201*年鳴音鄉(xiāng)國土資源管理工作總結(jié)

201*年鳴音鄉(xiāng)國土資源管理工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹國土資源管理的基本國策，積極推進(jìn)資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，一年來，我鄉(xiāng)國土資源管理工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委，政府的重視和支持下，根據(jù)201*年國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書的考核內(nèi)容和縣局的工作安排布置，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，認(rèn)真完成國土資源管理工作，取得了較好的成

績。

一、思想政治學(xué)習(xí)方面

我鳴音國土所是重民主，班子團(tuán)結(jié)，重教育，隊(duì)伍同心的班子。隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)一直是我們工作上的重中之重。做好土地管理工作的前提條件之一就是有一班政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的國土工作人員。政治性強(qiáng)，才能正確的對待手中的權(quán)利，才能站穩(wěn)自己的立場，抵制一切腐敗思想，才能堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針、路線和政策；業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)才能做好土地資源管理的實(shí)際工作，作到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。”才能克服各種工作中遇到的困難，才能更有力地保護(hù)耕地、打擊各類土地違法行為，才能更好的完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任

務(wù)。

一方面，我國土資源所以人為本，把開展思想作風(fēng)整頓作為加強(qiáng)國土隊(duì)伍自身建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，我國土資源所的同志積極參加了鄉(xiāng)政府組織的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，每個同志都做了學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，并討論制定了國土資源所先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)，虛心地接受了群眾的意見，嚴(yán)肅開展了批評與自我批評，深刻地剖析了自身存在的問題。通過開展先進(jìn)性教育使同志們樹立了正確的人生觀、世界觀，增強(qiáng)了全體同志反腐倡廉的自覺性，國土資源所全體同志明確了“全心全意為人民服

務(wù)”的工作思想，擺正了工作位置，端正了工作態(tài)度。

另一方面，我國土資源所同志都深刻的認(rèn)識到土地是一種寶貴的不可再生的資源，是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，所有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動都間接或者是直接的要與土地發(fā)生聯(lián)系，作為一名國土工作人員應(yīng)有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識，所以我們組織學(xué)習(xí)土地、礦產(chǎn)管理方面的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)土地、礦產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，對重大用地案例，疑難案件組織同志們進(jìn)行討論，講評，這樣做除了集思廣益，更好的辦理國土用地案例外，還能起到提高同志們的工作能力的效果，作到事半功倍。在平時的辦理用地過程中，我們采取了老帶新，強(qiáng)帶弱的辦法使一些參加土地管理工作時間較短和業(yè)務(wù)能力較弱的同

志的工作能力有了大幅度的提高。

二、工作情況

200７年，在縣國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的精心指導(dǎo)和全鄉(xiāng)基層干部的支持下，國土資源工作以飽滿的熱情，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把握平穩(wěn)點(diǎn)，以《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源管理法》為準(zhǔn)繩，國土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任制為具體指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化土地管理職能，加大執(zhí)法力度治理整頓土地市場秩序，加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，切實(shí)保護(hù)和合理利用了每一寸土地。為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了一定成效。

（一）明確工作思路土地是一種寶貴的不可再生的資源，我國地少人多，人地矛盾突出，只有合理利用土地資源，盤活現(xiàn)有土地存量，搞好土地整理開發(fā)，建立一個公平、有序、規(guī)范的土地市場才能解決好這一問題。因此我國土資源所今年工作的指導(dǎo)思想就是：“堅(jiān)持耕地的節(jié)流開源，打擊一切土地違法行為，建立一個公平、有序、規(guī)范的土地市場，確保土地資源利用的可持續(xù)性，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。”我國土資源所因?yàn)樵诿鞔_了指導(dǎo)思想的前提下，認(rèn)清了土地管理工作的重要意義。并制定了以下工作制度：建設(shè)用地“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一征用（收回）、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理）、農(nóng)村批房用地“三到現(xiàn)場”（審查到現(xiàn)場、施工到現(xiàn)場、驗(yàn)收到現(xiàn)場）、建設(shè)用地審批“一支筆”（全所由

所長負(fù)責(zé)統(tǒng)一簽字呈報）的做法。

（二）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真編制了《200７年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》。進(jìn)入汛期以來，積極落實(shí)好監(jiān)測責(zé)任人。按照“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，組織好汛期的地質(zhì)災(zāi)害巡查，進(jìn)一步完善群防監(jiān)測體系，確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患得到及時勘查和治理。加宣傳力度，并向受險情威脅的農(nóng)戶分發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治小冊子、發(fā)放防災(zāi)避險卡，落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。

（三）加大普法力度，強(qiáng)化土地監(jiān)察

我們按部就班，開展了學(xué)法、執(zhí)法、懂法與宣傳各類法律等實(shí)踐相結(jié)合的活動，圍繞今年“6.25”土地日的“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”宣傳主題進(jìn)行宣傳，并在下鄉(xiāng)工作過程中，大力宣傳有關(guān)土地法律法規(guī)，使持證者能夠正確認(rèn)識國土證具有法律效力和重要作用，深刻認(rèn)識土地管理法。同時著力提高土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全以村組組長、村主任、鄉(xiāng)駐村干部、各片片長為主的四級預(yù)防機(jī)制。切實(shí)做好與村級主管國土工作人員相互了解、相互聯(lián)系，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有土地爭議的農(nóng)戶，做到及時調(diào)解、及時解決，從工作方面做到勤、快、精為原則。所里設(shè)有專人負(fù)責(zé)信訪的辦公室，同時制定了《土地巡回檢查制度》、《查處制度》等多項(xiàng)制度，基本做到了“地情我知、地動我管、違法我查”，力爭對違法用地行為做到發(fā)現(xiàn)早、制止快、處理及時。在200７年度的工作中，由于目標(biāo)明確，思路正確，國土所全體同志上下一心，共同奮斗，克服了缺少交通工具和辦案經(jīng)費(fèi)少，工作任務(wù)重等重重困難，順利完成了我所下轄的寶山、鳴音兩鄉(xiāng)的農(nóng)用地分等定級工作，從清理違法占地入手，查處土地違法案件，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，對寶山境內(nèi)兩家、鳴音境內(nèi)三家無證開采、亂采濫挖建筑用砂的個體經(jīng)營戶發(fā)放了停工通知書，礦產(chǎn)資源開采的秩序得到明顯好

轉(zhuǎn)。

今年鑒于全鎮(zhèn)出現(xiàn)的無證開采、以采代探、無序破壞性開采錳礦等違法現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)、稅費(fèi)流失和環(huán)境破壞，安全、治安隱患較大。為切實(shí)規(guī)范和整頓我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序，從嚴(yán)打擊礦產(chǎn)資源勘查開

采違法行為，三、存在的問題

一年里，經(jīng)過努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽�，在肯定成績的同時，但是我們也清醒地看到，時代在進(jìn)步，社會在發(fā)展，我們的工作和兄弟單位相比，和黨和人民的要求相比還有很大的差距。工作中還存在一定

的困難和問題，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）國土員工作方式簡單，思路單一。這一方面是由于經(jīng)濟(jì)任務(wù)過重，長期以創(chuàng)收為工作重點(diǎn)，任務(wù)年復(fù)一年的壓頭，國土員年復(fù)一年地日夜想著怎么去收費(fèi)、完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)，工作方式不能創(chuàng)新，也無法去創(chuàng)新，頭腦變得機(jī)械化；另一方面由于所有國土員都一直沒有走出去參觀學(xué)習(xí)過，無法了解兄弟單位在新時期下的國土工作新模式，如井底之蛙，眼

光不夠?qū)挘�思路無法得以拓展。

（二）縣局對國土員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)幾乎全無。國土員得不到業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，大多數(shù)國土員只是參加了在所里自發(fā)組織學(xué)習(xí)，所學(xué)業(yè)務(wù)知識沒有系統(tǒng)性，國土員業(yè)務(wù)素質(zhì)也不適應(yīng)新時期的國土工作需要了。（三）辦公硬件條件太差，至今沒有像樣的辦公室。業(yè)務(wù)資料管理沒有配備電腦，每年大量的地籍業(yè)務(wù)資料還是手工操作，差錯率較高，工作

效率極低。

（四）我國土資源所的工作處在經(jīng)費(fèi)缺少，無交通工具，無通訊工具（沒有固定的電話），就連必要的工具（如皮尺，比例尺，水準(zhǔn)儀等）都非常短缺。同志們工作環(huán)境和條件非常困難，常常連下鄉(xiāng)的車費(fèi)等都無法得到及時的保證，工作的開展受到了很大的限制，這個情況如果長期以往的話，同志們的工作積極性會受到很大的打擊，工作中已取得的成績

也將難以得到鞏固和保證。

我國土資源所希望局領(lǐng)導(dǎo)能充分的考慮到這些困難。在201*年度的工

作里給予一定的解決。我國土資源所的全體同志，有決心，有信心在縣局的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，查找自身的問題和不足，拓展工作思路，努力作好200８年度的國土資源管理工作。更好的完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，無負(fù)黨和人民所賦予

的責(zé)任。

四、今后的工作計(jì)劃

下一步，結(jié)合我區(qū)今年實(shí)際管理的運(yùn)作情況，在今年的工作基礎(chǔ)上，我

們打算做好以下幾方面的工作。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。加大國土資源有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作力度，增強(qiáng)公民學(xué)法、

知法、守法意識。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)土地管理依法規(guī)范用地行為。加強(qiáng)深入調(diào)查，研究分析我區(qū)的土地資源，全面鋪開集體土地權(quán)屬登記發(fā)證、土地變更調(diào)查、基準(zhǔn)地價更新、加大力度開展耕地開墾等工作。加強(qiáng)排查處理力度，徹底整頓我轄區(qū)土地市場秩序的不規(guī)范行為及加強(qiáng)閑置土地的清理，充分盤

活我區(qū)存量土地。

（三）鞏固礦產(chǎn)資源清理整頓成果，完善安全生產(chǎn)制度，杜絕安全生產(chǎn)

事故的發(fā)生。

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若羌縣國土資源局201*年國土資源管理工

作總結(jié)及201*年工作安排

201*年，若羌縣國土資源局在若羌縣委、縣人民政府和巴州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好資源保護(hù)、資源保障、依法行政以及隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，基本上完成了本年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

按照年初縣委、縣人民政府確定的工作目標(biāo)，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。定期查找工作中的不足，提出了每個階段整改提高的重點(diǎn)，確保工作目標(biāo)全面落實(shí)。堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展的重大決策，用足用好32號文件的優(yōu)惠政策，把保增長作為今年國土資源管理工作的首要目標(biāo)。進(jìn)一步增強(qiáng)做好國土資源管理工作的主動性。切實(shí)把兩個最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度；積極主動做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作，為“保增長”提供優(yōu)質(zhì)高效的用地服務(wù)保障；不斷提高礦產(chǎn)資源保障能力和管理水平，把服務(wù)若羌縣優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略作為當(dāng)前國土資源工作的重中之重，積極主動服務(wù)。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和合理利用；進(jìn)一步加大國土資源依法監(jiān)管力度，健全監(jiān)督管理制度；抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全面完成國土資源管

理任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。目前，已征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)400萬元；已上繳縣財政各項(xiàng)土地收益331萬元，預(yù)計(jì)年底完成700萬元任務(wù)；強(qiáng)化了基本農(nóng)田的保護(hù)工作，保護(hù)率89.21％；爭取土地整理項(xiàng)目2個，若羌鎮(zhèn)、鐵干里克鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目已評審，鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目國家投資1827萬元；若羌縣砂坑治理項(xiàng)目投入資金160萬元，項(xiàng)目已竣工待驗(yàn)收；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得以落實(shí)，干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力地推動了我縣國土管理事業(yè)的發(fā)展。

二、土地管理工作方面

1.加大耕地保護(hù)力度。圍繞“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”這一主題，加大對全縣的耕地保護(hù)宣傳工作力度，投入資金2.8萬余元制做耕地保護(hù)宣傳碑9個，維修3個，制作宣傳板面18塊。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國土地日”、“12〃4全國法制宣傳日”在全縣范圍內(nèi)開展耕地保護(hù)宣傳活動。同時，實(shí)行耕地保護(hù)責(zé)任制，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類用地行為，強(qiáng)化用途管制制度，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，落實(shí)做好動態(tài)監(jiān)測及跟蹤服務(wù)，健全完善基本農(nóng)田保護(hù)體系，耕地保護(hù)率達(dá)到89.21%。

2.認(rèn)真開展第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田核查補(bǔ)劃工作。組織成立了“若羌縣第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并確定了若羌縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃、調(diào)整方案。根據(jù)若羌縣耕地分布、等級現(xiàn)狀，將生產(chǎn)條件相對較好，符合基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)，并且已經(jīng)在地籍臺帳中變更的新增耕地，作為本次補(bǔ)劃的基本農(nóng)田地塊。通過補(bǔ)劃，全縣基本農(nóng)田總面積51718.45畝，共補(bǔ)劃基本農(nóng)田943.52畝，做到基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不降低。

3.積極做好建設(shè)用地供地保障工作。全面落實(shí)經(jīng)營性用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，成立了“若羌縣國有土地使用權(quán)招拍掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，健全和完善了土地市場管理制度，建立依法有序的土地市場，成功掛牌出讓5宗商業(yè)用地1.23公頃,成交價135.44萬元；積極做好塔東工業(yè)園區(qū)、依吞布拉克鎮(zhèn)礦業(yè)加工園區(qū)等用地報批工作和工業(yè)用地供地服務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的供地服務(wù)保障工作；認(rèn)真組織上報自治區(qū)201*年第一批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批工作。

4.穩(wěn)妥開展城市拆遷及被征地群眾的安置補(bǔ)償工作。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)上級有關(guān)征地方面的政策，抽調(diào)精干力量積極配合建設(shè)部門做好城市拆遷工作，依法及時足額落實(shí)征地補(bǔ)償和理賠工作，201*年若羌鎮(zhèn)鐵干里克村拆遷戶共5戶，拆遷面積36.93畝，賠償金額71.61萬元，未發(fā)生新的征地補(bǔ)償費(fèi)拖欠行為，保護(hù)了群眾的合法權(quán)益，確保了社會穩(wěn)定。

5.及時開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作。以擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作為契機(jī)，共調(diào)整國有未利用地為建設(shè)用地面積157.33公頌,基本滿足我縣近1-2年內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目及部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)。

6.規(guī)范土地管理。規(guī)范管理土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃；堅(jiān)持開展土地登記規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大土地登記覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地審批關(guān)，堅(jiān)持對不符合土地利用規(guī)劃及國家供地政策和年度用地計(jì)劃的不審核報批。

7.圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設(shè)任務(wù)。8月19日由州局張副局長一行專家組成員對三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)國土所（分局）建設(shè)進(jìn)行

了檢查驗(yàn)收，目前，四個國土所（分局）已正式投入使用，工作人員現(xiàn)已在新建所（分局）正常開展工作。

8.加大土地整理項(xiàng)目實(shí)施及跑辦力度。完成了若羌鎮(zhèn)、鐵干里克鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目修改入庫工作；鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目為201*年續(xù)建項(xiàng)目，國家投資1827萬元，目前項(xiàng)目已全部峻工，于11月12日通過自治區(qū)國土資源廳對的終驗(yàn)；201*年新申報的若羌縣瓦石峽鄉(xiāng)烏都勒吾斯塘村10000畝土地整理項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目的可研設(shè)計(jì)，力爭今年能使該項(xiàng)目入庫；積極配合自治區(qū)土地開發(fā)整理建設(shè)管理局做好瓦石峽鄉(xiāng)新建村土地整理項(xiàng)目工程量核查工作，對核查中專家提出的問題及時組織設(shè)計(jì)單位到實(shí)地再次進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行了修改，現(xiàn)已上報自治區(qū)國土資源廳耕保處，等待項(xiàng)目招投標(biāo)后實(shí)施。

9.加大測量標(biāo)志的保護(hù)和管理力度。認(rèn)真開展本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志普查工作，進(jìn)行經(jīng)常性巡查，做好測量標(biāo)志的保護(hù)工作。投資4.8萬余元完成了全縣84個測量標(biāo)志點(diǎn)警示標(biāo)志碑設(shè)置工作，新做維漢宣傳標(biāo)語18面、宣傳碑1面。協(xié)助新疆第一、第二測繪院、黑龍江省測繪局、四川測繪局等單位完成在我縣開展的1：50000空白區(qū)測圖工作。

10.強(qiáng)化國有農(nóng)用地管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)201*28號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)國有農(nóng)用土地管理，在全縣范圍內(nèi)開展了一次國有農(nóng)用土地清查工作。共清查三鄉(xiāng)642戶國有土地213572.61畝；清查工作中，嚴(yán)格把握法律界線、政策界線、時間界線，在有利于合理利用和保護(hù)國有土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的前提下，妥善解決歷史遺留問題，并對未批先占、少批多占、未

申請土地登記和驗(yàn)收，或不按規(guī)定交納國有土地租賃金的行為進(jìn)行依法處理，從而推動我縣國有農(nóng)用土地管理規(guī)范化、法制化、制度化。

三、礦產(chǎn)資源管理工作方面

1.認(rèn)真開展礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查工作。對全縣的33家礦山企業(yè)開展了201*年度年檢工作。對企業(yè)的采、選礦活動、“三率”指標(biāo)、安全生產(chǎn)、繳納補(bǔ)償費(fèi)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查，對沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)和不按開發(fā)利用方案進(jìn)行采礦活動、破壞環(huán)境、存在安全隱患的礦山，責(zé)令限期整改。在“年檢”工作的同時，開展了礦產(chǎn)資源專項(xiàng)治理整頓工作，切實(shí)加大標(biāo)本兼治的力度。

2、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作有序進(jìn)行。根據(jù)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的部署，對縣域內(nèi)的856個地勘項(xiàng)目、26個采礦權(quán)進(jìn)行核查，目前已完成地勘核查項(xiàng)目501個，未完成的355個，主要原因有自愿放棄、未通過201*、201*、201*年度探礦權(quán)年檢，建議注銷的項(xiàng)目等。采礦權(quán)核查項(xiàng)目已完成22個，未完成的4個項(xiàng)目主要是砂金和玉石，因采礦許可證到期或轉(zhuǎn)讓，新采礦許可證未下發(fā)所造成的。目前我局正在對未完成核查的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行逐一排查。

3.扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作。對年檢的33個礦權(quán)未繳納201*年度資源補(bǔ)償費(fèi)的逐一清繳。按照巴國土資發(fā)［201*］449號《關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳入庫管理辦法的通知》文件精神，及時對礦產(chǎn)資源帳戶清戶，將征繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及利息全額上解至州礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專戶。目前，已上繳資源補(bǔ)償費(fèi)400萬元，無坐支或挪作他用現(xiàn)象，預(yù)計(jì)全年可完成700萬元左右。

4.加大對礦產(chǎn)資源的管理、巡查力度。不定期的對縣域

內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研檢查，及時掌握地勘進(jìn)度和礦山企業(yè)生產(chǎn)情況。會同縣相關(guān)部門設(shè)立羅布泊、拉配泉、英格里克礦產(chǎn)品登記服務(wù)站，對企業(yè)拉運(yùn)礦產(chǎn)品進(jìn)行登記，為資源補(bǔ)償費(fèi)征收提供依據(jù)，并要求企業(yè)每個月對生產(chǎn)情況進(jìn)行月報。對沒有取得采礦許可證的企業(yè)由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)停產(chǎn)通知，國土資源局下達(dá)限期辦理采礦許可證通知，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處無證開采、越界開采、越層開采、圈而不探、以采代探等破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的違法案件。201*年，我縣已查處礦產(chǎn)違法案件7起，收繳罰沒款15.57萬元，全縣范圍內(nèi)的非法采礦現(xiàn)象得到了有效遏制。

5.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管。對拉配泉找水項(xiàng)目，國土資源廳已安排了160萬的項(xiàng)目資金，待財政廳批轉(zhuǎn)實(shí)施，找水工作地表物探及水文已全部完成，數(shù)據(jù)解譯在10月下旬出結(jié)果；對縣城砂坑治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，縣城砂坑治理項(xiàng)目投入資金160萬，施工單位新疆地礦局第二水文地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)加大施工力度，項(xiàng)目通過自治區(qū)國土資源廳驗(yàn)收。

6.全力做好糾紛調(diào)解工作。先后調(diào)解處理了（1）奧凱與昌運(yùn)三峰山金銅礦的礦界糾紛；（2）青海盛源石棉有限公司與若羌縣金山石棉礦關(guān)于礦區(qū)道路的糾紛；（3）青海盛源石棉有限公司與巴州石棉礦3〃18礦權(quán)糾紛；（4）英格里克玉石礦礦權(quán)糾紛。并對一起毀壞礦界解樁行為進(jìn)行了處罰。對雙方當(dāng)事人進(jìn)行安撫勸說避免了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，依法保護(hù)合法采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

7.認(rèn)真完成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案編制工作，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。積極做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理，分別與巴國土資源局、若

羌縣人民政府簽訂了《地質(zhì)環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書》、《201*年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》。組織編制了若羌縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，已報州國土資源局備案，并由若羌縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國土地日”通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場咨詢等多種形式，對破壞生態(tài)平衡、污染環(huán)境的嚴(yán)重性和危害性開展廣泛宣傳活動。

8.積極參與配合若羌縣重點(diǎn)工作。積極配合縣人民政府聯(lián)系礦山企業(yè)和地堪單位、重點(diǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)做好若羌縣樓蘭文化節(jié)暨紅棗節(jié)籌備、烏洽會招商、礦山企業(yè)座談、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作。

9.認(rèn)真開展石棉礦區(qū)小加工廠清理整頓工作。對依吞布拉克鎮(zhèn)石棉礦區(qū)企業(yè)臨時用地、采礦許可等相關(guān)手續(xù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，并對石棉小加工作坊的礦山、生活用地進(jìn)行了實(shí)地測量。已征收石棉加工企業(yè)臨時用地費(fèi)12萬元。

10.扎實(shí)做好協(xié)稅工作。按照稅源屬地管理原則，要求轄區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)、待開發(fā)企業(yè)必須在我縣注冊。在日常服務(wù)、管理過程中，本著數(shù)據(jù)互通資源共享，配合稅務(wù)等部門做好稅收監(jiān)管工作，并與地稅局簽訂了協(xié)稅合同，為縣級財政增收奠定了良好基礎(chǔ)。

四、其他相關(guān)工作完成情況

結(jié)合國土資源系統(tǒng)“五條禁令”和“十項(xiàng)便民措施”，進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),及時與各分局（所）、股（室）簽訂黨風(fēng)、糾風(fēng)責(zé)任書，下發(fā)了進(jìn)一步改進(jìn)干部職工工作作風(fēng)文件，及時組織召開了政風(fēng)行風(fēng)評議員座談會；制定了指紋簽到的考勤制度；組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉潔

從政有關(guān)規(guī)定等，為履行國土資源管理職能提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對班子成員的工作進(jìn)行分工，充分發(fā)揮了副職作用，使各成員人人肩上有任務(wù)、有責(zé)任，責(zé)、權(quán)、利明確；加強(qiáng)信息工作，出臺了局信息考核獎懲制。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作管理力度，完成了201*年度土地和礦管檔案整理歸檔工作；黨建、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、五五普法、法制六進(jìn)、保密、檔案等工作有序推進(jìn)，為確保我局各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。

五、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動情況

今年3月以來，國土資源局（執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)）按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織開展了為時6個月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我們緊密聯(lián)系國土資源管理的實(shí)際，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)四大戰(zhàn)略、建設(shè)和諧若羌、造福各族人民”這個主題，針對“加強(qiáng)資源管理，保障科學(xué)發(fā)展”這個中心思想，以突出實(shí)踐特色、著力解決問題為重點(diǎn)，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，精心計(jì)劃籌備，科學(xué)組織實(shí)施，較好地實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，局機(jī)關(guān)及直屬單位、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共39名在職黨員、干部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，參學(xué)率達(dá)到99.6%，基本做到了全員參加、全員覆蓋。在若羌縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和我局全體黨員、干部職工的共同努力下，圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段各個環(huán)節(jié)的工作，并取得了一定的成效。通過開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全局干部職工對科學(xué)發(fā)展有了新的認(rèn)識，思想水平有了提高，工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。

六、存在的主要問題

1.人員編制問題。現(xiàn)共有人員40人。經(jīng)核定的行政編制只有9名，局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的31人沒有核定，從合并至今由于種種原因未過渡為國家公務(wù)員，仍為事業(yè)編制，不利于各項(xiàng)工作的開展，也影響了干部職工工作的積極性。

另外，若羌作為資源大縣，土地和礦政管理人員嚴(yán)重不足，懂管理會業(yè)務(wù)的人太少，建議縣人民政府給我局增加編制，以便培養(yǎng)土地和礦政管理人員，為若羌縣國土資源管理工作可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。

2.經(jīng)費(fèi)問題。國土資源局工作量大、任務(wù)重、且管理的土地礦產(chǎn)資源點(diǎn)多、線長、面廣，局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工外出跑項(xiàng)目、野外動態(tài)巡查、協(xié)調(diào)解決礦產(chǎn)、土地糾紛，跑辦協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目，服務(wù)各礦山企業(yè)、地勘單位，職工外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，野外測量作業(yè)，地籍調(diào)查等均需要大量的資金做支撐，工作成本比較高，按照縣財政核撥給我局的部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我局正常工作的需要。

3.車輛配備問題。局現(xiàn)有公務(wù)車輛不能正常使用（車輛老化，車輛耗材及修理費(fèi)用較高，外出時經(jīng)常出現(xiàn)故障，造成人車不安全隱患。），兩個分局和各鄉(xiāng)國土所至今未配備車輛，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的開展。

4.軍事禁區(qū)和兩個自然保護(hù)區(qū)域大都處在我縣重要的成礦帶上，嚴(yán)重影響企業(yè)的勘探、開發(fā)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，請縣人民政府加大協(xié)調(diào)力度。

七、201*年工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，做好“十二五”期間有關(guān)國土資源工作計(jì)劃、規(guī)劃的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國土資源政策法規(guī)宣傳工作。加強(qiáng)工作人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，

增強(qiáng)依法行政的能力。深入領(lǐng)會和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)國土資源事業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）規(guī)范發(fā)展土地市場。嚴(yán)格界定有償與劃撥供地范圍。積極推進(jìn)經(jīng)營性用地有償使用工作，落實(shí)工業(yè)用地有償使用制度，繼續(xù)加大對地勘企業(yè)臨時用地費(fèi)的征收力度。

（三）繼續(xù)加大項(xiàng)目跑辦力度，爭取瓦石峽鄉(xiāng)新建村土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，爭取瓦石峽鄉(xiāng)烏都勒吾斯塘村土地整理項(xiàng)目入庫。

（四）切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)耕地保護(hù)制度建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加大監(jiān)管力度，做好地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。

（五）規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采登記管理工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。繼續(xù)協(xié)助和配合縣境內(nèi)各地勘單位在我縣開展地質(zhì)勘查工作。繼續(xù)做好對羅布泊鉀鹽資源的開發(fā)服務(wù)工作。

（六）繼續(xù)培育和規(guī)范統(tǒng)一、開放、競爭、有序和充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場體系。加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立礦業(yè)開發(fā)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略。結(jié)合年檢工作，嚴(yán)厲打擊無證、越界開采、圈而不探等違法行為，關(guān)閉破壞環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè)。

（七）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理，確保依法足額征收和使用，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用與保護(hù)。組織申報礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目申報工作。合理安排自治區(qū)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用于地質(zhì)勘查的專項(xiàng)資金和自治區(qū)財政撥劃的地質(zhì)勘查資金立項(xiàng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。努力多爭取礦產(chǎn)、地質(zhì)勘查項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

（八）加強(qiáng)本縣測量標(biāo)志的保護(hù)和管理，預(yù)防測量標(biāo)志的破壞，加強(qiáng)本縣地圖市場監(jiān)督管理，預(yù)防和禁止各類測繪

違法案件的出現(xiàn)，做好本縣基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的上報工作，加強(qiáng)測繪成果的管理、備案、保密工作。

（九）進(jìn)一步健全處理信訪專項(xiàng)工作制度。切實(shí)增強(qiáng)基層處理信訪問題的能力，努力把初信初訪解決在首辦環(huán)節(jié)。對上級交辦的重大信訪問題，按要求抓緊調(diào)查處理，加強(qiáng)督查督辦。

（十）深入推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策程序。不斷完善局機(jī)關(guān)政務(wù)公開。努力增強(qiáng)依法行政意識，提高依法行政能力。建立健全審批制度，增加辦事透明度，在審批環(huán)節(jié)中做到互相監(jiān)督。

（十一）認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，精神文明建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，真正形成政令暢通，嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，勤政廉政的良好行業(yè)風(fēng)氣。

（十二）加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，爭取成功申報自治區(qū)級文明單位。

若羌縣國土資源局二九年十一月十三日

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