發(fā)改局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

年初以來，我們在縣委縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮發(fā)改部門的職能作用，經(jīng)過不懈的努力，較好地完成了上半年的工作任務，為實現(xiàn)全年工作目標打下了堅實的基礎。一、上半年主要工作情況

（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)控，完成年度計劃編制等工作去年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，取得了良好開端。我們在認真總結(jié)去年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，按照“十一五”規(guī)劃的總體目標，以年度目標及發(fā)展速度確�！笆�一五”規(guī)劃的有效實施，在綜合分析有利條件和不利因素的基礎上,形成了《關于××縣201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況及201*年計劃（草案）》，經(jīng)縣人代會審議通過。同時，為深入貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《省人民政府關于加強節(jié)能工作的實施意見》精神，為進一步推動全縣節(jié)能工作的有效開展，確�！笆�一五”時期，實現(xiàn)單位gdp（生產(chǎn)總值）能源消耗降低20%的目標，結(jié)縣實際情況，經(jīng)過深入調(diào)研和綜合分析，編制完成了《××縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃綱要》。在加強經(jīng)濟運行調(diào)控上，嚴格按季度檢查國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況，總結(jié)特點、查找問題、提出建議，每半年形成經(jīng)濟運行綜合分析報告。

（二）爭取建設項目和資金，取得可喜成果年初以來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設和扶貧工作需要，積極做項目，及時捕捉項目信息，深入省市有關部門工作，積極爭取項目和投資。經(jīng)過努力，已爭取到和已落實以工代賑項目資金、國債項目投資、社會事業(yè)建設、農(nóng)村能源及基礎設施建設等方面投資近3,000萬元。這些項目的有效實施，將對全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展起到一定的促進作用。（三）提高依法行政水平，完善建設項目的審批、核準、備案工作

一是對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的各項規(guī)定，對執(zhí)法依據(jù)進行認真梳理、歸納，重新制定了項目管理委內(nèi)工作程序，對審批、核準、備案等項目管理做了嚴格規(guī)定。二是將依法行政的組織領導、制度建設、行政執(zhí)法、行政許可、監(jiān)督考核等工作分解落實到相關領導和科室。三是組織全委干部參加市發(fā)改委和市法制辦舉辦投資體制改革和依法行政培訓班學習。通過學習培訓增強了全委干部職工的業(yè)務知識、政策水平和法律意識，提高了依法行政能力。截止目前共立項、核準、備案下達了符合條件的項目15項。其中：立項3項、核準8項、備案4項。

（四）強化服務指導，水庫移民工作正在調(diào)查統(tǒng)計中截止目前，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，外省遷入我縣境內(nèi)的水庫原遷移民104戶，491人；本省內(nèi)的水庫原遷農(nóng)村移民6戶，24

人。外省的原遷移民身份有一部分身份已確定，有一部分還沒有確定；本省的水庫移民身份已確定，現(xiàn)已由移民所在村屯進行了張榜公布。現(xiàn)在我們正在進行關于水庫移民后期扶持資金的測算，結(jié)束后向上申請，使水庫移民的后期扶持資金盡快發(fā)放到移民手中，以體現(xiàn)黨和政府對水庫移民的關懷。

（五）規(guī)范資金使用，加強項目管理工作

隨著經(jīng)濟發(fā)展和爭取工作的不斷深入，我縣各類利用政府資金建設項目越來越多，而且管理也越來越嚴格。為了使這些項目和資金發(fā)揮效益，按照國家和省市的要求，不斷加強項目管理。一是落實了各級責任制，建立了以縣長負總責，主管縣長負專責，各有關部門密切配合的一整套工作機制。二是建設項目實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，確保了工程質(zhì)量。三是配套建立了有關規(guī)章制度。四是加強了檢查監(jiān)督，開展了定期和不定期的項目專項檢查和聯(lián))合檢查，跟蹤問效。通過不斷加強項目管理，收到較好的效果，項目建設和資金管理工作受到了省市有關部門的好評。

（六）信息和調(diào)研工作取得較好成效

為了加快信息傳遞，實現(xiàn)電子政務，辦公自動化，我們充分利用了電腦處理業(yè)務、網(wǎng)絡平臺開展對外溝通和宣傳，提高工作效率。每周向市發(fā)改委上報信息2條，每月至少向

縣委辦上報信息2條，加快了信息傳遞，推進了政務公開。針對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，深入開展調(diào)查研究工作，積極為縣委縣政府決策提供依據(jù)。現(xiàn)已完成調(diào)研報告2篇：《實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的建議與思考》、《關于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查》。專題調(diào)研從不同角度總結(jié)現(xiàn)狀、查找問題、提出建議，對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的促進作用。二、下步工作安排

（一）加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測預測，搞好分析，當好參謀，搞好各項經(jīng)濟形勢的預測、分析及對策工作。堅持按季度檢查匯總，報告經(jīng)濟社會發(fā)展情況，調(diào)查分析重點項目進展情況，確保各項指標圓滿完成。做好201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總結(jié)和201*年計劃（草案）的編制工作，努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展搞好服務。

（二）加大跑項目爭資金工作力度，爭取實現(xiàn)新的突破。盡快適應新的投資體制改革的要求，創(chuàng)新工作方式方法，積極與上級部門聯(lián)系，盡全力爭取盡可能多的項目資金，確保重點工程建設順利進行。要抓住國家建設社會主義新農(nóng)村的機會，積極爭取的農(nóng)業(yè)基礎設施、衛(wèi)生、教育、科技、公共服務體系、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)社區(qū)完善等方面的投資，全力推進項目建設。著力強化項目前期工作，加強項目庫建設，深入完善取得實質(zhì)性進展項目的前期工作，爭取重大項目早日投資建設。

（三）多深入、勤指導，進一步規(guī)范項目建設。嚴格按照省市有關規(guī)定實行項目審批制、核準制、備案制，明確投資項目的審批程序，強化政府投資科學決策和監(jiān)督管理。對重點項目和產(chǎn)業(yè)化項目申報，要從全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā)，集中規(guī)劃，統(tǒng)一安排。加強項目儲備，建立完善項目庫。嚴格按照“四制”要求管理項目，協(xié)同財政、審計等部門對所有在建項目進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督，保證項目建設的質(zhì)量。

（四）加強機關自身建設。繼續(xù)按照“領導班子建設年活動”的要求，加強領導班子建設和隊伍建設，強化干部職工的政治業(yè)務素質(zhì)，提高管理能力和服務水平。以適應新形勢對發(fā)展和改革工作提出的新要求，增強全委干部職工的統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力和凝聚力。

明年科室的工作打算：

一是加強領導，落實責任，是搞好工作的前提。按照工作部署，在分管領導的帶領下，明確各自職責，主動完成各項任務。

二是加強部門間的協(xié)調(diào)和配合，是完成各項任務的關鍵。著重加強了與主管部門間的信息交流和溝通，有力地促進工作的開展。

三是落實科學的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變作風，提高辦事效率，做到了特事特辦，增強了服務能力的建設。

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開江縣發(fā)展和改革委員會

關于201*年度上半年工作總結(jié)及下半年

工作打算的報告

縣政府：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我委堅持“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，認真貫徹落實中央、省、市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委“12345”總體工作思路，抓住國家擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)、擴權強縣等重大機遇，充分發(fā)揮“參謀部”、“項目部”、“協(xié)調(diào)部”的作用，在宏觀調(diào)控和規(guī)劃編制、項目和資金爭取、項目管理和協(xié)調(diào)等方面取得了一些成績。呈現(xiàn)出共性目標穩(wěn)步推進、業(yè)務目標跨步邁進、創(chuàng)新目標齊頭并進的局面。

一、主要工作

（一）主要業(yè)務目標完成情況

1、全社會固定資產(chǎn)投資完成情況：全年任務47億元，半年目標任務23.5億元,增速24%。1---6月,預計完成23.6億元,同比增長27%,超目標任務3個百分點。

2、“十二五”規(guī)劃編制工作：一是組建了機構(gòu)。已出臺關于成立開江縣“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組的通知（開江委辦201*19號）、關于成立開江縣“十二五”規(guī)

劃編撰工作組的通知等文件。成立了顧問組、政策咨詢組、總體規(guī)劃編撰組、專項規(guī)劃編撰組、督導組等五個小組。目前已抽調(diào)專人到我委集中辦公編撰十二五總體規(guī)劃綱要。二、明確了工作要求。出臺了關于印發(fā)開江縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知（開江委辦201*36號）、關于做好“十二五”專項規(guī)劃編制工作的通知（開委辦發(fā)201*25號）等文件，明確了19個專項規(guī)劃的牽頭領導、配合領導、責任部門、分管領導和具體編撰人員，同時明確了專項規(guī)劃的時間要求和質(zhì)量要求，并組織了專項規(guī)劃編制培訓。三、開展了前期工作調(diào)研。我委組織專人對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)和領域進行了深入調(diào)研，形成了二十一個前期課題研究成果，初步完成了開江縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃基本思路（征求意見稿），在廣泛征求各方意見后送縣委、政府研究。同時為了將我縣一批重大項目擠進省市相關十二五項目規(guī)劃中，我委提前制定了全縣十二五重大項目規(guī)劃，收集了重大項目160余個，并加強了向上對接，目前達萬鐵路復線建設等規(guī)劃已通過市上上報到省。

3、項目資金爭取工作：全年爭取項目資金目標任務5000萬元。截止現(xiàn)在，共爭取已下達投資計劃項目資金5651萬元，完成全年目標任務113%。其中：廉租房中央投資718萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站中央投資240萬元，農(nóng)村安全飲水資金1000萬元，縣醫(yī)院綜合住院大樓2250萬元，基層衛(wèi)生服務體系建設200萬元，常飛科技和永興養(yǎng)殖場大型沼氣池建設資金323萬元，新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力201*年920萬元資金。并成功申報新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力

201*年201*年項目，該項目總投資17714萬元，其中中央預算內(nèi)投資11179萬元，地方配套及其它投資6535萬元。

4、編制重點項目情況：按照“分類管理、分層推進、重點突破”的原則，全年共編制“四個一批”項目144個，當年新開工和續(xù)建類項目78個、竣工投產(chǎn)34個，加快前期工作32個，201*年計劃完成投資31.07億元。預計6月底可竣工投產(chǎn)10個，新開工項目34個，預計完成投資14.2億元。

5、融入重慶工作情況：在縣委、政府主要領導的帶領下與有關部門一道到重慶市6個縣區(qū)進行了考察對接，促成我縣與九龍坡區(qū)簽定了合作框架協(xié)議，形成了高質(zhì)量的赴重慶縣（區(qū)）學習考察報告，出臺了關于成立開江縣加快環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊建設領導小組及職責分工的通知（開江委辦201*37號），確定了17個合作領域，明確了融入成渝經(jīng)濟區(qū)的目標定位，初步形成了我縣在環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊中加快發(fā)展的指導意見。

（二）創(chuàng)新目標完成情況

1、增收節(jié)支，償還債務情況：目標任務是全年償還債務10萬元。在面對歷史債務較重的情況下，黨組一班人牢固樹立不等不靠和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，增收節(jié)支，想盡千方百計，積極籌措資金，上半年共償還債務6萬余元，主要償還辦公樓基建費用欠款。

2、達萬鐵路電氣化改造及任市火車站擴能升級工程情況：電氣化改造已全線鋪開，兩個站臺改造已全面動工，上跨立交橋正在進行場地平整，候車室改造正在征地中。

二、獲獎情況

1、今年1月，我縣被市委、市政府表彰為“固定資產(chǎn)投資和重點項目建設目標二等獎第三名”，中共達州市委、市政府關于表彰獎勵201*年度單項工作的通報（達市委[201*]13號）文件。

2、1月，市發(fā)改委下發(fā)了關于表彰201*年度發(fā)展與改革工作、固定資產(chǎn)投資先進集體的通報（達市發(fā)改委201*2號）文件，我委被評為“201*年度固定資產(chǎn)投資先進集體”。

三、工作亮點

（一）“參謀部”作用有所增強。編制并經(jīng)人代會通過了201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況和201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告；起草了我縣在環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊中加快發(fā)展的指導意見（討論稿），對我縣融入重慶的目標定位、思路、途徑、保障措施等進行了探索；牽頭起草制定了開江縣縣本級財政投資項目管理意見，對本級財政投資的項目的開工、竣工、資金撥付、調(diào)概等全過程進行了規(guī)范和明確；起草了關于做好向上爭取項目資金的獎懲辦法，目前正在征求意見；組織專人正在編制我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)范綱要。

（二）“項目部”作用得到凸顯。一是加強了項目的編制和儲備。全年共編制“四個一批”項目144個，當年新開工和續(xù)建類項目78個、竣工投產(chǎn)34個，加快前期工作32個。按照“立足當前、突出重點、適度超前”要求，善于“無中生有、大膽設想”，制定了全縣十二五重大項目規(guī)劃，

收集了重大項目160余個，并加強了向上對接，目前達萬鐵路復線建設等規(guī)劃已通過市上上報到省。二是加強了項目的爭取。積極對接國家和省產(chǎn)業(yè)政策和投資領域，加強銜接匯報，重點爭取城市供水設施改擴建工程后續(xù)資金、中小學校舍改造、縣醫(yī)院住院綜合大樓、政法系統(tǒng)基礎設施建設、全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力資金等，截止現(xiàn)在，共爭取已下達投資計劃項目資金5651萬元，完成全年目標任務5000萬元的113%。三是加強了項目的管理。出臺了開江縣人民政府辦公室關于進一步做好201*年每月新開工、竣工項目的通知，加強了對市縣重點項目的督促檢查，堅持每月對市縣重點項目和擴內(nèi)需項目進度進行督查。

（三）“協(xié)調(diào)部”作用更加緊密。一是與部門形成合力積極向上爭取。中央經(jīng)濟會議和全國發(fā)改工作結(jié)束后，我委根據(jù)國家重點投資領域和產(chǎn)業(yè)政策，黨組一班人認真討論和研究我縣具有競爭力的項目，并分別與農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、文教局的領導一起討論研究項目的儲備與爭取工作。并多次與衛(wèi)生局、文教局等單位同志一起到省市匯報爭取項目。二是與部門形成合力加強監(jiān)管。我委加強了與縣治工辦、縣擴監(jiān)辦、縣招監(jiān)委、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局等部門的配合，加強了對重點項目、擴內(nèi)需項目的資金使用、管理、招投標等方面的監(jiān)督。順利接受了國家擴內(nèi)需檢查組對我縣電力系統(tǒng)的檢查。三是加強了服務。按照“服務基層、服務項目”要求，認真堅持首問責任制和限時辦結(jié)制等制度，凡是來我委辦理備案、審批項目的單位和個人，對資料不齊的，我委必須提供項目業(yè)主需具備

的資料清單，對資料提供完備的必須當天辦理。今年我委共辦理備案項目18個、審批立項項目72個，網(wǎng)上公開招投標項目45個。

四、下步打算

今年上半年，雖然我委工作取得了一些成績，但離縣委、縣政府的要求還有一定差距，下步工作中我們一定查找差距、增添措施、落實責任，確保圓滿完成全年目標任務。

（一）進一步抓好項目工作

1、積極向上爭取。認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和新的投量投向，結(jié)合我縣實際，及時編制上報項目資料，經(jīng)常性向上級業(yè)務部門銜接和匯報，加大赴京跑省力度，力爭我縣更多重點項目列入國家、省或市規(guī)劃，力爭在項目和資金爭取方面取得突破性進展。

2、健全項目儲備庫。結(jié)合我縣實際，及時儲備和編報一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目。加快做好全縣項目的前期準備工作，做到項目“成熟一批，上報一批，落實一批”，努力爭取更多的新上項目，做到“竣工一批”，“啟動一批”，“儲備一批”。

3、抓好“四個一批”重點建設項目的動態(tài)管理，完善我縣“四個一批”重點項目進度臺賬，及時掌握重點項目建設進度，加大項目建設監(jiān)管力度。

（二）抓好招投標指導協(xié)調(diào)工作。

進一步抓好招投標的指導協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作，爭取國

家投資項目節(jié)資最大化。重點抓好中華人民共和國招標投標法、四川省國家投資工程建設項目招標投標條例和四川省政府投資工程建設項目比選辦法宣傳工作，進一步明確發(fā)展改革部門的主體執(zhí)法地位。領會招標投標的法律法規(guī)和操作辦法，加強查處招投標過程中的違法違紀行為，嚴格依法辦事

（三）進一步深化行政管理體制改革

進一步精簡和規(guī)范行政審批事項，加強行政服務中心窗口建設，提高行政服務效率，優(yōu)化投資環(huán)境，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，全面深化行政審批“兩集中、兩到位”工作。

（四）充分發(fā)揮參謀部作用

1、創(chuàng)新形式，深入基層，強化調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟運行中存在的具體問題和突出矛盾，提出切實可行的對策和措施，為縣委、縣政府當好參謀。

2、積極探索節(jié)能減排工作新思路，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標任務。

3、擬草201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況和201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告、編制完成開江縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、開江縣節(jié)能減排專項規(guī)劃。

4、出臺我縣在環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊中加快發(fā)展的指導意見，制定開江縣融入重慶“十二五”規(guī)劃，全力構(gòu)建環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊橋頭堡。

二○一○年六月十三日

主題詞：綜合管理目標任務△報告

開江縣發(fā)展和改革委員會辦公室201*年6月13日印(共印5份)

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