XXXX年度XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作總結(jié)

XXXX年度XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作在上級(jí)各部門的大力指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和“社會(huì)化管理、親情化服務(wù)、市民化待遇”的總體思路，以改善就業(yè)生活環(huán)境、維護(hù)合法權(quán)益為根本，以建立長(zhǎng)效服務(wù)管理機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理工作機(jī)制健全、制度規(guī)范、管理完善、服務(wù)到位的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口在玉環(huán)的安居樂業(yè)。

一、今年開展工作的基本情況。

截至12月31日，全年輸入流動(dòng)人口辦證人數(shù)達(dá)XXXX人，其中辦理臨時(shí)居住證數(shù)為XXXX人，登記率為95％以上；共采集流動(dòng)人口信息XXXX份，采集準(zhǔn)確率為100％；登記出租房屋XXX戶，累計(jì)達(dá)到XXXX戶，出租房屋登記率和責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%以上，人戶一致率達(dá)80％以上；全鎮(zhèn)成立流動(dòng)人口服務(wù)管理站X個(gè)，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站黨支部X個(gè)，配備流動(dòng)人口專管員XX名，協(xié)管員XXXX人，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

1、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)的有關(guān)部署要求，6月3日，鎮(zhèn)成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理所，健全組織，配備X名專管員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，隨后在漩門等X個(gè)村成立流動(dòng)人口服務(wù)管理所，聘請(qǐng)XX名協(xié)管員展開工作，形成了鎮(zhèn)、村企二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。。在“百村行動(dòng)”專項(xiàng)工作中，鎮(zhèn)綜治

委成立了由黨委副書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，撥出保障經(jīng)費(fèi)XXXX元，圍繞“綜合整治、長(zhǎng)效管理、形成合力、綜合治理”的工作目標(biāo)，全面落實(shí)此項(xiàng)工作，取得了良好的社會(huì)效果。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合“百日治安大巡防”工作，在國慶前組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和相關(guān)村居企業(yè)共XXXX余人對(duì)XXXX等流動(dòng)人口較集中的出租房屋進(jìn)行了地毯式的排查，場(chǎng)地查清了流動(dòng)人口的底數(shù)，打擊和威懾了各類犯罪分子，促進(jìn)了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

4月17日，全鎮(zhèn)召開了外來人口管理工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行了部署，進(jìn)一步明確了各村綜治工作站、出租私房戶主、企業(yè)負(fù)責(zé)人和流動(dòng)人員的職權(quán)和義務(wù)。鎮(zhèn)流管所結(jié)合《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》頒布實(shí)施等工作實(shí)際，編制了《外來人員管理相關(guān)資料》宣傳手冊(cè)1000余份，宣傳資料3400份，連同縣流管局專門印制下發(fā)的《致出租房主的一封信》、《新玉環(huán)人服務(wù)手冊(cè)》和送“人戶一致百村行動(dòng)”宣傳片等形式，集中半個(gè)月時(shí)間，開展了法律“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”為主題的三進(jìn)活動(dòng)，在各出租房張貼、發(fā)放率達(dá)100%，在主要街道和路口懸掛橫幅20條。同時(shí)，充分利用宣傳車進(jìn)村入戶、村村通廣播工程等多種形式大張旗鼓地開展宣傳，闡明出租房東的管理責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)提高群眾積極參與、主動(dòng)配合的意識(shí)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好輿論氛圍。

3、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。

一是健全定期駐點(diǎn)辦證制度�！墩憬�省流動(dòng)人口居住登記條例》頒布實(shí)施后，鎮(zhèn)流管所和警務(wù)區(qū)針對(duì)蘆浦實(shí)際，緊緊依托村級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理站和企業(yè)綜治辦，由村委會(huì)貼出告知通知，鎮(zhèn)流管所、警務(wù)區(qū)和計(jì)生辦統(tǒng)一時(shí)間，到村級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理站為出租私房主和流動(dòng)人口現(xiàn)場(chǎng)辦理臨時(shí)居住證等各項(xiàng)服務(wù)，其余時(shí)間由管理站及時(shí)向出租私房主收集有關(guān)信息，統(tǒng)一到警務(wù)區(qū)等部門為流動(dòng)人口代辦有關(guān)證件，這樣既節(jié)約了流動(dòng)人口的時(shí)間，讓他們安心工作，又提高了登記效率，達(dá)到了目的。

二是完善流動(dòng)人口矛盾糾紛的聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制。今年鎮(zhèn)黨委政府解決企業(yè)欠薪糾紛X起，幫助XXX名企業(yè)外來職工在7天內(nèi)追回全部工資XXX多萬元。鎮(zhèn)綜治工作中心受理調(diào)處涉及流動(dòng)人口的有關(guān)矛盾糾紛共有XX起，占總受理調(diào)處數(shù)的80％，涉及金額60余萬元。為確保涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛調(diào)解成功率和滿意率為100％，鎮(zhèn)綜治工作中心主要在三方面下功夫：一是在加強(qiáng)對(duì)各級(jí)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步完善《XX鎮(zhèn)駐村干部維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制》和《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)模上企業(yè)維護(hù)安全生產(chǎn)責(zé)任制》，堅(jiān)持維穩(wěn)工作的“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)工作責(zé)任制。鎮(zhèn)健全“矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心”，主任由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，吸納在XX的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員為中心成員。規(guī)模上企業(yè)成立“矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，主任由企業(yè)法人擔(dān)任，成員由有一定威望的老黨員、老同志和外來人員代表組成，專抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。規(guī)模下企業(yè)和規(guī)模上企業(yè)車間班組設(shè)立“矛盾糾紛調(diào)解

排查聯(lián)絡(luò)員”，將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來。通過加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了以鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心為龍頭、企業(yè)調(diào)解委員會(huì)為骨干、轄區(qū)單位密切配合的矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系。二是在提高矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和排查能力上下功夫。每次排查前，組織召開企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解排查聯(lián)絡(luò)員參加的預(yù)測(cè)會(huì)議，使排查工作做到目標(biāo)清、范圍清、人員清，避免盲目性。堅(jiān)持實(shí)行規(guī)模以上企業(yè)“旬排查”、規(guī)模下企業(yè)“月排查”制度，在排查的廣度、深度、力度上狠下功夫，為矛盾糾紛的及時(shí)有效調(diào)處提供第一手資料。三是在建立矛盾糾紛的受理和調(diào)處新機(jī)制上下功夫。建立對(duì)涉及“新XX人”各類矛盾糾紛和問題統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理的“四理”調(diào)處機(jī)制，實(shí)行“三包”工作責(zé)任制，即鎮(zhèn)干部包企業(yè)、企業(yè)包車間小組，企業(yè)黨員包職工。在調(diào)處方法上推行鎮(zhèn)、企業(yè)、車間小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)防范調(diào)處機(jī)制，依法、合情、合理的把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三是建立流動(dòng)人口高危人群的聯(lián)通聯(lián)管機(jī)制。我鎮(zhèn)將逐步完善以高危人群管控為核心的外來人口治安管理工作新機(jī)制。將高危人群滾動(dòng)排查作為駐村干部、民警和村級(jí)綜治站工作的重要職責(zé)，突出對(duì)高危人群的動(dòng)態(tài)治安管理，摸清底數(shù)，提高外來人口管理的針對(duì)性和實(shí)效性。利用綜治工作和流管工作例會(huì)，將高危人群信息在一定范圍內(nèi)通報(bào)，形成企業(yè)和村居信息聯(lián)通，日常聯(lián)管的機(jī)制，盯牢看死高危人群。警務(wù)室聯(lián)合村級(jí)綜治工作站和“綜治、平安”志愿者，堅(jiān)持每夜排查不少于1次，及時(shí)更新本村暫住人口信息，逐步實(shí)現(xiàn)“全時(shí)監(jiān)控，

動(dòng)態(tài)管理，人戶一致”的目標(biāo)。

二、今年開展工作存在的主要問題。

一是流動(dòng)人口占全鎮(zhèn)刑事、治安發(fā)案率比例較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年11月底，全鎮(zhèn)刑事和治安發(fā)案數(shù)分別為XX起、XXX起，而流動(dòng)人口卻分別占XX％、XX％以上。

二是流動(dòng)人口中矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素逐步上升。08年鎮(zhèn)綜治工作中心受理調(diào)解流動(dòng)人口矛盾糾紛X起，占受理調(diào)解總數(shù)的XX%,不穩(wěn)定因素X件，占總數(shù)的X％；09年受理調(diào)解XX件，占受理調(diào)解總數(shù)的XX％以上，不穩(wěn)定因素X起，占總數(shù)的XX％。

三是出租私房的管理不夠及時(shí)規(guī)范。有的出租私房主對(duì)流動(dòng)人口管理的重要性認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致其配合工作的主動(dòng)性不強(qiáng)。

四是村級(jí)綜治工作站和流動(dòng)人口服務(wù)管理站的職能發(fā)揮不夠。部分綜治工作站和服務(wù)管理站負(fù)責(zé)人認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理是政府部門和公安機(jī)關(guān)的事情，與己無關(guān)。歸根到底，還是全社會(huì)齊抓共管的理念還沒有深入到千家萬戶。

三、明年的工作思路。

圍繞“社會(huì)化管理、親情化服務(wù)、市民化待遇”的總要求，明年工作重點(diǎn)做好以下7項(xiàng)：

1、進(jìn)一步深化《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的有關(guān)精神，落實(shí)縣政府出臺(tái)的相關(guān)政策，指導(dǎo)工作開展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理站和外來流動(dòng)黨員服務(wù)站黨支部的建設(shè)，努力搭建政府和外來人員、新玉環(huán)人和老玉環(huán)人和諧

共處的平臺(tái)。

3、進(jìn)一步提高專管員和協(xié)管員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在今年培訓(xùn)2次的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)明年統(tǒng)一組織不少于2次的專題培訓(xùn)，努力提高這兩支隊(duì)伍的服務(wù)管理能力。

4、進(jìn)一步拓寬普法宣傳的廣度和深度，結(jié)合“五五普法”工作，利用短信、進(jìn)村入企等方法手段，延伸觸角，努力提高全民的法制意識(shí)。

5、進(jìn)一步健全流動(dòng)人口網(wǎng)上維權(quán)群，多渠道排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的抓早、抓小的目標(biāo)。

6、健全流動(dòng)人口中高危人群的排查管理機(jī)制，做到“情況明、動(dòng)向明、底子清”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)出租私房主的管理，建立典型引路、獎(jiǎng)懲并舉、以罰為主、以罰促管的機(jī)制。

擴(kuò)展閱讀：流動(dòng)人口工作總結(jié)

**市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作總結(jié)

****年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹全國、全*政法工作會(huì)議精神，按照“公平對(duì)待，服務(wù)為先，合理引導(dǎo)，完善管理”的原則，深入實(shí)施流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理的“優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、社會(huì)保障、信息系統(tǒng)、隊(duì)伍建設(shè)”五大系統(tǒng)工程，完善和優(yōu)化服務(wù)管理手段，全面提升了新形勢(shì)下我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的科學(xué)化水平。

一、****年流動(dòng)人口服務(wù)管理工作回顧（一）規(guī)范基層基礎(chǔ)工作有了新進(jìn)展

****年，我市把流動(dòng)人口及出租屋服務(wù)管理中心和服務(wù)管理站規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的源頭性、基礎(chǔ)性工作來抓實(shí)、抓好。目前，全市成立了**個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動(dòng)人口服務(wù)管理中心和***個(gè)社區(qū)（村）服務(wù)管理站（以下簡(jiǎn)稱“中心”和“站”），配備流動(dòng)人口協(xié)管員***人。已建立的中心全部配齊信息化建設(shè)所需設(shè)備和工作人員，已建立的***個(gè)站，凡流動(dòng)人口數(shù)達(dá)到***人以上的站均配齊了信息化建設(shè)所需設(shè)備。服務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范，為全面開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提供了有力的組織保證。截止****年**月末，我市登記在冊(cè)流動(dòng)人口***萬人，其中：流入人口**萬人，登記在冊(cè)出租屋**萬套，代征出租屋稅****萬元。

（二）服務(wù)管理工作取得新成就

一是扎實(shí)做好流動(dòng)人口及出租屋動(dòng)態(tài)管理。以提高流動(dòng)人口和出租屋信息采集率和準(zhǔn)確率為目標(biāo)，建立了常態(tài)化的核查考核機(jī)制，通過定期對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)采集登記的流動(dòng)人口和出租屋信息情況進(jìn)行定量考核，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)獎(jiǎng)罰，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口及出租屋的綜合管理。根據(jù)每季度抽查情況看，流動(dòng)人口和出租屋的登記率、綜合管理責(zé)任書的簽訂率、已登記在冊(cè)流動(dòng)人口和出租屋主的錄入率、流動(dòng)人口和出租屋已錄入信息的準(zhǔn)確率和注銷率均達(dá)到**%以上。

二是健全流動(dòng)人口公共服務(wù)體系。針對(duì)流動(dòng)人口群體多層次、需求多樣化的特點(diǎn)，我們主動(dòng)研究掌握流動(dòng)人口不同群體的現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。重點(diǎn)解決流動(dòng)人口最為關(guān)心的“權(quán)益保護(hù)”、“工資拖欠”、“子女入學(xué)難”、“市民待遇”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。****年共配合有關(guān)部門解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)*****人（其中小學(xué)*****，初中*****人），對(duì)*****名農(nóng)民工進(jìn)行了教育培訓(xùn)，開展職業(yè)技能崗位培訓(xùn)****人，幫助務(wù)工人員培訓(xùn)*****人次，調(diào)解處理好拖欠民工工資事件**起，處理流動(dòng)人口信訪案件***件，為流動(dòng)已婚育齡婦女免費(fèi)康檢****人次，幫扶獨(dú)生子女、留守兒童家庭戶***戶。

三是開展系列專項(xiàng)行動(dòng)，竭力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理部門通過開展出租屋大排查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)出租屋集中的治安亂點(diǎn)開展集中清查整頓，使一些長(zhǎng)期以來存在“臟、亂、危、黑、假”等問題嚴(yán)重的“城中村”得到較好整治。同時(shí)，為配合打擊取締非法傳銷活動(dòng)，市流動(dòng)人口辦會(huì)同市住房管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)****的通知》，加大對(duì)大型物業(yè)（商�。┬�區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)出租屋安全隱患尤其是涉及非法傳銷

出租屋的排查工作。全年共清查出租屋*****戶*****間，清查流動(dòng)人口*****人，報(bào)告疑似傳銷人員****人，清查出疑似涉?zhèn)鞒鲎馕?*戶，清查治安亂點(diǎn)***處，有效配合了我市治安整治和打擊取締非法傳銷活動(dòng)工作，為推進(jìn)“平安**”建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四是拓寬流動(dòng)人口服務(wù)保障渠道。通過推進(jìn)和實(shí)施流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化示范點(diǎn)建設(shè)，努力拓寬流動(dòng)人口社會(huì)保障渠道。**區(qū)在流動(dòng)人口子女較為聚集的新屋村開設(shè)“***課堂”，免費(fèi)開設(shè)課外輔導(dǎo)班，為農(nóng)民工子女營(yíng)造“家”的關(guān)愛。***區(qū)在**街道**村**公寓示范點(diǎn)推出了“一洗二保三線四免”的便民服務(wù)，為流動(dòng)人口營(yíng)造一個(gè)安全、方便、祥和的居住環(huán)境。**區(qū)在***社區(qū)設(shè)立了“生命綠島”人口健康服務(wù)站，首創(chuàng)利用“3D衛(wèi)星定位系統(tǒng)”為流動(dòng)人口提供計(jì)生、衛(wèi)生、教育、就業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等方面服務(wù)。

五是積極探索出租屋稅費(fèi)征收的有效辦法。通過進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)領(lǐng)、地稅主管、部門配合、社會(huì)參與”的政務(wù)協(xié)作體系，建立和完善綜合治稅協(xié)調(diào)會(huì)議制度，加強(qiáng)與地稅部門信息溝通，實(shí)現(xiàn)出租屋稅收征管信息資源共享。同時(shí)加大稅收政策宣傳力度，提高出租屋主納稅意識(shí)，營(yíng)造自覺納稅的良好社會(huì)氛圍，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)出租屋稅費(fèi)代征工作都取得較好的成效。

（三）流動(dòng)人口信息化建設(shè)作了新貢獻(xiàn)

流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是我市加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口社會(huì)管理的重大舉措。我市投資***萬元于****年底建成并投入試運(yùn)行的流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，試運(yùn)行狀況良好，為各職能部門提供了大量的信息數(shù)據(jù)，也為加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋信

息與部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通提供了很大便利。****年底，系統(tǒng)已錄入流動(dòng)人口信息***萬條，出租屋信息**萬條，信息系統(tǒng)抽樣采集率和準(zhǔn)確率達(dá)到**%以上。我市公安機(jī)關(guān)利用我市流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)提供的信息，共成功抓獲了**名案犯和犯罪嫌疑人。信息系統(tǒng)提供的出租屋信息還為我市開展打擊非法傳銷等專項(xiàng)治理行動(dòng)提供了詳實(shí)的信息，為我市維護(hù)首府社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)和市委、市政府科學(xué)決策提供了便捷服務(wù)和良好的參謀作用。

（四）服務(wù)管理創(chuàng)新工作探索出新路子

去年，我市在***街道辦和**村召開了街道（城中村）社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，在會(huì)上推廣了**區(qū)**街道和**村的社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。中央政法委***書記，市委前后兩任書記***、***以及政法委書記***到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，肯定了這些創(chuàng)新模式和所取得工作成績(jī)。隨后，市流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開了**市流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新專題研討會(huì)。研討會(huì)以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為主線，以流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制體制創(chuàng)新為導(dǎo)向，以解決制約我市流動(dòng)人口服務(wù)管理發(fā)展的“瓶頸”問題以切入點(diǎn)，探討并產(chǎn)生了一批優(yōu)秀理論成果，豐富了我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的理論指導(dǎo)，具有較高的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

（五）輿論宣傳工作取得新成效

我們把流動(dòng)人口服務(wù)管理宣傳工作與日常管理工作同步抓緊抓實(shí)，積極發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用。以“**是我家，和諧你我他”系列主題宣傳活動(dòng)為載體，以新聞媒體宣傳為依托，采取多種形式報(bào)道我市流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新的特色和做法。投入專項(xiàng)資金印制*萬多份《流動(dòng)人口服務(wù)管理指南》宣傳冊(cè)，向廣大流

動(dòng)人口和市民宣傳發(fā)放。服務(wù)指南從流動(dòng)人口最需求的住房信息、計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)、子女入學(xué)等內(nèi)容入手，為流動(dòng)人口提供了便捷服務(wù)，形成了有利于全面加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的良好輿論范圍。去年，區(qū)、市報(bào)刊媒體共刊登我市開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)道**篇。大大提高了我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的知名度和流動(dòng)人口的知情度，贏得了廣大流動(dòng)人口的大力支持和配合。

二、工作難點(diǎn)及主要存在問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，隨著我市流動(dòng)人口的不斷增長(zhǎng)和形勢(shì)的不斷變化，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作面臨著諸多難以預(yù)見的困難和問題。

一是流動(dòng)人口不斷增長(zhǎng)與管理力量相對(duì)薄弱的矛盾仍然突出。流動(dòng)人口協(xié)管員作為職能部門的輔助管理力量，在流動(dòng)人口服務(wù)管理前沿工作起到非常關(guān)鍵的作用。目前，我市登記在冊(cè)的外來流動(dòng)人口有**多萬人，而流動(dòng)人口專職協(xié)管員只有***名。按照每***名至***名外來流動(dòng)人口配備*名協(xié)管員的要求，我市需要配備的協(xié)管員至少****名，尚缺***多名。這種狀況已很難適應(yīng)現(xiàn)在的工作要求。

二是工作開展不平衡，綜合管理格局還沒有真正形成�？h區(qū)、街道、社區(qū)、部門之間都存在這方面的問題。有的城區(qū)工作基礎(chǔ)扎實(shí)，全面發(fā)展；有的縣區(qū)在落實(shí)市委市政府的文件精神上還存在著機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，工作打不開局面的現(xiàn)象。一些職能部門對(duì)流動(dòng)人口及出租屋管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通，難以形成整體合力。

三是管理信息的采集、錄入不到位、質(zhì)量還不夠高。由于投

入經(jīng)費(fèi)不足，加上部分社區(qū)（村）服務(wù)站沒有配計(jì)算機(jī)和沒有按規(guī)定配齊流動(dòng)人口協(xié)管員，致使流動(dòng)人口及出租屋管理的信息采集、錄入不到位、質(zhì)量不夠高、工作進(jìn)度緩慢、交流渠道不暢通，時(shí)效性準(zhǔn)確性不夠，信息資源難以共享等現(xiàn)實(shí)問題難以解決。

四是房屋租憑管理力度不夠，出租屋稅費(fèi)收率偏低。由于房屋租賃稅稅源分散、隱蔽性強(qiáng)，在實(shí)施管理過程中受到出租屋信息資源的限制，征收管理工作的難度很大，出現(xiàn)許多管理漏洞和真空。如對(duì)各種違法進(jìn)入租賃市場(chǎng)的房屋缺乏有效的監(jiān)管手段，對(duì)違章建房、業(yè)主規(guī)避租憑稅征收等問題一直得不到有效解決，致使出租屋稅費(fèi)征收仍處于較低的水平。

三、****年流動(dòng)人口服務(wù)管理工作任務(wù)

****年，我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作將按照中央和**區(qū)提出的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作要求，著力在深化社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，在完善和優(yōu)化服務(wù)管理手段等方面出新辦法、創(chuàng)新舉措，以“以人為本、服務(wù)為先、合理引導(dǎo)、依法管理”為原則，以“管理更加科學(xué)、服務(wù)更加完善、關(guān)系更加和諧”為目標(biāo)，推進(jìn)五個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)。

（一）加大基層基礎(chǔ)工作建設(shè)力度

一是加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要健全工作機(jī)制、壯大基層力量、穩(wěn)定基層管理隊(duì)伍。街道辦事處、和流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)到****人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，流動(dòng)人口達(dá)到***人以上的社區(qū)（村）要設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，并完善“一站式”服務(wù)管理機(jī)制。中心和站要按照***名流動(dòng)人口配備*名專職流動(dòng)人口協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)配齊流動(dòng)人口協(xié)管員。二是完善信息平臺(tái)建設(shè)。鞏固和加強(qiáng)流動(dòng)人口信息系統(tǒng)建設(shè)，

加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào)，有效整合各部門流動(dòng)人口信息資源，推動(dòng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是深化流動(dòng)人口及出租屋管理。完善“以房管人”、“以證管人”和“以業(yè)管人”的工作機(jī)制。通過開展出租屋清理整頓、規(guī)范流動(dòng)人口登記和辦理居住證等方面的行動(dòng)，加大對(duì)流動(dòng)人口及出租屋的安全隱患排查和防范工作。為治安亂點(diǎn)整治、出租屋代征稅費(fèi)等工作做好貢獻(xiàn)。

（二）大力推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新

一是推進(jìn)流動(dòng)人口居住證制度，創(chuàng)新“以證管人”管理模式。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方式，深入推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新試點(diǎn)和推行流動(dòng)人口居住證試點(diǎn)工作，率先在**區(qū)、**區(qū)和**區(qū)推行流動(dòng)人口居住試點(diǎn)建設(shè)，為我市創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式作出新的貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)配套政策出臺(tái)。要學(xué)習(xí)貫徹《****流動(dòng)人口管理辦法》，制訂我市配套實(shí)細(xì)則和政策，完善并出臺(tái)《**市房屋租賃管理辦法》、《**市流動(dòng)人口協(xié)管員管理辦法》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件，促進(jìn)我市流動(dòng)人口服務(wù)管理的科學(xué)化發(fā)展。三是推進(jìn)關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。整合社會(huì)資源，以信息化、科學(xué)化為主導(dǎo)，采取多種思路、多種手段、多種方法著力化解當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理中所遇到的突出重點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極組織開展計(jì)生服務(wù)，便民維權(quán)、子女入學(xué)、福利救助、社會(huì)保險(xiǎn)和文化倡導(dǎo)等各式各樣服務(wù)、關(guān)懷、關(guān)愛流動(dòng)人口系列活動(dòng)，讓流動(dòng)人口來到**就有**是我家的感覺。

（三）健全完善工作制度

一是健全齊抓共管機(jī)制。落實(shí)好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作“條塊結(jié)合”以屬地管理為主為原則。同時(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職

能作用，經(jīng)常召開聯(lián)席會(huì)、通報(bào)會(huì)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，形成齊抓共管的工作局面。二是完善考核督查制度。加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)設(shè)、人員配備、政策配套、經(jīng)費(fèi)保障、日常工作等情況的督查考核力度，做到年初有布，年中有督查，年末有考核的長(zhǎng)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作

圍繞“**是我家，和諧你我他”的主題，大力宣傳《****流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》等有關(guān)流動(dòng)人口服務(wù)管理政策法規(guī)，把解決流動(dòng)人口的實(shí)際困難和教育引導(dǎo)工作結(jié)合起來，形成全社會(huì)共同尊重、關(guān)心關(guān)愛支持流動(dòng)人口服務(wù)管理的良好氛圍。

（五）建立健全培訓(xùn)制度

采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等多種形式，全面提升廣大流動(dòng)人口管理系統(tǒng)工作人員創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理的能力和水平，建立健全一支強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍，確保各級(jí)各部門的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作落到實(shí)處。

****年**月**日

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