水利部人才資源開發(fā)中心201*年度工作總結

水利部人才資源開發(fā)中心201*年度工作總結

201*年12月

201*年，人才中心在部領導的支持和綜合事業(yè)局的直接領導下，在部人教司及各有關司局的關心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞部黨組中心工作，立足主業(yè)，全面發(fā)展，較好地完成了年度工作計劃和目標，各項工作邁上新的臺階

201*年，經(jīng)過長時間的討論，中心制訂了近期的發(fā)展規(guī)劃，提出爭取用三年左右的時間，把人才中心建設成為隊伍精干、運轉高效、業(yè)內一流的行業(yè)人才開發(fā)和隊伍建設支撐體，成為行業(yè)人才培訓骨干基地、人才服務中心、職業(yè)資格考評中心、人才開發(fā)研究中心，以及人才開發(fā)國際合作窗口的“3131目標”。今年是實施的第一年，常稱為開局之年，一年來，班子全體成員一心一意謀發(fā)展，各項業(yè)務都取得了顯著進展。

（一）在培訓方面，作為人才中心近期的主要業(yè)務，在行業(yè)內的影響得到了進一步加強：

1、水利部黨校辦公室日常工作逐步走上正軌。中心領導班子深刻認識到水利部黨校恢復辦學對中心發(fā)展的重要意義，不僅僅是載體，更是一個發(fā)展契機。今年成功召開了第二次校務委員會會議，周英副部長到會作了重要講話并對進一步辦好黨校提出了若干意見。先后舉辦了第22、23期黨校進修班，學員普遍反映良好，在國家機關分校的工作檢查中得到了有關領導的高度好評。史主任還代表部黨校在國家機關分校教學工作會議上作了經(jīng)驗交流。黨校辦的舉辦，可以說是在克服了時間緊促、經(jīng)費不足、環(huán)境艱苦等許多困難的情況下完成的，黨校工作的正常開展顯示了人才中心領導班子的戰(zhàn)斗力和凝集力。

2、培訓工作取得豐碩成果。緊密圍繞部黨組的中心工作，以全面推進可持續(xù)發(fā)展水利為主題，以水利人才資源能力建設為核心，培訓領域不斷擴大，培訓方法不斷更新，培訓數(shù)量創(chuàng)歷史最高，取得了豐碩成果。

201*年度，人才中心累計完成列入中組部培訓計劃的地方分管水利工作的領導干部調訓班、防汛指揮長調訓班、列入人事部653培訓計劃的專業(yè)技術人員高研班和列入水利部培訓計劃的司局長任職培訓班等各類班次40余個，累計培訓人數(shù)超過4000人次。在對本年度重點班次的培訓效果評估中，滿意率達到100%。培訓班次和培訓人數(shù)均超過歷史最好水平。合作的司局也在進一步增加。

3、培訓體系進一步加強，人才中心領頭羊地位得到確立。在行業(yè)全面推行行業(yè)定點培訓機構資質制度，完成了第二批、第三批定點培訓機構的復審工作，取消了部分定點機構資質，同時吸收了部分單位為新的成員單位。目前，全國共有49家定點培訓機構取得了相應資質。

4、中國水利教育培訓網(wǎng)即將開通。通過一年的努力，中國水利教育培訓網(wǎng)已進入調式階段，基本完成中國水利教育培訓網(wǎng)管理平臺建設和測試工作，完成平臺機構、人員、主頁等初始化信息采集工作。組織開展首期多媒體課件開發(fā)工作，編寫50多萬字的課件文字腳本和制作腳本，完成6種40課時的多媒體課件開發(fā)工作。合作發(fā)布200門職業(yè)培訓課件。編寫了《中國水利教育培訓網(wǎng)運行管理框架》，為中國水利教育培訓網(wǎng)今后的運行管理維護提供依據(jù)。人才中心作為人教司授權的教育培訓網(wǎng)主管部門必將在行業(yè)培訓領域占據(jù)高端優(yōu)勢，進而進一步鞏固人才培訓骨干基地的地位。

二、在人才服務方面，逐步建設起了多層次的服務體系，服務水平不斷提升。

1、人事勞動教育統(tǒng)計工作，今年再次被中組部評為黨政人才資源統(tǒng)計的雙優(yōu)報表單位，這是水利部連續(xù)6年被中組部表揚。目前全國水利統(tǒng)計表彰初評已經(jīng)結束，共表彰15家先進集體，人才中心被列其中，得到了評委們的一致認可。

2、人事代理業(yè)務取得較快發(fā)展。目前，已分別與中國水科院簽定了人事服務合作框架協(xié)議，與發(fā)展研究中心、國泰新華實業(yè)公司、金御誠物業(yè)管理有限公司、江河瑞通公司、新華水電公司、水利投資公司等單位新簽了人事代理合同，對其人事檔案進行委托管理。同時還受人教司委托對部直屬單位干部檔案進行歸口管理和檢查。

3、積極開展事業(yè)單位公開招聘考試的相關準備。代部擬定的《關于貫徹落實的實施意見》已經(jīng)頒布執(zhí)行，文件明確了人才中心作為事業(yè)單位公開招聘考試的唯一服務單位，這是中心行政職能延伸的又一拓展。目前已經(jīng)著手招聘考試題庫的建設工作，累計采集了274套、17000多道試題信息，并開始編制在京事業(yè)單位公開招聘統(tǒng)一考試方案。初步確定首次考試時間為201*年3月。

4、組織舉辦了水利行業(yè)201*年度人才網(wǎng)絡招聘會，招聘會由中國水利人才網(wǎng)、中國水利企業(yè)網(wǎng)、水利部網(wǎng)站、水信息網(wǎng)提供網(wǎng)絡支持，招聘會信息量大，針對性強，吸引了眾多水利企事業(yè)單位和水利人才參與，在水利行業(yè)引起較大反響，中國水利報社、國家教育信息網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)等100多家媒體發(fā)布了招聘會相關報道。目前有5000多招聘崗位、7000求職人員在網(wǎng)上進行了注冊。招聘會本身是公益性的，但對中心的宣傳和影響卻是巨大的。

三、在執(zhí)業(yè)資格評鑒方面，各項基礎工作得到有效開展。

1、建成了包括27個工種、76個等級、11萬道試題的職業(yè)技能鑒定國家題庫水利分庫，經(jīng)勞動和社會保障部認證納入職業(yè)技能鑒定國家題庫，在全國推廣使用，這是水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作取得的重大突破。

2、受人教司委托，組織召開了全國水利系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定工作座談會。這是水利行業(yè)職業(yè)技能工作五年一次的盛會。來自全國水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定業(yè)務主管部門及鑒定站的負責同志100余人參加了會議。這次會議進一步統(tǒng)一了思想、加強了溝通、提高了認識，明確了目標，部署了今后幾年水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的主要任務。

3、代部擬定有關文件�！蛾P于職稱評審有關政策問題的解釋》、《關于停止水利部自行組織的職稱外語考試及參加社會化考試有關問題的規(guī)定的報告》，并開展了關于設立水利經(jīng)濟研究員的有關問題的調研工作，起草了《水利經(jīng)濟研究員評審辦法》。

4、開展了水利行業(yè)技師、高級技師的評審工作以及職業(yè)技能鑒定工作。今年累計評審和鑒定人數(shù)超過1萬人次，核發(fā)職業(yè)資格證書近9000個。同時，協(xié)助組織水利行業(yè)第五屆全國水利技能大獎、全國水利技術能手的評選工作和全國中等職業(yè)學校技能比武活動，得到了有關方面的肯定。

5、協(xié)助組織開展水利部201*年度10個專業(yè)技術系列的職稱評審工作，先后核發(fā)水利部201*年度職稱外語、專業(yè)理論、計算機考試合格證書4000余份，核發(fā)職稱資格證書700余個。

6、進一步調整了行業(yè)技能鑒定站布局。受部委托，先后開展的技能鑒定檢查，向勞動部推薦鑒定先進單位，同時新增7家新的鑒定單位。周英副部長專門作出批示，希望切實加強對技能鑒定站的管理，不斷提高工作質量。目前全國設有鑒定站的單位增加到了78家。

7、組織開展了項目管理師、人力資源管理師的認證培訓。成功舉辦了3期水利行業(yè)項目管理師和1期水利行業(yè)人力資源管理師國家職業(yè)資格認證培訓，培訓總人數(shù)達400余人。認證培訓項目的開展，開創(chuàng)了水利行業(yè)通用資質培訓的先河，正日益得到水利行業(yè)的認可。

四、在人事人才研究方面，著力推進人事人才管理現(xiàn)代化建設，積極探索行業(yè)學習性組織建設。

1、積極參加水利電子政務平臺人事勞動教育應用系統(tǒng)的建設工作，配合人事勞動教育司和水利信息中心，組織開展七個流域的需求調研工作。

2、受人教司委托，開展了水利部高層次專家管理信息系統(tǒng)建設工作，目前需求分析及軟件開發(fā)，以及人員培訓工作已基本完成，并以人教司名義發(fā)文部署。代部擬定的《水利高層次專家入庫評審辦法》已通過初步審查。此項工作受到部領導的充分肯定和好評，并要求進一步加以完善，并逐步形成水利部咨詢專家管理系統(tǒng)。

3、完成了水利人才數(shù)據(jù)庫字典標準討論稿的編寫工作，組織開展了專家中期評審。

4、完成有關管理辦法的起草工作。由人教司牽頭中心具體組織制定的《水利行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定及技師、高級技師評審辦法》、《水利干部培訓質量評估辦法》等文件均已完成討論稿的起草工作。

5、承擔了《水利系統(tǒng)“十一五”人才規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）的編制、修改和補充完善工作，目前已完成送審稿�！兑�(guī)劃》將在全國水利系統(tǒng)人事工作會議上將正式印發(fā)。

6、完成了《水利部“5151”人才工程實施意見》起草工作（以下簡稱“《意見》”）的前期研究和文件的起草、修改和完善工作，目前已正式印發(fā)。該《意見》是落實《水利系統(tǒng)“十一五”人才規(guī)劃》的重要配套文件和培養(yǎng)水利高層次人才的重要舉措，對進一步加強水利高層次人才培養(yǎng)和隊伍建設具有重要意義。

7、承擔了小浪底“學習型組織建設”委托課題研究，目前該項目已完成調研階段工作。

五、在人才國際合作方面，中日合作中國水利人才培訓項目有序進行。成功召開了中日合作項目聯(lián)合委員會第七次會議。舉辦了水資源管理、水土保持、培訓管理領域共5期培訓班，培訓了540人。對201*年度參加培訓的300名學員進行了跟蹤調查。派出4人赴日本進修。

此外，我們在內部建設、黨建工作、對外宣傳等方面也都較往年必作了更多的工作。

1、積極推行人事制度改革，組織開展了處級崗位競爭上崗。經(jīng)過長時間的醞釀和討論，制定了中心內部競爭上崗實施方案，經(jīng)局黨委批準，中心嚴格按程序要求開展了筆試、面試、演講、群眾評議等工作流程，目前，建議方案以報局黨委研究。

2、加強了支部建設。大力開展對黨員宣傳教育，及時傳達貫徹并學習有關文件精神，組織黨員和職工參觀紅軍長征勝利70周年展覽，赴小浪底愛國主義基地進行愛國主義教育，選派4名同志參加入黨積極分子培訓班，發(fā)展新黨員一名，按期轉正黨員一名。本人作為支部書記也參加了綜合局舉辦的書記培訓班，學習了不少支部工作理論。

3、加強了對中心全方位的宣傳。中心主辦的中國水利人才網(wǎng)訪問量突破350萬。中心在綜合局、中國水利等網(wǎng)站編發(fā)消息50多條。中心信息員毛德海同志受到綜合事業(yè)局表揚。

4、開展了100余人才素質測評，開展了公開招考筆試試卷的組卷等工作，承接了綜合局以及水科院工作證制作等業(yè)務。

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水利部人才資源開發(fā)中心201*年工作總結

一年來，中心全體職工以鄧小平同志人事人才理論為指導，認真學習和努力實踐江澤民同志"三個代表"的重要思想，認真貫徹部黨組新的治水思路，大力加強行業(yè)人力資源能力建設，為促進水利從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變提供人才資源保障，圓滿完成了年度計劃，取得了較好的工作成果，實現(xiàn)了26項"突破"或者"第一"，在經(jīng)濟實力上也有所增強。

一、不斷完善政府職能延伸工作，為部機關加強行業(yè)管理提供有力支撐有新的"突破"

中心201*年在培訓管理、人事人才管理及其信息化、職業(yè)技能鑒定等工作方面取得了18項"突破"，工作上了一個新臺階。（一）培訓工作取得突破

1、行業(yè)干部教育培訓管理工作實現(xiàn)了政策和措施上的重大突破。（1）經(jīng)過幾年的努力，在今年年初，由部文印發(fā)了《水利行業(yè)干部培訓管理暫行辦法》、《水利部機關公務員培訓暫行辦法》和《水利行業(yè)定點培訓機構資質管理辦法》等三個規(guī)范水利行業(yè)干部教育培訓工作的文件。這是水利部進入新世紀以來，根據(jù)新形勢、新任務的要求，制定的指導行業(yè)干部教育培訓工作的重要文件，初步理順了行業(yè)培訓管理體制。近年來，中心一直提議、策劃并積極參與人教司組織的三個文件起草、修改和論證工作。

（2）配合人教司圓滿完成新世紀以來水利部第一個行業(yè)"五年"干部教育培訓規(guī)劃的草擬、修訂和審查工作。經(jīng)過近一年時間的努力工作，201*年8月10日水利部正式印發(fā)了《201*年～201*年水利行業(yè)干部教育培訓規(guī)劃》。規(guī)劃的頒布對行業(yè)干部教育培訓工作將起到重要的指導作用。

（3）組織了首批水利行業(yè)定點培訓機構資質評審工作。中心按照人教司的部署，根據(jù)《水利行業(yè)定點培訓機構資質管理辦法》，組織了行業(yè)首批定點培訓機構資質評審工作。全國水利行業(yè)45個單位提出了申請，最后經(jīng)過評審通過了25個單位作為水利行業(yè)首批干部教育培訓定點培訓機構。這有利于水利行業(yè)定點培訓機構規(guī)范化發(fā)展，增強行業(yè)培訓機構的凝聚力，將有力推動全行業(yè)干部培訓工作的開展。

（4）起草了《全國水利人才開發(fā)與教育培訓第十個五年計劃和201*年規(guī)劃》。這是中心首次參加部"五年"計劃和中長期規(guī)劃的制定。本規(guī)劃作為水利"十五"規(guī)劃的組成部分，是今后五到十年全國水利行業(yè)人才開發(fā)與教育培訓工作指南。

（5）設計并印制了水利行業(yè)第一本功能比較完善的《水利行業(yè)培訓證書》。為加強和規(guī)范水利行業(yè)培訓管理，經(jīng)過長期、反復醞釀，中心設計并經(jīng)人教司批準印制了《水利行業(yè)培訓證書》。該證書是水利行業(yè)技術和管理干部參加教育培訓的憑證�！�201*年～201*年水利行業(yè)干部教育培訓規(guī)劃》要求將《水利行業(yè)培訓證書》作為實行行業(yè)干部教育培訓登記制度的重要內容，并指出"符合規(guī)定的培訓班可核發(fā)水利部統(tǒng)一印制的《水利行業(yè)培訓證書》，作為水利干部任職、晉升及專業(yè)技術職務評聘的重要依據(jù)。"到目前為止，《水利行業(yè)培訓證書》在"西部大開發(fā)與水利發(fā)展戰(zhàn)略研討班"、"水利行業(yè)培訓管理人員培訓班"等6期培訓班上共發(fā)放350本，起到了規(guī)范行業(yè)培訓證書管理的作用。2、組織舉辦重要培訓班。

（1）實施了部機關公務員培訓工作。中心受人教司委托首次于去年年底舉辦了第一期部機關處級公務員任職培訓班，今年4月和12月我們分別舉辦了第二期和第三期部機關處級公務員任職培訓班。到目前為止，來自部機關司局、單位的共107名處級公務員參加了培訓。敬正書副部長出席了一期班開學典禮并講話。翟浩輝副部長親自到二期班授課。索麗生副部長出席三期班開學典禮并講話。人教司和參加培訓的學員對我們舉辦的每期培訓班都非常滿意，對我們的培訓方案設計、精心組織給予了高度評價。這充分反映了我們?yōu)椴扛魉揪帧⒉恐睂賳挝环�務的能力�?/p>

（2）領導干部培訓工作有了新的跨越。中心受人教司委托首次設計并對第一期西部地區(qū)分管水利工作的縣（市）領導干部水利專業(yè)知識培訓班進行了管理。來自西部地區(qū)12個�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）的80名學員參加了培訓。索麗生副部長出席結業(yè)儀式并講話。本期培訓班對宣傳部黨組新的治水思路、介紹水權與水市場理論等方面都起到了積極作用。這是水利部第一次取得中組部辦班計劃。中心在籌備培訓班過程中開展了充分的調研工作，除了積極與各司局聯(lián)系，征求他們對培訓方案的意見外，還走訪或電話了解其他部委開展同類培訓的經(jīng)驗和做法。

（二）統(tǒng)計工作有新的提高。

1、圓滿完成了水利行業(yè)201*年度人事勞資統(tǒng)計工作。干部統(tǒng)計、工資統(tǒng)計首次雙雙被國家人事部評為優(yōu)秀；勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)首次被編入水利統(tǒng)計公報中。統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告多次為部人事人才決策工作提供參考。中心承擔的統(tǒng)計工作具體包括：干部統(tǒng)計、工資統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計、機構編制統(tǒng)計、人才流動與人才市場情況統(tǒng)計和1995-201*年度女干部情況統(tǒng)計等六項統(tǒng)計工作。

2、在201*年度工作中，首次將勞動、工資、干部、教育統(tǒng)計年報統(tǒng)一到同一個操作平臺，使用同一個統(tǒng)計軟件，應用同一套操作手冊，大大減輕了各統(tǒng)計單位工作強度。我們把統(tǒng)計成果編入了《水利系統(tǒng)201*年度勞動工資和干部統(tǒng)計分析報告匯編》。應有關單位要求，為其所屬單位舉辦了計算機信息管理和統(tǒng)計分析業(yè)務培訓班。11月份，舉辦了年度統(tǒng)計工作會議和業(yè)務培訓班。

（三）水利系統(tǒng)人才庫建設和人才管理信息系統(tǒng)規(guī)劃工作進入新階段。

1、經(jīng)過幾年的前期工作，201*年首次建立了部直屬系統(tǒng)副處級以上、副高級職稱以上高級人才庫，目前入庫人數(shù)已達6000人。指導長委人勞局、中國水利報社等單位完成人事人才管理信息系統(tǒng)試點建設工作，向人教司提交試點建設總結報告。截至目前，已有8個部直屬單位完成人事人才信息系統(tǒng)建設和應用工作，大大促進了這些單位的人事管理和人才開發(fā)工作的自動化和信息化水平的提高。

2、順利完成人才管理信息系統(tǒng)"十五"規(guī)劃的編制工作。全國人才管理信息系統(tǒng)規(guī)劃報告已經(jīng)過專家驗收組的驗收。

（四）職業(yè)技能鑒定工作進一步加強。

1、首次建立職業(yè)技能鑒定理論知識考試試卷庫，首次在全國水利行業(yè)實現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一發(fā)證，標志著水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作走向科學化、規(guī)范化、制度化管理。將水利行業(yè)32個工種每個等級的5套試卷進行整理、打印、歸檔，形成職業(yè)技能鑒定理論知識考試試卷庫，供全國水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一考試時隨機抽取使用。2、新世紀召開了第一次水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作座談會。此次會議是1996年首次全國水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會議以來的又一次全國性盛事，此次會議標志著水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作走向成熟。

3、首次舉辦全國水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理人員培訓班（第一期），50多人取得由勞動和社會保障部頒發(fā)的管理人員資格證書。

4、為提高水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理自動化、信息化水平，在勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心的指導下，首次進行《職業(yè)技能鑒定考務管理系統(tǒng)》軟件的試用工作，為在水利行業(yè)推廣使用該軟件打好基礎。

5、由張渝生主任主編的《水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導》由中國水利水電出版社出版，在全國發(fā)行。該書是水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定第一部專著，它來源于實踐，又指導實踐，對水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作起到了很好的指導作用。6、經(jīng)過努力，《國家職業(yè)技能鑒定試題庫水利分庫試題集》的發(fā)行工作取得了突破性進展，發(fā)行總數(shù)達到15000冊。

7、策劃并籌備水利部、勞動和社會保障部聯(lián)合舉辦的第二屆全國水利行業(yè)職業(yè)技能競賽活動的工作。這將是水利行業(yè)技能人才開發(fā)的又一次盛會，對提高水利行業(yè)技術工人隊伍素質，促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。敬正書副部長和勞動保障部林用三副部長任組委會主任。人才中心承擔組委會辦公室的日常工作，提出了職業(yè)技能競賽組織工作的具體指導意見。

（五）承擔的其他延伸職能工作也有新的進展。

1、干部人事檔案目標管理工作。繼201*年青島水利部人事處（局）長座談會通報第一批11個單位達標情況后（其中一個單位獲得中組部一級達標證書），201*年組織考評組對39個單位干部人事檔案目標管理工作進行了達標驗收，對其中35個單位情況進行了通報。檔案目標管理工作得到各單位領導的重視，促進了各單位人事干部工作的規(guī)范化管理。2、分流公務員管理。受人教司委托，繼續(xù)對機關分流學習人員進行了日常管理工作。目前，27名人員中，繼201*年5人完成學習任務，201*年又有13人完成學習任務，走向工作崗位。201*年9月份，中心與人教司聯(lián)合召開了分流學習人員座談會，了解思想動態(tài)，加強了日常管理工作。

3、機關證件制作管理和制作工作。受人教司委托，繼續(xù)承擔部機關工作證件制作和管理工作，全年共制作證件136張，其中黨組成員證件8張，司局級干部的證件52張。4、在貴州、四川、新疆等地共舉辦了三期全國水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評員資格培訓班，培訓職業(yè)技能鑒定考評員250多人。

5、實施201*年度全國水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，共有2600多名技術工人參加了當年的職業(yè)技能鑒定。為行業(yè)技能人才的成長起到了鋪路搭橋的作用。

6、組織召開在京單位技師評審工作會議，對201*年度在京單位67名技師申報人員進行評審。大家反映評審質量很高，評審結果客觀。

7、與人教司一起組織召開了水利行業(yè)高級技師評審委員會會議，對201*年度36名申報高級技師的人員進行了評審。高級技師是技術工人中的高級技能人才，他們在生產（工作）中起到技術帶頭人的作用。

8、為規(guī)范技師評聘工作，召開了技師設崗工作座談會，研討水利行業(yè)技師崗位設置辦法，起草《關于進行水利行業(yè)技師崗位設置工作的通知》。

9、為規(guī)范職稱考試工作，起草了《水利行業(yè)職稱理論考試辦法》。10、組織編寫專業(yè)技術職稱計算機、專業(yè)理論和政策法規(guī)等考試題。11、帶隊參加在南京舉行的全國工程建設系統(tǒng)第五屆焊工技術比賽。12、指導了陜西、四川、新疆等省區(qū)的水利行業(yè)職業(yè)技能競賽。

二、中日合作中國水利人才培訓項目取得豐碩成果，創(chuàng)造了行業(yè)的5項"第一"。

中日合作中國水利人才培訓項目是迄今為止水利部實施的最大一個以培訓為主要內容的政府項目。水利部和日本國際協(xié)力事業(yè)團（以下簡稱JICA）于201*年5月25日在人民大會堂簽定了中日合作中國水利人才培訓項目實施協(xié)議，201*年7月1日本項目正式啟動。在國家科技部、水利部、日本外務省、日本國土交通省、日本駐華使館、日本國際協(xié)力事業(yè)團及其中國事務所等有關部門的關心支持下，項目按照R/D協(xié)議原則，在項目總負責單位人教司、國科司的直接領導和水資源司、建設與管理司、水土保持司的指導下已成功地運行了一年半時間。201*年以來，中日合作中國水利人才培訓項目根據(jù)項目聯(lián)合委員會第一次會議批準的計劃和確定的指導方針，人才中心作為項目執(zhí)行單位與日方緊密合作，積極開展了各項工作，在行業(yè)內創(chuàng)造了多項"第一"。

1、項目緊密圍繞水利部新的治水思路，為提高水資源和水環(huán)境承載能力，實現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，按照確定的水資源管理、工程建設與管理、水土保持、培訓管理四個合作領域，開展了水權管理、水資源優(yōu)化配置、用水定額、節(jié)水、泥沙災害防治、大壩安全管理、培訓管理等重點人才培訓工作。

項目實施以來，中日雙方都積極投入，在經(jīng)費支持上，據(jù)日方統(tǒng)計，除派遣長、短期專家、提供設備、接受中方對口專家赴日研修之外，還投入近250萬元人民幣，主要用于日方專家的日常辦公及外出考察、日方短期專家接待、遠程網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)前期調研、培訓教材開發(fā)、資料翻譯、國內人才培訓和研討活動的舉辦等，中方也作了相應的投入；在師資投入方面，中方參加講學的專家共41人次，日方派出來華講學的專家10人次；在教材開發(fā)方面，中日雙方組織編寫各領域培訓教材及論文集20種（約250萬字），其中中方教材6種，約100萬字。今年以來，共舉辦七期培訓班、兩次國際研討會，培訓了517名中、高級水利人才。項目為宣傳貫徹水利部新的治水思路、培養(yǎng)技術和管理骨干、推動水利事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。四個領域合作情況如下：

水資源管理領域：圍繞水權管理、水資源優(yōu)化配置等熱點問題，于201*年3月12日舉辦中日水資源管理研討會，敬正書副部長和日本駐華使館杉本信行公使出席了研討會，國內知名的水資源管理專家和來自日本國土交通省的短期專家共同進行了研討。水利部首次采用衛(wèi)星傳送手段，組織各流域機構實時收看，總參與人數(shù)近千名，取得了很好的效果，在國內外產生較大的影響。201*年3月13日至18日舉辦用水定額編制培訓班，全國191名從事水資源管理工作的人員參加培訓，日本國土交通省的兩名專家來中國講學。該培訓班的舉辦，大大推動了在全國范圍開展的用水定額編制工作的進程，目前，黑龍江、北京、上海、江蘇、河北、河南、廣東等十一個省、市已基本完成了用水定額的編制工作，其他省、市也計劃于201*年上半年完成用水定額的編制。汪恕誠部長在201*年新年致辭和在201*年水利廳局長會議的講話中肯定了這項工作。

針對我國大部分地區(qū)連續(xù)干旱、水資源嚴重短缺等問題，按照水利部加強水資源管理、節(jié)約用水、提高水資源的承載能力的要求，于201*年11月舉辦了節(jié)水管理培訓班，水利部水資源司吳季松司長和JICA中國事務所櫻田幸久所長出席了培訓班的開班典禮。這是全國節(jié)約用水辦公室設在水利部以來舉辦的首次全國性節(jié)水管理人才培訓。該培訓班的舉辦，推廣應用了日本在生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水等方面的先進經(jīng)驗和技術，交流了各地節(jié)水管理經(jīng)驗，加深了對中日節(jié)水政策法規(guī)的學習理解，有力地推動了全國節(jié)水管理隊伍的建設。繼項目舉辦節(jié)水管理培訓班后，地方水行政主管部門，如北京市水利局等相繼舉辦節(jié)水業(yè)務培訓班，進一步擴大了宣傳教育和項目成果。

工程建設與管理領域：201*年3月，舉辦了項目管理研討班，水利部建管司李新軍副司長出席了開班典禮。來自水利部各流域機構和地方水利部門從事工程建設管理工作的處以上干部，與日本國際協(xié)力事業(yè)團派出的工程建設管理專家進行了交流，加深了中日雙方在建設管理體制、管理模式等方面的相互了解，進一步明確了工程建設管理領域人才培訓的重點內容。7月，舉辦了大壩安全管理培訓班，中國水利學會朱爾明理事長和JICA中國事務所大石千尋副所長出席了培訓班的開班典禮。培訓班介紹了日本在大壩安全管理與監(jiān)測方面的技術和管理經(jīng)驗，提高大壩安全管理工作者的管理和技術水平，推動全國病險水庫除險加固工作的開展和水庫大壩管理現(xiàn)代化水平的提高。

水土保持領域：201*年10月，舉辦了中日滑坡泥石流防治技術研討會和長江流域滑坡泥石流防治技術培訓班，水土保持司張學儉副司長和JICA中國事務所大山高行所長助理出席了開班典禮。中國水土保持學會副理事長朱登銓到會看望日本專家和學員。交流中日兩國在滑坡泥石流防治領域的技術和經(jīng)驗，進一步加強新技術、新方法在滑坡泥石流防治工作中的推廣和應用，有效提高我國滑坡泥石流的預警預報水平。培訓班以滑坡、泥石流多發(fā)地區(qū)的一線技術人員為對象，進行滑坡泥石流調查、監(jiān)測預報、防治等技術知識方面的培訓，使一線水土保持工作者進一步掌握滑坡、泥石流調查、監(jiān)測預報、防治的有關技術知識，成為技術骨干，進而帶動該地區(qū)滑坡、泥石流防治水平的提高。

培訓管理領域：繼201*年12月首次在全國水利系統(tǒng)舉辦項目流程管理方法（PCM參與型策劃法）初級研討班之后，201*年3月舉辦了PCM中級研討班，介紹項目的監(jiān)控評估方法，進一步推動先進的項目管理方法在水利系統(tǒng)項目管理工作中的應用。11月，舉辦了水利行業(yè)培訓管理培訓班，中國水利教育協(xié)會理事長朱登銓和日本駐華使館官員高井嘉親、JICA中國事務所神谷克彥副所長出席了開班典禮。參加培訓的水利職工教育培訓管理干部系統(tǒng)地學習了現(xiàn)代培訓的理論和方法，對國內外人力資源能力建設的現(xiàn)狀，水利人才戰(zhàn)略的思路和目標等都有了新的認識，有力地推動了水利行業(yè)培訓工作中新觀念的確立和新方法、新技術的采用。

項目舉辦的每期培訓班，都嚴格按照需求分析、計劃編制、方案設計、實施培訓、效果評估等環(huán)節(jié)來實施，以其層次高、管理規(guī)范、形式和內容新穎等特點，受到廣大水利工作者的普遍歡迎和好評，對水利行業(yè)人才培訓起到了示范作用。根據(jù)對學員的調查統(tǒng)計，學員對培訓班的滿意度平均達到95%以上。2、引進先進的辦公設備和培訓設備，提高水利部人才資源開發(fā)中心的辦公自動化水平，推動項目培訓基地和水利人力資源開發(fā)能力建設。

第一年度由日方無償提供的價值約350萬元左右的設備，現(xiàn)已全部到位并投入運行，已建立了人才中心辦公樓局域網(wǎng)，提高了中心的辦公自動化水平和培訓硬件設施水平。第二年度申請的價值約300多萬元的報告廳、課件制作系統(tǒng)、車輛等設備，即將進入采購階段，設備到位并安裝使用后，人才中心培訓能力將進一步得到增強。3、選派對口專家赴日進修。

項目實施以來，共選派8名對口專家赴日研修，其中第一年度選派培訓管理、水資源管理、大壩安全管理各一名對口專家、第二年度選派水土保持、水資源管理、工程建設管理領域各一名對口專家，赴日本實地考察學習員工培訓管理、水資源規(guī)劃編制、大壩安全監(jiān)測、節(jié)水管理、工程質量管理、砂防技術等內容，目前均已順利完成學習任務，回到國內后發(fā)揮了業(yè)務骨干作用，并分別承擔各自領域的培訓計劃編制、方案設計、教材編寫及講課任務。第二年度還將選派培訓管理、水土保持領域各一名對口專家，分別于201*年1月和2月赴日本學習多媒體課件制作、遙感技術在水土流失監(jiān)測中的應用等方面的先進技術和經(jīng)驗。4、開展中國水利遠程網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)建設的前期方案的制定工作。為推動現(xiàn)代化培訓手段在水利行業(yè)的應用，進一步擴大人才培訓的輻射面，計劃由日方提供設備及部分技術開發(fā)費用，建立中國水利遠程網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)，目前已基本完成利用因特網(wǎng)技術開展遠程培訓建設方案的初步設計工作。與此同時，著手開展培訓網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的基礎性工作，在已建成的中國水利人才主頁上發(fā)布項目進展情況及有關培訓教材、教師信息、培訓班舉辦信息、培訓機構信息等，在水利行業(yè)引起較大反響。5、建立項目監(jiān)控系統(tǒng)。

按照日本國際協(xié)力事業(yè)團的要求，采用國際通用的項目流程管理方法（PCM法），編制了作為項目監(jiān)控評估依據(jù)的項目監(jiān)控系統(tǒng)，確保項目目標的實現(xiàn)和項目成果的取得。中日合作中國水利人才培訓項目實施以來，在中日雙方的共同努力下，既培養(yǎng)了中國水利人才，提高了管理和技術水平，又加強了中日雙方彼此間的了解，增進了兩國人民的友誼。項目取得了顯著成果，并引起廣泛的關注。對項目開展的重要活動，國內著名的新聞媒體，如中央電視臺、人民日報、經(jīng)濟日報、中國日報、搜狐網(wǎng)站等都作了報道。中國水利報、中國水利報社和水利部政府網(wǎng)站對項目的每項培訓活動都發(fā)布相關信息，其中，水利部網(wǎng)站和水利報社網(wǎng)站發(fā)布項目有關宣傳報道共6個專題，4萬字、50多張圖片。三、人才開發(fā)為行業(yè)服務的能力不斷增強

在認真完成政府職能延伸工作的同時，中心大力開拓創(chuàng)新，努力為行業(yè)服務，取得了突出的成績，實現(xiàn)3項"突破"。

1、我部人才中心第一批加入了中國人才交流協(xié)會，擴大了與行業(yè)和社會之間的人才交流，增強了行業(yè)人才開發(fā)的信息渠道交流和理論研究。

2、籌備并選舉了第二屆中國水利教育協(xié)會理事會，擴大了水利人才開發(fā)與教育培訓的協(xié)作力量。

3、促進人才流動，為水利事業(yè)服務。

組團參加了新世紀首屆全國人才交流大會，為在京部直屬單位收集高級人才信息300多條，解決京外調干10人。

4、開展人事中介服務，工作又有新的突破。

201*年人事代理單位突破10個，達到12個，人員突破70人，達到71人。新增加的單位有部移民局、江河農電公司、海策公司。為進一步規(guī)范人事代理工作，加強制度建設，編制印發(fā)了《水利部人才資源開發(fā)中心人事代理工作手冊》。5、充分發(fā)揮人才素質測評的獨特作用。

201*年開展人才素質測評169人，其中，為三期機關處級公務員任職培訓班共102人提供測評服務。提交的各班整體測評報告，受到人教司領導的重視，為開展有針對性的培訓、調整培訓課程提供了第一手材料。為201*年度公開招考公務員入圍人員67人提供了測評服務，測評結果為人選篩選和最終確定提供了參考。6、積極為水利系統(tǒng)領導干部公開選拔工作服務。

繼201*年協(xié)助山東省水利廳完成16個處級崗位公開選拔工作，201*年協(xié)助海南省委組織部完成省水利廳副廳長公開選拔專業(yè)理論筆試試卷擬定工作。參與了水利部司局級領導干部公開選拔入圍人員的組織考核工作。

四、高標準、嚴要求，不斷加強自身建設和推進內部改革中心自成立以來把加強自身建設作為為行業(yè)服務的基本手段，不斷對自身建設提出新的要求，不斷取得進步，貫徹部黨組治水思路的能力也不斷增強。1、努力學習領會新形勢下部黨組新的治水思路。只有認真學好、深刻領會部黨組在新形勢下提出的新的治水思路，才能緊密圍繞部中心工作和行業(yè)發(fā)展的實際需要卓有成效地開展工作。中心通過研讀文件、領導講話，深入基層調研等方式努力學習領會部黨組新的治水思路，不斷提高為行業(yè)發(fā)展服務的意識。2、加強信息化建設，提高工作效率和質量。

（1）高度重視中國水利人才網(wǎng)站建設。201*年中心加大了中國水利人才網(wǎng)站建設的投入力度，加大了網(wǎng)上宣傳力度。對網(wǎng)站主頁進行了重新設計，比原來美觀，可讀性也增強了。中心指定專人負責收集信息和網(wǎng)站建設工作并經(jīng)常督促檢查。201*年共發(fā)布信息167條，照片107幅。中國水利人才網(wǎng)的瀏覽量較高，不僅方便了水利職工對人才開發(fā)的了解，而且擴大了人才中心的影響、提高了知名度。

（2）加快中心內部局域網(wǎng)的建設。中心利用中日合作項目的優(yōu)勢建立了中心內部辦公局域網(wǎng)，并自行設計了信息平臺，各項功能不斷增強，提高了辦公效率。為今后開展遠程教育摸索了路子，積累了經(jīng)驗。

3、扎實工作，深入了解行業(yè)人才現(xiàn)狀，為更好地服務水利發(fā)展打好基礎。

中心一貫重視深入行業(yè)實際，做好調查研究工作。為了舉辦201*年3月份的縣（市）水利局長培訓班，中心經(jīng)過2個月的時間完成了縣（市）水利局長文化、專業(yè)、工作情況的抽樣調查工作，共獲取201*多名縣（市）水利局長的情況信息，并完成數(shù)據(jù)的整理工作，掌握了大量真實的第一手資料。

4、擴大對外交流，增加國際合作機會。

5月15日中心接待了美國韋克大學斯曼特教授及MBA學生31人訪問團。張渝生主任和中心的有關專家就中國經(jīng)濟和中國水利、中國水利人才開發(fā)與國際合作等主題作了精彩演講，獲得美國客人的一致好評。同時中心也向美國客人介紹了中國申辦奧運的情況，他們對中國的申辦熱情表示贊賞。斯曼特教授一行的訪問，為中國水利人才資源開發(fā)開拓創(chuàng)新創(chuàng)造新機遇、促進雙方交流合作有著積極的作用。5、加強內部改革，推動各項事業(yè)發(fā)展。

改革是自身建設的重要推動力。一年來，中心根據(jù)黨和國家干部人事制度改革的要求，著力加強內部改革，在干部制度、用人機制和分配制度等方面取得了成果，提高了中心職工的積極性和工作效率，增強了中心的凝聚力和向心力。

（1）干部制度改革。中心的中層干部實行聘任制，打破了干部制度上的終身制。201*年中心按照國家干部人事制度改革的要求，增強干部選拔工作的競爭性、公開性和透明度，本著"公開、平等、競爭、擇優(yōu)"的原則，在中心職工中公開招聘了一名處長助理。在聘任過程中由中心領導和處長們組成的考評組對競聘者的基本素質、應變能力、組織協(xié)調能力、業(yè)務能力和實踐經(jīng)驗、計劃決策能力等進行了嚴格認真的考核和評比，對考試勝出的人選又進行了綜合考評和公示。

這種選拔干部的新做法在中心職工中引起很大反響。大家一致認為：這樣培養(yǎng)選拔干部的方式給每一名中心職工提供了公開競爭的機會，對形成富有生機與活力的用人機制將起到積極的推動作用；作為從事人才資源開發(fā)工作的干部，首先要學會開發(fā)自己，勇于參與競爭，敢于亮出自己，只有這樣，才能真正適應改革發(fā)展形勢的需要。實踐證明這一做法對工作產生了很好地推動作用，對其他職工也產生了激勵作用。（2）用人制度改革。

1）中心在內部交流輪崗方面力度較大，有三名同志變動了工作部門。同時也根據(jù)工作需要經(jīng)常進行人員調配，通過人員崗位的調整滿足了中心事業(yè)發(fā)展的要求，優(yōu)化了內部人才資源的配置。

2）中心在新聘任人員時堅持三個月的試用期制度，達到素質要求才予以聘任，保證了中心人員的高素質并滿足工作的需要，同時也充分尊重了受聘同志意見，達到雙贏的目標。目前中心的用人機制非常靈活，形式多樣，有占編制的職工，有較長時間聘用的職工，有臨時聘用的職工，還有借調的職工等等。

（3）分配制度改革。中心在分配制度上大膽改革，在崗發(fā)獎金，不在崗不發(fā)獎金，根據(jù)崗位不同和在崗狀況分配獎金。另外各處根據(jù)效益狀況區(qū)別對待，決不搞平均主義。分配制度改革使中心職工感受到了按勞分配多勞多得分配原則，調動了中心職工的積極性，中心凝聚力、向心力得到了增強�？偨Y一年來的工作，中心為行業(yè)人力資源能力建設做出了新的貢獻，為宣傳和推動貫徹落實水利部新的治水思路做出了成績。同時我們也看到，黨中央國務院對人力資源開發(fā)工作的重視，水利部黨組提出的人才開發(fā)戰(zhàn)略，為我們創(chuàng)造了巨大的人才培養(yǎng)的工作需求；行業(yè)人才管理政策、措施的逐步完善，都為我們開展工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

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