樓宇經(jīng)濟(jì)工作辦法

關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的工作辦法

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展創(chuàng)新成果推廣中心、國際創(chuàng)新交流服務(wù)中心和商業(yè)服務(wù)中心為重點(diǎn)，以商務(wù)樓宇、功能性板塊為主要載體，突出發(fā)展餐飲、酒店、商務(wù)樓宇等稅源經(jīng)濟(jì)，通過開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各類企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，促進(jìn)我地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升我地區(qū)的綜合競爭力。

二、工作目標(biāo)

立足地區(qū)建設(shè)國際化大都市中心城區(qū)的目標(biāo)定位，充分發(fā)揮街道區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)十大工程，全力做好重大工程，并在重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)下，充分激勵(lì)投資主體、業(yè)主，吸引各方投資，深挖和盤活地區(qū)閑置的土地、廠房、樓宇等資源，大力發(fā)展商貿(mào)流通，壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，將地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為集國際創(chuàng)新交流服務(wù)和商業(yè)綜合服務(wù)功能為一體的新的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈。

三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法（一）獎(jiǎng)勵(lì)政策1.對(duì)樓宇業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)

（1）鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)大型高檔商務(wù)樓宇，凡在我轄區(qū)以內(nèi)新建樓宇商務(wù)面積在3萬平方米及以上的，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)

收合格后，給予樓宇業(yè)主50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)現(xiàn)有閑置樓宇進(jìn)行改造，使樓宇面貌及功能得到有效提升，改造面積原則上達(dá)到1萬平方米以上的樓宇，按投資額（以有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的過程決算審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）給予1%-3%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過40萬元。

（3）對(duì)利用現(xiàn)有閑置樓宇從事金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，且盤活面積在5000平方米以上的，給予樓宇業(yè)主5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，盤活面積每增加1000平方米追加1萬元，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元。

（4）對(duì)稅收貢獻(xiàn)特別突出的樓宇，按照“一樓一策”的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)入駐企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）對(duì)新入駐我地區(qū)樓宇的世界500強(qiáng)（以當(dāng)年度沒過《財(cái)富》雜志評(píng)選公布的排行榜為準(zhǔn)）、中國500強(qiáng)（以當(dāng)年度中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的排行榜為準(zhǔn)）企業(yè)區(qū)域性總部，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)新入駐我地區(qū)樓宇的企業(yè)，且一個(gè)納稅年度納稅額達(dá)到50萬元以上的，按其當(dāng)年納稅額留區(qū)財(cái)力的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；原區(qū)內(nèi)企業(yè)更換入駐新的樓宇，按其當(dāng)年納稅額新增留區(qū)財(cái)力的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)新入駐我地區(qū)樓宇的企業(yè)，租賃經(jīng)營用房的給

予租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：租賃面積達(dá)到300平方米以上的，在三年內(nèi)按每月8元/平方米給予補(bǔ)貼，當(dāng)年最高補(bǔ)貼不超過6萬元。

（4）對(duì)新入駐我地區(qū)樓宇的企業(yè)，購置經(jīng)營用房的給予購房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：購置面積達(dá)到500平方米以上的，給予500元/平方米的一次性購房補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。

（5）對(duì)稅收貢獻(xiàn)特別突出的新引進(jìn)企業(yè)，按照“一企一策”的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

（1）對(duì)新開發(fā)的樓宇或盤活的樓宇，入駐企業(yè)年實(shí)際納稅總額首次突破5000萬元、3000萬元、1000萬元的，分別給予物業(yè)管理企業(yè)30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）鼓勵(lì)樓宇物業(yè)管理企業(yè)提高管理水平，對(duì)具有國家一級(jí)管理資質(zhì)，且在新城區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)管理3座樓宇以上的物業(yè)管理企業(yè)，一次性給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有國家二級(jí)管理資質(zhì)，且在新城區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)管理3座樓宇以上的物業(yè)管理企業(yè)，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)街道各部門及個(gè)人（中介人）的獎(jiǎng)勵(lì)

街道各部門、個(gè)人（中介人）新引進(jìn)單個(gè)企業(yè)，年納稅在100萬元以上的，按其納稅額產(chǎn)生留區(qū)財(cái)力的15%的50%給予引進(jìn)部門或個(gè)人（中介人）的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)程序

1.符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，按企業(yè)屬地向街道提出申請(qǐng)，街道初審后形成意見上報(bào)區(qū)財(cái)政局。

2.財(cái)政局聯(lián)合區(qū)工商新城分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)招商局對(duì)初審意見進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審意見，上報(bào)區(qū)政府。

3.經(jīng)區(qū)政府審定后，由相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四、保障措施

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持把加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為街道經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，科學(xué)謀劃，積極推進(jìn)。街道黨工委、辦事處成立加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委副書記、辦事處魏華主任擔(dān)任組長，黨工委郭銳副書記擔(dān)任副組長，各科室科長為成員，辦公室設(shè)在招商辦，辦公室主任由孫越擔(dān)任，負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，研究、協(xié)調(diào)和解決樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重大問題。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)

街道各部門、各社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，協(xié)助入駐企業(yè)做好項(xiàng)目調(diào)研、選址落戶、注冊(cè)登記、開業(yè)準(zhǔn)備等服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及行政審批、規(guī)劃建設(shè)、金融服務(wù)、樓宇改造、設(shè)施配套等方面的困難和問題，開通“綠色通道”，實(shí)行“一站式”便捷服務(wù)，為企業(yè)在我地區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

（三）完善功能，營造環(huán)境

遵循區(qū)域規(guī)劃，從規(guī)劃建設(shè)入手，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善樓宇停車場(chǎng)、商務(wù)餐飲、商務(wù)會(huì)所、商務(wù)娛樂休閑和幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等商業(yè)、文化、生活配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造良好的商務(wù)環(huán)境。

五、其他事項(xiàng)

（一）本辦法適用于在我街道轄區(qū)范圍內(nèi)的城市綜合體或商務(wù)樓宇。樓宇項(xiàng)目包括辦公、商貿(mào)、教育科研、工業(yè)四類樓宇，其中辦公樓宇不含行政、事業(yè)單位自用房，商貿(mào)樓宇不含賓館、專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)，教育科研樓宇不含學(xué)校、醫(yī)院，工業(yè)樓宇只包括高層工業(yè)用房。

（二）本辦法中的新入駐企業(yè)是指工商注冊(cè)、稅務(wù)登記在我區(qū)的新入駐企業(yè)。

（三）申報(bào)條件符合本意見多項(xiàng)條款時(shí)，依據(jù)單項(xiàng)條款最高金額予以兌現(xiàn)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)條件同時(shí)符合我區(qū)其它獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的，依據(jù)單項(xiàng)條款最高金額予以兌現(xiàn)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）本辦法中“一個(gè)納稅年度”和“年納稅額”均指企業(yè)自辦理稅務(wù)登記之日起12個(gè)月及在此期間的納稅總額。納稅總額不包括教育附加費(fèi)及各項(xiàng)基金。

（五）本辦法中涉及的獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼，均在企業(yè)正常經(jīng)營滿一年后予以兌現(xiàn)。

（六）本辦法不涉及對(duì)新引進(jìn)品牌餐飲企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。（七）本辦法從頒布之日起實(shí)施，有效期三年。

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蜀山區(qū)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

為優(yōu)化我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（合政〔201*〕28號(hào)）等文件精神，結(jié)合蜀山區(qū)實(shí)際，制定本辦法。一、適用范圍

本辦法中商務(wù)樓宇是指在蜀山區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的商務(wù)辦公寫字樓。入駐企業(yè)性質(zhì)包括商業(yè)銀行總部及分行、保險(xiǎn)公司總部及地區(qū)分公司、證券公司、基金管理公司等金融企業(yè)；國內(nèi)外知名法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、科技信息等中介與服務(wù)企業(yè)；廣告、策劃、傳播、制作、版權(quán)交易、藝術(shù)品拍賣、文化藝術(shù)商務(wù)代理等文化創(chuàng)意企業(yè)；國際跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)（集團(tuán)）、上市公司的總部、區(qū)域性營運(yùn)總部、分支機(jī)構(gòu)。大賣場(chǎng)、賓館餐飲酒店、專業(yè)市場(chǎng)等不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍。二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

蜀山區(qū)行政管轄范圍內(nèi)，注冊(cè)、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的、總面積在10000平方米以上的商務(wù)樓宇主辦單位，包括新建、盤活商務(wù)樓宇的投資主體，優(yōu)質(zhì)服務(wù)商務(wù)樓宇的管理主體，新設(shè)立或新引進(jìn)總部型企業(yè)，樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的鎮(zhèn)街園等。三、獎(jiǎng)勵(lì)方式

以轄區(qū)各樓宇企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)分享稅收為基數(shù)，提取5％設(shè)立區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金。按照“盤活新增、規(guī)模集聚、專業(yè)特色、效益優(yōu)先”的原則，通過申報(bào)審核、績效考核，采取無償獎(jiǎng)補(bǔ)方式給予扶持。若企業(yè)同時(shí)符合區(qū)政府若干獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策時(shí)，按照“從高原則”，以企業(yè)當(dāng)年度對(duì)蜀山區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)為上限，按企業(yè)受益最多的項(xiàng)目給予扶持，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇

1、對(duì)新建商務(wù)樓宇面積在10000平方米以上，并持有全部產(chǎn)權(quán)的樓宇投資開發(fā)主體，按商務(wù)建筑面積（不包括產(chǎn)權(quán)單位自用部分的建筑面積）每平方米10元予以一次性補(bǔ)貼。

2、對(duì)非商務(wù)樓宇（含舊廠房）經(jīng)土地、規(guī)劃等相關(guān)部門審核置換為商業(yè)性質(zhì)，新增商務(wù)樓宇建筑面積5000平方米以上的，投資額在500萬元以上的投資主體，按商務(wù)建筑面積每平方米5元予以一次性補(bǔ)貼。（二）鼓勵(lì)提高商務(wù)樓宇入住率

對(duì)新建成的單體商務(wù)樓宇，企業(yè)入駐率分別達(dá)75%以上，并在蜀山區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的，按照新入駐企業(yè)當(dāng)年度形成的區(qū)級(jí)可用財(cái)力，給予管理主體20%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（三）鼓勵(lì)打造特色樓宇

1、世界500強(qiáng)企業(yè)、全國500強(qiáng)企業(yè)（省級(jí)以上）總部、經(jīng)市認(rèn)定為總部型企業(yè)，在我區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營、并實(shí)際產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的，每新引進(jìn)一家不同企業(yè)，分別給引進(jìn)人（無單位背景資源的獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，有單位背景資源的獎(jiǎng)勵(lì)其所在單位）或引進(jìn)單位15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)新建商務(wù)樓宇管理主體通過引進(jìn)同行企業(yè)，形成企業(yè)集群，打造特色商務(wù)樓宇。對(duì)符合特色化發(fā)展導(dǎo)向，同行企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)75%及以上，單體商務(wù)建筑面積在1萬平方米、2萬平方米、3萬平方米及以上的特色商務(wù)樓宇，一次性給予管理主體5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（四）鼓勵(lì)商務(wù)樓宇管理企業(yè)提升服務(wù)

對(duì)在我區(qū)注冊(cè)納稅管理商務(wù)樓宇面積10000平方米以上的、具有國家一級(jí)、二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的，獲得國家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽(yù)的，促成入駐企業(yè)辦理屬地納稅實(shí)際產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的物業(yè)管理企業(yè)，每年度組織開展一次評(píng)比活動(dòng)，對(duì)前三名的的物業(yè)管理企業(yè)，分別給予第一名5萬元、第二名3萬元、第三名1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（五）鼓勵(lì)鎮(zhèn)街園發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)

依據(jù)樓宇招商、協(xié)稅護(hù)稅、管理服務(wù)的成效，轄區(qū)商務(wù)樓宇增量，打造品牌效應(yīng)的商務(wù)樓宇情況，財(cái)稅增幅和貢獻(xiàn)等，對(duì)鎮(zhèn)街園進(jìn)行考核，評(píng)選年度區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，分別給予6萬元、5萬元、4萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)商務(wù)局（旅游局）作為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任部門捆綁考核，實(shí)現(xiàn)樓宇區(qū)級(jí)分享稅收達(dá)到或超過同期財(cái)政增幅的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬元工作經(jīng)費(fèi)。表彰12名（含相關(guān)部門）在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作中表現(xiàn)突出的工作人員，經(jīng)單位推薦，區(qū)商務(wù)局（旅游局）審定報(bào)區(qū)政府統(tǒng)一表彰，每人給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。五、申報(bào)審批

由區(qū)商務(wù)局（旅游局）負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則。獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼）均按年度申報(bào)，每年年初，各商務(wù)樓宇單位提交申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告及新入駐企業(yè)的備審核材料。包括：寫字樓名稱、位置、面積、入住率等基本情況；申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主單位的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件。各鎮(zhèn)街園負(fù)責(zé)初審、匯總，向區(qū)商務(wù)局（旅游局）申報(bào)。由區(qū)商務(wù)局（旅游局）負(fù)責(zé)審核，區(qū)財(cái)政局、招商局、住建局、審計(jì)局、工商分局協(xié)助。部門聯(lián)審后，報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。六、其它

本辦法從201*年1月1日起試行，由區(qū)商務(wù)局（旅游局）、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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