觀閣鎮(zhèn)大調解工作總結

觀閣鎮(zhèn)大調解工作總結

我鎮(zhèn)“大調解”工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)司法局的指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務經濟建設、維護社會穩(wěn)定為首位；以健全調解機構為重點；以加強法制宣傳教育、提高人民調解員業(yè)務素質、充分發(fā)揮勸調員能動作用為突破口；以建章立制、規(guī)范操作為手段；以構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合，以防為主”的工作方針，通過建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。今年112月，我鎮(zhèn)各級調解委員會共調處各類糾紛42起，涉及人數164人，調解率為100%，調解成功率達95.2%。其中，根據盾糾紛的具體情況，抓住關鍵，依情成功調處了三起非正常死亡涉穩(wěn)事件。

確定取證依法調解保穩(wěn)定

201*年6月16日，觀閣鎮(zhèn)竹園矸石磚廠雇工楊某（鄰水縣人）在打掃衛(wèi)生時不慎碰觸機械，當場死亡。鑒于此事件是一起特殊的跨區(qū)縣的非正常死亡事件，加之死者在原經常居住地無戶口、身份證、受益人不明確，若處置不好，極容易影響穩(wěn)定。我鎮(zhèn)迅速組織矛盾糾紛大調解協(xié)調中心、觀閣派出所和觀閣法庭等單位負責人為成員的聯(lián)合調解組前往鄰水縣楊某居住地，進一步查明死者身份及社會關系，確定了受益人，并迅即會同當地黨委政府進行調解，最終促成雙方達成一致協(xié)議�？硺湟馔馑劳鲋鲃咏槿牖瘓A滿

201*年2月22日，我鎮(zhèn)大壩村劉某在幫埝口村代某砍樹的過程中，因注意安全不夠，被倒下樹木砸傷，經廣安市人民醫(yī)院搶救無效后死亡。獲知次事后，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開專題會議，研討解決辦法。在矛盾糾紛大調解協(xié)調中心工作人員和鎮(zhèn)、村人民調解委員會調解員的協(xié)調下，雙方達成一致協(xié)議：由代某支付死者住院期間的治療費、護理費、生活營養(yǎng)費，并賠償死者家屬、被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金、喪葬費、精神撫慰金等費用共計10萬元。

真情調解多方支持慰亡靈

今年2月14日（正月初一），我鎮(zhèn)毛家村村民金某與同學一起團聚共度春節(jié)，因飲酒過量送醫(yī)院搶救無效死亡。鎮(zhèn)黨委、政府庚即啟動維穩(wěn)預案，組織政府工作人員和派出所等單位第一時間趕赴現場，并動員死者親屬將尸體運送至殯儀館保存。隨即由鎮(zhèn)人民調解委員會和派出所組織相關方進行調解。經過曉之以理、動之以情的調解，參加聚會的十多名同學出于對死者亡靈的安慰，每人給予死者父母3千元的支持和幫助，成功化解了這起非正常死亡事件，減少了春節(jié)期間的不穩(wěn)定因素。

觀閣鎮(zhèn)矛盾糾紛大調解協(xié)調中心

201*年9月2日

擴展閱讀：旌陽大調解201*年工作總結(旌陽)

旌陽區(qū)綜治辦

201*年“大調解”工作總結

201*年，旌陽區(qū)委、區(qū)政府按照“建設平安旌陽、構建和諧社會”的工作目標，進一步整合社會資源，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，扎實有效地開展了"大調解"體系建設工作，有效地化解了矛盾糾紛，促進了社會和諧，全區(qū)呈現出風清、氣正、心齊、勁足的生動局面，強力推動了經濟社會又好又快發(fā)展。

一、主要成效

（一）“大調解”網絡基本建立

1．建立“一辦三中心”調解機構。區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委書記任組長、區(qū)委副書記任常務副組長，綜治、司法、群工、法院、檢察、公安、建設、環(huán)保、民政、勞動和社會保障等17個相關單位領導為成員的“大調解”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，負責大調解政策調研、組織推動、綜合協(xié)調、督查考核工作。建立人民調解指導中心，設在司法局，負責人民調解工作的指導、督查、考核、培訓工作；建立行政調解指導中心，設在法制辦，負責行政調解工作的指導、督查、考核、培訓工作；建立司法調解指導中心，設在人民法院，負責管轄范圍案件的調解，人民法院同時負責人民調解和行政調解的業(yè)務指導。

2．建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心，主要負責排查本轄區(qū)矛盾糾紛、收集掌握工作信息、整合調解力量、協(xié)調處理重大矛盾糾紛、培訓轄區(qū)調解員。區(qū)協(xié)調中心在同級“大調解”工作領導小組的領導下開展工作，區(qū)協(xié)調中心主任由黨委分管政法綜治工作的領導兼任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調中心主任由黨委書記兼任，按同級副職配備一名專職副主任（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他副職擔任），負責日常工作。

3．建立健全村(社區(qū))調解室。各村（社區(qū)）都建立健全了村(社區(qū))調解組織和調解室，擴大調解網絡，村(社區(qū))調解組織負責本轄區(qū)矛盾糾紛的排查、化解和信息上報。

4．設立村、組信息員。信息員在綜治維穩(wěn)工作站和司法所的指導下開展工作，具有綜合職責，包括信息收集反饋、信訪事項代理、矛盾糾紛協(xié)調處理。

5．建立行政機關調解中心(室)。各級行政機關(包括其他具有行政職權的組織)建立調解中心(室)，負責對涉及本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛的排查、調處和信息上報。

（二）“大調解”運行機制初步完善

1．強化組織領導。自（川委辦[201*]16號）文件下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速行動，全面啟動了社會矛盾糾大調解體系建設工作，切實把矛盾糾紛排查調處工作納入黨政“一把手”工程。一是區(qū)委成立了大調解工作領導小組和辦公室，由區(qū)委書記任組長、區(qū)委副書記任常務副組長；區(qū)委、區(qū)政府

先后下發(fā)文件對大調解工作進行了全面安排部署；多次召開專題工作會議，研究分析“大調解”建設工作中的具體困難和問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心，由黨委主要負責同志任主任。三是各村（社區(qū)）也成立了由黨組織主要負責同志任組長的領導小組。四是各有關部門成立了由主要負責人任組長的領導小組。健全的組織保障有力地推動了“大調解”工作的順利開展。

2．強化人員保障。調解人員的配是“大調解”工作的基礎要件。區(qū)委、區(qū)政府十分重視“大調解”體系建設的人員保障工作。一是配齊配強“大調解”工作領導小組人員。區(qū)矛盾糾紛“大調解”工作領導小組辦公室主任由區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任兼任；區(qū)人民調解指導中心主任、區(qū)行政調解指導中心主任和區(qū)司法調解指導中心分別由區(qū)司法局局長、區(qū)法制辦主任和區(qū)人民法院主要領導兼任；區(qū)“大調解”領導小組辦公室及區(qū)人民調解指導中心、區(qū)行政調解指導中心和區(qū)司法調解指導中心均配備2名以上專門人員。二是配齊配強行政單位調解人員。行政單位調解中心(室)主任由單位主要領導兼任，確定專人負責。三是配齊配強村(社區(qū))、企事業(yè)單位調解人員。四是進一步加強了對調解隊伍的教育、培訓和管理，努力提高其綜合素質。完善的人員保障機制有力地推動了全區(qū)“大調解”工作的順利開展。

3．強化經費保障。區(qū)委、區(qū)政府嚴格按照省、市相關文件要求，全面建立完善了“大調解”工作經費保障機制，區(qū)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)財政每年分別按0.5元、1元標準將“大調解”工作經費納入了財政預算；區(qū)財政每年還按要求落實了綜治維穩(wěn)信息員工作經費。1-9月，全區(qū)已發(fā)放個案補助經費12.8萬元。完善的經費保障機制有力地推動了全區(qū)“大調解”工作的順利開展。

4．強化考核獎懲。嚴格獎懲考核是推進工作的必要手段。區(qū)委、區(qū)政府將各單位的“大調解”工作納入綜治維穩(wěn)年度目標考核；進一步落實了化解矛盾糾紛“一把手”責任制和“一崗雙責”制；加強對領導干部化解矛盾糾紛情況的考核，納入領導干部抓綜治、維穩(wěn)工作實績檔案，作為晉職晉級、評先評優(yōu)的重要依據。嚴格責任查究，對因排查化解不力導致矛盾激化升級、引發(fā)大規(guī)模群體上訪或群體性事件的，按有關規(guī)定嚴肅查處。完善的考核獎懲機制有力地推動了全區(qū)“大調解”工作的順利開展。

5、強化輿論宣傳。廣泛深入地宣傳有利于推進“大調解”工作。今年以來，旌陽區(qū)各級綜治部門共張貼固定宣傳標語8000余幅，入戶宣傳46000余戶。同時，區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）還通過電視、廣播等方式向廣大群眾宣傳“大調解”知識。區(qū)綜治辦、區(qū)司法局聯(lián)合在旌陽人民廣播電臺每周一至周五下午4:30-5:00推出全新綜治節(jié)目《法制直通車》，詳細介紹我區(qū)綜治特別是“大調解”工作動態(tài)，深度報道群眾所關心的熱點、難點問題。

（三）“大調解”工作成效初步顯現

目前，全區(qū)“大調解”運行機制已基本完善，“大調解”網絡已基本形成。全區(qū)共建立“大調解”協(xié)調中心16個，指導中心3個；全區(qū)已建調解組織232個，各級調解人員達到2097人（司法調解組織2個12人，行政調解組織20個125人，人民調解組織210個1960人）；全區(qū)基本實現了“3個100%”。1-10月，全區(qū)共排查各類矛盾糾紛201*件，調處201*件，調解成功1961件，調處率100%，調處成功率98%。孝泉鎮(zhèn)涌泉村的“算賬調解”工作法和區(qū)法院建立的巡回法庭被中央媒體宣傳報道；城北街道“大調解”協(xié)調中心取得的成績得到了省市領導的充分肯定；旌陽街道的“情、理、法三合一”工作法被全市推廣；孝感鎮(zhèn)創(chuàng)新推出了以個人名字命名的“胡昌蓮調解室”。全區(qū)成功調解全區(qū)成功調解了現代教育集團學生溺水死亡賠償、鴻瑞裝飾城房屋租賃糾紛、孝泉城鄉(xiāng)公交公司縱火賠償、揚嘉巨開禮上訪等一系列疑難案件。全區(qū)未發(fā)生一起因工作不到位或處不力釀成重大政治影響、嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件，全區(qū)“大調解”體系建設工作邁上了一個新的臺階。

二、存在的困難和問題

一是認識還不夠到位。在全區(qū)推行“大調解”體系建設過程中，仍有少數單位領導對建立“大調解”工作體系的重要性認識不足，重視程度不夠；有的領導認為“大調解”體系建設只是一種形式，解決不了實際問題；部分協(xié)調中心工作人員不固定，流動性大，不能集中精力從事矛盾調處工作；輿論宣傳氛圍還不夠濃厚，群眾知曉率和參與率還不高。

二是發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于鎮(zhèn)、村陣地建設滯后，還沒有真正建立起規(guī)范的“大調解”協(xié)調中心和調解室。

三是運行機制還需進一步完善。基層信息預警、排查、分析工作仍較薄弱，一些群體性事件和越級上訪沒有得到及時發(fā)現和控制；區(qū)協(xié)調中心仍是以信訪為主，矛盾糾紛多數由信訪渠道解決，沒有真正形成信息聯(lián)動、矛盾聯(lián)處的局面。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導接訪制度沒有完全落實，責任機制和考核獎懲機制還需完善。

四是人員和經費保障工作還需進一步加強。由于“5.12”地震的影響，區(qū)鄉(xiāng)兩級財力較為困難，有限的財政投入還不能滿足“大調解”工作的需要，少數單位沒有按照《德陽市旌陽區(qū)關于構建社會矛盾糾紛“大調解”工作體系的實施意見》（德市旌委辦201*108號）文件精神和《德陽市旌陽區(qū)“大調解”工作考核補助辦法（試行）》足額預算工作經費。需進一步探索“大調解”工作投入機制。另外，由于人員編制不足，區(qū)、鄉(xiāng)兩級矛盾糾紛“大調解”領導小組辦公室和協(xié)調中心工作人員配備相對緊張，大多數為兼職人員，在一定程度上制約了“大調解”工作的順利開展。

三、下一步工作安排

（一）加大鎮(zhèn)、村陣地建設工作力度，進一步規(guī)范和完善“大調解”協(xié)調中心和調解室。

（二）加大經費投入支持。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收入差別大，加之受“5.12”地震的影響，基層“大調解”協(xié)調中

心經費和硬件設施不足�！按笳{解”領導小組將進一步多渠道籌集經費，加大對基層“大調解”工作經費的投入。

（三）加大業(yè)務培訓力度。學習是提高工作效率的重要前提。區(qū)“大調解”領導小組將進一步加大對“大調解”工作人員培訓力度，提高其工作能力和業(yè)務素質；組織開展學習交流活動，以達到相互溝通，相互取長補短。

（四）配齊配強人員。根據省、市相關文件規(guī)定，區(qū)、鄉(xiāng)兩級矛盾糾紛“大調解”領導小組辦公室和協(xié)調中心工作人員要落實專人開展工作，但由于基層人員編制緊張，專職人員往往不能落實到位，區(qū)“大調解”領導小組將進一步加大工作力度，配齊配強各級“大調解”工作人員。

二O一O年十二月六日

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