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201*年云湖橋鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

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201*年云湖橋鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

201*年云湖橋鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

為深入扎實(shí)地做好矛盾糾紛排查工作,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。中心成立以來,依法有效地化解和調(diào)處了各類矛盾糾紛,防止了群體性事件和集體上訪事件的產(chǎn)生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了有力保障,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)部署建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作非常重視,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、文件精神。并迅速成立了鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由政法委書記擔(dān)任。下設(shè)辦公室,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門直接抓,分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),我鎮(zhèn)還結(jié)合實(shí)際,制定了《云湖橋鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心工作制度》,下發(fā)到各村、各單位,對(duì)工作作了明確具體的安排部署。

二、抓好制度建設(shè),完善工作機(jī)制

1、我們每月召開一次矛盾糾紛排查會(huì)議,了解矛盾糾紛情況,協(xié)調(diào)各方力量調(diào)處,部署對(duì)隱患的排查,學(xué)習(xí)法律知識(shí),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平。

2、建立情況報(bào)告制度,利用矛盾糾紛排查信息員工作在基層,與群眾早夕相處的優(yōu)勢(shì),及時(shí)掌握矛盾糾紛的苗頭,做到抓早,抓小,力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),做到小的糾紛不出村,大的糾紛不出鎮(zhèn),從而掌握了工作的主動(dòng)性。

3、堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處工作的“十四項(xiàng)制度”。即回避制度、重大、疑難社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)報(bào)告和討論制度、社會(huì)矛盾糾紛排查制度、社會(huì)矛盾糾紛歸口辦理制度、社會(huì)矛盾糾紛受理登記制度、社會(huì)矛盾糾紛限期辦結(jié)報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲制度、督查回訪制度等;拘纬闪恕包h政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,綜治委辦協(xié)調(diào),各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng),依托基層,全員參與,各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的工作格局,保證了矛盾糾紛排查調(diào)處工作有序、有效地進(jìn)行。

三、突出重點(diǎn),抓住主要矛盾重點(diǎn)排查調(diào)處

隨著我鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加大,因征地拆遷、重點(diǎn)工程等出現(xiàn)的糾紛較多,群眾上訪隱患也較多。為保一方平安,我們堅(jiān)持依據(jù)法律、法規(guī)辦事,宣講政策,耐心地與群眾進(jìn)行對(duì)話,開展說服教育、疏導(dǎo)工作,使一個(gè)個(gè)矛盾得到化解,一個(gè)個(gè)問題得到解決。對(duì)于突發(fā)群體性糾紛,為避免釀成惡性案件,我們始終堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)介入,摸準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥,使許多群體糾紛得到圓滿解決。同時(shí)我們針對(duì)征地拆遷、道路建設(shè)、宅基地和土土承包等農(nóng)村工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展重點(diǎn)排查調(diào)處。以“三排”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步整合了綜治、維穩(wěn)、司法、人民調(diào)解、信訪等方面的工作力量和社會(huì)資源,健全完善相應(yīng)的工作制度,著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局。形成了及時(shí)、就地解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、增強(qiáng)法制觀念,提高法律意識(shí),為依法開展排查調(diào)處奠定基礎(chǔ)和營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

在排查調(diào)處中,我們堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護(hù)了廣大人民的根本利益。同時(shí),在下村進(jìn)行調(diào)解時(shí),不拘形式,借田間地頭開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí),大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。

五、開展集中排查調(diào)處工作的幾點(diǎn)體會(huì)

自開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作以來,通過不斷地實(shí)踐,我們深深體會(huì)到在工作中要注重把握好以下四點(diǎn):首先是合法性。要求我們必須熟知相關(guān)法律、法規(guī),依法調(diào)處每起矛盾糾紛。其次是統(tǒng)一性。在調(diào)處過程中,要堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),避免和克服推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象。這樣才能在最短時(shí)間內(nèi)妥善解決每一起糾紛,樹立威信。三是公正性。處理任何糾紛,不論當(dāng)事人雙方地位如何,身份如何,一定要本著公正的原則,不偏不倚的處理。四是綜合性。成立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,說到底就是為了更快更好地解決各類矛盾糾紛,所以我們一定要堅(jiān)持有關(guān)部門共同參與,齊抓共管,只有配套聯(lián)動(dòng),才能真正發(fā)揮出作用,達(dá)到提高效率,方便群眾的目的。

201*年10月20日

擴(kuò)展閱讀:社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作匯報(bào)材料

社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作匯報(bào)

北頭營(yíng)鄉(xiāng)黨委(201*年9月26日)

為確保新全鄉(xiāng)政治安定,社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。九月,在全鄉(xiāng)大規(guī)模集中開展了社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題排查活動(dòng),目標(biāo)是通過在全鄉(xiāng)大規(guī)模集中開展排查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪和進(jìn)京赴省集體訪為零的目標(biāo)。確保進(jìn)京赴省到市到縣集體上訪大幅度下降,非正常進(jìn)京上訪大幅度下降,進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序,確保全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生、促進(jìn)和諧的一次重大實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一、主要做法及取得的經(jīng)驗(yàn)

近年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終將深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時(shí)妥善地解決,維護(hù)了穩(wěn)定大局,助推了科學(xué)發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)以來,全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛8件,全部化解。

(一)主要做法

1、突出“三個(gè)到位”,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是思想認(rèn)識(shí)到位。鄉(xiāng)黨委、政府一班人清醒的認(rèn)識(shí)到,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件,沒有社會(huì)的和諧穩(wěn)定,就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府緊緊抓住對(duì)待人民群眾態(tài)度問題這個(gè)根本,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識(shí),在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中,切實(shí)把群眾利益放在第一位,正確對(duì)待群眾、堅(jiān)定相信群眾、全心依靠群眾,牢記“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,密切掌握社情民情,認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會(huì)矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的正常開展,鄉(xiāng)黨委成立了黨委書記為組長(zhǎng),政法書記為副組長(zhǎng),綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室掛靠鄉(xiāng)綜治辦開展日常工作。各村也都相應(yīng)成立了以村支部黨書記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,集合治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、團(tuán)、婦、兵等相關(guān)部門工作力量全面開展此項(xiàng)工作,從而在全鄉(xiāng)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實(shí)到位。我鄉(xiāng)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會(huì)制度。并要求各村根據(jù)實(shí)際,每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)。例會(huì)的主要內(nèi)容,是對(duì)各村前一個(gè)月的治安狀況,糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安幫教等工作情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查,研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對(duì)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)部下個(gè)月的有關(guān)工作。自建立此項(xiàng)制度以來,不論是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)更換,還是部門人員變動(dòng),矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)均未停止過。對(duì)一些重大疑難糾紛,鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、及時(shí)部署,確保排查化解任務(wù)落到實(shí)處。

2、做到“三個(gè)靠前”,及時(shí)化解矛盾糾紛。加大改革力度,致力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人民生活,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會(huì)矛盾糾紛工作中,鄉(xiāng)各級(jí)黨員干部認(rèn)真做到了“三個(gè)靠前”。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時(shí),全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,靠前指揮,面對(duì)面做好群眾工作,決不回避矛盾,敷衍塞責(zé)。通過積極主動(dòng),搶前抓早,及時(shí)采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制,加大排查調(diào)處力度,及時(shí)把群眾反映的問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)信息報(bào)送和通報(bào)工作,對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,做到防范在前,處理及時(shí),增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。三是宣傳教育靠前。鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部和群眾的法制宣傳教育,努力增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識(shí),充分利用法律武器,積極依法調(diào)處,化解矛盾糾紛。同時(shí),采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式,教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等,認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,使群眾知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解決問題。

3、建立“三項(xiàng)機(jī)制”,完善排查化解網(wǎng)絡(luò)。

為有效開展工作,北頭營(yíng)鄉(xiāng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立層級(jí)管理機(jī)制。即由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)調(diào)解跨村、鄰鄉(xiāng)以及一些重大的矛盾糾紛;鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本鄉(xiāng)重大疑難和村調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛;村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村一般性糾紛,從而形成了全方位的點(diǎn)、線、面三級(jí)防范機(jī)制,增強(qiáng)整體防控能力。二是建立包案調(diào)處機(jī)制。將每起糾紛具體落實(shí)到人頭,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。新形勢(shì)下農(nóng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)出“群體性、復(fù)雜性、易激化、難調(diào)處”等特點(diǎn),要把復(fù)雜疑難的矛盾糾紛調(diào)處好,解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),單靠一個(gè)單位或幾個(gè)人是難以做好的,必須協(xié)同各方面力量,群策群力,才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此,北頭營(yíng)鄉(xiāng)在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度的同時(shí),確定土地、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、經(jīng)管等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位,并明確了相應(yīng)的責(zé)任,為有效平息糾紛提供保證。例如,在農(nóng)村集體林改制過程中,因歷史遺留問題,許多山林權(quán)屬不清,村與村之間常為山林歸屬問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),留下糾紛隱患。為此,北頭營(yíng)鄉(xiāng)及時(shí)組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門深入農(nóng)村調(diào)查走訪村老人,查閱鄉(xiāng)、村所有相關(guān)的歷史資料,經(jīng)過周密調(diào)查取證,掌握了第一手資料后,及時(shí)召集村干部和村民代表召開協(xié)調(diào)會(huì),通過擺證據(jù),講道理,陳述利害,最終確定山場(chǎng)界線,及時(shí)消除了隱患。三是建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行月考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合的辦法,對(duì)每月布的工作任務(wù),凡是未完成的扣除相應(yīng)補(bǔ)貼,當(dāng)年工作任務(wù)完成好的給予表彰,從而激發(fā)了兩級(jí)干部的工作積極性。

4、狠抓“三個(gè)前移”,營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。近年來,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中,北頭營(yíng)鄉(xiāng)努力做到“三個(gè)前移”。

一是精力前移。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認(rèn)識(shí),切實(shí)做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治敏感性。及時(shí)分析和研究新形勢(shì)下的新情況、新問題,不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí),以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),把主要精力放到抓基層工作,緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難,力求通過及時(shí)化解一些社會(huì)矛盾,確保社會(huì)的安定穩(wěn)定,從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是力量前移。近年來,北頭營(yíng)鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了以村黨支部為核心,村委會(huì)為依托的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織建設(shè),全鄉(xiāng)目前共建立調(diào)解組織7個(gè),調(diào)解人員達(dá)21人。各基層調(diào)委會(huì)、治保會(huì)按照上級(jí)的要求,基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)作,群眾自治能力得到明顯增強(qiáng)。三是措施前移。鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會(huì)的關(guān)系,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)決策程序,進(jìn)一步提高群眾對(duì)村級(jí)重大決策的民主參與程度;狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開”督察力度,特別是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開水平,凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償?shù)葐栴}都做到及時(shí)公開、全面公開,真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”;在構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系上,著力加強(qiáng)治安聯(lián)防與治安巡邏,杜絕和減少治安隱患和漏洞,始終保持對(duì)違法犯罪人員的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)各類突出治安問題定期進(jìn)行集中整治,創(chuàng)造了良好的社會(huì)秩序。

(二)取得的主要經(jīng)驗(yàn)。

在具體的工作中,我鄉(xiāng)立足實(shí)際,做了一些大量卓有成效的工作,取得了一些微不足道的成績(jī),也積累了一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),主要有以下4點(diǎn):

1、預(yù)防矛盾糾紛突出一個(gè)“早”。

一是要加強(qiáng)“六五”普法的宣傳力度。人人要守法,個(gè)個(gè)要懂法,依法辦事,依法行政,從干部依法行政角度來說,現(xiàn)在的基層管理絕不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代,過去的工作作風(fēng),工作方法在現(xiàn)在的情況下,是肯定行不動(dòng)的,因?yàn)槟悴粚W(xué)法,別人在學(xué)法,你不懂法,別人已懂法,現(xiàn)階段非常突出的,有些上訪對(duì)象,說起法律是一套一套的,講起政策是頭頭是道的,現(xiàn)在干部必須依法行政,依法辦事,否則就違法,成被告無法開展工作。再?gòu)睦习傩战嵌葋碚f,通過學(xué)法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事,又能依法維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)懂法后,也能依法辦事,避免盲從使,胡來亂搞,減少矛盾糾紛的發(fā)生量。

二是嚴(yán)格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度,又是全體村民行為規(guī)范,可以說是得到法院部門的認(rèn)可。如法院判決時(shí)遇到合情合法或者是有些方面法律規(guī)定不詳細(xì)的就參照了村規(guī)民約和民間風(fēng)俗等辦法判決。村規(guī)民約是農(nóng)村中的行之有效的管理措施,既通俗易懂,又方便操作,也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴(yán)格履行,矛盾糾紛就會(huì)大幅度下降,就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。三是規(guī)范合同管理,嚴(yán)格程序辦事。首先是合同簽訂要規(guī)范,簽訂合同之前應(yīng)該按相關(guān)程序,公開競(jìng)標(biāo),決不能少數(shù)人說了算,搞議標(biāo)。如果不公開,會(huì)導(dǎo)致相關(guān)矛盾發(fā)生。村在決定村級(jí)重大事務(wù)時(shí),嚴(yán)格按照村級(jí)重大事務(wù)民主決策“四議兩公開”開展,做到了程序合法,確保合同不違法的情況下才能簽訂,不僅搞活了經(jīng)濟(jì),更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴(yán)格履行合同,如遇到特殊情況,必須經(jīng)過村民代表討論確定結(jié)算辦法,決不能少數(shù)人說了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一個(gè)“準(zhǔn)”。

完善排查機(jī)制,超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測(cè)走在排查前,排查走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前”的工作思路,具體排查中,我鄉(xiāng)重點(diǎn)掌握四個(gè)方面:一是矛盾糾紛排查必須有一個(gè)完整的隊(duì)伍;二是搞好經(jīng)常性排查,一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次,每次排查都要認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表;三是搞好集中排查。針對(duì)重大節(jié)日和敏感時(shí)期矛盾易發(fā)的特點(diǎn),集中力量開展排查,主要查重點(diǎn)人員,重點(diǎn)部分。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處,防患于未然;四是搞好聯(lián)合排查。對(duì)勞資糾紛,拆遷安,土地承包,計(jì)劃生育等一些涉及面廣,影響大的矛盾問題,組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查,了解掌握有關(guān)政策措施的落實(shí)情況,及時(shí)采取有效防范措施,避免引發(fā)矛盾和問題?傊灰皶r(shí)排查,準(zhǔn)確掌握信息,就能掌握調(diào)解和穩(wěn)控的主動(dòng)權(quán)。

3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個(gè)“快”。

矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當(dāng)大的不確定因素,相當(dāng)一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處,這樣可以避免矛盾的激化,避免事態(tài)擴(kuò)大,減少調(diào)處工作的難度。只要及時(shí)介入,早疏導(dǎo)、早調(diào)處,大事化小,小事化了,矛盾糾紛一旦發(fā)生,必須快介入,快調(diào)處,絕不能相互扯皮、相互推諉。

4、矛盾糾紛調(diào)處突出一個(gè)“巧”。

調(diào)解人員在調(diào)解中要注意自己的語言,這對(duì)調(diào)解的成功率有較大的影響。在調(diào)解中,調(diào)解人員的語言表達(dá)是至關(guān)重要的。我們的發(fā)言應(yīng)當(dāng)客觀,準(zhǔn)確,慎重。在調(diào)解時(shí)機(jī)不成熟時(shí),對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議過大,過于敏感的問題應(yīng)慎重提及,不宜評(píng)判。須要作出評(píng)判的,要注意表達(dá)上的明確性,準(zhǔn)確性,合理性,要讓當(dāng)事人在幽默、友好和推心腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮,接受批評(píng)、教育,從而明理、通情。不能讓當(dāng)事人因我們的語言表達(dá)或肢體語言的不當(dāng)而對(duì)調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑,激化矛盾,造成調(diào)解局面的緊張,增加當(dāng)事人心理上的對(duì)抗情緒。

二、下一步工作計(jì)劃

(一)加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦、多發(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織,調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政爭(zhēng)議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評(píng)估體系。要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。(二)加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時(shí),積極整合各方面調(diào)解資源,搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。

(三)加大調(diào)解工作宣傳力度,營(yíng)造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

(四)加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作報(bào)酬低,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并建立獎(jiǎng)勵(lì)基金,一方面,要保障調(diào)解機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,另一方面,要通過以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ),對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性,鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。

我鄉(xiāng)一定借助這次排查的東風(fēng),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解、治保組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極探索新形勢(shì)下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法,以社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻(xiàn)。

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