廣播電視局行政執(zhí)法工作總結(jié)

廣播電視局行政執(zhí)法工作總結(jié)

今年2月份以來，我局為了規(guī)范我市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的管理，維護數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利推進，確保社會政治穩(wěn)定和廣播電視的安全傳輸。因而加大了對衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的整治力度，采取有效措施，使相關(guān)部門統(tǒng)一思想，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，有力地打擊了非法安裝和使用衛(wèi)星地

面接收設(shè)施的行為，取得了明顯的效果。據(jù)初步統(tǒng)計，截止目前，全市共拆除收回非法安裝使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施161套，動員群眾主動拆除非法安裝使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施342套，辦理接收許可證27份。主要做法：

一、高度重視，切實加強衛(wèi)星專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視衛(wèi)星設(shè)施整治工作。局長親自領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體督辦，部門主任帶領(lǐng)執(zhí)法人員狠抓落實，定期召開工作會議，統(tǒng)一思想認識，研究部署工作，搞好總結(jié)講評，進一步加強對全市衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了此項工作的順利開展，我局今年五月還專門下發(fā)了景廣發(fā)（201*）5號文件《關(guān)于加強**市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝使用管理的通知》，對任務(wù)目標、安裝使用程序、規(guī)范管理等方面提出了明確要求，加大了工作力度。

二、建立協(xié)調(diào)機制，確保衛(wèi)星專項整治工作有序開展

為了進一步抓好衛(wèi)星設(shè)施整治工作，我局執(zhí)法部門（社會事業(yè)綜合辦）與網(wǎng)絡(luò)公司（鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門）多次進行溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一認識，即：我們執(zhí)法部門做到集中行動與日常管理相結(jié)合，常抓不懈，且在行政執(zhí)法過程中，我們既要堅持原則，又要以人為本，開展人性化的行政執(zhí)法，既要為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保駕護航，又要保護好人民群眾的切身利益；網(wǎng)絡(luò)公司則要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護站人員加大工作力度，保證網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量，端正服務(wù)態(tài)度，多推優(yōu)惠政策，把社會效益和經(jīng)濟效益合二為一一起抓，來提高社會的整體效益。有了這一協(xié)調(diào)機制，即推動了衛(wèi)星設(shè)施的整治工作，也確保了衛(wèi)星電視傳播秩序規(guī)范而有序地發(fā)展。三、廣泛宣傳，使衛(wèi)星設(shè)施整治工作深入人心

我局在往年宣傳的基礎(chǔ)上，今年又專門印制了15000份宣傳單下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及用戶，并通過電視、報刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，重點宣傳擅自生產(chǎn)、銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的危害，教育廣大干部群眾從維護國家政治、文化、信息安全的高度，自覺抵制非法生產(chǎn)、銷售、安裝和使用行為，努力營造社會關(guān)心、支持、參與衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的良好氛圍。四、加強培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)我局平時很注重執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和州局下發(fā)的“廣播電視行政執(zhí)法手冊”中的相關(guān)內(nèi)容，并在今年8月份又選派2人參加了州法制辦在州委黨校舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，從而極大地提高了我局執(zhí)法人員依法行政管理能力和水平。做到了依法行政，文明執(zhí)法，耐心細致地做好群眾的衛(wèi)星電視違規(guī)地面接收設(shè)施的拆除工作，受到了好評。

五、加大力度，靈活處置,打擊衛(wèi)星電視的違規(guī)行為

我局行政執(zhí)法部門按照先網(wǎng)內(nèi)后網(wǎng)外的工作思路，先后對嘎灑、勐養(yǎng)、大渡崗、景訥、普文和基諾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為進行清理整治。在清理過程中，我們堅持以人為本，處罰與教育相結(jié)合的原則開展清理工作，并采取自行拆除，拆除收回和強制性拆除等三種方式由當事人選擇。自行拆除：以教育為目的，請當事人自己拆除，不優(yōu)惠，不處罰；拆除收回：以教育為目的，并給予適當優(yōu)惠政策（入網(wǎng)安裝費可減免100元），衛(wèi)星設(shè)施由執(zhí)法人員收回；強制性拆除：以教育為目的，若當事人拒不執(zhí)行，又確實存在違規(guī)行為，我們執(zhí)法人員就實行強制性拆除。并給予沒收等處罰。通過多種方式并進，目前以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為基本清理完畢。網(wǎng)絡(luò)外，我們采取完善手續(xù)的辦法，對那些符合條件的違規(guī)用戶，通過教育后，給予辦理相關(guān)手續(xù)，允許接收境內(nèi)傳輸?shù)男l(wèi)星電視節(jié)目；對于那些拒不辦理合法手續(xù)，又違規(guī)事實清楚的用戶，我們執(zhí)法人員采取強制性拆除并給予沒收等處罰。今年7月份以來，我局共出動車輛15輛,出動執(zhí)法人員46人,拆除收回161套，動員群眾自行拆除342套，辦理接收許可證27份。今年10月14日,在我局局長親自主持下召開了文鎮(zhèn)曼壩芽村和曼果糖村干部協(xié)調(diào)會議,解決了該兩村85戶私自安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為,在自行拆除的同時優(yōu)惠每戶150元的入網(wǎng)安裝費用。通過一系列的靈活處置和整治行動，不但凈化了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的環(huán)境，入網(wǎng)戶數(shù)明顯得到了增加，而且也規(guī)范了衛(wèi)星地面接收設(shè)施的安裝和使用的管理。同時也得到了人民群<

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縣廣播電視局社會管理工作匯報材料

我縣廣播電視社管工作在市局和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局各部、股、室的支持配合下，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依法行政，依法管理，收到明顯的成效，現(xiàn)將我局社管工作匯報如下：

一、行業(yè)管理要求嚴，措施硬，優(yōu)化廣播電視政務(wù)環(huán)境。按照《行政許可法》和縣政府的有關(guān)要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展自查，對保留的行政審批、審核事項進行了再次梳理，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為。向縣法制辦報送了《定遠縣廣播電視局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》。對保留的行政審核項目堅持一站式辦理，進一步優(yōu)化了廣播電視政務(wù)環(huán)境。為了提高依法行政水平和工作效率，我局狠抓了規(guī)范管理，專門制定了《定遠縣廣播電視局辦理接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證辦事指南》等工作流程，并要求職能股室要切實按照所確定的工作程序和時限要求，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。全面融入依法行政、規(guī)范管理工作之中，受到了群眾的一致好評。08年被縣政府授予“依法行政先進單位”稱號，并予以了通報表彰。

二、加強法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力。做好廣播電視社會管理工作，依法行政，確保廣播電視健康有序發(fā)展，必須要進一步提高對社管工作的認識，加強對社管人員的法制學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作。我局不斷加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，組織行政執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，并通過考核全部取得行政執(zhí)法資格證書，行政執(zhí)法人員持證率達100%，并嚴格堅持公開、公正、公平的原則處理各類案件。為有效監(jiān)督和制止執(zhí)法不嚴、處理不公現(xiàn)象，我局依照有關(guān)部門規(guī)定制定了《錯案追究制度》、《重大行政處罰備案制度》等，加大了對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督力度。既維護了國家法律的嚴肅性，又依法保護了公民的合法權(quán)利。

三、加強宣傳形成氛圍，切實加強行業(yè)管理的主動性和積極性深入推進廣播電視依法行政，進一步做好廣播電視社管工作，堅持加大廣播電視法律法規(guī)的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。近幾年來，我們做了以下工作：一是利用廣播、電視等手段，在電臺、電視臺連續(xù)播發(fā)關(guān)于清查整治衛(wèi)星地面接收設(shè)施的通告和宣傳標語，在社會上廣泛宣傳清查整治衛(wèi)星地面接收設(shè)施的必要措施，加強地面衛(wèi)星接收設(shè)施的管理規(guī)定等。二是充分利用三月份“社會治安綜合治理宣傳月”和12月4日法制宣傳日的有利契機，開展較大規(guī)模法律宣傳和咨詢活動，在曲陽大街設(shè)置展板、宣傳咨詢臺，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī);三是專門編印了《廣播電視法律法規(guī)匯編》向全縣居民發(fā)放贈送，近幾年贈送有一萬余份；四是進一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴大宣傳，在網(wǎng)站建立網(wǎng)上政務(wù)公開，所有廣播電視法規(guī)、政策、各項制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容，任何人任何時候都可以點擊查詢。

通過以上幾條措施，使廣大群眾認識到擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的危害性，自覺抵制擅自安裝這一違法行為，為我們開展整治活動爭取更多群眾的理解與支持。

四、突出重點，依法行政，促進廣播電視健康發(fā)展（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。我縣成立了由縣委常委、政法委書記李駿為組長，政法委副書記、縣綜治辦主任武孝斌和縣廣電局局長解勝利為副組長，廣電局、公安局、工商局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開多次會議部署整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的組織，負責組織、協(xié)調(diào)工作。建立了目標責任制度，將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理工作納入年度目標責任考核內(nèi)容，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為了加強整治力度，縣公安、工商部門抽調(diào)精兵強將，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，和我局開展聯(lián)合執(zhí)法活動。

（2）抓堵源頭。從查非法銷售、安裝入手。工商管理部門在去年聯(lián)合執(zhí)法中查處非法銷售門市部1個，沒收衛(wèi)星接收設(shè)備6套，并對其進行了批評教育，責令立即停止非法銷售、安裝活動，并處以1000元罰款。從源頭上杜絕了衛(wèi)星地面接收設(shè)施在我縣境內(nèi)流通。

（3）集中查處。我局從實際出發(fā)，重點從爐橋、吳圩等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始清理整頓。為做好非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的清理工作。建立了衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治工作的日常巡查制度。由廣電局牽頭，公安局、工商局聯(lián)合組成執(zhí)法行動小組，執(zhí)法人員對私自非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的居民下發(fā)了整改通知書，責令其限期進行整改，耐心地給非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的用戶講解了《廣播電視管理條例》和《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。通過宣傳教育，許多用戶自覺地拆除了衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對不聽勸改的，予以嚴厲查處。08年我縣共聯(lián)合執(zhí)法12次，出動車輛38臺次，出動人員295人次。沒收或自行拆除衛(wèi)星電視地面接收設(shè)備1830臺（套）。使我縣轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星地面接收設(shè)施非法安裝、使用現(xiàn)象得到有效遏制。在執(zhí)法過程中，嚴格遵守“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的原則。

五、廣告播出管理進一步規(guī)范

我局認真貫徹落實總局17號令，不斷加強對廣告播放的日常監(jiān)看監(jiān)管工作。在規(guī)范廣告發(fā)布行為，凈化熒屏聲頻，維護廣告經(jīng)營秩序及長效管理機制建設(shè)等方面做了大量工作，廣告監(jiān)管取得了一定的成效。加強廣告管理是廣播電視健康有序發(fā)展的重要保障，這應(yīng)當是我們每個廣播電視工作者的最基本的認識。必須堅持敢抓敢管，加大責任追究。這方面的工作主要有以下幾個方面：（1）堅持社會效益第一，正確把握宣傳導(dǎo)向。在廣告經(jīng)營活動中，嚴格按照《中華人民共和國廣告法》、廣電總局17號令等法律法規(guī)，加強廣告內(nèi)容審查，把好廣告發(fā)布政策關(guān)、科學(xué)關(guān)、藝術(shù)關(guān)，確保廣告宣傳導(dǎo)向正確，內(nèi)容格調(diào)健康向上，具有較高的思想性、藝術(shù)性和觀賞性，促進和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀。

（2）健全管理制度，嚴格廣告發(fā)布。切實從源頭入手，著力在制度上下功夫，用規(guī)章制度來規(guī)范廣告經(jīng)營活動，建立健全了廣告審查審播制度，制訂了廣告審查程序，明確了廣告審查員職責，成立了廣告審查審播領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有擬播放的廣告進行嚴格審查審核后，方可播放。未經(jīng)審查小組簽字的廣告一律不得播放；建立監(jiān)聽監(jiān)看制度。明確總編室負責對本臺所播廣告進行全程監(jiān)聽監(jiān)看，并做好監(jiān)聽監(jiān)看記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理；對群眾提出批評性意見的廣告進行及時檢查處理，并將檢查和處理結(jié)果通過廣播電視媒體，向群眾反饋。

（3）規(guī)范廣告發(fā)布，加大公益性廣告宣傳。規(guī)范了廣告播出內(nèi)容、時段和時長，避免了廣告插播的隨意性，取締了治療皮膚泌尿系統(tǒng)疾病等廣告，增添了公益廣告。沒有播放明令禁止播出的廣告和違規(guī)違法廣告。

六、播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳送機構(gòu)管理進一步加強我縣播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳送機構(gòu)能完整轉(zhuǎn)播中央、省臺規(guī)定的頻道節(jié)目。沒有在中央、省、市節(jié)目中插播廣告的現(xiàn)象；每年均按照要求參加年檢，臺標、臺名、呼號設(shè)置符合規(guī)定；節(jié)目套數(shù)、節(jié)目名稱設(shè)置符合規(guī)定；沒有出租、轉(zhuǎn)讓頻道和播出時段的情況；沒有亂設(shè)臺站、亂開播出前端的現(xiàn)象；我臺所播放的電視劇均從省供片中心購買，沒有違規(guī)播放未經(jīng)審查批準或未取得合法播映權(quán)的影視劇。通過明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站有擅自接收、傳送境外衛(wèi)星電視廣播節(jié)目的行為。

七、其他管理工作

（1）根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)管理的工作意見》（中辦發(fā)【201*】32號）、《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》（中辦發(fā)【201*】16號）都明確指出，要按照職責分工，切實做好網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)相關(guān)許可審批。按文件規(guī)定，《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（國家廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令56號）第七條規(guī)定：“從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（簡稱《許可證》）或履行備案手續(xù)�！薄拔窗凑毡疽�(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)�！睋�(jù)此，我局在去年對滁州市電信公司定遠分公司擅自開辦IP電視業(yè)務(wù)進行取證后，送達了《關(guān)于立即停止擅自開辦IP電視業(yè)務(wù)的通知》（定廣電字【201*】29號）文件。要求滁州市電信公司定遠分公司立即停止擅自開辦的IP電視業(yè)務(wù)，并將整改情況書面報告我局。

（2）去年，華強廣告公司在府前廣場設(shè)立戶外大屏幕電視。根據(jù)國家廣電總局《關(guān)于加強車載、樓宇等公共視聽載體管理的通知》等文件要求，為促進公共視聽載體健康有序地發(fā)展，確保其堅持正確的宣傳導(dǎo)向和視聽節(jié)目的播出安全，確保公共場所電視大屏幕依法運營，我局立即向省、市局相關(guān)部門請示管理辦法后，令華強廣告公司大屏幕電視播出應(yīng)有專人負責。所播放影視娛樂內(nèi)容均提前報送廣電局審批，嚴禁播放未經(jīng)批準的內(nèi)容。對大屏幕電視所播放的臨時內(nèi)容進行登記記錄。建立應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)異常信號立即啟動應(yīng)急預(yù)案,停止播放,消除影響,并及時向公安、安全、廣電等部門報告。目前，華強廣告公司均能按照要求準時報送播出內(nèi)容，我局不定期派人到廣場監(jiān)測其是否按報送內(nèi)容進行播出。

（3）我局能按時、按質(zhì)報送省、市局需要的相關(guān)材料，在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級交辦的事項。幾年來一共向省局《廣播影視社會管理》投稿十余篇，有效的宣傳了我縣廣播電視社會管理工作。

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