武陵區(qū)第八次村民委員會換屆選舉工作總結

武陵區(qū)第八次村民委員會換屆選舉工作總結

按照省委、省政府整體部署，武陵區(qū)第八次村民委員會換屆選舉工作，在市委、市政府的高度重視和周密部署、精心組織下，經(jīng)過市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級的共同努力，已于201*年6月30日圓滿完成各項目標任務。一、基本情況

武陵區(qū)共有七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共60個行政村參與了此次換屆選舉工作，目前已全部完成了換屆選舉任務，占應換屆行政村總數(shù)的100%。此次換屆共登記選民73758人，參加選舉選民69775人，參選率達96.5%。通過換屆，共選舉產(chǎn)生村民委員會成員175人，其中黨員156人，主任60人；村支部書記與村主任“一人兼”45人，占總數(shù)的75%；婦女成員59人；大學生村官23人，“雙強”帶頭人10人。新一屆村委會成員的結構比例完全達到了省、市委提出的目標要求�？偟膩砜�，我區(qū)這次村委會換屆選舉工作主要呈現(xiàn)三大特點：一是時間緊、任務重。換屆選舉工作從4月下旬全面啟動，到6月下旬全面完成。在兩個月有效工作時間內，要按時圓滿完成了過去需要六個月才完成的工作量，任務十分繁重。二是力度大、進展快。全區(qū)上下面對“起步晚”的不利局面，變壓力為動力，各級都相繼推出一系列加壓緊逼的工作措施。僅區(qū)換屆選舉工作協(xié)調小組及辦公室為強力推進工作，兩個月內先后召開全區(qū)性專題會議3次。三是按程序、效果好。在整個工作過程中，我們始終堅持嚴格依法，規(guī)范運作，該走的步驟一步也不少，規(guī)定的程序一點不減。村“兩委”成員的結構也得到明顯優(yōu)化。從全區(qū)換屆檢查驗收時組織群眾滿意度測評的結果看，群眾滿意度達90%。二、主要做法

（一）加強組織領導，提供堅強保障

區(qū)委、區(qū)政府對換屆選舉工作高度重視，分別召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會專題研究換屆選舉工作，成立了由區(qū)委書記羅少挾任組長，楊天生、邢化明、鄧純彪、羅明順、丁天德、林慶國、嚴朝霞、黃健為副組長，王華、劉湘海、張愛華、賀劍虹、李進、戴嘉慶、丁建國、胡正華、趙佐郎、周峰、戴正國、肖洲平、曾憲

文為成員。領導小組下設辦公室，由戴嘉慶兼任辦公室主任，曾憲文為辦公室副主任，組成綜合后勤、材料宣傳、組織指導3個組，做到了人員、經(jīng)費、辦公場所“三落實”。同時還從成員單位抽調15名同志，組成5個督導組，分別由一名副處級干部帶隊，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督導，為換屆選舉工作的順利開展提供了保障。（二）全面細致準備，夯實工作基礎

為做好此次換屆選舉工作，對轄區(qū)人口、村民小組數(shù)、村委會成員的職數(shù)、上屆選舉中難點村的情況、本屆選舉中潛在的難點村的情況，以及本屆選舉中可能出現(xiàn)的新情況、新問題等，開展了深入細致的摸底調查，并通過個人述職和村民代表、黨員無記名投票測評等方式，對上屆村“兩委”成員進行了考核評議和離任審計。在此基礎上，對轄區(qū)范圍內的各行政村進行分類排隊，研究制定相應工作方案，為換屆選舉一次成功打下了堅實基礎。河伏、丹洲還實行信訪評估制度，由鎮(zhèn)黨委下派工作人員負責，堅持誰評估、誰負責的原則，形成綜合報告，由評估人簽字后上報區(qū)換屆辦，確保了換屆選舉工作的穩(wěn)定。（三）層層培訓骨干，構建工作網(wǎng)絡

201*年4月30日前，區(qū)領導小組完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作骨干培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對村級換屆選舉工作人員的培訓。培訓內容主要是學習《村民委員會組織法》，學習中央、省、市有關選舉工作文件和《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》。通過培訓，提高了對換屆選舉工作重要性的認識，明確選舉任務和選舉中的法律程序。培養(yǎng)了一批換屆選舉工作的“明白人”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各級共舉辦各類培訓班3期，發(fā)放《湖南村民委員會選舉讀本》600冊，培訓骨干1000人次。（四）深入宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍

我區(qū)始終堅持民主、穩(wěn)定、鼓勁的正面宣傳方針，把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉全過程，分別在區(qū)新聞中心、武陵信息網(wǎng)站、常德日報、常德晚報等開辦專題或專欄，突出重點，體現(xiàn)特色，對換屆選舉工作進行跟蹤報道。同時還制訂了相應的宣傳方案，采取出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語等形式廣泛宣傳，營造了換屆選舉工作的濃厚氛圍。

(五)周密安排部署，快速有序推進

為扎實搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，區(qū)委、區(qū)政府認真學習市委組織部、市民政局關于村“兩委”換屆選舉有關精神，研究制發(fā)了《武陵區(qū)村級“兩委”換屆選舉工作實施方案》，為全區(qū)換屆選舉工作的開展提供了基本準則和方向。工作開展過程中，我區(qū)還根據(jù)不同階段的不同要求，及時作出安排部署。（六）嚴格依法選舉，著力提高選舉質量

一是堅持公開透明選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持公開透明的原則，嚴格按照規(guī)定的程序，對選委會推選、選民登記、候選人提名、正式選舉等關鍵環(huán)節(jié)的有關內容及時公示，方便群眾監(jiān)督。二是嚴肅選舉秩序。為確保穩(wěn)定，武陵區(qū)強調換屆紀律，對正式候選人逐人進行鄉(xiāng)黨委集體談話，尤其對重點和難點村的候選人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自進行談話。對可能干擾選舉工作的有關人員逐一進行登記、訓誡和依法處置，確保換屆選舉依法順利開展。四是嚴格選人標準。為確保達到省、市對新一屆村“兩委”班子結構比例要求，武陵區(qū)把黨員、大學生村官優(yōu)先列入村黨支部成員、村委會委員候選對象，對非黨大學生村官優(yōu)先列入村委主任、村委委員候選人；此外還專門建立婦女人才庫，從而有效地保證了婦女干部的入選。三、取得的成效

（一）農村基層組織建設得到進一步加強

通過換屆選舉，全區(qū)60個行政村產(chǎn)生了第八屆村委會班子，建立健全了村民小組、村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組以及人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等村級配套組織，使一些行政村班子不夠健全、配套組織缺失的問題得到了有效解決。同時，通過實行黨組織成員“兩推一選”，推行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職，進一步確立了村黨組織在農村工作中的領導核心地位，擴大了農村黨組織的群眾基礎，農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。（二）黨員群眾民主意識得到進一步提高

通過換屆選舉，給廣大干部群眾理性參與選舉提供了積極借鑒和經(jīng)驗積累，黨員群眾更加熟悉選舉，民主參與、依法參與、理性參與意識進一步提高，參與村級事務管理的能力得到增強，有力地推進了農村基層民主政治建設。（三）村級管理得到進一步規(guī)范

通過換屆選舉，廣大農村村民的民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督意識得到進一步增強，民主制度得到了健全完善，使村級組織規(guī)范化建設邁上了一個新臺階。

（四）農村經(jīng)濟社會進一步穩(wěn)定和諧

通過換屆選舉，對原任村“兩委”成員進行了民主測評，開展了村級財務審計，及時向群眾公開審計結果，還干部清白，給群眾明白。通過暢通信訪渠道、廣泛調查摸底，變上訪為下訪，對一些問題和矛盾“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”，廣大農村黨員干部群眾心氣順了，干勁足了，全區(qū)農村更加穩(wěn)定和諧。（武陵區(qū)民政局）

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全縣第八次

村民委員會換屆選舉工作匯報

民政局局長

各位領導，同志們：

受第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室委托�，F(xiàn)我就將第八次村民委員會換屆選舉工作進展情況向大會作以回報。不妥之處請批評指正。

我縣繼村級黨組換屆選舉之后，村民委員會換屆選舉工作按照換屆選舉實施方案于11月25日全面拉開，本次換屆選舉一是時間緊，從開導選舉結束只有短短的33天時間，要在12月28日全面完成村委員會換屆選舉工作。二是要求高，要求按照法律程序一個步驟一個步驟的實施整個換屆選舉工作，同時對換屆選舉紀律有嚴格要求，確保換屆選舉風清氣正。三是法律要求更規(guī)范，新修訂的《村委員會組織法》進一步規(guī)范了選舉程序，同時對選民登記制度進行了改革，解決了新形勢下人口流動和老戶籍政策不配套等具體問題，做到了有法可依。四是黨員、群眾參政意識更濃厚，經(jīng)過多年的民主法治教育和村級兩委換屆的實踐，黨員、群眾的政治覺悟和參政、議政能力以及村民自治能力有力較大提高，更加珍惜自己的民主權利。五是少數(shù)“問題村”村級班子不團結，財務管理紊亂，選情復雜。

針對以上問題，我們依據(jù)法律程序，做到早動員，早部署，精心組織，提前準備。完成了第一階段工作任務和第二階段的階段性工作。一是成立機構，于月日召開了淳化縣換屆選舉動員會，制定周密細致的工作方案，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，首先成立了淳化縣村民委員會換屆選舉工作領導小組，全面負責換屆選舉工作，工作指導小組辦公室設在縣民政局，具體負責換屆選舉指導有關事宜，，全縣12個鎮(zhèn)及204個行政村也成立了相應的村民委員會換屆選舉工作領導和指導小組，村民選舉委員會負責主持和組織本村選舉工作。鎮(zhèn)、村兩級都制定了選舉工作方案，明確了指導思想、工作步驟、選舉程序、時間、要求和組織領導。二是深入聯(lián)系責任落實。建立和落實了鎮(zhèn)領導干部包片聯(lián)村責任制，要求每個鎮(zhèn)領導班子成員具體聯(lián)系一個片區(qū)的換屆選舉工作，每個機關干部負責聯(lián)系一個村的換屆選舉工作，加強溝通聯(lián)系。三是宣傳動員，隨著組織機構的成立，選舉指導小組辦公室組裝宣傳車一輛，巡回各鎮(zhèn)、各村對相關法律、法規(guī)及選舉程序進行大力宣傳。同時各鎮(zhèn)、各村也采取以村務公開欄、黑板報、散發(fā)宣傳資料。裝宣傳車等形式多樣的方發(fā)進行了大張旗鼓地宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全縣裝宣傳車13輛，依法宣傳資料8萬余份，辦宣傳欄36期，刷寫標語4000余條，各相關部門各司其職，緊密配合，形成了對換屆選舉工作齊抓共管的強大合力。四是成立了農村干部任期和離任審計工作領導小組，抽調專門人員，配合各鎮(zhèn)對農村干部任期和離任經(jīng)濟責任進行專項審計，為村委會換屆選舉的順利實施創(chuàng)造了良好的社會化境。五是在月日召開了由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、民政站長、副站長共40余人參加全市換屆選舉工作視頻培訓會。培訓的主要內容是學習和講解《村委員會組織法》及省、市關于村委會換屆選舉工作的文件精神。

從12月11日開始村委會換屆選舉工作已經(jīng)轉入第二階段，按照換屆選舉工作實施方案，首先在選舉工作指導小組的具體指導下，由上屆村民民委員會召集和主持會議，民主推選產(chǎn)生了村民選舉委員會，選舉委員會是由辦事公道、清正廉潔、作風正派、遵紀守法的黨員代表、婦女代表和村民代表組成，全縣共推選產(chǎn)生村民選舉委員會204個，成員共1128人，其次是扎扎實實搞好選民登記。抓好村委換屆工作，選民登記是關鍵，選民登記出現(xiàn)錯登、漏登、重登等情況，很容易導致整個選舉失敗，以往登記只按戶籍在不在村一種方式來登記，這次登記方式主要分三種：第一種是登記“戶在人在”的，由選舉委員會登記；第二種是是登記“戶在人不在”的，由村選舉委員會征其意愿后再進行登記；第三種是“人在戶不在”的，要具體人主動申請，經(jīng)審查同意在予以登記。村選舉委員會盡量通知在外村民進行選民登記，回村參加選舉。經(jīng)選民登記全縣共有選民147686人，其中男性選民75850人，女性選民71836人，黨員選民6898人。并且全縣各村委會已于12月8日將選民名單進行了張榜公布，接受選民監(jiān)督。三是嚴格控制村干部職數(shù)。按照高效精簡的原則，1000人以上村設村干部5名，1000人一下的設村干部3名，班子配備既考慮農村基層工作的現(xiàn)實需要，積極推進班子成員年輕化、知識化，又注重老、中、青的結合，形成合理的梯次結構，注重選拔年齡45歲以下，年富力強的同志擔任村委會主任，注重選拔具有高中以上文化程度的同志擔任村干部，同時“村委會”班子中要有一名婦女干部，各鎮(zhèn)各有一名女村委會主任，大力提倡“兩會”班子成立交叉任職。四是對來信來訪答復到位。各相關部門，特別是紀委、組織、民政、信訪、司法等部門高度重視來信來訪，及時給予答復，切實解決問題，對放映屬實、確實存在違法、違紀行為的，及時對有關單位和人員予以查處，對反映問題有出入的，經(jīng)過澄清事實，做好工，消除誤會，對反映問題一時解決不了的，耐心解釋，說明原因，爭取群眾諒解。選舉指導工作小組對那些村情復雜，管理屬弱的“難點村”、“重點村”，協(xié)同鎮(zhèn)黨委、政府制定有針對性的選舉方案，派出得力的干部包村入戶，幫助化解矛盾，保障選舉工作順利進行。五是推選村民村民委員會候選人。結合各村實際情況，村民委員會成立候選人由選民直接提名或原名提名。目前，大部分村預選已經(jīng)結束，按照選舉程序，正式候選人名單將在12月23日以前按得票多少順序予以張榜公布。六是選舉前期的準備工作，換屆選舉工作指導小組已打印選票15萬張。委托票萬張，已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對選舉工作人員進行了培訓，提高他們指導換屆選舉工作能力和水平。

下步工作打算：一是查漏補缺。在充分做好換屆選舉的前期準備工作，按照法定程序，認真組織，指導好選舉工作，是選舉工作圓滿成功；二是對選舉工作進行檢查驗收，妥善處理遺留問題；三是搞好新老班子交接，對新任干部進行培訓，并制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

各位領導同志們，第八次村民委員會換屆選舉是我縣農村基層民主政權生活中的一件大事，我充分相信只要大家相信黨的領導，堅持充分發(fā)揚民主，堅持以法辦事，各單位，各部門各司其職，密切配合，全縣村委會換屆選舉工作一定會取得圓滿成功。

謝謝大家

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