201*1208西湖區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)2

西湖區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)

中共杭州市西湖區(qū)委員會(huì)杭州市西湖區(qū)人民政府

201*年12月9日

今年以來(lái)，我區(qū)根據(jù)市委市政府的部署和要求，緊緊圍繞“建總部樓宇集群、創(chuàng)黃龍國(guó)際商務(wù)圈”目標(biāo)，積極推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持招商一批、管理一批、更新一批、建設(shè)一批、規(guī)劃一批，做大規(guī)模、做強(qiáng)特色、做優(yōu)布局、做精服務(wù)，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、速度和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、樓宇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、樓宇招商成效明顯。今年1-11月，我區(qū)共引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1910個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的95.31%，到位資金124.79億元，占資金總額的92.88%，行業(yè)覆蓋中介服務(wù)、文化創(chuàng)意、廣告設(shè)計(jì)、法律鑒證、電子信息、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑等行業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。其中億元以上項(xiàng)目有24個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目有74個(gè)。成功引進(jìn)雅培醫(yī)療、博洛尼等一批知名企業(yè)，培育形成嘉華國(guó)際中心、天億大廈兩幢特色樓宇，分別掛牌“杭州市（西湖）中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心”和全國(guó)首個(gè)“家居文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。

2、樓宇管理日漸成熟。加強(qiáng)成熟樓宇的招商引導(dǎo)和服務(wù)，積極做好樓宇協(xié)稅護(hù)稅工作。截至11月底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收3000萬(wàn)元以上樓宇14幢，其中億元樓宇5幢。全區(qū)24幢重點(diǎn)培育樓

宇實(shí)現(xiàn)稅收24億元、樓宇稅收貢獻(xiàn)率達(dá)21.46%，區(qū)內(nèi)企業(yè)平方稅收超千元樓宇達(dá)12幢、樓宇平方稅收貢獻(xiàn)額為1818元。

3、樓宇更新持續(xù)深入。今年以來(lái)，我區(qū)累計(jì)完成伊美大廈、華星創(chuàng)業(yè)大樓等5幢樓宇的提升改造，改造后共新增樓宇建筑面積5萬(wàn)平方米；全面啟動(dòng)城市生活廣場(chǎng)、郵電科技大廈等4個(gè)樓宇項(xiàng)目更新，涉及樓宇建筑面積21萬(wàn)平方米。

4、樓宇建設(shè)不斷加速。今年以來(lái)，我區(qū)共開(kāi)工建設(shè)23幢樓宇，總建筑面積190萬(wàn)平方米。積極做好“規(guī)劃一批”，有17幢樓宇完成規(guī)劃立項(xiàng)，15幢樓宇爭(zhēng)取到農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。

5、樓宇業(yè)態(tài)日趨合理。樓宇入駐業(yè)態(tài)呈區(qū)域性相對(duì)集中趨勢(shì)，用戶(hù)構(gòu)成主要為房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、IT業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，初步形成了既有競(jìng)爭(zhēng)、又有錯(cuò)位，互相促進(jìn)的良好發(fā)展格局。其中，跨國(guó)公司、中介服務(wù)業(yè)主要集中在黃龍國(guó)際商務(wù)區(qū)，IT業(yè)和貿(mào)易業(yè)側(cè)重分布在文三路電子信息街區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向之江、城西、三墩地帶快速聚集發(fā)展。

二、所做的主要工作

1、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西湖區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，全區(qū)33個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)街和園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)根據(jù)區(qū)情實(shí)際，組建黃龍國(guó)際商圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和牽頭部門(mén)分別成立了轄區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位一把手擔(dān)任轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，逐樓逐人落實(shí)

目標(biāo)責(zé)任，確保樓宇經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、制定行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施分項(xiàng)考核。我區(qū)重點(diǎn)圍繞160幢“五個(gè)一批”樓宇，制定了《西湖區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了“9303”行動(dòng)計(jì)劃總目標(biāo)（即到201*年培育稅收億元樓宇9幢、稅收千萬(wàn)元樓宇30幢、特色樓宇3幢）。在全市第一個(gè)實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)考核，提出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)13項(xiàng)考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)從“入駐率、注冊(cè)率、納稅率、開(kāi)工率、稅收總額”等內(nèi)容入手，對(duì)“五個(gè)一批”樓宇實(shí)施分項(xiàng)量化考核。

3、出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，加大扶持力度。結(jié)合我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需求，我區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《西湖區(qū)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《西湖區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的財(cái)政扶持意見(jiàn)》等政策，加強(qiáng)對(duì)業(yè)態(tài)、業(yè)主和入駐企業(yè)三大樓宇經(jīng)濟(jì)要素的政策引導(dǎo)與財(cái)政扶持，確保全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

4、實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，盤(pán)活樓宇資源。建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，13個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)及下屬社區(qū)按照轄區(qū)劃分，簽訂守樓招商責(zé)任書(shū)，對(duì)每一幢樓宇都下達(dá)考核指標(biāo)，派駐專(zhuān)職招商員守樓，加強(qiáng)黃龍國(guó)際商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域樓宇的協(xié)稅護(hù)稅工作。注重樓宇信息資源管理，通過(guò)與重點(diǎn)樓宇業(yè)主簽訂合作招商協(xié)議、建立物管聯(lián)誼會(huì)、樓宇租賃行業(yè)協(xié)會(huì)、樓宇經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)站等多種形式，做到樓宇信息動(dòng)態(tài)掌握、資源共享。

5、堅(jiān)持主動(dòng)出擊，加強(qiáng)樓宇招商。結(jié)合全年走出去敲門(mén)招商活動(dòng)計(jì)劃，組織30路招商小分隊(duì)分頭赴北京、上海、廣州等

地敲門(mén)招商、推介樓宇，登門(mén)拜訪(fǎng)中鐵建設(shè)、中國(guó)信息科技發(fā)展公司、花旗銀行、新鴻基地產(chǎn)等260多家知名企業(yè)，成功引進(jìn)中石油、聚能硅谷等知名企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)入駐。同時(shí)，成立駐北京、上海、深圳招商辦事處，開(kāi)展敲門(mén)招商活動(dòng)。

6、實(shí)施三位一體，集聚發(fā)展合力。率先成立黃龍國(guó)際商務(wù)中心黨委、世貿(mào)麗晶城歐美中心黨委等樓宇集群黨委，探索形成業(yè)主懇談會(huì)、黨務(wù)干部走訪(fǎng)談心會(huì)、黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)、深化黨員主題座談會(huì)和樓宇黨建資源信息庫(kù)“四會(huì)一庫(kù)”區(qū)域性黨建工作新機(jī)制，通過(guò)充分發(fā)揮黨組織教育服務(wù)黨員、凝心聚力、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的作用，重服務(wù)、重實(shí)效、重發(fā)展，以黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)“三位一體”整體推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅擴(kuò)大了城市基層黨建工作的組織和工作覆蓋面，加強(qiáng)了基層黨建工作的融合力和影響力，而且為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障，實(shí)現(xiàn)了黨委、政府和企業(yè)、員工的互促共贏、共建共享。

三、201*年工作思路

201*年，我區(qū)將按照市委市政府關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神，圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)“9303”目標(biāo)，加快推進(jìn)黃龍國(guó)際商務(wù)圈、之江新城和環(huán)西溪樓宇集群建設(shè)，全力打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌，形成以稅收為核心，以總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的樓宇經(jīng)濟(jì)形態(tài)，全年實(shí)現(xiàn)“培育稅收億元樓宇9幢、千萬(wàn)元樓宇30幢、特色樓宇3幢”目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

1、加快黃龍國(guó)際商圈建設(shè)。以黃龍國(guó)際商務(wù)區(qū)為核心，積

極培育和發(fā)展總部樓宇集群，全力打造國(guó)際化、品牌化、高端化、知識(shí)化、特色化的黃龍國(guó)際商圈。精心組織開(kāi)展工商服務(wù)、消防安全、人口文化、稅法宣傳、職工權(quán)益等“十進(jìn)黃龍”活動(dòng)，完善樓宇信息管理系統(tǒng)，健全綜合配套服務(wù)。同時(shí)，全力抓好樓宇招商工作，重點(diǎn)引進(jìn)效益好、質(zhì)量高、體現(xiàn)城市集聚功能的境內(nèi)外大公司、大企業(yè)區(qū)域性總部和知名中介機(jī)構(gòu)、銷(xiāo)售中心、研發(fā)中心，努力提高樓宇的入駐率、注冊(cè)率、納稅率和平方稅收水平。

2、加快之江新城建設(shè)。圍繞之江新城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好之江國(guó)際旅游商務(wù)中心、轉(zhuǎn)塘環(huán)美院商業(yè)商務(wù)創(chuàng)意街區(qū)、科海路高新與科研產(chǎn)業(yè)帶、龍塢旅游綜合體四大區(qū)塊建設(shè)。明年重點(diǎn)要進(jìn)一步優(yōu)化深化完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快實(shí)施環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)商務(wù)中心、電力物流中心、國(guó)際會(huì)議中心、之江文化創(chuàng)意園、轉(zhuǎn)塘特色商業(yè)街等樓宇經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目的建設(shè)，積極搭建樓宇經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

3、加快形成環(huán)西溪樓宇集群。重點(diǎn)抓好四大區(qū)塊的建設(shè)：一是以西湖科技經(jīng)濟(jì)區(qū)塊和留祥路國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)浙大區(qū)塊；二是蔣村新區(qū)公建配套區(qū)塊；三是浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園產(chǎn)業(yè)帶；四是以五里塘生態(tài)休閑商務(wù)綜合體為核心的三墩區(qū)塊。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化三墩、留下特別是蔣村新區(qū)規(guī)劃，合理布局樓宇發(fā)展空間，加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成紫金廣場(chǎng)、新時(shí)代綜合樓等大型商貿(mào)樓宇，盡快啟動(dòng)五里塘生態(tài)休閑商務(wù)綜合體、留祥路國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)浙

江工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，全力打造天億家居文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、467創(chuàng)意聯(lián)盟特色園區(qū)，集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，放大輻射效應(yīng)。

4、全力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。以六大文創(chuàng)園為龍頭，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。杭州數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和基礎(chǔ)核心城塊的品牌影響力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)影視動(dòng)畫(huà)基地，實(shí)現(xiàn)建筑面積8萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)數(shù)量150家，園區(qū)產(chǎn)值8億元。西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園著力發(fā)揮園內(nèi)名人工作室、創(chuàng)意總部基地和知名影視企業(yè)的作用，努力成為“杭州影視拍攝基地”和全國(guó)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。之江文化創(chuàng)意園發(fā)揮與中國(guó)美術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展中國(guó)美院國(guó)家大學(xué)科技（創(chuàng)意園）申報(bào)工作，精心打造“一站式”文化創(chuàng)意企業(yè)服務(wù)中心，建立之江創(chuàng)意園促進(jìn)會(huì)，引進(jìn)25家國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。加快推進(jìn)浙江工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，全力打造天億家居文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、467創(chuàng)意聯(lián)盟特色園區(qū)，集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，放大輻射效應(yīng)。

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迎賓大道總部樓宇經(jīng)濟(jì)、南段立面整治工作情況匯報(bào)

迎賓大道立體式綜合改造工程指揮部

二一一年六月二十三日

上半年根據(jù)年初市委、市政府的工作部署，我部堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、精力不散、

力度不減的要求，工程推進(jìn)認(rèn)真組織，周密部署，成效明顯�，F(xiàn)將中段總部樓宇經(jīng)濟(jì)、南段立面整治工作有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、工程推進(jìn)的整體情況（一）中段總部樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1．規(guī)劃編制。201*年度在《320國(guó)道北渠至城標(biāo)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》、《迎賓大道中段南部城市有機(jī)更新區(qū)域城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，規(guī)劃局組織編制了近期啟動(dòng)項(xiàng)目地塊控規(guī)方案，其中原華倫集團(tuán)地塊（1號(hào)地塊）和虎山村農(nóng)居安公建地塊（10號(hào)地塊）已實(shí)施出讓?zhuān)�虎山區(qū)塊（13號(hào)地塊）已完成控規(guī)方案，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示及對(duì)接要求，已完成調(diào)整方案，準(zhǔn)備上報(bào)市政府，原華倫集團(tuán)南地塊（2號(hào)地塊）已完成控規(guī)方案并完成達(dá)夫路線(xiàn)型調(diào)整，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)需對(duì)地塊業(yè)態(tài)設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，并結(jié)合招商對(duì)接情況上報(bào)政府批復(fù)，城東綜合市場(chǎng)區(qū)塊（16號(hào)、17號(hào)地塊）已形成控規(guī)初方案，下一步方案審查完善后報(bào)政府審定。

2．土地出讓。201*年迎賓大道中段總部樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，計(jì)劃14個(gè)地塊具備出讓條件，約522.09畝。對(duì)應(yīng)于城市控規(guī)分別為1，2，3～9，10，13，16～18號(hào)地塊，1、2、10、13號(hào)地塊土地面積約為220.9畝，計(jì)劃在6月底以前具備出讓條件。3～9號(hào)地塊土地面積約為115.96畝；16～18號(hào)地塊土地面積約185.23畝。3～9，16～18號(hào)地塊計(jì)劃在12月底以前具備出讓條件。

目前1、2、10、13號(hào)地塊地面各類(lèi)建筑物的搬遷工作已經(jīng)基本結(jié)束。其中：1號(hào)地塊已于年初進(jìn)行公開(kāi)出讓?zhuān)�由昆侖有限公司（香港九龍倉(cāng)公司子公司）競(jìng)得。10號(hào)地塊于6月10日公開(kāi)出讓?zhuān)�由杭州富�?yáng)國(guó)裕管樁有限公司等5家單位聯(lián)合競(jìng)得。成交價(jià)2.85億元。

2號(hào)地塊已完成國(guó)有土地收購(gòu)和集體土地征收、土地征收方案已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)正在進(jìn)行規(guī)劃方案公示，預(yù)計(jì)下個(gè)月底可以公開(kāi)出讓。

13號(hào)地塊控規(guī)方案已上報(bào)市政府，該地塊涉及虎山集體土地和日月電器公司國(guó)有土地，目前日月電器土地已收購(gòu)?fù)瓿��；⑸酱逵嘘P(guān)政策處理事宜，富春街道已組織專(zhuān)門(mén)班子與該村洽談協(xié)調(diào)，目前正在進(jìn)行中。

3.征地搬遷

3～9，16～18號(hào)地塊征地搬遷項(xiàng)目由市發(fā)改局按土地收儲(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，搬遷主體為富陽(yáng)市土地儲(chǔ)備中心。201*年共需搬遷建筑面積約17萬(wàn)平方米，需搬遷資金約10.87億元。其中：3～9號(hào)地塊，占地面積約為115.96畝，建筑面積約7萬(wàn)平方米，需搬遷資金4.02億元；16～18號(hào)地塊，即現(xiàn)狀的城東市場(chǎng)地塊，該地塊占地面積約185.23畝，建筑面積約

10萬(wàn)平方米，需搬遷資金6.85億元；3～9號(hào)，16～18號(hào)地塊計(jì)劃在12月底以前，完成搬遷與政策處理相關(guān)工作。

目前中段總部樓宇經(jīng)濟(jì)征地搬遷17萬(wàn)平方米的建筑物的調(diào)查已全面完成；搬遷范圍、數(shù)量、搬遷紅線(xiàn)已基本劃定。土地收儲(chǔ)報(bào)批工作已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)五月份將完成土地收儲(chǔ)的初步報(bào)批工作。

3～9號(hào)，16～18號(hào)地塊的征地搬遷工作類(lèi)型較復(fù)雜，建筑類(lèi)型涉及的有企業(yè)、市場(chǎng)、普通住宅上的房屋搬遷，土地性質(zhì)涉及國(guó)有、集體土地。至目前3～9號(hào)地塊工業(yè)企業(yè)拆除補(bǔ)償方案、16～18號(hào)地塊市場(chǎng)搬遷補(bǔ)償方案等搬遷政策在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，已初步擬訂，正在修改完善，相關(guān)細(xì)節(jié)待指揮部審定后即可印發(fā)執(zhí)行。

5月26日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孔春浩，副市長(zhǎng)陸獻(xiàn)德召集市政府辦、市委市政府督查室、建設(shè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人，就迎賓大道中段總部樓宇經(jīng)濟(jì)工程等相關(guān)建設(shè)工程等有關(guān)工作進(jìn)行了研究。對(duì)總部樓宇經(jīng)濟(jì)征地搬遷項(xiàng)目立項(xiàng)，房屋征收、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房屋安，動(dòng)遷服務(wù)和評(píng)估機(jī)構(gòu)確定相關(guān)問(wèn)題做了進(jìn)一步明確，工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。

4.農(nóng)居建設(shè)

兩個(gè)安小區(qū)建筑面積共計(jì)17.76萬(wàn)平方米，目前富春街道虎山、高橋鎮(zhèn)老街的農(nóng)居安小區(qū)已完成規(guī)劃選址、土地預(yù)審、項(xiàng)目建議書(shū)及環(huán)評(píng)、水保審批和工程可行性研究等前期工作。目前虎山農(nóng)居安小區(qū)地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，市財(cái)政已完成初步設(shè)計(jì)概算審價(jià)，審價(jià)金額約2.741億。高橋鎮(zhèn)農(nóng)居安小區(qū)用地范圍內(nèi)，尚有部分搬遷的遺留問(wèn)題，影響到項(xiàng)目的地質(zhì)勘探工作，高橋鎮(zhèn)已組織精干力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，加快完成遺留問(wèn)題的處理工作。

兩個(gè)農(nóng)居小區(qū)的建設(shè)管理，市政府已原則同意以代建方式進(jìn)行。工程計(jì)劃在今年8月開(kāi)工建設(shè)，201*年竣工交付。

（二）南段立面整治

1.路面整治。迎賓大道南段道路綜合整治未涉及拆遷的整治工程于3月25日正式進(jìn)場(chǎng)。目前已完成富春路至桂花路機(jī)非隔離帶，新車(chē)站城標(biāo)區(qū)域大橋路中央綠化帶延伸段，新車(chē)站城標(biāo)區(qū)域交叉口交通島內(nèi)的綠化種植。完成桂花路至龍山路東側(cè)人行道，龍山路至國(guó)稅大樓西側(cè)，清風(fēng)萬(wàn)和苑至新車(chē)站西側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道的翻挖和基礎(chǔ)鋪設(shè)，護(hù)樹(shù)板、路燈桿、信號(hào)箱等設(shè)施的移除，側(cè)石、平石的鋪設(shè)，路面瀝青攤鋪等工程。至目前未涉及搬遷的路面整治工程已完成，“人車(chē)分離、機(jī)非隔離”的效果初步顯現(xiàn)。

2.立面整治。迎賓大道南段立面整治確定四個(gè)區(qū)域?yàn)槟隙瘟⒚嬲�治�?duì)象，即：百合新村、百合二期、物資大樓、富春招待所。目前工程各項(xiàng)前期工作已經(jīng)完成，正在施工中。

二、主要做法

一是加快進(jìn)行總部樓宇經(jīng)濟(jì)搬遷區(qū)域的調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)測(cè)算工作。重點(diǎn)對(duì)3～9號(hào)，16～

18號(hào)地塊總部樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)塊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，逐門(mén)逐戶(hù)對(duì)擬拆遷區(qū)塊內(nèi)土地情況進(jìn)行摸底。重點(diǎn)對(duì)使用權(quán)性質(zhì)、確權(quán)面積與前期摸底資料不符的土地區(qū)塊與國(guó)土資源局重新進(jìn)行了復(fù)核。加班加點(diǎn)對(duì)擬搬遷的企業(yè)、市場(chǎng)、普通住宅進(jìn)行了搬遷成本測(cè)算，為市委、市政府的科學(xué)決策提供依據(jù)。

二是加快民生工程項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，按照“民生優(yōu)先”的原則，確保承諾兌現(xiàn)，加快開(kāi)展富春街道虎山、高橋老街兩個(gè)農(nóng)居安工程的前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，以工作例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議為推動(dòng)平臺(tái)，采取設(shè)計(jì)、審查同步跟進(jìn)的辦法，目前各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，報(bào)批工作進(jìn)展順利。為民生工程的推進(jìn)奠定了較好的基礎(chǔ)。

三是盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，按照目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)南段立面綜合整治工程能開(kāi)工的項(xiàng)目抓緊開(kāi)工，對(duì)基本具備條件的項(xiàng)目創(chuàng)造條件加快開(kāi)工。指揮部牽頭負(fù)責(zé)周密部署，各部門(mén)、各單位協(xié)同配合，提速增效，協(xié)力推進(jìn)工程實(shí)施，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道人行道板的翻挖中統(tǒng)籌安排，提前準(zhǔn)備舊人行道板的堆放場(chǎng)地，集中人力在夜間施工，同時(shí)嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工程3月25日進(jìn)場(chǎng)，4月15日路面綜合整治具備條件的基礎(chǔ)施工已經(jīng)基本完成，把路面綜合整治對(duì)沿街住戶(hù)影響及不利因素降到最低限度。

四、存在的主要問(wèn)題

1.搬遷政策的銜接問(wèn)題

新老拆遷政策銜接問(wèn)題。《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院590號(hào)令）于今年1月21日頒布實(shí)施，同時(shí)廢止1991年３月國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。目前省、杭州市新的房屋征收與補(bǔ)償條例的實(shí)施細(xì)則還在擬訂中，房屋搬遷正處于老條例被廢止，新條例實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)的這樣一個(gè)真空階段。

2.城東、虎山兩村的土地協(xié)調(diào)處理問(wèn)題。城東、虎山兩村在富陽(yáng)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程中，做出了一定的貢獻(xiàn)。這次土地征收屬于兩村與市政府最后一宗土地的政策協(xié)商處理，兩村的村級(jí)組織均表示要顧全大局支持政府開(kāi)發(fā)，但也提出一定的利益訴求，期望值也是比較高的。虎山大廈、城東市場(chǎng)問(wèn)題，市政府曾經(jīng)幾次啟動(dòng)談判協(xié)商，但均未達(dá)成一致意見(jiàn)，屬多年的一個(gè)歷史遺留問(wèn)題；再加上至目前兩宗土地的規(guī)劃功能定位、業(yè)態(tài)布局等尚在概念規(guī)劃階段，而談判需要具體的，實(shí)質(zhì)性的，可操作的內(nèi)容與措施。富春街道已經(jīng)做了大量工作與努力，積極與兩村的村級(jí)組織開(kāi)展多輪談判協(xié)商，但要與政府達(dá)成一致意見(jiàn)，還具有相當(dāng)大的難度，還要做相當(dāng)多的工作與努力。

3.拆除企業(yè)實(shí)行貨幣補(bǔ)償政策的難度問(wèn)題。迎賓大道中段的企業(yè)以中小企業(yè)居多，按照《關(guān)于拆除或搬遷工業(yè)企業(yè)補(bǔ)償政策的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（富政函201*75號(hào)）的現(xiàn)行政策，中小企業(yè)的拆除均以貨幣補(bǔ)償為主，實(shí)際工作中有的中小企業(yè)效益尚可，希望就近搬遷安，安排一定的土地指標(biāo)可以繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如按現(xiàn)補(bǔ)償安政策擔(dān)心企業(yè)異地選址后，造成現(xiàn)有的客戶(hù)群及企業(yè)內(nèi)部的骨干力量可能由于空間距離發(fā)生變化，造成客戶(hù)及熟練工人的流失，從而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該類(lèi)企業(yè)的搬遷難度較大。

4.農(nóng)居建設(shè)與公建地塊同步推進(jìn)問(wèn)題�；⑸�、高橋兩個(gè)農(nóng)居小區(qū)的建設(shè)計(jì)劃在今年8

月開(kāi)工建設(shè)，201*年竣工交付�；⑸桨残�區(qū)毗鄰的10號(hào)地塊，高橋安小區(qū)的毗鄰的29號(hào)地塊均計(jì)劃建設(shè)高層建筑，高層建筑由于層數(shù)多，體量大，建筑地基必須達(dá)到足夠的強(qiáng)度才能承受上部結(jié)構(gòu)的荷載，因此高層建筑基礎(chǔ)多為深基礎(chǔ)，深基坑的建設(shè)必然涉及基坑圍護(hù)、防水等較為復(fù)雜的具有不確定性問(wèn)題的影響。因此如果農(nóng)居建設(shè)與毗鄰的兩個(gè)地塊的公建不能在相對(duì)一致的時(shí)間段內(nèi)啟動(dòng)，今后高層建筑深基坑的開(kāi)挖及支護(hù)對(duì)兩個(gè)農(nóng)居小區(qū)的建筑質(zhì)量存在一定影響，導(dǎo)致建設(shè)施工中產(chǎn)生矛盾糾紛的可能性增加，同時(shí)也會(huì)增加10號(hào)地塊與29號(hào)地塊內(nèi)高層建筑深基坑維護(hù)時(shí)的成本投入。

四、下一步必須加快推進(jìn)的八項(xiàng)工作

1．加快規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)度。目前14～15號(hào)地塊的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查已基本完成，待市政府常務(wù)會(huì)議研究確定后，加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，明確搬遷紅線(xiàn)，確定搬遷范圍；

2．加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，加快中段總部樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的3～9、16～18號(hào)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批進(jìn)度；

3.加快南段立面整治工程施工進(jìn)度。目前指揮部正在抓緊進(jìn)行立面整治各項(xiàng)前期工作，將按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成立面整治工作。

4.加快兩個(gè)農(nóng)居小區(qū)的建設(shè)工作，加快完成初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概預(yù)算、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，確保工程按計(jì)劃在8月份進(jìn)場(chǎng)施工。

5.加快各類(lèi)搬遷政策的修訂與完善，及時(shí)與省、杭州市及周邊縣市加強(qiáng)溝通，一旦實(shí)施細(xì)則出臺(tái)相關(guān)搬遷政策同步跟上。

6.加快與城東村、虎山村集體土地征收有關(guān)政策的協(xié)調(diào)處理工作，指揮部將全力配合富春街道的工作，及時(shí)做好政策指導(dǎo)與具體工作的協(xié)調(diào)。

7.加快對(duì)原虎山、橫塘、高橋老街三個(gè)區(qū)塊的搬遷遺留問(wèn)題梳理，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成遺留問(wèn)題的處理工作。

8.加快中段總部樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)塊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是育才路、豐收路、達(dá)夫路等城市道路的延伸與改建，及新橋江沿岸景觀(guān)及市政管網(wǎng)配套工程。

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