國土資源局二分局經濟發(fā)展方式工作總結

綿陽市國土資源局二分局

關于加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況的

報告

市加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室：

從近年來的情況看，我市堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加快轉變經濟發(fā)展方式的重大部署，認真落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，切實加強了耕地保護和節(jié)約集約用地，增強了國土資源對經濟社會發(fā)展的保障能力。根據監(jiān)督檢查工作的重點，現將有關情況匯報如下：一、工作進展情況

（一）加強領導，扎實推進

分局高度重視加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，切實加強組織領導，推進國土資源事業(yè)和國土資源管理工作科學發(fā)展。

（二）突出重點，確保實效

根據市委市政府的要求，分局對加快轉變經濟發(fā)展方式“耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況”進行了認真自查。從今年6月至11月，組織各相關科室和單位對轄區(qū)進行了檢查。共開展監(jiān)督檢查6次，檢查項目16次，發(fā)現問題3個，

提出整改建議3條。一是重點檢查了國家土地調控政策和耕地

保護、節(jié)約用地制度是否得到執(zhí)行，是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地供地等行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)

的有關人員是否實施嚴格的責任追究。二是為切實提高效率，耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查工作采取自查與抽查相結合，衛(wèi)片檢查與實地督查相結合的方式進行。

（三）耕地保護情況

針對我市人多地少、人均耕地低于全國平均水平的實際情況，市委、市政府高度重視耕地保護工作，堅持最嚴格的耕地保護制度，將耕地保護納入對各縣市區(qū)政府的目標考核，強化耕地保護共同責任機制。分局嚴格土地利用規(guī)劃計劃管理，從嚴控制非農建設占用耕地，落實耕地占補平衡制度，確保了耕地總量不減少、質量不降低。

1、耕地保護責任履行情況

（1）規(guī)劃下達當年度耕地保有量目標完成情況。涪城轄區(qū)201*年、201*年規(guī)劃控制目標耕地保有量為3.3886萬公頃。根據土地利用變更調查數據，201*年、201*年轄區(qū)耕地保有量為1.9543萬公頃和1.4343萬公頃，超額完成政府下達的目標任務。（2）規(guī)劃下達當年度基本農田保護目標完成情況。涪城轄區(qū)201*年、201*年規(guī)劃控制目標基本農田保護面積為3.3886萬公頃。根據土地利用變更調查數據，201*年、201*年基本農田實際保護面積分別為1.9543萬公頃、1.4343萬公頃，超額完成目標任務。

（3）“金土地”工程開展情況。201*年、201*年，涪城轄區(qū)共計投資4546.84萬元，建設規(guī)模36462畝，新增耕地

4282.01畝，超額完成目標任務�！敖鹜恋亍惫こ桃殉蔀榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村的重要載體，得到了項目所在地干部群眾的一致好評。

（4）災毀耕地復墾情況�！�5.12”地震后，涪城轄區(qū)耕地損毀共2850萬畝。我市及時制定了復墾規(guī)劃，采取工程復墾和組織群眾自行復墾等方式，已復墾災毀耕地2850萬畝，完成100%。2、201*年基本農田保護責任制落實情況

“5.12”地震以后，按照政府確定下達的耕地保有量和基本農田保護目標任務，結合全市災毀耕地情況，我們及時將任務分解下達到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社，落實到農戶、地塊。

（四）促進“兩化”互動發(fā)展政策落實情況1、建立工作機制情況

分局充分認識推進新型“兩化”互動，是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策，對于推進全市科學發(fā)展，加快西部經濟高地建設具有十分重要的意義。建立了局主要領導負總責的工作機制，對涉及的工作任務及時分解落實，形成了工作合力。

2、落實政策措施情況

一是切實加強土地利用規(guī)劃和用地計劃管理。二是以工業(yè)用地為重點，強化了節(jié)約集約用地政策的落實，嚴格執(zhí)行《工業(yè)項目建設用地控制指標》，嚴格審查工業(yè)項目投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、綠地率等控制性指標，不符合《控制指標》要求的，不予供地或對項目用地面積予以核減。三是切實加強了執(zhí)法

監(jiān)察，建立了由國土、建設、規(guī)劃、公安等部門組成的執(zhí)法監(jiān)察聯系會議制度，健全了執(zhí)法監(jiān)察網絡，進一步落實了動態(tài)巡查責任體系，嚴厲查處了“未批先用”、“以租代征”等破壞耕地的違法行為。

二0一一年十二月十一日

擴展閱讀：市國土局轉變經濟發(fā)展方式工作總結

加強國土資源節(jié)約管理促進經濟發(fā)展方式轉變

今年以來，我局按照市委、市政府總體部署目標責任制要求，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，積極爭取、主動服務、規(guī)范管理，堅持最嚴格的耕地保護制度和最節(jié)約的用地制度不放松，堅持用地審查和國土執(zhí)法標準不降低，進一步提高國土資源管理水平�，F將主要工作總結如下：

一、加強領導，落實責任，嚴格貫徹執(zhí)行上級部署要求按照市紀委和市加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組《關于開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施方案》要求，我局成立了市國土資源局加快轉變經濟增長方式監(jiān)督檢查工作領導小組，制定了實施方案，明確責任領導和責任人員，把工作責任落實到具體人員。局領導小組不定期召開辦公會議，傳達學習中央、省、市關于加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的有關會議、文件精神，研究落實市領導小組辦公室提交的有關重要事項，制定我局具體措施。

二、強化措施，狠抓落實，確保各項任務落到實處我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，正確處理好發(fā)展經濟和科學用地的關系，積極轉變土地利用方式，充分挖掘存量土地資源，大力推進節(jié)約集約用地，促進了經濟和社會各項事

業(yè)的又好又快發(fā)展。

一是依法保護耕地，實現總量動態(tài)平衡。認真落實“兩個最嚴格”的土地管理制度，全面完成耕地保護責任目標。進一步加大土地開發(fā)整理力度，近年來，共開工建設各級項目**個，總投資**億元，治理面積**萬畝，新增耕地**萬畝。通過一系列土地綜合整治項目的實施，充分挖掘了我市耕地潛力，增加有效耕地面積，改善耕地質量，為我市經濟社會的高速發(fā)展保障了用地需求，為破解建設用地瓶頸探索了新方法、新途徑。

二是嚴格土地執(zhí)法，規(guī)范用地秩序。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，建立了聯席會議制度、聯合執(zhí)法機制、案件移送查處機制等，確保了從嚴、從重、從快查處各類違法案件。扎實開展了201*年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，堅持邊核查邊查處整改的原則，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重的有關人員實施嚴格的責任追究。

三是科學實施規(guī)劃，落實宏觀調控。結合全市土地利用總體規(guī)劃、供地政策、用地標準和規(guī)模等條件，對建設項目用地情況進行預審。堅決杜絕“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目用地批地供地等行為，重點保障大項目和科技含量高的項目用地，優(yōu)化產業(yè)結構和布局。實施項目建設用地全程監(jiān)管，對違反出讓合同約定、逾期不開發(fā)建設、土地利用率不高的土地，通過收回、置換等方式予以處

置，有效避免了人為因素導致的土地資源閑置浪費。建立和完善了土地儲備制度，嚴格執(zhí)行經營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，加強經營性用地的統(tǒng)一管理，有效提高了政府調控土地市場的能力。推進節(jié)約集約用地，積極創(chuàng)新思路，引導項目使用閑置低效利用土地上項目。

今后，我們將繼續(xù)深入貫徹落實中央、省、市關于加快經濟發(fā)展方式轉變的重大決策部署，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，努力在深化土地調控政策、完善節(jié)約集約用地機制、堅守耕地保護“紅線”等方面下功夫，以土地利用方式轉變促進經濟發(fā)展方式轉變。

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