201*年抗旱工作總結(jié)

西鄉(xiāng)塘區(qū)201*年抗旱工作總結(jié)

由于今年降雨的時(shí)空分布不均，造成了我城區(qū)今年的較為嚴(yán)重干旱災(zāi)情。在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門悉心指導(dǎo)下，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，力保一方平安的目標(biāo)，廣大干部群眾積極投入防汛抗旱保豐收工作，取得了一定成績�，F(xiàn)將201*年抗旱工作情況總結(jié)如下：

一、旱情的主要特點(diǎn)（一）降雨情況

降雨時(shí)空分布不均，1～9月，我城區(qū)平均降雨量為562.1mm，其中1、2、4、5、6、7、8、9月份降雨與多年同期偏少，4月降雨量都比多年同期偏多，城區(qū)總的平均降雨量比常年偏少46.69％，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的旱情。但9月30日至10月8日，受17、19號臺風(fēng)連續(xù)影響，城區(qū)連續(xù)9天普降大到暴雨，出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)，發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害的局面，這期間城區(qū)平均降雨量為503.7毫米，約占今年總降雨量的五成。

（二）水庫蓄水情況

由于汛前汛中降雨量嚴(yán)重偏少，水庫蓄水量比往年同期蓄水量偏少，但由于9月30日至10月8日的降雨，10月上旬的蓄水量比往年同期蓄水量偏多，其中轄區(qū)水庫有效蓄水9月下旬有效蓄水量為1142萬立方米，占水庫總有效庫容38.62%，比去年同期少951.10萬立方米,10月上旬轄區(qū)水庫有效蓄量為2956.90萬立方米，占水庫總有效庫容81.36%，比去年同期多371.90萬立方米。

（三）旱情概況

降雨時(shí)段分布不均，春旱和夏旱較為嚴(yán)重，影響到城區(qū)的春耕生產(chǎn)和夏種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于缺乏水源，雙定、壇

洛、金陵三鎮(zhèn)旱情較其他街道辦事處嚴(yán)重。而由于今年以來降雨分布不均，部分鎮(zhèn)、辦出現(xiàn)了作物絕收的嚴(yán)重旱情。造成水庫干涸4座；機(jī)電井出水不足12眼。

二、旱災(zāi)造成的損失及抗旱工作開展情況

我城區(qū)全年實(shí)際播種面積：糧食作物為12.99千公頃、經(jīng)濟(jì)作物33.82千公頃。截止9月底。因旱人畜飲水困難及農(nóng)作物受旱主要時(shí)段在1月1日-4月20日、6月24日-9月29日；其中人飲困難3160人。全城區(qū)受旱農(nóng)作物面積7.052千公頃，成災(zāi)面積2.67千公頃；旱災(zāi)損失糧食0.142萬噸、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失867.5萬元。為了挽回?fù)p失，城區(qū)防汛抗旱部門認(rèn)真做好抗旱工作的動(dòng)員、部署及旱情、災(zāi)情、水情統(tǒng)計(jì)工作，城區(qū)全年投入抗旱人數(shù)2.840萬人；投入抗旱機(jī)電井460眼，泵站372處，機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備2201*臺(套)，裝機(jī)容量17.3萬千瓦，機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛7000多輛。城區(qū)累計(jì)投入抗旱資金413.14萬元；其中南寧市財(cái)政15萬元，城區(qū)財(cái)政安排抗旱經(jīng)費(fèi)20.1萬元，群眾自籌378.04萬元；投入抗旱用電158.0萬度；抗旱用油243.0噸。城區(qū)共臨時(shí)解決人畜飲水困難人口3100多人，抗旱澆灌面積11.20千公頃，緩解了旱情，挽回糧食損失1.2萬噸，價(jià)值3360萬元，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失9120萬元。

三、抗旱措施

（一）思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)黨委、政府高度重視，及時(shí)組織召開抗旱保豐收工作會議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，深入一線檢查指導(dǎo)抗旱工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，要求各鎮(zhèn)(辦)黨委、政府要把抗旱保豐收作為年度重要中心工作抓緊抓好，全力以赴投入抗旱，確�？购当ＸS收工作思想認(rèn)識到位、工作措施到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。

（二）部門密切配合，干群齊抓抗旱工作。城區(qū)組織

200名機(jī)關(guān)干部職工組成秋冬季助農(nóng)增收工作隊(duì)包村、包隊(duì)深入生產(chǎn)第一線組織群眾開展抗旱工作，解決抗旱工作中的困難，調(diào)解抗旱工作中的出現(xiàn)的矛盾糾紛，確保抗旱工作正常有序開展。各鎮(zhèn)（辦）按要求及時(shí)、認(rèn)真抓好工作落實(shí)，把抗旱工作會議精神部署傳達(dá)貫徹到村、屯、隊(duì)，充分發(fā)揮村、隊(duì)干部作用，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾思想動(dòng)員工作，發(fā)動(dòng)群眾積極投入抗旱自救。

（三）加強(qiáng)用水管理，合理安排生產(chǎn)生活用水。各鎮(zhèn)（辦）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，按先生活后生產(chǎn)，先飲用后灌溉原則，對人飲困難的村、屯，采取切實(shí)有效的措施，確保群眾有水喝。充分發(fā)揮所有水庫灌溉功能，干旱季節(jié)24小時(shí)全天放水灌溉，同時(shí)發(fā)動(dòng)農(nóng)民各家各戶充分利用周邊水源抽水抗旱。

（四）采取措施，想方設(shè)法彌補(bǔ)損失。面對嚴(yán)重的旱情形勢，我們組織各鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合實(shí)際，及時(shí)采取各種補(bǔ)救措施，引導(dǎo)群眾補(bǔ)種、改種，特別是引導(dǎo)群眾大力開發(fā)種植秋冬菜，最大限度彌補(bǔ)旱災(zāi)造成損失，增加收入。

四、工作中的不足和下一步工作打算（一）存在的主要問題

1．水資源開發(fā)利用與配水平低，抗旱能力低

西鄉(xiāng)塘區(qū)現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用程度僅為1％，而且地區(qū)之間差異較大。在各地現(xiàn)有蓄引兩大水利工程體系中，以小（一）、小（二）型水庫居多，小型水庫調(diào)節(jié)能力差、抗旱能力低，一旦遇到較長時(shí)間干旱天氣，水位處于死水位以下或基本干枯。

2．水利設(shè)施不完善，工程老化失修嚴(yán)重，配套率低

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城區(qū)現(xiàn)有水庫39座，總庫容5239.6多萬ｍ，灌溉山

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塘210座，總庫容750萬m，泵站工程295處，機(jī)井工程342眼，水輪泵1處，有效灌溉面積24萬畝，但大部分工程建于上世紀(jì)五六十年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)質(zhì)量較差。

加上長期以來重建輕管，管理粗放，技術(shù)落后，缺乏良性運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致許多工程老化失修，配套設(shè)施跟不上，險(xiǎn)病工程多。目前，水利工程受自然災(zāi)害及人為因素破壞、農(nóng)業(yè)水價(jià)偏低等因素影響，工程效益呈衰減態(tài)勢，工程急需加固和改造。在201*年大旱期間，許多工程往往是老的問題正在處理，新的問題又出現(xiàn)，嚴(yán)重影響工程發(fā)揮效益。

3．“望天田”、山坡種植耕地缺乏有效的抗旱措施現(xiàn)有缺少水利設(shè)施的“望天田”、大部分山坡種植地及毀林開荒種植地，因受地形、地質(zhì)、地貌和經(jīng)濟(jì)條件的限制，很難修建骨干水利工程，基本沒有什么水利設(shè)施，區(qū)域性和季節(jié)性干旱缺水問題十分嚴(yán)重，灌溉主要靠降雨，灌溉保證率低，遇旱極易成災(zāi)。

4．水利投入不足，缺乏保障機(jī)制

水利投資回報(bào)慢、財(cái)務(wù)收益率低、社會籌資難。長期以來，水利投資對于一些運(yùn)行時(shí)間長、骨干設(shè)施老化嚴(yán)重的灌區(qū)，特別是水庫建設(shè)往往只是杯水車薪。同時(shí)，也由于節(jié)水灌溉投入不足，不能充分調(diào)蓄和高效利用水資源，不僅導(dǎo)致有限水資源的大量浪費(fèi)，而且也難于解決干旱缺水對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重制約。

（二）下一步抗旱措施

充分利用天上水、地表水、地下水，并通過對現(xiàn)有水庫、山塘的調(diào)蓄、渠道防滲、科學(xué)用水、結(jié)構(gòu)調(diào)水、經(jīng)濟(jì)杠桿、依法管水等有效措施，加強(qiáng)抗旱工作力度。

1．發(fā)展優(yōu)化配的水供給體系，增加抗旱能力

增加水資源的調(diào)蓄能力，提高渠系水利用率，使有限的水資源得到充分利用，是增強(qiáng)抗御自然旱災(zāi)的根本途徑。主要做好水資源開發(fā)、利用、治理、配、節(jié)約、保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，做好人飲、灌溉水源點(diǎn)的規(guī)劃和保護(hù)。

2．落實(shí)節(jié)水措施，以節(jié)水提高抗旱灌溉效益

在缺水抗旱季節(jié)，充分利用節(jié)水技術(shù)，是提高水的利用率、節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、緩解水資源區(qū)域性、工程性缺水造成的水供需矛盾的重要途徑。一是繼續(xù)推廣、普及水稻“淺、蓄、曬、濕”灌溉技術(shù)，淺水插秧，適水返育，濕淺保蘗，曬田健苗，足水養(yǎng)苞，活水抽穗，斷水黃熟，達(dá)到節(jié)水、保肥、保土和增產(chǎn)的效果。二是積極推廣噴灌、滴灌和滲灌等節(jié)水技術(shù)。三是用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。目前，農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)還不到成本價(jià)的一半，水價(jià)偏低造成用水的大量浪費(fèi)。因此，必須充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，用經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)節(jié)水。

3．改革水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制

一是對集體小型水利工程通過組建用水戶協(xié)會等形式，推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，落實(shí)責(zé)任，提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益。二是對現(xiàn)有8個(gè)國營水庫、電灌站，要按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》貫徹執(zhí)行。目前，國營水利工程管理體制改革工作已經(jīng)完成單位定性、工資改革、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作，辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和定崗定員等工作正在積極籌備中，改革工作的完成使水利管理單位真正建立起符合區(qū)情、符合市場經(jīng)濟(jì)體制的充滿生機(jī)活力的水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高城區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力。

4．多渠道增加對水利的投入力度

增加城區(qū)財(cái)政資金投入，并多方籌集水利建設(shè)資金，增加對水利的投入。特別是要加強(qiáng)國營骨干工程的管理和維護(hù)，發(fā)揮工程應(yīng)有的抗旱骨干作用。要加大對運(yùn)行時(shí)間長、工程灌排設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套不足、干支渠老化失修的灌區(qū)續(xù)建配套改造的投入。計(jì)劃、財(cái)政、水利及農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加大節(jié)水灌溉工程投入力度。對于面上節(jié)水灌溉工程，城區(qū)應(yīng)根據(jù)《廣西旱地節(jié)水灌溉工程獎(jiǎng)勵(lì)投資實(shí)施辦法》制定適合城區(qū)實(shí)際的節(jié)水灌

溉工程獎(jiǎng)勵(lì)投資辦法，以政府獎(jiǎng)勵(lì)提高社會興辦節(jié)水灌溉工程的積極性。對生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)、社會效益較大的節(jié)水灌溉工程，如雨水集蓄利用等微型水利工程，要從政策和資金上給予扶持，按照“誰投資，誰所有，誰管理，誰收益”的原則，引導(dǎo)社會投資興辦節(jié)水灌溉工程。

5、牢固樹立長期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢，做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)，抗旱早安排、早行動(dòng)，爭取主動(dòng)。二是做好旱情及抗旱動(dòng)態(tài)的信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

6、科學(xué)分析預(yù)測抗旱形勢，準(zhǔn)確把握抗旱工作的規(guī)律性。進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，做到防控有方，使抗旱預(yù)案更好的體現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一，宏觀和微觀的統(tǒng)一，夯實(shí)抗旱工作基礎(chǔ)。

西鄉(xiāng)塘區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室

201*年10月17日

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臨澤縣201*年抗旱工作總結(jié)

201*年我縣防旱抗旱工作在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市抗旱防汛指揮部的安排部署和總體要求，堅(jiān)持用以人為本、努力構(gòu)建人水和諧社會的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬防旱抗旱工作，牢固樹立“抗大旱、減大災(zāi)”的思想，全面落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施，有力地促進(jìn)了全縣糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，保障了社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

一、201*年旱情分析

去冬今春以來，我縣天氣冷暖變化幅度較大，前期氣溫偏低，后期氣溫回升較快，冬季降水明顯偏少，受氣候影響，黑河冬季階段平均來水量較去年同期減少2成，梨園河冬季階段來水量較去年同期減少0.35m/s。止2月底鸚鴿嘴水庫蓄水量僅為672萬m，較去年同期少蓄321萬m，6座小型水庫中馬郡灘、三壩、新華、3座為空庫，雙泉湖、平川、西灣3座水庫總蓄水量212萬m3，較去年同期少蓄水80萬m，我縣7座水庫總蓄水量只有884萬m，占興利庫容的33%，蓄水嚴(yán)重不足。隨著后期氣溫快速回升，土壤失墑加劇，全縣有近20%的耕地土壤墑情較差，約有2.2萬畝左右耕地需經(jīng)春灌后才能播種（主要為番茄），對春耕有一定影響，同時(shí)地下水位下降較為明顯，泉水溢出量少于往年，機(jī)井水位回升低于去年同期，春耕前有個(gè)別溫室供水井和自備人飲水井在用水高峰期出現(xiàn)供水不足現(xiàn)象。

進(jìn)入34月份降水持續(xù)偏少，且多大風(fēng)揚(yáng)塵天氣，春灌前全縣水庫蓄水1918.63萬m，占總庫容3246.75萬m的59%，為近10年同期最低值。特別是進(jìn)入5月份以來氣溫持續(xù)升高，60

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多天沒有出現(xiàn)明顯降雨,土地失墑加快，春灌時(shí)有近2萬畝農(nóng)田出現(xiàn)旱情苗頭。五月份氣溫較往年低2-3度，沒有出現(xiàn)一次有效降雨，導(dǎo)致河流來水較往年大大減少。黑河來水較去年同期少2-3成，梨園河4月份月均來流1.97m/s，5月份上旬來流2.43m/s,較多年均值少5.05m/s，中旬來流4.94m/s,較多年均值少1.81m/s，梨園河1-5月份來水量1792.81萬m,較多年平均少952.61萬m。盡管夏灌前各水庫蓄水量與去年同期持平，但這是由于今年制種玉米一輪灌溉輪期較往年推遲了2-3天的結(jié)果，實(shí)際供水量較去年減少約201*萬m（突出表現(xiàn)在梨園河灌區(qū)），這就增加了夏灌二輪灌溉的壓力，五月下旬我縣仍維持低溫少雨天氣，這種天氣既不能加速冰雪融化增加水量，又無降雨增加來水，致使灌溉高峰期供水緊張，加之黑河沿岸大均水的到來，造成黑河沿岸灌區(qū)和梨園河小屯灌區(qū)出現(xiàn)輕微旱情。

6月份-7月中旬氣溫逐漸升高，特別是在7月13日-7月22日期間，我縣連續(xù)多日出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，最高氣溫達(dá)39度以上，同時(shí)河源來水量銳減，加之黑河均水，全縣有近5萬畝耕地出現(xiàn)輕微旱情，大部分制種玉米底層頁面干枯，其中黑河沿岸平川灌區(qū)2萬畝，鴨暖灌區(qū)1萬畝，小屯灌區(qū)8千畝耕地旱情較為嚴(yán)重。

自7月下旬以來，氣溫持續(xù)升高，降水偏多，僅7-8月，降水天數(shù)就多達(dá)16天，全縣平均累計(jì)降雨量在50mm以上，由于降水影響，河源來水充足，有力的促進(jìn)了各灌區(qū)灌溉任務(wù)的完成。

總體來看，今年春季氣溫偏低，降水偏少，夏季后期氣溫較高，元至10月降水量為89mm，雖較歷年同期平均值108.6mm偏少19.6mm，但年內(nèi)分配極不均衡，在5-8月份的灌溉高峰期降水

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量僅77.4mm，較多年同期平均值81.4mm偏少4mm，后期降水偏多，受此氣候和黑河調(diào)水影響，我縣在春季和夏初均出現(xiàn)了不同程度的旱情。

二、旱情影響及損失

為完成201*年調(diào)水任務(wù)，我縣在旱情相應(yīng)存在的情況下，顧全大局，做出重大犧牲，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黑河干流水量調(diào)度方案，從4月份灌溉開始至目前，已先后閉口6次、閉口時(shí)段98天，特別是在7、8月份灌溉高峰期，造成農(nóng)田灌水輪期長達(dá)30天以上，由于我縣雖采取各種有效措施將旱情損失控制在最底。

三、防旱抗旱開展的主要工作及取得的成效

針對今年調(diào)水任務(wù)重，旱情苗頭出現(xiàn)早，防旱抗旱形勢嚴(yán)竣的實(shí)際，全縣上下積極行動(dòng)，著有成效地開展防旱抗旱工作，將旱災(zāi)損失減少到了最低程度，保障了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)抗旱責(zé)任制

年初根據(jù)氣象，水務(wù)部門提供的旱情、汛情分析資料，縣委、縣政府高度重視抗旱、防汛工作：一是年初調(diào)整完善了防汛抗旱指揮部組成機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱值班制度，強(qiáng)化對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健全完善了相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)防旱抗旱的各項(xiàng)措施。二是召開全縣防汛抗旱工作會議，安排部署防汛抗旱工作，印發(fā)《臨澤縣201*年防汛抗旱工作安排意見》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，明確防旱抗旱工作的重點(diǎn)措施及要求。形成了全縣上下齊抓共管的防旱抗旱工作格局。春灌前，各灌區(qū)及早召開灌區(qū)委員會，全力以赴搞好灌水協(xié)調(diào)工作。確保了今年灌溉工作緊張有序開展。至目前，共完成春灌15萬畝、夏灌57萬畝、秋灌50萬畝。

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2、采取多種措施，狠抓防旱抗旱工作

面對灌溉與調(diào)水的矛盾和旱情，我縣采取機(jī)電井提灌，小截引，人工增雨，推廣高效節(jié)水灌溉措施，旱地龍葉面噴灌，組織群眾點(diǎn)澆點(diǎn)灌等多種防旱抗旱措施，調(diào)動(dòng)各方積極性，全力開展防旱抗旱工作，取得了較好的效果。在抗旱中全縣共開井453眼，提水2700萬m3,灌地28.68萬畝（次），架設(shè)臨時(shí)性抽水設(shè)施10臺套，灌地4.5萬畝，推廣高效節(jié)水面積0.18萬畝。積極爭取抗旱資金200萬元，全部用于購抗旱設(shè)備，實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益多萬元。

3、切實(shí)抓好灌溉管理，確保農(nóng)田灌溉安全

灌溉是農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是贏得抗旱勝利，順利完成黑河調(diào)水任務(wù)的關(guān)鍵。面對今年來水偏少，水量供需矛盾突出，調(diào)水工作壓力較大的實(shí)際，我縣認(rèn)真分析水情，合理安排灌溉輪次，科學(xué)調(diào)度水量，妥善處理了灌溉與調(diào)水的矛盾，克服種種困難，順利完成了階段灌溉任務(wù)。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，科學(xué)制定配水計(jì)劃。針對我縣水資源緊缺的實(shí)際，廣泛動(dòng)員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，種植高產(chǎn)低耗作物，降低灌溉定額。全縣共落實(shí)制種面積33.54萬畝，番茄1.68萬畝，其它經(jīng)濟(jì)作物4.09萬畝，在認(rèn)真核查種植面積和種植比例的基礎(chǔ)上，分析來水和調(diào)水形勢，科學(xué)合理的編制全縣及各灌區(qū)年度輪廓配水計(jì)劃，指導(dǎo)灌溉工作。在灌溉過程中按照精細(xì)調(diào)度的原則，及時(shí)根據(jù)階段來水、需水、調(diào)水情況編制各灌區(qū)輪次配水計(jì)劃，將水量、時(shí)間、面積分配到各渠系、村社，并通過農(nóng)民用水者協(xié)會分配到各農(nóng)戶和田間。做到了計(jì)劃用水，科學(xué)調(diào)配，合理利用。二是開展清淤維修，確保灌溉順利進(jìn)行。在春灌前和冬灌前，及

時(shí)組織進(jìn)行渠道清淤維修和機(jī)電井維修配套工作，保證了工程安全運(yùn)行，提高了灌水效益。三是嚴(yán)格配水計(jì)劃，控制灌溉定額。按照“總量控制、定額管理”兩套指標(biāo)體系，水管單位認(rèn)真算好水量、面積兩筆帳，按配水計(jì)劃將水量分配到各渠系，進(jìn)行指標(biāo)控制，限時(shí)、限額、限量灌溉。最大可能的壓縮灌水定額，最大限度的節(jié)約水量，擴(kuò)大灌溉面積。嚴(yán)格做到水帳清，指標(biāo)明。四是嚴(yán)格水規(guī)制度，強(qiáng)化灌溉管理。在總結(jié)歷年灌溉用水管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善用水管理規(guī)章制度，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、水權(quán)集中、專職調(diào)配、節(jié)約歸已、浪費(fèi)不補(bǔ)”的水量調(diào)配制度和“死比例、硬輪期、保重點(diǎn)、不調(diào)劑”的配水制度。堅(jiān)持河水、泉水、井水統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、充分發(fā)揮機(jī)電井的灌溉作用，及時(shí)協(xié)調(diào)電力部門做好井灌高峰期的電力供應(yīng)，確保井灌效益的充分發(fā)揮。全面推行水票制供水，推進(jìn)節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)步伐，調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮灌區(qū)委員會，渠系委員會、農(nóng)民用水者協(xié)會民主決策、民主監(jiān)督的作用，增強(qiáng)用水管理的透明度，切實(shí)強(qiáng)化灌溉管理，提高全民節(jié)水意識。五是加強(qiáng)工程管理，確保安全運(yùn)行。按照水庫、干支渠工程由水管單位管理，斗農(nóng)渠工程由受益村社管理、水管單位進(jìn)行監(jiān)督的原則，實(shí)行工程承包管理。分級簽定安全管理目標(biāo)責(zé)任書，將水庫、渠系、渠段和建筑物的安全管護(hù)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。同時(shí)堅(jiān)持灌水期間水管人員跟水作業(yè)，對行水渠道、重點(diǎn)渠段和泄水建筑物運(yùn)行情況進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)禁各級渠道超設(shè)計(jì)流量引水，在水庫、提灌站及重要引水段點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生，確保工程安全運(yùn)行。

4、拓寬渠道，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)的主導(dǎo)作用

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以抗旱打井，水工設(shè)備加工和節(jié)水工程建設(shè)為重點(diǎn)，不斷拓寬抗旱服務(wù)隊(duì)經(jīng)營渠道，全年共計(jì)新打機(jī)井13眼，完成合同資金136萬元，實(shí)現(xiàn)利稅8萬元，完成產(chǎn)值128萬元。

四、抗旱減災(zāi)工作中存在的主要問題

1、黑河沿岸灌區(qū)多為無壩引水，攔蓄設(shè)施少，調(diào)蓄能力不足，渠首穩(wěn)定性較差，易被洪水沖毀，灌溉保證率低。加之黑河調(diào)水工作的開展，使渠首沖刷毀壞嚴(yán)重，每次調(diào)水后，為保證渠首正常引水灌溉，都要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力對渠首進(jìn)行壓護(hù)，給灌區(qū)正常的灌溉管理工作造成諸多不便。

2、作物種植比例不盡合理，灌水定額較大的作物種植面積過大，經(jīng)濟(jì)作物和耐旱高產(chǎn)作物種植面積仍然不足，天然來水時(shí)空分布不均，需水過程和天然來水過程適應(yīng)性差，加之由于投入不足，高新節(jié)水技術(shù)發(fā)展緩慢，造成用水緊缺，旱情矛盾加劇。

3、抗旱資金靠水費(fèi)投入為主，渠道單一，投入不足，使防旱工程建設(shè)滯后，抗旱水源地建設(shè)及抗旱應(yīng)急工程設(shè)施不能滿足抗大旱的要求，現(xiàn)存抗旱能力僅能抗御中小旱災(zāi)，遇到中等以上旱情，往往會造成較大損失。

4、水利管理設(shè)施落后，水量測算、計(jì)量精度差，群眾節(jié)水意識不強(qiáng)，缺水與水量浪費(fèi)現(xiàn)象并存，現(xiàn)行水價(jià)、水費(fèi)收入與水量緊缺的實(shí)際不相匹配。

五、對抗旱減災(zāi)工作的意見與建議

1、提高思想認(rèn)識，明確防汛抗旱工作重點(diǎn)。認(rèn)真分析研究201*年旱情形勢，及時(shí)安排部署抗旱工作，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，開源節(jié)流并重的興水抗旱思路，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的抗災(zāi)減災(zāi)保障。

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2、加強(qiáng)灌溉管理，夯實(shí)抗旱防旱基礎(chǔ)。在冬春農(nóng)閑之際，及早動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾檢查機(jī)電設(shè)備，清淤維修各級渠道，修復(fù)水毀工程，充分發(fā)揮水利工程的抗旱作用；認(rèn)真分析河源來水、渠道引水、庫塘蓄水情況，核定灌溉面積，科學(xué)合理的編制全縣輪廊配水計(jì)劃、輪次配水計(jì)劃，保證水資源的有效利用率，為落實(shí)防旱抗旱工作打好基礎(chǔ)。

3、增加投入，加大科技抗旱力度，大力應(yīng)用抗旱防旱保水劑拌種、葉面噴施、人工增雨等抗旱技術(shù)，增加降水量，提高作物抗旱能力，努力減少旱情損失。

4、加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐，積極探索、研究加快對水資源統(tǒng)一管理的有關(guān)措施，綜合運(yùn)用法律、行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等措施，把“總量控制，定額管理”兩套指標(biāo)體系落到實(shí)處，提高用水效率�？刂朴盟�指標(biāo)，增強(qiáng)防旱抗旱能力。

二0一一年十月十一日

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