XX鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛排查工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛排查“大調(diào)解”工作總結(jié)

201*年，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作以維護(hù)社會穩(wěn)定為首任，以健全大調(diào)解工作體系為重點(diǎn)，以構(gòu)筑大調(diào)解工作格局為目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實(shí)地開展了矛盾糾紛大調(diào)解工作，及時有效地化解各類社會矛盾糾紛，大調(diào)解工作取得一定進(jìn)展和突破。截止11底，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛36件,調(diào)解成功35件，調(diào)解成功率達(dá)99%，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)的目標(biāo)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把大調(diào)解工作擺上重要議事日程來抓，迅速建立健全了組織機(jī)構(gòu)，及時的調(diào)整了由鎮(zhèn)長任組長、分管副書記任副組長，司法所、黨政辦、綜治辦、社會事務(wù)辦、派出所等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了鎮(zhèn)矛盾糾紛‘大調(diào)解’協(xié)調(diào)中心，并專門抽調(diào)了一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志任調(diào)解辦主任，專職負(fù)責(zé)調(diào)解工作。轄區(qū)內(nèi)30個村也都相應(yīng)設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解室，在工作上與鎮(zhèn)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心相互協(xié)調(diào)配合，全鎮(zhèn)逐步形成了上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的矛盾糾紛大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系，有利于及時快捷地調(diào)處、化解各類矛盾糾紛，有效地維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員

為避免當(dāng)事人申訴無門，鎮(zhèn)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心由一名專職主任負(fù)責(zé)日常工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的排查、調(diào)處等工作，及時排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，化解各類矛盾糾紛。并落實(shí)了由各村支部書記作為調(diào)解員具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)解，有力地保證了信息的靈敏、暢通，確保了矛盾糾紛能在第一時間得到及

時有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層

為提高大調(diào)解協(xié)調(diào)中心的公信力，我鎮(zhèn)實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解整體聯(lián)動機(jī)制，每月對派出所、村組排查出的各類矛盾糾紛隱患進(jìn)行分析研究，制定對策，分流解決；對特別重大的矛盾糾紛，由大調(diào)解協(xié)調(diào)中心牽頭，組織派出所、司法所共同調(diào)解。同時，為順利推進(jìn)大調(diào)解工作，鎮(zhèn)上還與各村和相關(guān)部門簽訂了大調(diào)解責(zé)任書，對工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了層層有人抓，事事有人管的調(diào)解工作格局，切實(shí)把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、完善機(jī)制，兌現(xiàn)獎懲

為有效推進(jìn)大調(diào)解工作，我鎮(zhèn)制定了有關(guān)文件，進(jìn)一步完善大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等工作銜接配合機(jī)制及獎懲機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)解工作責(zé)任制，把構(gòu)建大調(diào)解工作體系、矛盾糾紛化解作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理。對調(diào)解工作成績突出的單位和人員進(jìn)行表彰獎勵；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、調(diào)解工作不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾糾紛突出的村組及企事業(yè)單位、部門，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評并責(zé)令限期整改；對因排查化解不力導(dǎo)致矛盾激化升級、引發(fā)大規(guī)模群體上訪或群體性事件發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大案件或事件的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。六、存在的不足

一是個別村、組調(diào)解員對大調(diào)解工作體系建立的目的、意義、性質(zhì)和作用的認(rèn)識還不很到位，有些調(diào)解員對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作不夠熟悉，行動遲緩；二是各村調(diào)解員的法律基礎(chǔ)知識還跟不上形勢需要，有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高；三是各村調(diào)解組織的檔案管理，文

書制作欠缺，不夠規(guī)范。四是工作經(jīng)費(fèi)欠缺，在一定程度上影響了大調(diào)解工作的開展。

七、下一步大調(diào)解工作的打算

一是加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要認(rèn)真履行大調(diào)解工作職責(zé)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)上報、矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會等各項(xiàng)制度，及時把握村、組矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律。

二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。采取有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)，盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，不斷提高他們的法律知識和政策水平。

三是不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，以防為主的調(diào)解工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是建立健全大調(diào)解中心檔案制度，收集整理歸檔各項(xiàng)檔案材料，指導(dǎo)各村組做好調(diào)解文書的制作和檔案的歸檔，完善各類檔案資料。

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XX201*年上半年

矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所日常工作的兩項(xiàng)核心基礎(chǔ)性工作，在XX黨委、政府的高度重視下，XX以綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作為中心把矛盾糾紛排查調(diào)處活動和刑釋解教人員安置幫教工作作為著手點(diǎn)納入到日常主要工作來抓，精心部署、積極貫徹落實(shí)，取得了一定的成效。一、工作開展情況

1至6月份以來全鎮(zhèn)共投入106人次參與排查各類矛盾糾紛，排查各類矛盾糾紛21件，已成功化解20件，正在協(xié)調(diào)處理中1件，辦結(jié)率達(dá)到95%以上，取得良好的效果。

1至6月份累計(jì)共銜接、接收刑釋解教人員4名，全部落實(shí)幫教責(zé)任人員并給予安置，安置率達(dá)100%。按照上級部署針對201*-201*年遺漏人員重新核查，共計(jì)核查17人，其中刑釋人員7人，解教人員10人，除一名刑釋人員為重復(fù)外，其余全部核實(shí)身份并補(bǔ)錄檔案納入安置幫教工作，16名漏查刑釋解教人員均獲得安置，安置率達(dá)100%。二、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）我鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動采取的主要措施有：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處

市委（201*）42號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即召開了兩委會，成立了矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任小組組長，其他班子成員任副組長。抽調(diào)并整合了信訪、司法、綜治、工商、民

政、村建、計(jì)生、國土、經(jīng)管以及公安派出所等各部門力量，建立了XX矛盾糾紛排查調(diào)處中心。制定并下發(fā)《XX關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。在矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作中，建立完善了接待來訪登記造冊、限期辦結(jié)、上報結(jié)果、答復(fù)上訪人制度。扎實(shí)地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度，對接待受理的信訪問題一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，逐案定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定方案、定時限，確保了矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實(shí)處。2、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動

（1）排查重點(diǎn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們把排查重點(diǎn)放在信訪多發(fā)常見問題上：因村級土地、財務(wù)等矛盾突出因素引發(fā)的糾紛或群體性事件；因鄰里糾紛、生產(chǎn)生活、婚姻家庭糾紛引發(fā)的矛盾作為排查重點(diǎn)。同時，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，注意排查由群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)民生問題引發(fā)的矛盾糾紛。

（2）排查方式。由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包村干部和村組干部配合，堅(jiān)持條塊結(jié)合，分村組集中排查和各村內(nèi)部自查的方式進(jìn)行。自查時，各村組負(fù)責(zé)排查本村區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛，各機(jī)關(guān)部門、企業(yè)單位負(fù)責(zé)排查本單位內(nèi)部的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

（3）建立臺賬。對排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時間、地點(diǎn)、區(qū)域、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展情況等要素進(jìn)行登記建欄，逐案、逐人、逐項(xiàng)建立臺賬，各村（居）、各單位于每月20日把排查結(jié)果上報至鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組將相關(guān)情況在

每月的28日匯總后上報至市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（4）明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛，由包片領(lǐng)導(dǎo)接待和包案負(fù)責(zé)，成立工作組，采取定時間、定責(zé)任、定方案，一包到底，限期處置，確保息訴罷訪，定紛止?fàn)帯ｆ?zhèn)矛盾排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、交辦、督查指導(dǎo)等工作。3、加強(qiáng)排查、解決問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

在排查調(diào)處矛盾糾紛活動中，我們按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的要求，努力做到“三個到位”：

一是領(lǐng)導(dǎo)力量到位。為了有效化解矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取以防為主、防調(diào)結(jié)合的辦法，堅(jiān)持每周定期排查一次，敏感時期和重大活動進(jìn)行重點(diǎn)排查，突出問題滾動排查等措施，初步形成了統(tǒng)一排查，分類管理，依法調(diào)解，限期解決的有效機(jī)制。

二是工作措施到位。鎮(zhèn)黨委、政府把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動作為改進(jìn)干部作風(fēng)，服務(wù)群眾，樹立良好形象的主要工作來抓，對排查出來的各類問題，有條件解決的，立即解決，應(yīng)當(dāng)解決但條件不具備的，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，按期辦結(jié)，并做好群眾的解釋疏導(dǎo)和教育工作。同時設(shè)立了以村黨支部為核心、村委會為依托的村級調(diào)委會，建立基層調(diào)解組織23個，選聘調(diào)解人員85人。各村調(diào)委會均按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。在充實(shí)了基層調(diào)解力量的同時也調(diào)動了干部處理矛盾問題的積極性和自覺性，使群眾自治能力明顯增強(qiáng)。

三是干部處置到位。我們嚴(yán)格推行“一線工作法”，干部在一線工作，情況在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，矛盾在一線解決。促使機(jī)關(guān)干部深入基層，走進(jìn)群眾，與群眾面對面交流，聽取群眾意見和建議，了解社情民意，摸清各村存在的突出問題與矛盾，積極尋找對策，拿出解決方案，切實(shí)化解各種矛盾糾紛和解決群眾的合理訴求，把矛盾糾紛化解在基層。

（二）本次矛盾糾紛排查化解活動中，我鎮(zhèn)取得的主要成效有：1、較好地解決了以往矛盾糾紛排處工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。

化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定是一項(xiàng)社會化的系統(tǒng)工程，單靠一個單位，幾個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有凝聚集體的力量讓大家共同參與，組織各部門齊抓共管、群策群力，才能有效地化解矛盾。

我鎮(zhèn)1至6月份以來，通過開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，形成了以司法工作部門指導(dǎo)的人民調(diào)解為主，各職能部門、派駐機(jī)構(gòu)共同參與處置的工作格局，有效地解決了以往工作中常見的相互推諉扯皮現(xiàn)象，使矛盾糾紛化解工作逐步走上規(guī)范化軌道，逐步健全完善了矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)與工作機(jī)制。2、基層調(diào)解組織作用得到有效發(fā)揮

在活動開展的前期部署工作中，由司法所牽頭組織對全鎮(zhèn)干部和人民調(diào)解員、綜治協(xié)管員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)不僅轉(zhuǎn)變了參訓(xùn)人員的工作觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，也促使了同志們帶著愛民之情、憂民之心投入工作，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情地做好工作。徹底地扭轉(zhuǎn)了以往工作無人抓、沒人用的被動

局面。同時通過矛盾糾紛排查調(diào)處工作，不僅能夠及時掌握基層社會穩(wěn)定動態(tài)，還能把握矛盾糾紛調(diào)處的主動權(quán)，使一些社會穩(wěn)定隱患苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消除，為防止矛盾激化提供保證。3、有力推動了XX經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展

由于我鎮(zhèn)長期重視堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，使得許多矛盾糾紛得到及時有效化解，有力地維護(hù)了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)與平安建設(shè)工作獲得應(yīng)有的成效。

（三）我鎮(zhèn)開展刑釋解教人員安置幫教工作采取的主要措施有：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實(shí)處

閩安幫辦（201*）6號文件下發(fā)后，司法所立即向我鎮(zhèn)黨委、政府匯報并請示工作開展方案，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，隨即召開了兩委會，研究并成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任小組組長，其他班子成員任副組長。聯(lián)合綜治、司法、民政、勞動、計(jì)生、工商以及公安派出所等部門負(fù)責(zé)人作為小組成員，制定并下發(fā)《XX關(guān)于開展刑釋解教人員安置幫教工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，深入開展刑釋解教人員安置幫教工作在工作開展過程中，具體做法一是明確目標(biāo)，認(rèn)真摸底排查。由司法所牽頭組織鎮(zhèn)村兩級安置幫教組織與派出所和村、居社區(qū)密切聯(lián)系配合，全面掌握刑釋解教人員的底數(shù)和基本情況，對去向不明的刑釋解教人員進(jìn)行查找登記，掌握去向，對表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向，

需要重點(diǎn)管控和幫教的刑釋解教人員，認(rèn)真落實(shí)幫教管控措施，對有現(xiàn)實(shí)危害活動的刑釋解教人員，則加強(qiáng)查證、做好防控措施。二是強(qiáng)化幫教措施，確保幫教工作落實(shí)，充分發(fā)動各村(居)安置幫教組織積極爭取各相關(guān)部門支持，積極與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，努力解決工作中遇到的困難和問題，為刑釋解教人員安置幫教工作的開展提供有力保障。三是堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安置幫教工作扎實(shí)有效開展。從關(guān)心、幫助、愛護(hù)的角度出發(fā)，講究工作方法，注重工作方式，把排查摸底漏查刑釋解教人員銜接工作與解決刑釋解教人員實(shí)際生活困難相結(jié)合，把幫教工作落實(shí)到實(shí)處。

3、精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保刑解人員安置幫教工作扎實(shí)有序開展我鎮(zhèn)在完成部署準(zhǔn)備階段工作之后，將工作重心放在完善、加強(qiáng)刑釋解教人員信息管理工作上，通過加強(qiáng)信息化管理，努力提升監(jiān)控管理水平。對于有條件的村(居)安置幫教小組，在做好文字資料的歸檔工作同時逐步實(shí)現(xiàn)銜接、幫教、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、分析、對比等工作環(huán)節(jié)的管理信息化。通過信息化管理使得各村（居）安置幫教工作小組能夠在第一時間及時掌握安置幫教工作的動態(tài)，及時上報幫教工作信息，從而確保刑解人員安置幫教工作得到扎實(shí)有序開展。

XXX司法所

二零一一年七月一日

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