱患記錄、事故隱患整改記錄、危險(xiǎn)源情況記錄，并及時(shí)反饋信息。二是重點(diǎn)督查。
對(duì)全鎮(zhèn)易燃易爆，易發(fā)生安全事故的企業(yè)集中人員、時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)督查落實(shí)。三是跟蹤督查。對(duì)存在的安全隱患，不能在短期內(nèi)整改的進(jìn)行跟蹤督查，積極協(xié)調(diào)解決，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、專項(xiàng)整治，排除隱患。
在重大節(jié)日期間為落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。我們采取邊查邊改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，立即采取有效措施予以整改，暫時(shí)不能立即整改的，制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改，跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。2010年下達(dá)整改通知書39份,并得到全部整改，消除了隱患。同時(shí)，重點(diǎn)做好車輛及非運(yùn)營(yíng)車輛的管理，做到依法、以章運(yùn)行，以法律法規(guī)規(guī)范全社會(huì)的生產(chǎn)生活行為，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)依法開展安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。
六、積極開展安全百日無(wú)事故創(chuàng)建活動(dòng)
自縣委、政府召開安全百日無(wú)事故創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，某某鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)詳細(xì)安排部署，以“六個(gè)到位”確保百日無(wú)事故創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。此次安全生產(chǎn)百日創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)人員抓具體的工作機(jī)制，一抓到底，抓出實(shí)效。二是落實(shí)責(zé)任到位。要求鎮(zhèn)安委會(huì)要層層簽定責(zé)任書，建立健全各種
規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。三是檢查排查到位。鎮(zhèn)黨委、政府將組織相關(guān)人員認(rèn)真開展隱患排查大檢查，對(duì)排查出的問(wèn)題，要加大力度，采取有效措施，限期整改，確保安全。四是教育培訓(xùn)到位。我們將在近期舉辦一次企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)一線職工安全知識(shí)培訓(xùn)班，以此來(lái)提高他們的安全知識(shí)，做到防患于未然。五是宣傳輿論到位。在安全生產(chǎn)百日創(chuàng)建活動(dòng)期間，要求做到“四個(gè)一”：即每周一通報(bào)，每周一信息，每周一掠影，每月一報(bào)道。營(yíng)造氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成人人重視安全的良好氛圍。六是檔案歸范到位。在活動(dòng)期間要求各經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步歸范檔案管理，做到記錄規(guī)范、查有所據(jù)、專人負(fù)責(zé)、盒簽統(tǒng)一、分類裝定、擺放整齊、一目了然。
總之，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦�，將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不是，按照縣委、政府的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
今年以來(lái)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展打擊非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)做好安全隱患排查整治工作，確保我鎮(zhèn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定�，F(xiàn)將全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況匯報(bào)如下：
一、今年以來(lái)安全生產(chǎn)開展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任
一是為了加強(qiáng)落實(shí)安全責(zé)任，有效控制和減少各類安全事故發(fā)生，保障財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，鎮(zhèn)政府年初及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了安全機(jī)構(gòu)人員組成，健全了“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的安全管理格局，完善和落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)政府及部門安全監(jiān)管和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鎮(zhèn)政府分別與各村、安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)及責(zé)任單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不留死角，落實(shí)到企業(yè)、個(gè)人，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)嚴(yán)把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)
全鎮(zhèn)共有62家企業(yè)納入安全監(jiān)管，其中金屬非金屬礦山20家，�；髽I(yè)3家，尾礦庫(kù)3家，工貿(mào)企業(yè)36家，鎮(zhèn)安監(jiān)所嚴(yán)格按照銅安監(jiān)[2011]16號(hào)文件精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度執(zhí)行、
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建立、職工安全教育的培訓(xùn)、職工職業(yè)健康檔案建立等。驗(yàn)收做到部門和安監(jiān)所現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，鎮(zhèn)安委會(huì)會(huì)議研究上報(bào)，杜絕個(gè)人隨意簽發(fā)上報(bào)問(wèn)題。
(三)認(rèn)真開展企業(yè)安全設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)工作
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別到各個(gè)礦山和有關(guān)企業(yè)，采取一聽匯報(bào)，二看臺(tái)帳和技術(shù)資料，三查找問(wèn)題，四提出具體整改要求，其他領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)按“一崗雙責(zé)”，進(jìn)行檢查治理。目前我鎮(zhèn)已完成10家企業(yè)安全設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。其中：金屬地下礦山2家，尾礦庫(kù)2家，危化企業(yè)2家，非金屬礦山4家。
(四)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)安委會(huì)召開安全專題會(huì)議6次，針對(duì)汛期、高溫惡劣天氣和秋季等重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)省、市、縣文件150份;集中開展全面安全大檢查9次，重點(diǎn)對(duì)井采礦山、煙花爆竹、�；�、消防及人員密集場(chǎng)所、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全檢查。下發(fā)安全檢查記錄202份，發(fā)現(xiàn)各類隱患525條，已整改498條，整改率達(dá)95%，對(duì)未及時(shí)整改隱患跟蹤督辦，對(duì)不能立即整改的隱患，要求限期整改，并上報(bào)整改方案。例如鐘鳴供電所為消除通電各類隱患，共砍伐樹木2300多株，修剪樹枝1500余處，懸掛各類安全警示牌153塊，同時(shí)為安全渡夏將鎮(zhèn)域10個(gè)臺(tái)區(qū)實(shí)施技改，截止目前已完成16個(gè)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程，基本滿足了居民用電;鎮(zhèn)國(guó)土所加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控和治理，重點(diǎn)對(duì)水村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、桃園硫鐵礦檢查監(jiān)控，拆遷房屋13戶。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行管理，召開校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，對(duì)道路車輛、線路、駕
駛員等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(五)、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)工作
為進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力，全面系統(tǒng)做好安全生產(chǎn)工作，安全教育培訓(xùn)從自身做起，鎮(zhèn)政府積極安排鎮(zhèn)安監(jiān)人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人參加市、縣舉辦的各類安全教育培訓(xùn)3期，97人次。并根據(jù)上級(jí)文件要求做到及時(shí)通知相關(guān)企業(yè)安排人員參加安監(jiān)部門舉辦的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。
(六)、積極開展“安全生產(chǎn)月”工作
大力宣傳，牢固樹立“安全第一”的思想，通過(guò)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，鎮(zhèn)政府組織安委會(huì)成員單位參加安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，共發(fā)安全宣傳資料400份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅8幅，利用宣傳欄、張貼宣傳品，形成安全生產(chǎn)良好氛圍。
(七)集中開展專項(xiàng)整治工作
積極開展各項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)政府成立打非領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)國(guó)土所、派出所、安監(jiān)所、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)水村、九榔、新聯(lián)、清泉等非法開采點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化巡查，現(xiàn)場(chǎng)制止非法開采行為6次，沒(méi)收非法礦石45噸，恢復(fù)保證金0.5萬(wàn)元，暫扣一臺(tái)非法開采機(jī)械鉆頭，有效地遏制了非法開采勢(shì)頭。同時(shí)還整治九鳳路、銅南路兩邊洗礦加工點(diǎn)、制磚廠、石雕加工點(diǎn)等，對(duì) 18家小型制磚廠進(jìn)行有效治理。
(八)認(rèn)真開展職業(yè)危害工作
組織開展企業(yè)職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)危害防范各項(xiàng)制度，并對(duì)20個(gè)企業(yè)200名職工進(jìn)行安全職業(yè)危害健康檢查，建立了健康檔案，從而加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范群發(fā)性職業(yè)危害事故發(fā)生。
(九)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
認(rèn)真做好臺(tái)帳資料收集和整理，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)。一是針對(duì)汛期、高溫等惡劣天氣，各企業(yè)、各部門都安排領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行值班、監(jiān)測(cè)、巡查，值班人員確保24小時(shí)信息暢通。發(fā)生災(zāi)情及突發(fā)事件立即上報(bào)。二是制定鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)國(guó)土所制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)食品藥品辦公室制定了食品中毒應(yīng)急預(yù)案等等。三是進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府及各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，印發(fā)了《鐘鳴鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，檢查流于形式。
2、少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人重效益，輕安全，企業(yè)安全生產(chǎn)投入和現(xiàn)場(chǎng)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、部分企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)制度不到位，對(duì)職工安全培訓(xùn)有待于提高。
4、打擊非法違法安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作力度不夠，成效不明顯。
三、下一步安排
(一)、落實(shí)制度，加強(qiáng)監(jiān)管
制度是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)尺，是安全生產(chǎn)監(jiān)管依據(jù)，“以人為本”是安全生產(chǎn)宗旨。因此下一步在各企業(yè)大力推進(jìn)規(guī)范制度建設(shè)和落實(shí)，制定完善的管理制度和體系，保障企業(yè)行為在法律、規(guī)程要求下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，徹底杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)
1、治理技改基建礦山，安全設(shè)施狀態(tài)，嚴(yán)肅查處邊基建邊生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
2、大力推進(jìn)金屬非金屬礦山以及商貿(mào)行業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)工作和地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用，進(jìn)一步提高金屬非金屬地下礦山以及商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
3、加大消防檢查力度，完善配備消防設(shè)施，提高防御火災(zāi)能力。
4、繼續(xù)清理“三合一”廠房，堅(jiān)決取締煙花爆竹無(wú)證銷售場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊非法超量?jī)?chǔ)存、超范圍購(gòu)進(jìn)銷售行為。
5、加強(qiáng)�；髽I(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)，儲(chǔ)存裝置設(shè)施的防雷、防靜電工作，做好化學(xué)品儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)和露天存放的管理，妥善保管好有毒化學(xué)品，嚴(yán)格落實(shí)職工衛(wèi)生防護(hù)措施，認(rèn)真做好防止職業(yè)中毒，制定針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
6、加強(qiáng)對(duì)使用鍋爐壓力容器方面重點(diǎn)檢查，對(duì)不合格鍋爐、土鍋爐堅(jiān)決予以取締，消除安全隱患。
7、做好交通及接送學(xué)生車輛安全宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、集鎮(zhèn)上路檢查，堅(jiān)決制止超載、無(wú)證駕駛現(xiàn)象的發(fā)生。
8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行宣傳工作，開展中小學(xué)生安全教育活動(dòng)，堅(jiān)決關(guān)閉不符合消防安全條件的網(wǎng)吧、游戲廳。
9、加強(qiáng)森林防火工作，落實(shí)機(jī)構(gòu)和必備防火器材，做到防患于未燃。
(三)嚴(yán)抓冬季及元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作
組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段和季節(jié)性
安全生產(chǎn)工作，特別是冬季及兩節(jié)期間嚴(yán)抓地下礦山、工貿(mào)及人員密集場(chǎng)所消防以及煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售安全檢查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
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