防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于防辦能力建設(shè)情況的總結(jié)

樂山市市中區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室

關(guān)于防辦能力建設(shè)情況的總結(jié)

市防辦：

按上級防辦部門要求，現(xiàn)將我區(qū)防辦能力建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、能力建設(shè)狀況（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、性質(zhì)：為非常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，每年汛期時(shí)才啟用。

2、編制：目前沒有任何編制。

3、級別：副局級（依據(jù)：水務(wù)局副局長金雪兼任防辦主任）

（二）隊(duì)伍狀況

總共5人，股長1人，副股長1人，工作人員3人（三）法律法規(guī)及各類預(yù)案體系建設(shè)

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)處理防辦日常事務(wù)及突發(fā)事件。

2、每5年編制完善一次《防洪總體預(yù)案》，每年按《防洪總體預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況單獨(dú)制定《防洪預(yù)案》、《應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》、《水庫度汛方案》和《水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

3、規(guī)章制度建設(shè)①嚴(yán)格遵守《防汛值班制度》，切實(shí)履行《防汛值班員職責(zé)》及《防汛值班帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》；

②嚴(yán)格按《災(zāi)情上報(bào)制度》及《水情信息接受制度》要求執(zhí)行；

③嚴(yán)格遵守《防汛倉庫保管制度》。切實(shí)履行《防汛倉庫保管員職責(zé)》。

4、培訓(xùn)教育

①積極參加省、市防辦組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；②請市防辦及相關(guān)部門的專家來給大家講課；③區(qū)防辦定期和不定期地組織防辦人員學(xué)習(xí)。5、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用

201*年年底制定了《201*年防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算》，201*年汛期前又根據(jù)實(shí)際情況制定了《防汛抗旱經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充預(yù)算》。

6、信息化與現(xiàn)代化建設(shè)

①使用電話、傳真、黨政網(wǎng)等多種形式進(jìn)行防汛抗旱指揮；

②使用了201*年才出來的最新的《災(zāi)情上報(bào)統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行災(zāi)情上報(bào)；

③在網(wǎng)上通過《四川水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)》和《樂山市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)》查詢、記錄水、雨情和天氣狀況。

二、近一年來能力建設(shè)取得的新進(jìn)展，新突破以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成效（一）加強(qiáng)了防汛指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)；（二）抓好了各種技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

（三）運(yùn)用了多項(xiàng)新系統(tǒng)來完成各項(xiàng)日常工作。三、當(dāng)前存在的主要問題

（一）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于區(qū)財(cái)力有限，每年防辦得到的經(jīng)費(fèi)有限，無法采用更好的辦法和手段進(jìn)一步搞好防辦建設(shè)，只能按部就班地勉強(qiáng)維持防辦的日常工作開展，十分艱難，希望今后上級防辦部門能多多支持。

（二）辦公條件差。目前防辦辦公室和值班室一共加起來只有2間，才10余平方米，除去辦公桌、電腦、柜子、床等設(shè)施，空間所剩無幾，平常7個(gè)人擠在里面十分擁擠。而且電腦現(xiàn)在只有3臺(tái)，一旦工作忙的時(shí)候就無法滿足需要。

(三)人員配備不足。防辦目前僅有4人，要負(fù)責(zé)全年防汛抗旱及水毀工程建設(shè)等防辦日常工作，雖然比較吃力，但通過努力還是勉強(qiáng)能完成；關(guān)鍵是河道管理那邊只有2人，市中區(qū)河道岸線又長，根本不夠日常巡查，所以有時(shí)候防辦還要抽人出去參加河道巡查，導(dǎo)致人員十分緊張，因此增加人員勢在必行。

（四）沒有編制。防辦為非常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，掛靠在區(qū)水務(wù)局里面，目前只有1人是行政編制，其余全為事業(yè)編制。去年水務(wù)體制改革后，樂山市防辦有了自己的機(jī)構(gòu)編制，人員全部參公，因此希望我們區(qū)防辦也能早日參照執(zhí)行此政策。

四、下步工作計(jì)劃

1、改善辦公環(huán)境條件，增強(qiáng)硬件設(shè)施；

2、增加防辦工作人員，為更好地完成日常工作打下基礎(chǔ)；

3、積極向上級部門申請經(jīng)費(fèi)，已加強(qiáng)防辦各項(xiàng)能力建設(shè)；

4、積極爭取確定防辦單獨(dú)機(jī)構(gòu)編制和人員編制。

二一一年十月十八日

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九寨溝縣防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于防辦能力建設(shè)情況的總結(jié)

一、能力建設(shè)現(xiàn)狀（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

我縣按照防汛工作的必要性和重要性，成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長任指揮長，公安局政委、人武部領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)水務(wù)局局長任副指揮長，相關(guān)成員單位為成員的防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)水務(wù)局，主任由分管水利的副局長兼任，工作開展有力有序

（二）各項(xiàng)防汛規(guī)章制度和防汛職責(zé)建設(shè)

根據(jù)國家防總和省、州防辦有關(guān)規(guī)定，防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關(guān)制度，建立健全保證防汛工作正常進(jìn)行指揮系統(tǒng)，防汛辦公室本著嚴(yán)格、細(xì)致、全面的原則，于3月底修訂完成了《九寨溝縣防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，完善了防辦各項(xiàng)防汛規(guī)章制度防汛職責(zé)；落實(shí)了防汛指揮部成員單位防汛工作職責(zé)及防辦工作人員崗位職責(zé)和汛情、工情、災(zāi)情的聯(lián)系報(bào)告制度；汛前、汛中、汛后檢查制度，防汛工作紀(jì)律，防汛值班制度，防汛帶班制度，防汛行政首長負(fù)責(zé)制，防汛物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)防汛規(guī)章制度和防汛職責(zé)。

（三）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況

我縣防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍共有18支600余人，其中有防汛抗旱指揮部成員單位組成的縣級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的鄉(xiāng)級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。一旦哪里出現(xiàn)險(xiǎn)情指揮長一聲令下，立即投入防汛抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

（四）辦公設(shè)施與防汛信息現(xiàn)代化建設(shè)

我縣防辦辦工設(shè)施有電腦一臺(tái)，有打印傳真機(jī)一體機(jī)臺(tái)，電話一部，基本上實(shí)現(xiàn)了與上級主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。

（五）防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用

我辦根據(jù)省、州有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行�？顚Ｓ�。

二、近一年來能力建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)和成效

1.近一年來我縣防辦由于與上級主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)系，所以災(zāi)情等信息能即時(shí)上傳下達(dá)。正是由于使用了網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞既快捷又方便，能即時(shí)把災(zāi)害性天氣消息傳遞到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)企事業(yè)單位，使災(zāi)情及早得到了防御和控制。信息共2期。順利完成了報(bào)送各類匯報(bào)材料及報(bào)表的任務(wù)。

2、我縣從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有防汛任務(wù)的企事業(yè)單位，全面啟動(dòng)了由主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班的24小時(shí)防汛值班制，使得今年防汛工作圓滿完成。

三、當(dāng)前存在的問題

1、防汛經(jīng)費(fèi)不足，預(yù)警預(yù)測等監(jiān)測設(shè)施不具備，工作開展難度較大。

2、針對嚴(yán)峻的防汛形勢，防汛抗旱指揮部辦公室無人無編制，只有兼職值班人員，建議成立防汛辦公室，定崗定編，充實(shí)防辦力量。

3、根據(jù)防汛網(wǎng)絡(luò)化管理要求，原有設(shè)施老化和不棄備，不能滿足新形勢下的防汛要求，需要投入專項(xiàng)資金進(jìn)行配備更新。

四、下一部的工作計(jì)劃

1.希望利用全州水務(wù)體制改革的機(jī)會(huì)，將防辦設(shè)立為獨(dú)立的辦公室，增設(shè)人員編制，落實(shí)足夠的工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步得到省、州、主管部門的支持，使得今后的防汛工作做的更好；

2.進(jìn)一步做好防汛、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳，使群眾全面了解和掌握相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)；

3.進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和強(qiáng)化防汛避險(xiǎn)預(yù)案。防汛抗旱指揮部辦公室要密切聯(lián)系氣象部門和國土部門，加強(qiáng)對天氣、雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害的檢測預(yù)報(bào)；

4.進(jìn)一步建立健全防汛指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，縣防汛抗旱指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在汛期確保通訊24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，以便信息的上傳下達(dá)；

5.繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班的24小時(shí)防汛值班制，以確保安全度汛。

二一年十月十日

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