農(nóng)工委農(nóng)牧局201*年依法行政工作總結(jié)及201*年工作謀劃

農(nóng)工委、農(nóng)牧局

201*年依法行政工作總結(jié)及201*年工作謀劃

今年以來，農(nóng)牧局依法行政工作在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)紀委的直接領(lǐng)導和指導下，緊緊圍繞依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法這個中心，從加強領(lǐng)導、完善機制、嚴格標準、提高素質(zhì)、規(guī)范行為、強化監(jiān)督等方面入手，推動全力監(jiān)控機制建設，進一步完善了包括組織機構(gòu)、崗位職責及執(zhí)法責任制、執(zhí)法責任狀、執(zhí)法行為規(guī)范、公示公開制度、執(zhí)法監(jiān)督保障措施、配套措施、責任追究制度、檔案管理等制度。基本實現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法過程程序化，執(zhí)法文書標準化，執(zhí)法監(jiān)督制度化的目標。現(xiàn)將201*年工作報告如下：

一、建立健全科學民主決策機制

農(nóng)牧局為了建立健全科學民主決策，成立了農(nóng)牧局依法行政領(lǐng)導小組，由局長任組長，各分管負責人為副組長，明確了領(lǐng)導小組對農(nóng)牧局執(zhí)法活動中出現(xiàn)的重大案件、重要案件、重要情況進行集體研究處理；制定了農(nóng)牧局領(lǐng)導接待日制度，及時聽取群眾對農(nóng)牧局執(zhí)法工作的意見和建議；年初研究制定依法行政工作計劃，年終進行總結(jié)。

1、細化了執(zhí)法責任制，完善各項配套措施。把執(zhí)法職責真正落實到部門，落實到崗位，落實到每個執(zhí)法人員。

2、執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和政策水平不斷提高，依法行政意識明顯提高。通過推行依法行政，規(guī)范了行政處罰的程序，使執(zhí)法人員認識到要想合法有效地行使行政管理職權(quán)，必須從提高自身素質(zhì)和水平做起，

促使農(nóng)牧局全體執(zhí)法人員掀起了對所涉及法律、法規(guī)、規(guī)章認真學習的高潮，全體執(zhí)法人員除參加區(qū)法制辦組織的各種培訓外，還參加了省、市檢疫、防疫部門組織的培訓，每周利用半天時間組織全體工作人員開展學習專業(yè)法律、法規(guī)活動。為有效地行使對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等方面的行政管理職權(quán)打下了良好基礎(chǔ)。

二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為

201*年春秋兩季重大動物疫病強制免疫工作圓滿完成。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏只、只不漏針，動態(tài)免疫率達到100%，免疫標識佩帶率達100%，免疫執(zhí)證率達100%，建檔率達100%。此外在農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全專項檢查中我局對轄區(qū)2家種子農(nóng)藥門市和意蘭德市場進行了定期不定期的執(zhí)法檢查，重點檢查是否有銷售甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的行為，以及銷售許可證、身份卡、進銷貨臺帳等證照是否健全，保證了種子農(nóng)藥銷售、使用的安全。

農(nóng)牧局承擔著轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧行政監(jiān)督管理任務。今年以來，為保證全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全，切實貫徹落實國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作專項整治工作，我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場添加劑使用情況、高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用情況進行了監(jiān)督檢查。嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。重點檢查轄區(qū)內(nèi)大型綜合交易市場和集貿(mào)市場中畜禽產(chǎn)品銷售攤位的畜禽產(chǎn)品經(jīng)營戶動物及動物產(chǎn)品的來源、是否具有進銷貨憑證。對轄區(qū)內(nèi)自強市場等主要交易市場中的畜產(chǎn)品零售攤點進行了檢查，重點檢查了票、證、

物是否相符，促進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上新臺階。

三、行政權(quán)力公開透明運行

為貫徹落實叢臺區(qū)紀委、監(jiān)察局有關(guān)要求，按照全面開展、突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，在去年按照區(qū)法制辦的要求制定權(quán)力清理表，對所擁有的行政許可權(quán)，行政處罰權(quán)，監(jiān)督檢查權(quán)，行政確認權(quán)，內(nèi)部管理權(quán)和其他行政權(quán)力進行全面清理梳理、審核的基礎(chǔ)上，進一步加強行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政確認等行政權(quán)力的規(guī)范運作。通過叢臺區(qū)行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)站平臺，公開了農(nóng)牧局涉及的行政權(quán)利包括行政許可5項、行政處罰11項、行政強制權(quán)2項，登記備案權(quán)2項，監(jiān)督檢查6項。公開了行政許可、行政處罰的法律依據(jù)、具體條文。制定了行政許可程序流程圖。并推行了重大行政權(quán)利動態(tài)運行登記制度，記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況，建立權(quán)力公開運行臺帳，填寫運行情況登記表報本單位領(lǐng)導小組備案。

今年，開展了行政權(quán)力廉政風險評估活動，還相應地制定了首問負責制、一次性告知、辦事時限、過錯責任追究等制度。為方便群眾監(jiān)督，針對每個人員的職責，明確責任分工，制成桌牌進行展示，做到各司其職、各負其責。同時，指定專人負責網(wǎng)站信息的更新和維護，每次審批事項后都能及時上網(wǎng)公布，方便群眾查看辦事。此外，我們還把國家政策、法律法規(guī)、通知等信息及時充實到網(wǎng)站上，尤其是本部門最新的工作動態(tài)，好的經(jīng)驗做法，取得的成績，不涉秘的信息都及時發(fā)布到網(wǎng)上，共發(fā)布信息

100多篇（條），發(fā)揮了資源共享的作用，使本系統(tǒng)的工作更透明、更直接，加大了群眾對我們工作的監(jiān)督力度。

四、依法行政存在的問題

農(nóng)牧局依法行政存在的主要問題是：行政執(zhí)法人員少，行政執(zhí)法不到位。農(nóng)牧局是區(qū)政府主管農(nóng)、林、牧、漁、水、新能源的職能部門，涉及到的法律、法規(guī)、規(guī)章22項之多，但行政執(zhí)法人員缺少，致使行政執(zhí)法工作無法開展。

盡管我區(qū)耕地面積少，但轄區(qū)涉農(nóng)行政管理項目不少，如：種子經(jīng)營監(jiān)督管理、農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理、木材經(jīng)營加工管理、農(nóng)作物種子病蟲害檢疫、木材調(diào)運檢疫、林木采伐、土地承包管理、農(nóng)業(yè)機械管理、動物疫病檢疫防疫、動物產(chǎn)品檢疫等，有些行政管理直接關(guān)系到人民的身體健康，關(guān)系到轄區(qū)及周邊縣區(qū)的農(nóng)林牧生產(chǎn)安全。

五、201*年工作打算

首先從執(zhí)法隊伍的建設抓起，逐步完善行政執(zhí)法機構(gòu)，除自身加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育外，在區(qū)法制局的安排下進一步加強執(zhí)法培訓工作，進一步提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，樹立公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象；其次是加大轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督管理，做到依法行政、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，確保轄區(qū)農(nóng)、林、牧、漁、水等生產(chǎn)安全；三是進一步完善依法行政尤其是行政許可的各項制度，從制度上保證依法行政工作的順利開展。

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農(nóng)牧局

201*年工作總結(jié)及201*年工作謀劃

201*年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市局業(yè)務部門的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央一號文件和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，立足叢臺實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體推進，各項工作均取得了顯著成效。

一、201*年主要工作完成情況

（一）落實惠農(nóng)政策，有效維護群眾利益

一是落實良種補貼。為全面貫徹落實省、市各項惠農(nóng)政策，結(jié)合我區(qū)實際，成立了良種補貼領(lǐng)導小組，制定了良種補貼實施方案，進一步明確了補貼政策目標和原則、補貼范圍和對象、補貼資金總額的確定和落實等內(nèi)容，確保了良種補貼工作的順利進行。截至目前，共發(fā)放良種補貼款5萬多元。二是落實畜牧業(yè)救災補助。為幫助201*年11月因暴雪對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟損失的養(yǎng)殖戶（場），盡快修復雪災損毀設備、恢復生產(chǎn)，今年以來，及時發(fā)放補助畜牧業(yè)救災專項資金1.26萬元，暴雪損毀豬、羊畜禽基礎(chǔ)設施得以修復，欄舍條件得到改善，充分發(fā)揮了補助資金的效益。

（二）加強督導檢查，嚴防夏秋秸稈焚燒本著早謀劃、早安排、早準備的原則，以全區(qū)“秸稈不焚燒，資源不浪費，環(huán)境不污染”為目標，對今年夏秋秸稈綜合利用和禁燒工作作出了詳細周密地安排部署。按照總體要求，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽訂了《禁燒責任狀》，明確了責任、義務和獎懲措施。同時，實行干部分包責任制，區(qū)主管領(lǐng)導直接分包到村，鄉(xiāng)干部包村包地塊，村干部包戶、包地塊，區(qū)禁燒指揮部和村（居）各自組成巡邏隊，24小時田間巡查，并在田間地頭設了禁燒值班點，發(fā)現(xiàn)隱患一線處理。同時，通過張貼公告、廣播、板報、宣傳單等多種形式進行廣角度、全方位的宣傳，使廣大農(nóng)戶認識到秸稈焚燒的危害，自覺從自身做起，因地制宜采取秸稈直接還田和堆漚等方法實現(xiàn)秸稈還田工作，較好地實現(xiàn)了今年夏秋秸稈禁燒目標。

（三）加強源頭監(jiān)管，全力打造農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)平臺一是開展了春節(jié)、五一、夏秋禁燒期間農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，對全區(qū)所有農(nóng)業(yè)機械進行檢查、檢修、技術(shù)操作方面的指導，對不符合安全技術(shù)標準的逐臺發(fā)放整改通知書，力保農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)安全。二是堅持“突出重點，屬地負責，聯(lián)防聯(lián)治”的原則，在十里鋪社區(qū)設了美國白蛾監(jiān)控點1處，全力做好疫情普查工作，有效地控制和避免了外來有害物種在我區(qū)的滋生和蔓延。三是以甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥為核心，認真開展農(nóng)資打假專項整治行動，嚴格農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。今年以來，我局共出動執(zhí)法人員

120人（次），出動執(zhí)法車輛70臺（次），檢查單位110家（戶），發(fā)放宣傳材料600份，切實保障了轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全。

（四）扶持龍頭企業(yè)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢，在去年幫扶3家基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平較高、具有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)參評市級龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，今年把龍頭企業(yè)的培育、壯大、提升作為我區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重中之重進行統(tǒng)籌安排。經(jīng)過我區(qū)精心培育、發(fā)展，今年又有1家涉農(nóng)企業(yè)通過市政府認定，成為我區(qū)市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。至此我區(qū)重點龍頭企業(yè)數(shù)量達到4家，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模有了顯著增加。通過與全區(qū)龍頭企業(yè)建立定期聯(lián)絡、定期協(xié)調(diào)、定期調(diào)度的“三定”制度，竭盡全力積極幫助企業(yè)解決一些實際困難和問題，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，為進一步扶持龍頭、做大龍頭打下基礎(chǔ)。同時緊緊抓住省、市政府加大對重點龍頭企業(yè)扶持力度的有利契機，積極與轄區(qū)企業(yè)溝通，為企業(yè)爭取更多政策扶持。今年初，按照市產(chǎn)業(yè)安排部署，對全區(qū)重點項目、企業(yè)情況進行了摸排，挑選一批好的項目、企業(yè)，入選我市招商項目推介冊和企業(yè)名錄。把我區(qū)重點在建項目，重點企業(yè)情況宣傳出去，擴大了我區(qū)招商范圍，提高我區(qū)重點企業(yè)知名度。

（五）深入開展強免，全力做好重大動物疫病防控

一是與有養(yǎng)殖任務的一鄉(xiāng)兩辦和13名基層動物協(xié)防員簽訂動物防疫全年目標責任書，完善了防控責任體系和追究制度。二是全年共組織技術(shù)規(guī)范培訓考試2次，有效提高動物防疫隊伍的責任意識和業(yè)務素質(zhì)。三是與各鄉(xiāng)（街）組成聯(lián)合督導檢查組，對春秋兩季強免工作進行督導檢查，確保各項措施落實到位。今年以來，超額完成兩防強免疫苗任務，免疫工作全面覆蓋轄區(qū)。共免疫豬4097頭、牛44頭、羊114頭，動態(tài)免疫率、免疫標識佩帶率、免疫執(zhí)證率、建檔率均達到100%。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，有效推進村改居城市化進程按照市委、市政府關(guān)于開展示范性新農(nóng)村建設工程的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)18個村（居）（竇莊、北關(guān)已整體改造完畢）舊改已全面鋪開，均實現(xiàn)了一村一張規(guī)劃設計圖，一村一套強有力的班子，一村一個有實力的開發(fā)商的目標。其中，十里鋪社區(qū)為我區(qū)僅有的一個省、市級示范性新民居試點單位，已投資1.6億元，完成15棟25萬平米的建設任務，占總計劃的30%，安220戶本村居民入住。小區(qū)綠化面積500平方米，道路硬化800平方米，已通水、通電、通暖、通煤氣及有線電視和寬帶。去年投資2億元，開工建設的4棟33層樓房和3棟16層樓房，目前4棟樓進入后期施工階段，201*年8月底竣工交付使用，預計可安本村居民500戶左右。另外3棟高層正在建設中。省、市、區(qū)已撥付的獎

補資金已全部撥到示范村專戶，做到�？顚Ｓ�。

（七）完善政務公開，實現(xiàn)行政權(quán)力透明運行始終把政務公開工作放在重要位，不僅開展了行政權(quán)力廉政風險評估活動，還相應地制定了首問負責制、一次性告知、辦事時限、過錯責任追究等制度。為方便群眾監(jiān)督，針對每個人員的職責，明確責任分工，制成桌牌進行展示，做到各司其職、各負其責。同時，指定專人負責網(wǎng)站信息的更新和維護，每次審批事項后都能及時上網(wǎng)公布，方便群眾查看辦事。此外，我們還把國家政策、法律法規(guī)、通知等信息及時充實到網(wǎng)站上，尤其是本部門最新的工作動態(tài)，好的經(jīng)驗做法，取得的成績，不涉秘的信息都及時發(fā)布到網(wǎng)上，共發(fā)布信息100多篇（條），發(fā)揮了資源共享的作用，使本系統(tǒng)的工作更透明、更直接，加大了群眾對我們工作的監(jiān)督力度。

（八）改善城區(qū)環(huán)境，全面推進滏陽河綜合治理工程今年滏陽河北段綜合整治在完成好第一階段330米河段征地工作的基礎(chǔ)上，按照市要求在規(guī)定的時限內(nèi)高效完成了人民路滏陽河橋頭東南角拆遷騰地任務，目前場地綠化已經(jīng)基本完成。此外，計劃完成滏陽河北湖段剩余870米的征地工作，共計56畝。北湖以北段和北環(huán)路南側(cè)劉二莊碼頭建設等項目工作需待市規(guī)劃和統(tǒng)一安排后進行。目前，我區(qū)待市滏陽河綜合整治指揮部辦公室統(tǒng)一安排部署后，將按照市

制定的有關(guān)工作計劃進行。

（九）攻堅克難抓落實，全力做好自備井關(guān)閉工作自備井關(guān)閉工作涉及面廣，情況復雜，且任務量很大，任務下達后，我們始終以責無旁貸、不辱使命的責任感，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以直面困難、螫手解腕的勇氣，不畏難、不怕苦、不惜力，勇于承擔這項市考核指標任務。同時，積極與市三年大變樣指揮部辦公室和市直有關(guān)部門進行對接，全力督導各鄉(xiāng)街完成分包任務，確保政令暢通。在組織開展我區(qū)自備井關(guān)閉專項整治行動中，局一把手始終堅持深入一線，親自帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員現(xiàn)場查看、周密部署、依法行政，對市下達任務一一進行督辦落實，強力推進封井工作。今年以來，我局共出動執(zhí)法人員300人（次），車輛140臺（次），檢查單位43家，關(guān)閉自備井70眼，占市下達總?cè)蝿?5眼的108%，超額圓滿完成三年大變樣自備井關(guān)閉任務。

（十）力量擺布超常規(guī)，積極推進城區(qū)拆遷改造工作一是立足超前思維。對區(qū)下達的各項拆遷任務，積極與有關(guān)部門搞好對接，第一時間領(lǐng)取任務，做到當天領(lǐng)取，當天分解，當天交辦，即刻開展行動，立即進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，局一把手帶領(lǐng)科室同志親自入戶摸情況、講政策，率先垂范，親力親為，不分晝夜在拆遷一線攻堅克難，極大地激發(fā)了全局干部的拆遷熱情，提振了工作信心。二是立足攻堅思維。

我們始終把歷次拆遷工作作為錘煉干部作風的“練兵場”、檢驗干部能力素質(zhì)的“試金石”，始終把城區(qū)拆遷工作作為一項嚴肅的政治任務來對待，秉持以人為本、有情拆遷的思想，發(fā)揚“敬業(yè)奉獻、頑強拼搏，忘我工作、團結(jié)協(xié)作”的拆遷精神，形成完不成任務決不罷休的決戰(zhàn)態(tài)勢，舉全局之力，不講條件、不講理由、不遺余力地扎實推進所分包的任務，圓滿完成了沁河社區(qū)、南關(guān)口、西南莊、躍進里、安全里、叢臺花園各項拆遷目標任務,為實現(xiàn)叢臺轄區(qū)快變樣、大變樣做出了積極貢獻。

（十一）強化組織領(lǐng)導，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一是抓方案制定，確保部署周密。堅持“分類指導、分級負責、分步實施”的原則，精心制定了活動實施方案，切實增強活動的針對性、時效性和可操作性。二是抓機構(gòu)設，確保領(lǐng)導有力。及時成立活動領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全體干部作風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。明確一把手作為活動的第一責任人，并注重發(fā)揮黨員干部在活動中的作用，幫助抓好活動各環(huán)節(jié)工作，實現(xiàn)指導全覆蓋。三是抓氛圍營造，確保宣傳到位。充分發(fā)揮活動簡報、各級文件以及理論文章作用，及時宣傳好做法好經(jīng)驗和先進典型，營造深入推進干部作風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)的強大聲勢和學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。四是抓重點工作，確保取得實效。按照實施方案要求分階段，分步驟，定目標，壓擔子，在推動發(fā)展中發(fā)揮

黨組織的領(lǐng)導力。領(lǐng)導班子成員帶頭學習，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭解放思想，確保了本部門各項創(chuàng)爭目標的實現(xiàn)。

二、今年以來工作亮點

（一）強化基層防疫人員管理工作

加強對基層防疫人員管理，建立詳盡的電子檔案并根據(jù)人員變動及時調(diào)整；注重加強基層防疫人員的技能培訓，并在春防期間組織相關(guān)考試；強化疫情報告制度，每人配備U盤，每月定期上報畜禽存欄數(shù)量。將培訓考試成績和報表情況作為基層防疫員年終考核的依據(jù)。

（二）首次開展獸藥監(jiān)督管理工作

以往我區(qū)沒有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位，自201*年4月發(fā)現(xiàn)首家獸藥經(jīng)營門市以來，將獸藥監(jiān)督管理作為我區(qū)的開創(chuàng)性工作。我局監(jiān)督人員認真學習獸藥監(jiān)管的相關(guān)法律和文件，不斷總結(jié)獸藥執(zhí)法經(jīng)驗，并將不定時在轄區(qū)范圍內(nèi)進行檢查，掌握獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營動態(tài)信息。

（三）自備井關(guān)閉工作排名全市第一

自備井關(guān)閉是市、區(qū)三年大變樣重點工作任務之一，在時間緊、任務重、難度大的情況下，作為責任部門，區(qū)農(nóng)牧局在今年區(qū)政府全體會議上，面對全區(qū)黨員干部莊嚴承諾，進一步叫響“見紅旗就扛、見第一就爭”口號，積極勇于承擔這項市考核指標任務。工作中，局一把手和參戰(zhàn)干部同吃“大鍋菜”，頂著酷暑講封井政策、耐心細致地做工作，不怕跑斷

腿、磨破嘴、千方百計求推進。特別是摒棄封軟不封硬的思想，不拋棄、不放棄，敢于較真、敢于碰硬，永不言敗。在僵持中堅持，在溝通中發(fā)現(xiàn)，在細節(jié)中突破，經(jīng)過艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，不折不扣地完成了三年大變樣自備井關(guān)閉任務，取得了全市第一的優(yōu)異成績，向區(qū)委區(qū)政府上交了一份圓滿的答卷。

三、存在主要問題

(一）受城區(qū)建設規(guī)劃影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間狹窄。一是我區(qū)土地資源相對不足，且每年耕地在不斷減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展很難上檔次，成規(guī)模，不能適應推進農(nóng)業(yè)服務產(chǎn)業(yè)化要求；二是雖然畜牧養(yǎng)殖呈逐步萎縮趨勢，但因位于市中心，我區(qū)與其他轄區(qū)的活畜禽交易和跨地區(qū)調(diào)運越加頻繁，流通環(huán)節(jié)成為疫病傳播的主要途徑，流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管尤顯重要。

（二）執(zhí)法人員不到位，影響正常工作的開展。區(qū)農(nóng)牧局執(zhí)法類別涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利、農(nóng)村政策等方面，點多面廣，頭緒繁多。由于人員少，相關(guān)執(zhí)法工作不能正常開展。

（三）部分工作專業(yè)性強，亟需強化培訓提升能力。在涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等工作中，有一部分專業(yè)性強，比如美國白蛾防控等，而工作人員技術(shù)力量薄弱，接受的相應培訓也偏少，對工作造成一定制約。

四、201*年主要工作謀劃

（一）總體工作思路

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)牧發(fā)展全局，以貫徹落實各項惠農(nóng)政策為重點，以強化農(nóng)牧產(chǎn)品安全監(jiān)管為核心，以促進農(nóng)牧工作健康發(fā)展為目標，堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體推進，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新跨越。

（二）重點做好以下幾方面工作

1、認真做好重大動物疫病防控。堅持依法防控、科學防控、群防群控的方針，以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等疫病防控為重點，加強布病、結(jié)核病等人畜共患病防控，狠抓強制免疫、疫情監(jiān)測、消毒滅源、疫病凈化、應急管理、防疫監(jiān)督等各項防控措施的落實，確保無疫情。

2、不斷完善畜牧獸醫(yī)體系建設。繼續(xù)抓好動物防疫體系3個項目的建設；加強報檢點建設，加大基層基礎(chǔ)裝備設施建設；加強投入品安全監(jiān)管；進一步強化村級防疫員專題培訓，提高基層動物防疫員的整體業(yè)務素質(zhì)和工作水平；加強區(qū)鄉(xiāng)食品安全檢測體系和畜產(chǎn)品安全可追溯體系建設，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、努力提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。堅持以市場為導向，經(jīng)濟社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一原則，不斷加大對轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化龍頭企業(yè)的幫扶、指導力度。積極引導一鄉(xiāng)兩辦，在抓好三產(chǎn)項目的謀劃、篩選和實施的同時，把抓農(nóng)業(yè)項目，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在同等重要的位。特別是充分發(fā)揮披城帶鄉(xiāng)，得天獨厚的地理優(yōu)越，積極發(fā)展加工型、科技型、服務型等涉農(nóng)項目和農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷發(fā)展壯大我區(qū)的龍頭企業(yè)。有效輻射和帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值方向發(fā)展。

4、全力完成秸稈禁燒與綜合利用任務。在采取常規(guī)措施的基礎(chǔ)上，逐步推廣秸稈還田技術(shù)，引導農(nóng)民認識秸稈還田對土壤改良、資源利用、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的意義和好處，從根本上解決我區(qū)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈禁燒工作中存在的隱患，努力實現(xiàn)禁燒期間“秸稈不禁燒、資源不浪費、環(huán)境不污染”的工作目標。

5、大力推進滏陽河綜合整治工程。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于邯鄲市城區(qū)生態(tài)水網(wǎng)與防洪排澇工程建設的實施意見》，積極與市水利局等部門保持密切聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）基層班子堡壘攻堅作用，及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決問題，全面做好滏陽河南段和北段拆遷、清淤排澇等工作，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平的總體目標打下堅實的基礎(chǔ)。

6、進一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。進一步嚴格農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，全面禁止甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺五種高毒有機磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)上的使用，推廣使用低毒低殘留

農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。進一步加大對經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥和瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥品和飼料添加劑的查處力度，加強農(nóng)業(yè)投入品管理，加大獸藥、飼料添加劑投入品及肉類檢疫監(jiān)管力度，堅決打假，規(guī)范經(jīng)營行為，凈化農(nóng)畜產(chǎn)品市場，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護廣大群眾的切身利益。

7、繼續(xù)做好外來有害生物防控工作。堅持“突出重點，屬地負責，聯(lián)防聯(lián)治”的原則，進一步強化有害外來生物的防控工作力度，特別是美國白蛾等對農(nóng)業(yè)危害性較大的有害生物的防控工作，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，有效控制和避免外來有害物種在我區(qū)的滋生和蔓延，切實保障轄區(qū)農(nóng)作物安全。

8、切實提升工作人員的整體素質(zhì)。以深入開展作風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以爭做王彥生式的組工干部為動力，以提高干部執(zhí)行力、推動科學發(fā)展為主題，強化全員的宗旨意識，責任意識和創(chuàng)新意識，進一步增強履職盡責、勤政為民、科學發(fā)展的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，著力打造高素質(zhì)的干部隊伍，努力推動各項工作再上新臺階。

201*年12月16日

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