企劃部201*年質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況總結(jié)

企劃部201*年質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況總結(jié)

201*年，企劃部根據(jù)公司《質(zhì)量手冊(cè)》、《環(huán)境管理手冊(cè)》、《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》的要求，按照職責(zé)分工認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成部門(mén)工作，本部門(mén)全體員工實(shí)現(xiàn)了三個(gè)體系的目標(biāo)，保障了三個(gè)體系的有效運(yùn)行。

一、201*年完成的主要工作如下：

根據(jù)體系要求，新編制了關(guān)于消防供水設(shè)備的管理規(guī)定、保安員工作規(guī)程、保利星公司節(jié)電方案、關(guān)于辦公區(qū)域內(nèi)室溫控制管理辦法4份體系三級(jí)文件，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況更新了包括崗位職責(zé)在內(nèi)的人事、行政、網(wǎng)絡(luò)三級(jí)文件約百余份。

為把火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處，請(qǐng)空港工業(yè)區(qū)消防中隊(duì)教官作指導(dǎo)，組織新員工進(jìn)行消防培訓(xùn)和消防演練。增強(qiáng)了廣大員工防火意識(shí)，學(xué)會(huì)了處置突發(fā)火情能力和疏散緊急逃生辦法等。請(qǐng)有資質(zhì)的消防器材檢修公司對(duì)煙感報(bào)警系統(tǒng)、中控系統(tǒng)和滅火器等進(jìn)行年檢和維修，保持消防設(shè)施、設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。對(duì)消防水池水泵進(jìn)行了維修并加強(qiáng)了日常檢查。全部更換了公司所有消火栓水帶。制作并張貼消防設(shè)備位置圖。

與空港工業(yè)區(qū)環(huán)保部建立良好的工作關(guān)系，每季度上報(bào)環(huán)保及排污申報(bào)表，及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示問(wèn)題并按照要求請(qǐng)順義區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，對(duì)公司污水排放和室外噪聲進(jìn)行檢測(cè)，兩項(xiàng)全都符合環(huán)保要求（201*年下半年的污水排放檢測(cè)已申報(bào)，于明年1月進(jìn)行）。我們還向順義區(qū)節(jié)水辦提出減免排污費(fèi)的申請(qǐng)，通過(guò)主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指標(biāo)完全符合要求。節(jié)水辦下達(dá)了從09年8月至10年1月免交排污費(fèi)的批復(fù)，不但對(duì)空港工業(yè)區(qū)環(huán)保做出了貢獻(xiàn)，還為公司節(jié)省了一定的費(fèi)用。

與管委會(huì)安全生產(chǎn)部、順義區(qū)防火處建立良好的工作關(guān)系，為迎接祖國(guó)60周年大慶按照管委會(huì)和順義區(qū)的要求，對(duì)生產(chǎn)安全、消防安全、防盜防雨、宿舍安全進(jìn)行了全面細(xì)致的安全檢查工作，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

與紅樹(shù)林簽訂了處理危險(xiǎn)固廢的合同，按環(huán)保部門(mén)要求與生產(chǎn)部協(xié)調(diào)建設(shè)改了專(zhuān)用的危險(xiǎn)固廢存放室。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)固廢時(shí)，按要求向市環(huán)保局申領(lǐng)了固廢處理三聯(lián)單。

組織協(xié)調(diào)信息交流工作，與主管部門(mén)建立密切的信息溝通關(guān)系，及時(shí)將空港工業(yè)區(qū)環(huán)保部的要求傳達(dá)到各部門(mén)。不斷征求環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)改進(jìn)工作。組織協(xié)調(diào)公司內(nèi)部信息交流。按照體系的要求，制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，編寫(xiě)了培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告。完善了特種作業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，取得了叉車(chē)駕駛證和消防監(jiān)控證。

對(duì)公司內(nèi)外文件進(jìn)行管理，辦理存檔、傳閱等工作。

對(duì)體系內(nèi)審中開(kāi)具不合格項(xiàng)目，認(rèn)真組織整改，重新編制下發(fā)了重大危險(xiǎn)源崗位清單和重要環(huán)境崗位清單，并補(bǔ)充編寫(xiě)了公司培訓(xùn)總結(jié)。二、201*年各體系目標(biāo)完成情況：

在職員工培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施率95%，采用各種形式對(duì)在職員工進(jìn)行培訓(xùn)，今年公司辦理了外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)年卡，拓寬了員工培訓(xùn)渠道，監(jiān)督員工行為改進(jìn)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

新員工培訓(xùn)率達(dá)到100％，根據(jù)公司對(duì)工作崗位的需求，對(duì)09年入職的所有新員工安排規(guī)章制度、光盤(pán)知識(shí)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程等培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不予轉(zhuǎn)正錄用。

廢水排放100％達(dá)標(biāo)，每半年請(qǐng)順義區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)廢水排放指標(biāo)，確保6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。上半年向順義區(qū)節(jié)水辦提交免付污水處理費(fèi)報(bào)告，并獲得批準(zhǔn)。下半年于10年1月份進(jìn)行。

噪聲排放100％達(dá)標(biāo)，分兩次檢查車(chē)間及廠區(qū)噪聲排放情況，上半年，檢測(cè)已完成，全部項(xiàng)目達(dá)標(biāo)，下半年于10年1月份進(jìn)行。

火災(zāi)事故0次，聘請(qǐng)消防中隊(duì)對(duì)新員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，加強(qiáng)防火宣傳教育，提高員工防火意識(shí)。消防器材按期年檢，更換所有消防水帶。

工傷事故0次，加強(qiáng)對(duì)員工在生產(chǎn)工作中的安全防護(hù)教育，盡可能減少工傷事故的發(fā)生。食物中毒事故0次，加強(qiáng)對(duì)快餐公司工作餐質(zhì)量的監(jiān)督檢查，每季度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。每月抽查桶裝飲用水辨別真?zhèn)巍Ｈ��?01*年的改進(jìn)計(jì)劃完成情況：

進(jìn)一步加強(qiáng)了培訓(xùn)工作，按要求制定了培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

通過(guò)在公司宣傳欄、活動(dòng)室張貼海報(bào)，開(kāi)展環(huán)保宣傳教育工作，提高員工環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)了環(huán)保管理工作，與工業(yè)區(qū)環(huán)保部建立了密切的工作關(guān)系，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。四、201*年持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃：

加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)消防設(shè)施的檢查，保證設(shè)備可用性。改善公司工作環(huán)境，確保員工職業(yè)健康。繼續(xù)完善培訓(xùn)工作，確保體系運(yùn)行的教育培訓(xùn)工作按要求進(jìn)行。今后，我們會(huì)一如既往地認(rèn)真進(jìn)行工作，改進(jìn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新觀念，提高水平，適應(yīng)公司三個(gè)體系運(yùn)行和今后發(fā)展的需要。

企劃部

201*年12月25日

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公司職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行總結(jié)

自我公司建立職業(yè)安全健康管理體系以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)行，我安保部依據(jù)《gb/t28001：201*職業(yè)健康安全管理體系要求》，建立的管理體系要求得到進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)職業(yè)安全健康管理體系又有了新的認(rèn)識(shí)，職業(yè)安全健康管理水平有了顯著提高。

在公司“以人為本”的治廠方針引導(dǎo)下、管理者代表的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同支持下和全員的積極參與下，201*年職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。員工的職業(yè)安全健康的意識(shí)進(jìn)一步提高，全年未發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故，安保部在安全生產(chǎn)工作中始終奉行“以人為本，安全第一”的管理理念，不斷在過(guò)程中總結(jié)，在總結(jié)中提高，在提高中創(chuàng)新，積極探索安全監(jiān)督管理新思路，創(chuàng)新安全文化建設(shè)，有效實(shí)施了職業(yè)安全健康管理體系。

公司職業(yè)安全健康方針為依法實(shí)施全員\\全方位\\全過(guò)程的安全管理,保證員工安全健康；持續(xù)改進(jìn)環(huán)境\\人行為\\物狀態(tài)的安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，其具體描述體現(xiàn)了公司以人為本，預(yù)防為主，既尊重員工利益又考慮社會(huì)效益的管理思想，是比較科學(xué)的。在去年外審老師的指導(dǎo)下，對(duì)職業(yè)安全健康目標(biāo)進(jìn)行了修改，現(xiàn)為:

目標(biāo)：1、杜絕重傷、死亡事故。2、控制輕傷事故。

指標(biāo)：1、重傷以上事故率為零。2、輕傷事故等于或小于千分之三。3、年度火災(zāi)事故率為零。

對(duì)控制安全事故率提出了更合適的目標(biāo)，比較充分全面地反映了安全現(xiàn)行政策與法制的要求。安保部及時(shí)將修訂后的目標(biāo)宣貫到全體干部、員工，得到了大家的普遍認(rèn)同。事實(shí)證明，“方針”對(duì)于增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí)具有明顯的導(dǎo)向和促進(jìn)作用，“目標(biāo)”通過(guò)層層目標(biāo)分解，具有良好的可操作性，也得到了較好的貫徹落實(shí)。

我安保部制定的《法律法規(guī)清單》，幾經(jīng)修改，最近已受控發(fā)放到各部門(mén)。共計(jì)9xxxx，并全部識(shí)別到相應(yīng)的條款，比先前的版本更為全面、更為實(shí)用。法律法規(guī)對(duì)公司安全管理具有較強(qiáng)的針對(duì)性和良好的指導(dǎo)性。

通過(guò)各單位對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)共計(jì)100xxxx項(xiàng)及安全重大風(fēng)險(xiǎn)的控制，針對(duì)我部評(píng)價(jià)出的1xxxx重大危險(xiǎn)源和實(shí)際情況，制定相應(yīng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制措施及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，實(shí)施安全教育達(dá)200xxxx人次，特殊工種、特殊工作人員的各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率100，按規(guī)定持證上崗率100。積極開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，舉行安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，包括：法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源、方針目標(biāo)、公司各種規(guī)章制度及各車(chē)間操作規(guī)程等相關(guān)知識(shí)。各種勞保用品的配備基本到位，對(duì)日常安全檢查和安全大檢查中查出的違章違紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行糾正、教育，對(duì)隱患與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，限期整改，并驗(yàn)收全部合格。

在職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管理的著眼點(diǎn)放在基層崗位、放在生產(chǎn)一線。在突出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析控制的基礎(chǔ)上，從而完善了《管理手冊(cè)》、《程序文件》。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)有效改進(jìn)，我們定期進(jìn)行嚴(yán)格的體系內(nèi)審和管理評(píng)審，為職業(yè)安全健康管理體系的有效實(shí)施提供了支持。此外，為了提高崗位員工安全操作技能，將職業(yè)安全健康理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，切實(shí)減少了各類(lèi)“三違”行為。通過(guò)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，結(jié)合實(shí)際情況，安保部編制了《不安全因素300例》以及修訂了各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，下發(fā)到車(chē)間供干部、員工學(xué)習(xí)。有效提高了廣大干部、員工的安全意識(shí)，減少了各類(lèi)事故的發(fā)生。

安全是需要投入的，并且也會(huì)有很高的產(chǎn)出和良好的社會(huì)影響。公司對(duì)員工勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用、夏季防暑降溫飲料費(fèi)、事故隱患整改和治理費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)等各種投入都是得到了有效保障。201*年，公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患投入了上百萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)安全整治費(fèi)用。

通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行在安全管理上，凡事要多想一想，要把各種可能發(fā)生的情況都估計(jì)到，把各種解決的對(duì)策都考慮好，把各種工作預(yù)案都準(zhǔn)備好，這樣，安全工作才能防患未然、有所保證。增強(qiáng)了適宜性，可操作性提高，受得基層的肯定。管理體系總體上是適宜、充分和有效的。

但通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行也發(fā)現(xiàn)了一些不足的方面：一是管理體系運(yùn)行的深入程度在部門(mén)和部門(mén)之間、單位和單位之間還不平衡；二是安全方面勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施的到位情況還要加強(qiáng)：三是各車(chē)間對(duì)外來(lái)施工單位的監(jiān)管檢查不夠深入。四是職業(yè)安全健康管理意識(shí)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，全員的參與和安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。五是對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別不到位。

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淺析職業(yè)安全健康管理體系在煤礦企業(yè)的策

劃

職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS），是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興

起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，很大程度上與OSHMS的原理和要求是一致的，但沒(méi)有達(dá)到OSHMS標(biāo)準(zhǔn)性、系統(tǒng)性的要求，職業(yè)安全健康管理體系遵循“PDCA”的管理模式，使企業(yè)按照系統(tǒng)化，結(jié)構(gòu)化，程序化和文件化的管理模式，開(kāi)展職業(yè)安全健康管理工作，從而控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康績(jī)效的整改，能夠根本上控制煤礦生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源，徹底治理煤礦的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安。因此，建立職業(yè)安全健康管理體系是煤礦企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“持續(xù)改進(jìn)，以人為本”的唯一途徑，如何在煤礦企業(yè)策劃建立一個(gè)高效、健康和職業(yè)安全健康管理體系，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。1職業(yè)安全健康方針的制定

安全健康方針是企業(yè)安全健康管理體系的總的指導(dǎo)路線，因此方針是建立必須履行“三個(gè)承諾，一個(gè)適合”，即“對(duì)遵守法律、法規(guī)的承諾、對(duì)體系持續(xù)改進(jìn)的承諾，對(duì)預(yù)防為主的承諾，適合用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)”，同時(shí)由于煤礦企業(yè)自身環(huán)境的復(fù)雜性，必須結(jié)合自身的特點(diǎn)，有的放矢，制定出適合自己企業(yè)自身特點(diǎn)的方針。2領(lǐng)導(dǎo)決策

領(lǐng)導(dǎo)決策是企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是組織法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，只有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)識(shí)到建立職業(yè)安全健康管理體系的重要性和必要性，從企業(yè)生存與發(fā)展的角度出發(fā)，才能有效組織必要的人力，物力，為安全健康管理體系的建立創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境和良好氣氛。3全體員工的參與

全體員工參與是職業(yè)安全健康管理體系建立成敗的關(guān)鍵，職業(yè)安全健康管理體系的重要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，體系的貫徹需要全員參與，由決策層、管理層和具體操作人員共同完成。員工有權(quán)利和義務(wù)參與建立職業(yè)安全健康管理體系。煤礦企業(yè)由于自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致了工人的文化水平低，安全意識(shí)薄弱，因此應(yīng)鼓勵(lì)和激發(fā)全體員工的熱情，通過(guò)教育培訓(xùn)和參與有關(guān)職業(yè)安全健康的實(shí)踐活動(dòng)，使員工深刻理解和領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)要素的內(nèi)容和邏輯關(guān)系，掌握體系方針和目標(biāo)，真正認(rèn)識(shí)到建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系給員工帶來(lái)的職業(yè)安全健康績(jī)效，通過(guò)自我監(jiān)督，保證體系的持續(xù)改進(jìn)。4明確機(jī)構(gòu)與職責(zé)為有效地實(shí)施職業(yè)安全健康管理，需要對(duì)各相關(guān)層次機(jī)構(gòu)的作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定，形成文件，予以傳達(dá)，以便順利完成職業(yè)安全健康任務(wù)。如可行，煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)），安委會(huì)主任由企業(yè)的最高管理者擔(dān)任。但是，不能認(rèn)為安全工作是安委會(huì)的事情，安全與企業(yè)和每一位員工息息相關(guān)，安委會(huì)主要行使的是監(jiān)督、檢查的職責(zé)。《審核規(guī)范》中的17個(gè)要素從始至終貫穿一個(gè)思想全員參與。OSHMS貫徹要素的思想，即17個(gè)要素中的每一個(gè)都需要有一個(gè)主管部門(mén)管理，眾多的相關(guān)部門(mén)協(xié)助。因此，煤礦企業(yè)在劃分要素職能分配表時(shí)，把17個(gè)要素盡可能均分到各職能管理部門(mén)。應(yīng)做到“事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)”。5危害辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃5.1危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)應(yīng)定期和必要時(shí)組織危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，識(shí)別與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危害，以為各項(xiàng)決策提供基礎(chǔ)，為持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。職業(yè)安全健康管理體系建立的關(guān)鍵之處在于危險(xiǎn)源的辯識(shí)，由于煤礦企業(yè)作業(yè)環(huán)境惡劣，因此在不同作業(yè)場(chǎng)所，危害的特性及風(fēng)險(xiǎn)的大小是不同的，煤礦企業(yè)應(yīng)選擇合適的危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是實(shí)現(xiàn)體系建立的關(guān)鍵。對(duì)于作業(yè)活動(dòng)較簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)水平較低的場(chǎng)所，可以采用較為簡(jiǎn)單的辯識(shí)評(píng)價(jià)方法，包括安全檢查表、訪談、工作任務(wù)分析法；對(duì)以往監(jiān)測(cè)結(jié)果（可以是作業(yè)環(huán)境、設(shè)備或人等）及以往事故額可采用概率統(tǒng)計(jì)分析等方法；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)或復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境及設(shè)備設(shè)施，在進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法。無(wú)論哪種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法都有適用范圍和應(yīng)用對(duì)象，煤礦企業(yè)在進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)和自身的特點(diǎn)，應(yīng)選擇一種合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法為主，輔之以其他評(píng)價(jià)方法，以起到相互補(bǔ)充和印證的作用。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作可在咨詢機(jī)構(gòu)的幫助下完成，也要在企業(yè)內(nèi)挑選適當(dāng)人員來(lái)進(jìn)行。在實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之前，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序和指南，應(yīng)盡可能由一些熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員組成評(píng)價(jià)小組，同時(shí)充分吸納和鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)員工的參與，對(duì)規(guī)模較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的活動(dòng)或場(chǎng)所（如采掘工作面），評(píng)價(jià)活動(dòng)可以班組為單位進(jìn)行，最后整合匯總。5.2風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行控制

煤礦企業(yè)應(yīng)特別注意以下6大危害的風(fēng)險(xiǎn)控制：通風(fēng)和瓦斯、粉塵、火災(zāi)、煤與瓦斯突出、水害、地壓事故、機(jī)電事故。

針對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)上述6個(gè)大災(zāi)害可以采用風(fēng)險(xiǎn)分析矩陣（RAC）方法或控制程度指數(shù)法（CRC）等方法來(lái)進(jìn)行分級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果至少分為兩級(jí)，即可承受風(fēng)險(xiǎn)和不可承受風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可承受風(fēng)險(xiǎn)可以保持原有的控制措施，對(duì)于不可承受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定控制計(jì)劃。不可承受風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，包括控制措施和監(jiān)督檢查，體現(xiàn)“P-D-C-A”思想，即通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督和檢查、評(píng)審構(gòu)成體系的運(yùn)行系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。災(zāi)害控制措施主要考慮以下6種方法：①制定控制目標(biāo)、管理方案；②制定運(yùn)行控制程序或作業(yè)文件；③制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃；④培訓(xùn)與教育；⑤監(jiān)督和檢查；⑥保持現(xiàn)有的控制措施。6目標(biāo)的制定

制定目標(biāo)應(yīng)考慮多方面的因素。煤礦企業(yè)制定目標(biāo)常�？紤]上級(jí)單位的硬性要求和本單位的實(shí)際需要，這是不夠的，不具有系統(tǒng)性，在實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系后，制定目標(biāo)應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：

（1）據(jù)企業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果來(lái)制定，重點(diǎn)是6大災(zāi)害控制的結(jié)果。（2）目標(biāo)應(yīng)針對(duì)內(nèi)部相關(guān)職能與層次建立，但不必針對(duì)每一個(gè)隊(duì)或一個(gè)班，而應(yīng)體現(xiàn)一個(gè)整體的配合。

（3）目標(biāo)的制定既可以針對(duì)具有廣泛共性的職業(yè)安全健康問(wèn)題，也可以針對(duì)各個(gè)職能和層次特殊的職業(yè)安全健康問(wèn)題。

（4）目標(biāo)應(yīng)形成文件并盡可能予以量化，尤其是對(duì)影響企業(yè)的最大災(zāi)害必須制定出詳細(xì)的目標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。

（5）根據(jù)企業(yè)自身的規(guī)模、可采用安全目標(biāo)管理的原理，把目標(biāo)分解為獨(dú)立的指標(biāo)和具體的目標(biāo)來(lái)落實(shí)執(zhí)行。

（6）目標(biāo)的制定應(yīng)綜合考慮各種因素，包括法律、法規(guī)及其它要求，可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，從而確保目標(biāo)的合理性、可實(shí)現(xiàn)性及時(shí)間性。

（7）應(yīng)對(duì)每個(gè)目標(biāo)確定合適的指標(biāo)參數(shù)，以便于監(jiān)測(cè)目標(biāo)的實(shí)施與進(jìn)展情況。

（8）目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在員工職業(yè)安全健康防護(hù)措施的持續(xù)改進(jìn)方面，以期達(dá)到最好的職業(yè)安全健康績(jī)效。7編制管理方案

職業(yè)安全健康管理方案是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)方案，有目標(biāo)就一定要有相應(yīng)的管理方案，其制定和執(zhí)行是體系成功的關(guān)鍵�！秾徍艘�(guī)范》要求：“用人單位建立旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案”，管理方案包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任部門(mén)、方法、起止時(shí)間、所需的人力、物力、財(cái)力等資源。管理方案還應(yīng)包括用什么樣的方法（有些需要一些復(fù)雜的計(jì)算公式）對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查、同時(shí)必須確定實(shí)施方案的時(shí)間進(jìn)度安排，建立方案的監(jiān)督與管理制度。8設(shè)計(jì)體系文件框架

體系文件一般分為3級(jí)，管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件。管理手冊(cè)闡明煤礦企業(yè)的OSHMS方面的發(fā)展方向，是職業(yè)安全健康行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。管理手冊(cè)結(jié)合《審核規(guī)范》要求和公司的具體特點(diǎn)，對(duì)OSHMS17個(gè)要素及其相互關(guān)系的描述，一方面作為企業(yè)內(nèi)部管理和決策的依據(jù)，另一方面向相關(guān)方展示用人單位在OSHMS方面的情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及供第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)之用；程序文件是為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的方法和途徑的文件，一般供管理層使用，是管理手冊(cè)的支持性文件；作業(yè)文件是對(duì)具體的工作崗位和工作現(xiàn)場(chǎng)如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的描述，包括操作規(guī)程、安裝規(guī)程、維修文件規(guī)程以及其他制度、規(guī)定和辦法等，是程序文件的支持性文件。

職業(yè)安全健康管理體系與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系一樣，均是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，其總目標(biāo)、特點(diǎn)、共性都有內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性，因此職業(yè)安全健康管理體系的建立應(yīng)考慮與其它2個(gè)管理體系的整合，千萬(wàn)不可變成一個(gè)孤立的管理體系。因此利用3個(gè)體系的兼容性，在建立職業(yè)安全健康管理體系時(shí)做好接口，為將來(lái)3大體系的整合創(chuàng)造有利條件，從而有效地促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)以人為本企業(yè)文件的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展�？傊�，建立煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，筆者僅從以上8個(gè)方面對(duì)體系建立做了概要性的描述，煤礦企業(yè)在實(shí)際策劃建立的過(guò)程中應(yīng)投入巨大的精力和時(shí)間，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，同時(shí)參考一些成功的案例，才能使體系建立的比較完美、高效。

徐莊煤礦職業(yè)安全健康管理體系的建立和運(yùn)行(二)

來(lái)源：礦業(yè)安全與環(huán)保時(shí)間：201*-11-3

狀態(tài)，環(huán)境缺陷，管理缺陷等，組織40余名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的基層專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)全礦納入職業(yè)安全健康體系的43個(gè)生產(chǎn)、加工、服務(wù)單位的1618個(gè)危害(因素)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辯識(shí)，辯識(shí)工作以基層單位為主，體系內(nèi)審人員分工包片指導(dǎo)的方式進(jìn)行，特別對(duì)以往發(fā)生過(guò)事故的作業(yè)單位和新工藝、新技術(shù)，做了重點(diǎn)辯識(shí)，避免漏項(xiàng)。

1．2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制

危害辯識(shí)結(jié)束后，組織采掘系統(tǒng)、機(jī)運(yùn)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)、物資供應(yīng)系統(tǒng)及培訓(xùn)、醫(yī)療、保衛(wèi)、環(huán)保，共40多名評(píng)價(jià)人員，分系統(tǒng)根據(jù)危險(xiǎn)源辯識(shí)出的危害進(jìn)行分類(lèi)，即分出哪些是不可容許危險(xiǎn)或職業(yè)危害，哪些是重大危險(xiǎn)或職業(yè)危害，哪些是一般危險(xiǎn)或職業(yè)危害，有無(wú)外來(lái)單位導(dǎo)致的危險(xiǎn)或職業(yè)危害，最后對(duì)1618個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行了歸類(lèi)匯總，匯總出重大危險(xiǎn)32項(xiàng)，不可容許危險(xiǎn)源9頊，將12項(xiàng)納入了目標(biāo)管理。對(duì)可承受的風(fēng)險(xiǎn)提出控制方案或措施，并考慮是否需要投人裝備及人員培訓(xùn)。對(duì)10項(xiàng)不可容許危險(xiǎn)源制定管理方案進(jìn)行控制。對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，并考慮怎樣把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，以確保損失最小。對(duì)此，制定了15個(gè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)付不可承受風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行

根據(jù)徐莊煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活、供應(yīng)的實(shí)際情況，運(yùn)行了職業(yè)安全健康管理體系，在體系運(yùn)行中各單位嚴(yán)格按照體系的具體要求進(jìn)行實(shí)施。礦組織內(nèi)審員對(duì)15個(gè)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)進(jìn)行檢查渣應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的人、財(cái)、物落實(shí)到位情況)，保衛(wèi)、機(jī)電進(jìn)行了地面火災(zāi)演習(xí)，安檢、調(diào)度牽頭進(jìn)行了井下救火演習(xí)。管理方案涉及的單位按照管理方案的計(jì)劃要求進(jìn)行逐步實(shí)施，并進(jìn)行跟蹤分析；安檢科組織內(nèi)審員每季度進(jìn)行一次目標(biāo)、指標(biāo)管理方案完成情況檢查；

礦組織內(nèi)審員每季度進(jìn)行一次全礦性內(nèi)審。順利通過(guò)了公司的內(nèi)審和中質(zhì)協(xié)的外審。

3職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行為安全管理開(kāi)辟了新的途徑

徐莊煤礦職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行一年多來(lái)，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)范了礦井安全管理工作，提高了職工的安全健康意識(shí)和管理者的業(yè)務(wù)水平。特別是201*年以來(lái)職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行，使徐莊煤礦在安全生產(chǎn)管理中走上了法制化、規(guī)范化、制度化的道路，使每項(xiàng)工作始自有止(工作有安排、有落實(shí)、有檢查、有反饋、構(gòu)成閉合)。例如：在安全隱患排除整改中，嚴(yán)格按職業(yè)安全健康管理體系的要求，管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查出安全隱患后，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)長(zhǎng)整改，現(xiàn)場(chǎng)整改后反饋到管理單位，管理單位組織復(fù)查并做好記錄。這樣既能保證安全隱患整改質(zhì)量，又能預(yù)防下次同類(lèi)隱患的出現(xiàn)，達(dá)到預(yù)防事故，減少事故發(fā)生的目的。在“三違”人員處理中，嚴(yán)格按照煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度的條款進(jìn)行處理，使每一個(gè)“三違”人員既受到了教育，又提高了安全意識(shí)。同樣在安全培訓(xùn)、下井人員安全行為規(guī)范管理、勞動(dòng)紀(jì)律整治、運(yùn)輸治理等安全管理中都嚴(yán)格按照職業(yè)安全健康管理體系的要求進(jìn)行。同時(shí)按照職業(yè)安全健康管理體系的要求建立了安全管理檔案，規(guī)范、完善了安全管理制度，集中保管礦井十大安全生產(chǎn)系統(tǒng)圖和礦井災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急方案，有利于安全應(yīng)急事故的處理，從而促進(jìn)了安全管理工作，保證了礦井安全生產(chǎn)。從徐莊煤礦職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行結(jié)果看來(lái)，職業(yè)安全健康管理體系的正常運(yùn)行，規(guī)范了煤礦安全生產(chǎn)管理工作，為煤礦安全生產(chǎn)管理開(kāi)辟了新的途徑。(責(zé)任編輯：吳自立)

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