閱江樓街道201*年人民調解工作總結

201*年閱江樓街道社會矛盾糾紛調處工作總結

201*年閱江樓街道社會矛盾糾紛調處（人民調解）工作，在區(qū)司

法局的業(yè)務指導下，在街道工委、辦事處的正確領導下，街道社會矛盾糾紛調處中心按照上級文件精神和“矛盾糾紛不上交”的要求，把及時排查和及時化解民間糾紛矛盾當作搞好社會穩(wěn)定工作的第一道防線來抓，并開展了一系列富有成效的工作，成績明顯。現(xiàn)就全年工作總結如下：

一、以規(guī)范化建設為抓手，不斷完善各項調解工作制度1、堅持重大矛盾主動介入調處制度，不斷完善各項機制。發(fā)生重大矛盾糾紛時，街道調委會、調處中心都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。南京市市政重點工程220KV碼頭變電站建設。該項

目于201*年1月9日奠基開工以來，為平整場地，施工方南京市供電公司將施工用土大量堆積在唐山路的西側，造成唐山路200號附近多處民房地基下沉，50余戶居民房屋不同程度受損。為此，三、四月份以來，附近居民曾多次阻撓現(xiàn)場施工，嚴重影響了工程建設。事情發(fā)生后，街道主動靠前了解情況，勸阻群眾，并與中山橋派出所、唐山路社區(qū)、施工方和安監(jiān)單位先后召開五次協(xié)調會，與居民代表對話，一邊做好對居民群眾的勸說和疏導教育工作，一邊與施工方探討研究解決矛盾糾紛的方案。經過街道、社區(qū)的多次工作、調解，雙方達成如下意見：

一、由施工方約請有資質的監(jiān)測部門對唐山路受損的民房進行檢測和監(jiān)測，形成房屋監(jiān)測和危房報告日報制。為確保居民生命和財產安全，街道、社區(qū)、派出所、施工方和監(jiān)測方采取五方聯(lián)動機制，互通信息，一旦出現(xiàn)險情，及時匯報并盡快疏散群眾，

所發(fā)生費用由施工方承擔。

二、對受損房屋造成輕微損傷的，由施工方派人進行維修或加固，確保居民居住安全。

三、施工方在監(jiān)測報告出來后，根據(jù)責任的監(jiān)定和居民損失的大小進行補償。

八月份之前，施工方根據(jù)居民不同的受損程度簽定了補償協(xié)議并進行8萬多元補償。這件事件地有效處理，很好地化解了地區(qū)矛盾，避免了150多人的群體性事件的發(fā)生。。

2、強化疑難案件聯(lián)合調處制度。鹽大街社區(qū)居民賀某與現(xiàn)妻子趙某是再婚家庭，由于雙方婚前感情基礎不牢，現(xiàn)賀某要求離婚，但其妻子以生病無錢治療不同意離婚，如果離婚要求補償5萬多元，賀某不同意。社區(qū)、派出所進行了多次調解無果，街道調委會知情后，深入社區(qū)了解情況，在尊重雙方老人的意見基礎上，我們組織了由南京交通電臺治法專檔記者、律師、社區(qū)書記等參與的調解會，對雙方的要求及補償?shù)仁乱诉M行了協(xié)商，并達成了一致意見，很好地解決了一起拖了較久對倆位老人生活影響較大的離婚案。

3、有效落實調解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、賠償糾紛中，因為調解協(xié)議具有較強的時效要求，所以我們一直注重調解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。二、狠抓隊伍建設，不斷增強整體實力

一是重視社區(qū)調委會隊伍建設，在穩(wěn)定人員的基礎上。年初，根據(jù)街道、社區(qū)人員變動情況及時調整街道調解工作領導小組、調處中心（調委會）人員和社區(qū)調委會組成人員，讓一批政治可靠，有威信，有業(yè)務基礎的同志充實到基層調委會隊伍中來。二是把人民調解工作經費列入同級綜治工作經費預算，解決調解場所建設及調解工作中遇到的一些實際困難。

三、加強培訓學習，提高調解人員業(yè)務水平

一是參加上級組織的各類培訓，通過學習法律、法規(guī)、調解工作經驗介紹、業(yè)務交流等形式豐富知識，提高業(yè)務能力。十月份我們組織社區(qū)調解員參加了區(qū)組織的人民調解員培訓班學習。二是舉辦調解業(yè)務培訓班，六月份我們根據(jù)“雙千百日”活動開展到排查調處階段，適時地組織了地區(qū)人民調解員培訓，觀看由司法部制作的《人民調解工作程序》教學錄像，街道司法所所長主講，內容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調解協(xié)議書的制作等。三是撰寫調解心得，每當調解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結成功的經驗，查找不足；四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調解工作有的放矢。今年共組織舉辦了2次調解員工作業(yè)務知識學習培訓，居委會根據(jù)工作要求組織相關調解員業(yè)務知識學習。通過對調解員的業(yè)務培訓，大大增強了街道、社區(qū)調解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。

四、抓好矛盾糾紛定期排查調處，確保社會穩(wěn)定

風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“春節(jié)”、“五一”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。半年多來，街道、社區(qū)共排查受理調處矛盾糾紛180件、調處成功率97%。由于矛盾糾紛排查調處及時，半年來有效防止民間糾紛引起集體械斗1件150人，真正做到了“小矛盾不出社區(qū)，大糾紛不出街道”的要求，從而為地區(qū)穩(wěn)定大局打下了堅實的基礎。

雖然我街道人民調解工作取得了一定成績，但與上級領導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足之處，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構建和諧社會作出新的貢獻。

閱江樓司法所201*年6月28日

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201*年烏拉哈鄉(xiāng)人民調解工作總結

今年，烏拉哈鄉(xiāng)人民調解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在旗司法局的指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務經濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任；以健全調解機構為重點；以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業(yè)務素質為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安鳳凰”發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)將今年工作情況總結如下：一、主要作法：

（一）、建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效網絡機制：一是健全組織機構。健全和完善鄉(xiāng)、村、調解員二級矛盾糾紛排查調處組織機構，鄉(xiāng)領導小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正副組長，相關部門負責人為成員；目前，全鄉(xiāng)健全個調委會，其中鄉(xiāng)調委會1個、村調委會11個，。同時在每個自然村都建立了調解信息員，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村調委會調整充實專、兼職調解員26人，其中高中文化以上20人，形成了“橫向到邊、縱向到底”的調解網絡格局。

二是成立鄉(xiāng)人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室。建立以綜治、司法、信訪為主的鄉(xiāng)人民調解工作協(xié)調領導小組，負責協(xié)調指揮矛盾糾紛調處工作，辦公室設在司法所，負責日常工作。今年，經過全鄉(xiāng)各部門的共同努力，我鄉(xiāng)共排查調處糾紛矛盾76件，防止和避免集體到省赴京上訪4次。調解率100%，調解成功率98%。在調處工作中無一起因調處不當而轉化為自殺案件或民轉刑案件，有效地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。特別是集體上訪、重復上訪和越級上訪得到了有力邂制。

三是建立矛盾糾紛排查調處應急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。我們著重從“工作機制”上下功夫、做文章，從防范入手，積極開展工作。堅持每月組織召開矛盾糾紛排查調處會議，認真分析、排查各單位、各行各業(yè)的社會不穩(wěn)定因素，對排查出的不安定因素，及時落實有關部門、有關人員，并且提出解決辦法、意見和措施，同時注重對突發(fā)事件、群體事件調處工作�；�解矛盾，防止矛盾激化。

（二）、建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制：1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。

2、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。

3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或村民小組長調處；一般矛盾糾紛由村調委會依法調處；疑難糾紛、重大糾紛由鄉(xiāng)調委會及時調處。

4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每半月、鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。

5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。

6、報告機制。各村每月向鄉(xiāng)人民調解工作領導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況（包括月報表），排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內向鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心報告。

7、培訓機制。定期對基層調解人員進行業(yè)務培訓，提升隊伍素質，提高調解水平。司法所負責每年對各村調委會主任進行業(yè)務培訓，對人民調解員每年不少于兩次業(yè)務培訓。（三）、建立健全矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《烏拉哈鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處工作制度》及《烏拉哈鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，按有關規(guī)定追究相應的責任。

二、當前調處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策（一）、當前調處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：1、矛盾糾紛排查調處工作發(fā)展不平衡。個別村(居)的領導對開展矛盾糾紛排查調處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩，在一定程度上影響了人民調解工作的開展。

2、人民調解的基層基礎工作還比較薄弱。目前有個別調委會工作達不到規(guī)范化標準，影響了工作的開展。

3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多，給農村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪，虐待婦女犯罪等等，致使農村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、翻建等過程中也發(fā)生一些糾紛。三是隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快和經濟社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。如圍繞招商引資新進項目開工、國家重點工程建設等經常會引發(fā)許多新的矛盾。

（二）、對今后調處矛盾糾紛的對策和建議：1、科學建立農村矛盾糾紛摸排預警機制。

針對當前農村矛盾糾紛的復雜性和不確定性，我們必須建立一套科學的摸排預警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持二個原則。一是群眾性原則。農村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時不在，所以光靠鄉(xiāng)村二級干部或者司法部門是不能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會的穩(wěn)定。

2、加強對矛盾糾紛排查調處工作的協(xié)調指導。

要認真履行人民調解職責，切實加強對矛盾糾紛排查調處工作的協(xié)調指導，落實矛盾糾紛排查調處情況月報告、排查調處數(shù)據(jù)月報、矛盾糾紛排查調處月工作例會“三個一”工作機制，及時把握村內矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律，切實當好黨委政府預防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預防、排查、調處、信息報送、定期分析、信息報送、應急處置、掛牌督辦、聯(lián)調、督導檢查、保障等十項機制的落實，進一步加大預防、化解矛盾糾紛工作的指導協(xié)調督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調解良性互動、全社會共同參與的“大調解”工作格局。

3、加大教育力度，維護農村村民合法權益。

加強對村民的政策法制教育，擴大普法的廣度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視、報刊、知識競賽、文藝演出等方式在農村中深入普及法律知識，非凡注重普及與農民生活、生產相關的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運用法律保護自已的合法權益等知識，還應大力推廣村務公開，增強透明度，動員廣大村民積極參與村務治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。

4、提高隊伍素質，適應新時期需要。

新時期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復性等特點，化解難度大，這就需要建立一支適應21世紀要求的高素質的調解隊伍。提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應采取培訓等方式盡快提高現(xiàn)有調解員的素質，充分利用普法教育陣地進行有計劃有目的的培訓。其次提高各級干部在新形勢下所需要掌握的的法律知識和政策水平，進而通過各級干部向廣大群眾進行法制教育，并要求每個領導干部每年至少親自解決一兩件在當?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。

5、不斷強化農村矛盾糾紛調處工作力度。

要預防和解決新時期農村的各種矛盾糾紛，必須在科學建立預警機制的基礎上，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和人民群眾關注的問題，以化解群體性、復雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點，堅持經常性與集中性排查調處相結合，堅持“調防結合，以防為主”的調解工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調解，把問題解決在當?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實事求是抓“源頭”；從根本上熟悉矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達到維護穩(wěn)定的目的

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