十一五重點項目總結及十二五重大項目建設計劃

十一五期間重點項目建設情況及十二五期間重大項目建設計劃

“十五”期間，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，按照“攻項興城、強工促農”的經濟發(fā)展思路，以項目建設為總攬，加速推進新型工業(yè)化、城市現代化、農業(yè)產業(yè)化進程，實現工業(yè)增量、城市增容、農業(yè)增效、農民增收、財政增長，為加快縣域經濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。

一、指導思想

認真貫徹落實國務院關于進一步擴大內需和中、省、市經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化進程的總體要求，以園區(qū)為平臺、以項目為支撐,培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)，堅持工業(yè)項目與招商引資項目并重，堅持基礎設施建設與產業(yè)開發(fā)并重，不斷加大項目建設力度，增大項目儲備量，實現建設項目與前期項目有序銜接、滾動發(fā)展，帶動全社會固定資產增長，推動經濟社會跨越式發(fā)展。

二、主要成就

共實施各類重點項目222個，包括在建項目143個，前期項目79個，總投資220.61億元，其中重點項目總投資124.64億元，前期項目總投資95.96億元。完成投資29.688億元，其中重點建設項目完成投資26.97億元，重點前期建設項目完成投資2.718億元。十一五期間，我們實施了以長寶覆銅板及電子材料生產項目、偉恒生物科技有限公司脫酚棉蛋白生產線、城市污水處理項目、垃圾處理項目、大荔縣紫陽集團20萬噸小麥淀粉生產線項目、大荔縣大華路拓寬改造工程項目、大荔縣金盾紡織技改擴建項目、荔民農資建設項目等為主的億元以上重大項目。

三、主要做法

一是繼續(xù)推行重點項目領導包聯責任制，對縣上確定的重點項目逐個進行細化分解，明確包聯項目領導，切實做到縣級領導人人都有包聯項目，為重點項目的順利實施提供了強有力的組織保障。二是縣政府與重點項目單位負責人簽訂目標責任書，落實了任務，夯實了責任，為重點項目的有效推進提供了強有力的措施保障。三是加大對重點建設項目的督促檢查和協調力度。經發(fā)局項目辦多次深入重點項目建設一線調查研究、協調解決項目建設中存在的困難和問題，為重點項目的順利開工提供了強有力的環(huán)境保障。四是推行項目代理制，減少辦事環(huán)節(jié)，由縣項目建設招商引資聯席會議指定單位、指定人員對重點項目進行全過程代理，包括項目開工前的一切證照辦理及與有關部門的協調，切實提高項目建設的服務質量和辦事效率。五是加強跟蹤服務，向重點企業(yè)、重點項目指派特派員，協調、銜接解決項目建設過程中的困難和問題，保證企業(yè)安靜生產，項目穩(wěn)步建設。六是建立完善兩“庫”。重點策劃包裝了一批對縣域經濟發(fā)展具有帶動作用的大項目，及時充實了我縣的項目庫。

四、十二五期間重大項目建設計劃

十二五期間，我縣重大項目策劃工作的指導思想和總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞推進新型工業(yè)化這條主線，精心打造“一體兩翼”格局，全力實施項目帶動戰(zhàn)略。增加做好重大項目策劃的緊迫感和責任感，立足當前，著眼長遠，策劃出一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的項目，策劃出一批對全縣未來發(fā)展具有重大支撐作用的新項目，好項目，大項目。

1、進一步加強領導，明確責任。成立全縣重大項目策劃工作領導小組，并下設辦公室，全面負責全縣重大項目策劃的組織、協調、指導工作，并將重大項目策劃工作任務分解到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。組織對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門策劃的項目進行篩選和深化，建立健縣項目儲備庫。形成“策劃一批，儲備一批。建設一批”的重大項目梯次，推進機制和滾動開發(fā)格局。

2、加大項目策劃力度。圍繞大交通、大水利、大城建，抓緊策劃一批重大基礎設施項目，積極適應城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的需要；圍繞棉紡加工、食品工業(yè)、紙業(yè)板材、綠色化工、機械電子五大產業(yè)，抓緊策劃一批重大產業(yè)項目，進一步調整和優(yōu)化經濟結構；圍繞教育發(fā)展、公共衛(wèi)生、社會保障等方面，抓緊策劃一批民生工程項目，讓經濟發(fā)展成果更多地惠及群眾。對沙苑旅游、綠色農產品“農超對接”物流等前期項目，進一步加大爭取力度，促進項目的轉化落實�！笆�二五”期間，將圍繞支柱產業(yè)的發(fā)展，以《關中天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機，重點實施農產品加工類、工業(yè)能源類、園區(qū)及城市基礎設施類、旅游開發(fā)類、物流產業(yè)類和資產重組類等項目。主要包括中國油料基地縣大荔縣花生深加工項目、中國棗鄉(xiāng)大荔縣紅棗系列產品及物流項目、純天然綠色食品大荔縣紅蘿卜精加工項目、中國西部設施果菜第一縣大荔縣設施瓜果菜物流及果菜新品種引進推廣項目、大荔縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖和深加工項目、大荔縣“大唐御苑”沙漠生態(tài)休閑度假項目、大荔縣老朝邑周唐古建筑群及黃河文化產業(yè)園項目、大荔縣汽車銷貸貨運產業(yè)園項目、大荔縣紡織服裝產業(yè)園項目、大荔縣城市新區(qū)洛濱大道和商貿大道基礎設施建設項目、大荔縣文化體育中心建設項目、陜西渭南國家農業(yè)科技園區(qū)大荔核心區(qū)景觀大道、蔡倫大道基礎設施建設項目、大荔縣科技產業(yè)園區(qū)基礎設施綜合建設規(guī)劃項目、大荔縣服裝工業(yè)園項目、大荔縣礦泉水開發(fā)項目等，估算總投資百億元以上。我們策劃的蔡倫大道基礎設施建設項目已開工建設，投資30億元的蔡倫紙業(yè)項目在我縣園區(qū)落戶，我們策劃的科技產業(yè)園區(qū)基礎設施綜合建設項目已初步得到國家開發(fā)銀行西安分行的認可，已達成貸款意向。大荔縣文化體育中心建設項目已通過省上審批并開工建設，這些項目的運作必定會推動我縣的經濟、社會跨越式發(fā)展，為縣域經濟帶來巨大的效益。

擴展閱讀：街道辦事處“十一五”工作總結及“十二五”工作規(guī)劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以經濟發(fā)展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步解放思想，轉變觀念，真抓實干，開拓創(chuàng)新，五年來街道經濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項工作齊頭并進，取得了可喜成就，現將五年來工作總結如下：

一、“十一五”主要工作成績（一）保增長：多管齊下促發(fā)展

街道堅持以經濟建設為中心，采取向內與向外并抓，招商與穩(wěn)商并重，培植與挖潛并舉，以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，多管齊下，努力提高經濟增長的質量與效益。

1、稅收工作實現飛速發(fā)展。五年來街道不斷明確協稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協稅護稅工作中來。同時加強與稅務部門的聯系與協作，充實街道協稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應收盡收。201*年完成財政收入7330萬元，在201*年3910萬元的基礎上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導干部職工積極為企業(yè)提供高效優(yōu)質服務，形成“親商、富商、

安商”的良好局面，并實現“以商招商”。率先成立二七區(qū)商務服務中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公”，建立“一崗雙責”制，嚴格獎懲，形成“重擔眾人挑，人人有目標”的招商氛圍。201*年完成招商引資金額3.9億元，在201*年2.5億元的基礎上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務領導小組，實行重點項目領導分包責任制和一事一議的工作機制，堅持每月組織召開一次重點項目聯誼會，協調解決項目建設中遇到的實際問題，加強對重點項目的監(jiān)測、監(jiān)控和全程跟蹤協調服務，確保了轄區(qū)重點項目建設進展順利。五年來共規(guī)劃建設項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達9萬余平方米，動遷任務總數516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進展順利。（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民、以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為契機，不斷做好各項社會保障服務，營造文明祥和的社區(qū)氛圍。

1、發(fā)揮街道弱勢群體幫扶機制，實現低保應保盡保。街道在各項政策的指導下，及時為困難群眾辦理城市居民最

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低生活保障，并做到了應保盡保，分類施保，低保金做到足額發(fā)放。截至201*年底完成低保對象297戶，發(fā)放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經濟適用房申請審批進度，增加享受廉租房政策戶數；完成救助大病醫(yī)療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業(yè)扶持落到實處，勞動保障趨于規(guī)范。五年來街道把保障就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位，集中人力物力對轄區(qū)居民進行調查摸底，建立健全下崗失業(yè)人員臺帳；堅持市場引導就業(yè)、社會幫助就業(yè)、街道援助就業(yè)相結合，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實就業(yè)扶持政策。截至201*年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3103人，實現就業(yè)再就業(yè)任務逐年增加。

3、社區(qū)基礎設施建設逐步完善，社區(qū)形象穩(wěn)步提升。圍繞創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象目標，進一步完善了社區(qū)工作機制和辦公設施。加強督辦檢查，健全長效機制，增強社區(qū)工作人員的事業(yè)心和責任感，促進了各項工作的落實。201*年按照上級要求，成功的進行了第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區(qū)單位協商，爭取駐區(qū)單位為社區(qū)無償提供辦公用房。鐵道家園社區(qū)新建辦公面積400平方米；隴海中路社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區(qū)、新圃西街社區(qū)、福華北街社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協作，相關單位都無償提供部分辦公用

房。

（三）抓發(fā)展：城市舊貌換新顏

街道積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召，以改善民生、服務發(fā)展、完善功能為目標，圍繞市容環(huán)境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理水平，提升轄區(qū)整體形象。

一是全面做好市容環(huán)境綜合整治工作。建立常態(tài)巡查和打擊機制，組織城市管理工作人員每天進行巡查，分時段，有目標地進行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區(qū)內亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環(huán)境衛(wèi)生。集中力量對主次干道的突出店外經營和流動攤點占道經營進行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環(huán)境，受到了上級領導的一致好評；積極開展“五小”門店綜合整治工作，規(guī)范轄區(qū)經營秩序，創(chuàng)造了文明衛(wèi)生的經營環(huán)境；積極做好數字化城市管理工作，安排專人負責本轄區(qū)數字化城市管理各項具體工作，制定各項規(guī)章制度并公示上墻，定時接受上級任務指令，對上級下達的案件積極進行處理，做到結案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區(qū)環(huán)境。以二七區(qū)“加強城市建設和管理，提升城區(qū)形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區(qū)環(huán)境，五

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年間園林綠化工作超額完成了栽植任務，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化基層黨組織建設，加強黨員教育管理，堅持理論聯系實際，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新了黨建活動載體。201*年街道黨工委踐行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，在建立完善黨員經常性活動機制、黨員發(fā)揮作用機制和黨員服務機制的基礎上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創(chuàng)星級黨員高潮，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；二是組建了街道聯合黨工委。201*年6月組建了街道聯合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結了初步經驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎；三是機關效能建設深入開展。201*年以“三提三比”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索了聯合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強”促和諧黨建活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。201*年鄭州市二七區(qū)鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經驗”，黨建先進經驗在全市推廣。201*年圓滿完成了社

區(qū)黨組織換屆選舉工作。201*年開展的“五星級黨員評定”活動，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。201*年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號。永安東街社區(qū)黨支部被授予全市“五好”社區(qū)黨組織榮譽稱號。

（五）抓全盤：社會事業(yè)工作齊頭并進

為了進一步確保街道各項工作全面推進，街道落實領導負責制、中心工作包保制、具體工作分責制，做到任務落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標管理指標。按照市、區(qū)人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優(yōu)質服務主線，落實流動人口八項免費服務措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標考核內容，進一步強化工作責任機制。建立了穩(wěn)定的計生專干和社區(qū)計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區(qū)計生委規(guī)定的范圍內，計生服務室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區(qū)計生委的各項考核指標。

2、完成社會治安綜合治理任務。一是街道不斷完善信訪工作網絡，設立信訪接待室，實行辦事處領導班子成員輪流值班制度，深入社區(qū)群眾調研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪穩(wěn)定工作。圍繞“打防控”一體化建設，加大矛盾糾紛排查調處力度，引導上訪和非訪群眾通過合法

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渠道，合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，加強治安防控體系建設，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網的工作局面，加強了重點部位的防范工作，維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。到201*年底，社區(qū)樓院、單位“平安之星”創(chuàng)建率達到75%，“五無”社區(qū)創(chuàng)建率達到80%以上。

3、明職責、查隱患，全面加強安全生產。貫徹實施街道“三分六定”網格化管理分包責任機制主線，落實安全生產責任制，制定安全生產責任分包表，每季度對分包情況進行考核督查的方式，推動分包責任機制落到實處。強化街道、社區(qū)安全生產監(jiān)管責任，落實生產經營單位安全生產主體責任。加強安全生產宣傳教育，普及安全法律法規(guī)知識，增強轄區(qū)群眾安全生產法制意識。聯合區(qū)相關部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發(fā)生。201*年8月，街道消防分級化管理與網格精細化管理工作經驗在省、市推廣。（六）特殊工作：鐵轉地和區(qū)劃調整順利完成201*年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區(qū)納稅；鄭鐵裝機廠住宅小區(qū)建設納稅135萬元；春暉小區(qū)住宅樓建設納稅49.5萬元；中鐵七局小區(qū)住宅樓建設納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設納稅3萬元。

201*年7月，市政府批準二七區(qū)調整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區(qū)域，增設長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區(qū)、長江路社區(qū)劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區(qū)、紅云路社區(qū)、馮春社區(qū)劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。201*年9月8日，區(qū)政府對辦事處人、財、物實行凍結；201*年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領導小組成立后，福華街辦事處于201*年11月上旬將劃出去的5個社區(qū)及鄭州手拉手集團有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為201*年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創(chuàng)造了條件。

二、“十一五”主要經驗

（一）狠抓經濟社會發(fā)展是第一要務。五年來我們始終把經濟建設于中心地位，堅持走加強基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、狠抓項目落地、狠抓優(yōu)質服務環(huán)境，有力地促進我辦經濟的發(fā)展。

（二）狠抓執(zhí)行力建設是第一關鍵。執(zhí)行力就是競爭力，宏偉藍圖，執(zhí)行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學習，不斷提高廣大干部職工的領悟力，避免理解與執(zhí)行上的偏差，進一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發(fā)展的關鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關民生的重大問題

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上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀律作風建設是第一前提。嚴明的紀律和扎實的作風是做好一切工作的保證。街道實行嚴格的問責制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現在全國衛(wèi)生城市復審、重大節(jié)日期間維穩(wěn)等工作，各項任務均落實到人，紀律、獎懲事先明確，實現了工作任務的有效落實。

（四）嚴格獎懲兌現機制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現象，街道在獎懲兌現上做了積極的探索，大大激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）抓好傳統文化學習教育是第一基石。文化是一種積淀，能內提素質，外塑形象。為學好用好傳統優(yōu)秀文化，街道組織開展了一系列學習教育活動，使廣大干部職工精神面貌環(huán)煥然一新，營造了“有人負責我協助，沒人負責我擔當”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區(qū)基礎設施薄弱，發(fā)展壓力大。一是轄區(qū)鐵路倒閉企業(yè)較多，導致鐵路企業(yè)的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎設施條件差；二是轄區(qū)70%的

土地屬于鐵路劃撥用地，發(fā)展中土地瓶頸問題尤為突出；三是轄區(qū)鐵路路網密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區(qū)經濟社會發(fā)展；四是轄區(qū)整體城市形象不佳，由于轄區(qū)背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區(qū)建設有待加強。一是部分社區(qū)工作依賴性強，在引導居民自我管理、自我服務方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關心、不支持。

四、“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學發(fā)展為主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經濟建設一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰(zhàn)略；堅持項目落地年、市容環(huán)境美化年、效能提升年三大行動，實現紀律、作風、服務、能力四個轉變；完成奉獻、智能提升、健康健身、豐收增產、工資兌現五大計劃，堅持按照工作匯

報制度、三產獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制度、工作保證金制度、競爭激勵目標獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經濟工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養(yǎng)鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（一）以經濟建設為中心，推動發(fā)展大提速

牢牢把握轄區(qū)經濟發(fā)展的鐵路開發(fā)特色和舊城改造面積較大的優(yōu)勢基礎，以開展項目落地活動為載體，認真落實科級領導分包項目工作機制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業(yè)服務的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）以創(chuàng)建文明城市為載體，增強轄區(qū)形象競爭力一是進一步理順城管體制，實施城管“網格化”管理和精細化管理，力爭達到“橫向到邊、縱向到底、責任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進一步嚴肅隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導文明執(zhí)法，建設一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的城管隊伍；三是進一步加強城市基礎設施建設，繼續(xù)爭取市、區(qū)人居辦和轄區(qū)公共單位的支持，結和當前的社區(qū)幫扶工作，改造一批轄區(qū)基礎設施較差的無

主管樓院；四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城管義工和志愿者服務隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區(qū)，推進社區(qū)規(guī)范化建設本著理順關系、明確職責、推進工作的目的，為更好的服務民生，理順社區(qū)與科室關系，在社區(qū)管理模式上進行改革，做到“四個轉變”，再塑社區(qū)新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉變科室為主體、社區(qū)為依托的邊緣性現狀，堅持社區(qū)為主、科室為輔，逐步提升社區(qū)在工作中主動性和主動權，形成主要責任在社區(qū)、主要獎勵在社區(qū)的工作新模式；二是工作方式實現從被動向主動轉變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準；三是實現“機關化”到“親民化”的轉變。街道、社區(qū)工作者要深入包干區(qū)塊，深入走訪居民，做好服務工作，成為小區(qū)居民的“服務員”；四是轉變過去社區(qū)為舉辦活動而開展活動的被動現象。創(chuàng)新文化活動載體，不斷加強社區(qū)文化活動建設。

（四）圍繞效能提升活動，深化機關作風建設一是強化機關干部隊伍建設，開展作風整頓和教育活動，健全學習機制，邀請專家或各級專業(yè)人員進行專題講座，定期和不定期組織學習考核，實實在在學理論、扎扎實實學

業(yè)務；二是進一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制度管人的管理模式，調動職工的積極性；三是強化機關執(zhí)行力文化建設，推行“孺子�！蔽幕�精神，把大家的心思集中到“想干事”上、責任表現在“敢干事”上、本領體現在“會干事”上、作風鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統籌安排、協調有序推進。

五、對區(qū)委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發(fā)展為龍頭，實施項目帶動戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務，201*年以來，我區(qū)實施一二三四五六戰(zhàn)略，成效顯著。繼續(xù)堅持“三具兩基一抓手”，進一步抓好基層、打好基礎；以項目帶動發(fā)展，實施經濟目標責任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴大招商成果。加快我區(qū)舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經濟圈、京廣快速路與隴海快速路黃金十字架、鞋城商圈開發(fā)和京廣路以東區(qū)域路網建設。加快二七新區(qū)開發(fā)步伐，提升我區(qū)城市品味。

2、堅持以穩(wěn)定為根基，深入開展平安建設活動。發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境。發(fā)展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現的涉及本區(qū)范圍內的矛盾問題，劃分清楚責權利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向屬地、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防

范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進一步提高居民群眾安全感指數。建立由安監(jiān)、公安、消防和職能局委參加的轄區(qū)安全隱患定期溝通商討解決機制，合力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。隊伍是發(fā)展的組織保證。有計劃地組織我區(qū)基層干部到先進地區(qū)學習經驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區(qū)各部門干部進行崗位交流，培養(yǎng)一專多能型干部。繼續(xù)加大干部職工作風建設力度，提高忠誠度、強化責任心、增強執(zhí)行力、時時有激情，進一步提高工作效能。同時，強化團隊意識和建設，明確團隊奮斗目標，打造一支具有較強發(fā)展能力的基層干部隊伍。

二七區(qū)福華街街道辦事處二○一一年四月二十五日

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