項目化推進懲防體系建設(shè)工作半年總結(jié)

201*年***鎮(zhèn)項目化

推進懲防體系建設(shè)工作半年總結(jié)

今年以來，我們根據(jù)區(qū)紀委的統(tǒng)一部署，按照項目化推進懲防體系建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以減少基層糾紛，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定為目的，以完善制度、規(guī)范管理、有效監(jiān)督為手段扎實開展了加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，有力地推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，有效地預(yù)防了村組干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。現(xiàn)將此工作的開展情況，總結(jié)如下：

一、健全組織，宣傳發(fā)動，為開展加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)

為強化對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，紀委書記任副組長，駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部為成員的加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作納入黨委重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一同研究布置，一同檢查落實。在活動開展過程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和督促進展情況，幫助協(xié)調(diào)解決活動開展過程中的問題，確保了活動的順利進行。

加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，需要廣大群眾的廣泛參與。因此，在工作開展之際，我們就注重宣傳輿論，努力讓更多的群眾參與到農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中來，為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理獻計獻策。一是充分利用會議、鎮(zhèn)有線電視臺、華龍網(wǎng)***網(wǎng)等新聞媒體對此項工作進行深入宣傳。二是各種會議，將開展加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要意義宣傳到各村各社及家家戶戶。

二、創(chuàng)新載體，扎實推進，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理有章可循

為把加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理引向深入，落到實處，我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫。一是制定《***鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》（試行），從規(guī)范化、制度化上加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理；二是制定《***鎮(zhèn)招商引資管理辦法》（試行），從土地流轉(zhuǎn)、項目申報程序上加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理；三是嚴格規(guī)范集體資產(chǎn)出租、出讓程序，鎮(zhèn)紀委、招商辦全程參與。

三、摸清家底，公開村務(wù)，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理有的放失各村成立資產(chǎn)清理小組，對各類集體資產(chǎn)分別類造冊登記，進一步完善四本臺帳。由各村駐村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，抽調(diào)駐村干部、村、社會計、紀檢工作人員，對全鎮(zhèn)5個村78個村民小組的集體資產(chǎn)進行清理，清理的對象包括：固定資產(chǎn)、貨幣、有價證券、投資、儲備土地等。清理結(jié)束后，要求各村把清理情況向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

清理出的固定資產(chǎn)、土地儲備變動、使用各村按季在村務(wù)公開欄中向全體村民公開，以方便群眾更深入地參與到農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中來。

中共***鎮(zhèn)委員會201*年7月9日

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201*年度懲防體系建設(shè)項目化管理工作總結(jié)

區(qū)財政局

今年是我區(qū)對財政資金實行財政集中支付制度的第二年頭，一年來我局緊緊圍繞“項目管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合、夯實基礎(chǔ)與重點突破相結(jié)合、項目責(zé)任和工作分工相結(jié)合”工作原則，嚴格內(nèi)部管理，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，使財政集中支付試點穩(wěn)步開展、各項工作積極推進，取得了預(yù)期成效�，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于建立路橋區(qū)懲防體系建設(shè)項目化管理運行機制的通知》（路橋發(fā)[201*]19號和《關(guān)于實行201*年懲防體系建設(shè)項目化管理的通知》（路紀發(fā)[201*]25號）文件精神，現(xiàn)將我局懲聯(lián)體系項目化管理工作小結(jié)如下：

一、主要做法

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。財政國庫集中支付制度改革是財政資金運作方式的一場根本性變革，是規(guī)范財政資金管理、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。為此，我局是把國庫集中支付制度改革擴面工作擺上重要的議事日程，連續(xù)兩年把此項工作作為財政改革工作的重頭戲來抓，多次研究部署推進改革工作事宜，強調(diào)抓早抓好，務(wù)必抓出成效，在人員遴選、啟動資金、辦公場地、硬件配置等方面給予重點支持。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)和改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織實施此項工作。同時，在抓好部門預(yù)算改革試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級行及財政部門的工作部署和有關(guān)要求，按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先試點、后推廣”的原則，充分借鑒中央、省、市及其他兄弟市的做法及經(jīng)驗，著力推進財政國庫集中支付制度改革。201*年1月，我區(qū)選取了工業(yè)經(jīng)濟局、交通局、發(fā)改局、貿(mào)易與糧食局和殘聯(lián)等5單位，今年又將衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局、計生局等，包括本局在內(nèi)的20家預(yù)算單位納入國庫集中支付。根據(jù)改革形勢，今年11月，成立國庫集中支付代理銀行招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《國庫集中支付代理銀行招投標管理暫行辦法》，通過嚴格的招投標程序，確定中國銀行路橋支行、工商銀行路橋支行、臺州銀行、泰隆銀行為我區(qū)國庫集中支付代理銀行，為201*年全面鋪開夯實了基礎(chǔ)。

（二）詳細制定方案，確保操作程序規(guī)范。根據(jù)財政部《財政國庫管理制度改革試點方案》精神，參照省、市的做法，結(jié)合我區(qū)實際，先后制訂和出臺了《國庫集中支付制度改革實施方案》、《國庫集中支付管理辦法》和《國庫集中支付會計核算暫行辦法》，確立了我區(qū)財政國庫管理制度改革試點工作的指導(dǎo)思想、實施原則、主要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。同時，為建立明確的會計崗位責(zé)任制，今年3月份，又制訂了《財政資金管理操作規(guī)范書（試行）》，以制度保障運作的規(guī)范有序。同時，為了嚴格控制和規(guī)范試點單位的銀行賬戶，促進財政國庫集中支付改革的順利實施，對試點單位現(xiàn)有銀行賬戶進行了全面的清理整頓。對不符合開戶條件開設(shè)的賬戶，一律予以取消歸并；對符合開戶條件的賬戶經(jīng)過規(guī)定的批準程序后保留。同時，按規(guī)定在代理銀行開設(shè)財政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶，從而建立了國庫單一賬戶體系。

（三）建立健全機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為推進集中支付工作，我局于201*年8月向區(qū)機構(gòu)編委請求，并于9月成立了專門執(zhí)行機構(gòu)國庫科、國庫支付中心，核定了編制，配備了人員，明確了職責(zé)，為確保試點工作的順利實施提供了組織保障。同時，針對中心的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)需要，加強有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是先后選派16人（次）到上級財政局國庫支付中心進行跟班學(xué)習(xí)，對整個業(yè)務(wù)流程進行全方位的接觸和了解；二是抓好工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織業(yè)務(wù)科室人員集中專項學(xué)習(xí)6次，掌握各項業(yè)務(wù)的具體操作要求；三是組織160余人（次）的預(yù)算單位、代理銀行等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員進行分期分批集中崗前培訓(xùn)。

二、主要成效

（一）加強了對試點單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。改革后，由于建立了國庫單一賬戶體系，實行了新的支付方式，從運作機制上和制度設(shè)計上，改變了過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況，并且通過運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高監(jiān)控的時效性，實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的明細化、動態(tài)化，不僅能夠更好地保證預(yù)算執(zhí)行與批準的預(yù)算相一致，而且從制度上能夠有效地預(yù)防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。

（二）增加了預(yù)算執(zhí)行信息的透明度。改革后，預(yù)算執(zhí)行信息基層預(yù)算單位零余額賬戶的每一筆支付交易記錄，不僅信息生成機制不一樣，而且通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，預(yù)算執(zhí)行信息的完整性、及時性大幅度提高，提高了預(yù)算執(zhí)行透明度，為財政運行管理和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供了及時可靠的信息基礎(chǔ)。（三）提高了財政資金的運行效率和使用效益。改革后，所有未支付到最終收款人或用款單位的資金余額都由財政部門掌握在國庫單一賬戶中，凡納入試點單位的所有支出（包括個人報銷）都由中心一個“漏斗”支出，在支出過程中，核算中心強化監(jiān)督管理職能，重點審核憑證的合法性、真實性，手續(xù)的完備性以及支出項目、支出標準的合規(guī)性等內(nèi)容，建立科學(xué)嚴密的資金管理制度體系，從源頭、機制和管理上為鏟除腐敗、促進廉政建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。三、明年打算

我們將針對改革中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步研究和完善改革措施，全面推進我區(qū)財政國庫管理制度改革工作。一是繼續(xù)加大宣傳國庫集中支付改革的重要性及緊迫性，統(tǒng)一思想認識，認清形勢，保證國庫集中支付工作得到各方面的支持。二是加強國庫新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，讓全區(qū)所有預(yù)算單位對集中支付重要性的認識，并加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，便于全面掌握操作流程。三是全面推開集中支付，在兩年來試點的基礎(chǔ)上，明年對所有區(qū)級部門預(yù)算單位全部納入國庫集中支付。

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