政法工作總結(jié)

08年工作總結(jié)及09年工作預(yù)想

政法辦公室

[201*年工作總結(jié)]

201*年，政法辦公室按照人大常委會(huì)的工作安排，在主管主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行常委會(huì)為其確定的職責(zé)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，主要包括

一、專項(xiàng)議題工作

（一）依法選題。政法辦公室注意加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、司法、民政等有關(guān)單位和部門的聯(lián)系和溝通，按照監(jiān)督法第八條和第九條提出的要求，圍繞人大代表和人民群眾普遍要求解決的問題，選定監(jiān)督議題和監(jiān)督形式，經(jīng)主任會(huì)議研究決定列入今年常委會(huì)工作計(jì)劃的政法方面的議題共4項(xiàng)，其中涉及政府方面的2項(xiàng)，對(duì)區(qū)人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)區(qū)人民政府貫徹實(shí)施《信訪條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查；涉及法院的議題1項(xiàng)，聽取和審議區(qū)人民法院貫徹《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開展行政審判工作情況的報(bào)告；涉及檢察院的議題1項(xiàng)，聽取和審議區(qū)人民檢察院開展控告申訴工作情況的報(bào)告。

（二）組織實(shí)施執(zhí)法檢查。政法辦公室在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照監(jiān)督法規(guī)定擬定《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查方案，組織實(shí)施了執(zhí)法檢查，起草形成的執(zhí)法檢查報(bào)告通過了常委會(huì)的審議。這次執(zhí)法檢查主要特點(diǎn):一是多種檢查方式相結(jié)

合，保證了檢查工作的全面深入。執(zhí)法檢查組采用了千人問卷調(diào)查、聽取主管區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)、召開工會(huì)、用人單位負(fù)責(zé)人、普通勞動(dòng)者等不同層面人員參加的座談會(huì)、個(gè)別走訪企業(yè)主管部門、抽樣調(diào)查勞動(dòng)行政部門的仲裁和行政處罰卷宗、實(shí)地考察不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模的10家企業(yè)等多種方式進(jìn)行了執(zhí)法檢查，從政府到企業(yè)、從領(lǐng)導(dǎo)到員工，聽、看、談、問相結(jié)合，全方位多角度，客觀準(zhǔn)確地了解政府貫徹《勞動(dòng)合同法》情況，保證了執(zhí)法檢查的全面深入。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴(yán)密、實(shí)施順利。主管主任全程參與執(zhí)法檢查工作，保證了執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大常委會(huì)主任參加執(zhí)法檢查動(dòng)員大會(huì)，政府有關(guān)區(qū)長(zhǎng)和政府部門領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查，執(zhí)法檢查從始到終都在良好的監(jiān)督與支持的協(xié)調(diào)氛圍中進(jìn)行。政法辦公室按照區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃超前準(zhǔn)備，積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通匯報(bào)材料的準(zhǔn)備和執(zhí)法檢查工作安排，嚴(yán)密組織，確保了執(zhí)法檢查按照?qǐng)?zhí)法檢查方案規(guī)定的時(shí)間順利實(shí)施和完成。三是政法專業(yè)代表組代表全員全程參與執(zhí)法檢查，推動(dòng)了人大監(jiān)督工作的民主和公開。《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實(shí)施后我區(qū)人大首次執(zhí)法檢查，政法辦公室在制定執(zhí)法檢查方案時(shí)將政法專業(yè)代表組代表列入執(zhí)法檢查組，使人大代表從過去的調(diào)研對(duì)象變?yōu)閳?zhí)法檢查組的成員和執(zhí)法檢查的主體，全程參與執(zhí)法檢查，充分調(diào)動(dòng)了代表履職的積極性和主動(dòng)性，為閉會(huì)期間代表參與人大常委會(huì)監(jiān)督工作提供了平臺(tái)和載體，也為推進(jìn)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的民主和公開提供了示范

和探索，開啟了人大監(jiān)督工作的新篇章。四是推動(dòng)了《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建。從準(zhǔn)備匯報(bào)材料和落實(shí)執(zhí)法檢查安排，政府勞動(dòng)、建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等多個(gè)部門參與、配合執(zhí)法檢查，提高了政府部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的勞動(dòng)合同法律意識(shí)，也增強(qiáng)了貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)，同時(shí)通過落實(shí)人大常委會(huì)對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見，必將促進(jìn)勞動(dòng)合同法的宣傳和貫徹，提高人民群眾勞動(dòng)合同維權(quán)意識(shí)、能力和水平，提高政府監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查和行政監(jiān)察能力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

對(duì)區(qū)人民政府貫徹《信訪條例》的執(zhí)法檢查，政法辦公室按照《監(jiān)督法》有關(guān)規(guī)定，起草了執(zhí)法檢查方案，鑒于今年7月以來，根據(jù)市委的決定全市開展了大接訪活動(dòng)，信訪問題得到較好解決，信訪形勢(shì)基本好轉(zhuǎn)，區(qū)人大常委會(huì)確定的執(zhí)法檢查計(jì)劃，通過接訪活動(dòng)已達(dá)到其預(yù)期目的，主任會(huì)議撤銷了該項(xiàng)議題。

（三）圍繞人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議題開展調(diào)研工作。為完成人大常委會(huì)聽取和審議區(qū)人民法院貫徹《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開展行政審判工作情況報(bào)告、區(qū)人民檢察院開展控告申訴工作情況報(bào)告的工作議題，政法辦公室組織政法專業(yè)代表組代表和專職委員成立調(diào)研組，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪上級(jí)部門、旁聽庭審

等形式對(duì)兩院相關(guān)工作進(jìn)行了深入的專項(xiàng)調(diào)研，依照監(jiān)督法規(guī)定，匯總整理調(diào)研組及各方面的意見交由兩院研究處理，根據(jù)調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告提供審議依據(jù)，調(diào)研報(bào)告的意見和建議被常委會(huì)審議意見采納。兩院對(duì)審議意見積極落實(shí)，推動(dòng)了法院行政審判工作和檢察院控告申訴工作的深入開展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境和法律保障。

（四）完成考察學(xué)習(xí)。政法辦公室在主管主任帶領(lǐng)下，組團(tuán)到黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)等縣區(qū)人大考察學(xué)習(xí)，以開展司法監(jiān)督為重點(diǎn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)兄弟人大的監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了考察學(xué)習(xí)報(bào)告，在結(jié)合本區(qū)人大實(shí)際基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)制度建設(shè)和提高常委會(huì)審議質(zhì)量的建議，供常委會(huì)在今后的工作決策中研究參考。

二、認(rèn)真開展信訪工作

在信訪工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)督法、國(guó)務(wù)院信訪條例、遼寧省信訪條例和相關(guān)政策的規(guī)定，依法接待人民群眾來信來訪，及時(shí)登記，隨時(shí)轉(zhuǎn)辦，重點(diǎn)信訪件跟蹤督辦，堅(jiān)持信訪通報(bào)制度，注重信訪分析，以解決重復(fù)訪為信訪工作重點(diǎn)，加大“一府兩院”解決信訪問題的監(jiān)督，在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，監(jiān)督促進(jìn)“一府兩院”提高依法行政和公正司法水平方面發(fā)揮積極作用。截止目前，發(fā)放了信訪通報(bào)三期、信訪綜合分析三期，接待人民群眾來信來訪249件，815人次，上級(jí)人大交辦案件6件，辦復(fù)率100%。

三、認(rèn)真開展相關(guān)工作

會(huì)同人事代表室認(rèn)真地開展了對(duì)法院和檢察院提請(qǐng)任命的人員的考核考試等工作，和政府提請(qǐng)任命的部分人員的考試工作。

[201*年工作預(yù)想]

一、議題工作。圍繞促進(jìn)政府有關(guān)部門依法行政和檢法兩院公正司法的工作目標(biāo)，依照監(jiān)督法開展選題調(diào)研，提交主任會(huì)議確定議題。議題分布為政府1個(gè)，法院和檢察院各1個(gè)，總計(jì)3個(gè)工作議題。議題內(nèi)容將從人大信訪、代表建議、政府有關(guān)部門和兩院呈報(bào)及政法辦公室在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題4個(gè)渠道確定。選題調(diào)研工作從本周開始，由趙主任帶隊(duì)，帶領(lǐng)政法辦公室及專職委員和政法專業(yè)代表組部分代表到公安分局、司法局、民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì)、法院和檢察院調(diào)研，了解全年工作情況和明年安排，在議題選題環(huán)節(jié)保證人大常委會(huì)政法方面監(jiān)督高效。

二、信訪工作。以密切與人民群眾聯(lián)系，解決人民群眾信訪問題為目標(biāo)，加強(qiáng)與“一府兩院”信訪工作部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)轉(zhuǎn)交辦人民群眾來信來訪，堅(jiān)持信訪通報(bào)和信訪綜合分析制度，督促“一府兩院”解決信訪問題，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)“一府兩院”依法

行政和公正司法。09年信訪工作有幾點(diǎn)預(yù)想，供人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。一是到外地人大學(xué)習(xí)先進(jìn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)，開拓我區(qū)人大信訪工作新局面；二是改善信訪接待場(chǎng)所環(huán)境。目前墻皮潮濕脫落，冬季保暖差，夏季反味強(qiáng)，沒有配備電腦。三是加強(qiáng)信訪人員的安全保障。信訪接待室獨(dú)立，雖然保證了人大辦公秩序，但是一旦在接待中遇有突發(fā)事件，工作人員的安全得不到保障，可否安裝警鈴等設(shè)備。四是落實(shí)信訪待遇。陽光工資后，原信訪補(bǔ)助取消，目前采取變通措施給與補(bǔ)助的情況在我市也存在，市人大就是采取變通措施給與的。

擴(kuò)展閱讀：政法工作匯報(bào)材料

烏拉哈烏拉鄉(xiāng)政法工作開展情況匯報(bào)

尊敬的吉書記、政法委各委辦領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)政法工作。201*年，我鄉(xiāng)的綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和防處邪教工作在旗委、政府及政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持與配合下，以黨的十七大、十七屆三、四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)決策、科學(xué)治理、科學(xué)運(yùn)行的綜治工作機(jī)制，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，以安全創(chuàng)建為主體，以群防群治為重點(diǎn)，以科學(xué)防范為先導(dǎo)，狠抓社會(huì)治安綜合治理與維護(hù)穩(wěn)定及防處邪教工作。半年來，全鄉(xiāng)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)各族人民平安、和諧、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)營(yíng)造了良好的治安環(huán)境�，F(xiàn)將烏拉哈半年來政法各項(xiàng)工作開展及落實(shí)情況作如下匯報(bào)：

一、基本情況

烏拉哈烏拉鄉(xiāng)位于察右前旗東南部，地處黃旗海東南岸，全鄉(xiāng)東西寬17.4公里、南北長(zhǎng)18.2公里。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村委會(huì)，62個(gè)村民小組，在冊(cè)總戶數(shù)4873戶、15364人，其中少數(shù)民族175戶，490人。常住人口14712人，暫住人口300人�，F(xiàn)鄉(xiāng)政府在編干部67人（行政29人、事業(yè)38人）。境

內(nèi)在建G7高速穿越我鄉(xiāng)18.45公里，共涉及聯(lián)豐、十三號(hào)、青山3個(gè)村委會(huì)。準(zhǔn)興重載高速穿越我鄉(xiāng)18.2公里，共涉及大九號(hào)、新風(fēng)、十三號(hào)、海豐、東小河、慶豐六個(gè)村委會(huì)。

二、工作進(jìn)展情況

（一）健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。

鄉(xiāng)黨委、政府始終把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作做為中心工作來抓，做到了“抓經(jīng)常、經(jīng)常抓”，形成一套長(zhǎng)效機(jī)制，從年初的目標(biāo)責(zé)任制的簽訂到全年的工作開展，時(shí)刻繃緊安全弦。半年來召開班子聯(lián)席會(huì)議研究綜治、平安創(chuàng)建工作4次，學(xué)習(xí)貫徹了上級(jí)的各種社會(huì)治安綜合治理會(huì)議文件精神，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究當(dāng)前的綜治維穩(wěn)工作，并嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)行“一票否決”。與相關(guān)站所及11個(gè)村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)，層層聯(lián)動(dòng)，層層把關(guān)。

一是綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范化。鄉(xiāng)政法委由武裝部長(zhǎng)兼任書記，同時(shí)抽組一名大學(xué)生村官和兩名退伍軍人擔(dān)任政法干事，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部隊(duì)伍；11個(gè)村委會(huì)的三室建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全鄉(xiāng)硬件建設(shè)基本規(guī)范化，同時(shí)米家村、郝家村等8個(gè)村的平安互助大喇叭運(yùn)行良好。通過對(duì)全鄉(xiāng)各村治保會(huì)主任、治安聯(lián)防人員、調(diào)解主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)人員的統(tǒng)防、技防水平。對(duì)治保調(diào)解主任培訓(xùn)兩次，做到了辦事機(jī)構(gòu)正規(guī)化、辦事人員素質(zhì)提升化、辦事效率便捷化；鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜治維穩(wěn)工作，嚴(yán)格

落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為進(jìn)一步提高了相應(yīng)人員的工作積極性，將優(yōu)先保障治保主任的補(bǔ)助及時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)還為派出所民警日常就餐提供方便、為司法所提供燃油補(bǔ)貼，通過以上舉措促進(jìn)了兩所工作人員參與政法工作的熱情。

二是各種違法犯罪活動(dòng)得到有效打擊。鄉(xiāng)政法委認(rèn)真組織排查各種不穩(wěn)定因素，提高處理社會(huì)矛盾的工作效率。聯(lián)合派出所、司法所對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村進(jìn)行了“地毯式”排查2次，把有苗頭性的問題及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。今年以來，共接報(bào)警31起，調(diào)處矛盾糾紛29件，共發(fā)刑事案件2件、治安案件9起，未出現(xiàn)重特大刑事案件和安全生產(chǎn)事故，刑釋、解教人員重新犯罪率為零。健全群防群治體系。對(duì)存在治安隱患的大九號(hào)、十三號(hào)等重點(diǎn)村委會(huì)從村中抽取黨員、村組干部、思想積極的青壯年組建護(hù)村隊(duì)，明確工作職責(zé)、工作制度、工作紀(jì)律。目前，全鄉(xiāng)已建成護(hù)村隊(duì)？支，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安和打擊處理私挖濫采工作發(fā)揮了重要作用，成為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安和打擊私挖濫采的骨干力量，群防群治意識(shí)逐漸深入民心。

三是強(qiáng)化禁毒、校園整治、預(yù)防青少年犯罪、幫教等工作。利用廣播宣傳20余次，標(biāo)語40余條，發(fā)放宣傳資料500余份，在學(xué)校開展禁毒健康教育課程；做好對(duì)刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。鄉(xiāng)里專門成立了刑釋解教人員安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了幫教責(zé)任人，通過多渠道幫助

他們尋找生活出路，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，走勤勞致富的道路。對(duì)生活確有困難的，幫助其度過難關(guān)，樹立重新做人的信心，防止這些人走回頭路，減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，建立外來務(wù)工人員檔案，嚴(yán)格執(zhí)行出租私房治安管理責(zé)任制度，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正�；�的軌道，從而有效的預(yù)防不安因素，防范于未然。無一例暫住人口違法犯罪案件；預(yù)防青少年違法犯罪深入開展，開設(shè)法制、道德課程，積極開展健康向上的文體活動(dòng)，陶冶學(xué)生情操、增強(qiáng)青少年的法制觀念，大力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。高度重視安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，深入開展民房火災(zāi)、交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全和食品安全的方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)決杜絕因管理不力導(dǎo)致重大治安事故的發(fā)生。

（二）深化平安創(chuàng)建工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。

落實(shí)黨政“一把手”的平安創(chuàng)建工作責(zé)任。鄉(xiāng)級(jí)成立以黨委書記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)和站所成立以支部書記和站所長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，在此基礎(chǔ)上還建立了黨政班子成員掛聯(lián)村的創(chuàng)建活動(dòng)制度：各單位及村委會(huì)相應(yīng)組建了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)均建有調(diào)解委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)、

護(hù)村隊(duì)，并且人員固定、責(zé)任明確，強(qiáng)化了平安創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)力度，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓拉落實(shí)的層級(jí)延伸。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體負(fù)責(zé)人，使人人肩上有任務(wù)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了平安創(chuàng)建工作齊抓共管的工作局面，針對(duì)平安創(chuàng)建工作，簽定了社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、防邪、禁毒、安全生產(chǎn)等責(zé)任書。在實(shí)行責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還實(shí)行了一票否決制及責(zé)任究查制度。確保了整個(gè)平安創(chuàng)建工作全面穩(wěn)步推進(jìn)。

2、注重實(shí)效宣傳、營(yíng)造良好氛圍。

為發(fā)動(dòng)群眾采取了多種形式在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)工作。在鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)和各站所除召開專題會(huì)議研究安排外，還利用各種會(huì)議對(duì)平安創(chuàng)建工作的內(nèi)容、要求進(jìn)行講解學(xué)習(xí)。各村委會(huì)、境內(nèi)公路主干線、村莊道路旁都設(shè)宣傳標(biāo)語，并利用廣播、黑板報(bào)、群眾代表會(huì)、黨員大會(huì)等各種方式進(jìn)行宣傳100多次，張貼標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳單1000余份。通過多形式的宣傳，使平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

3、專項(xiàng)整治效果明顯、私挖濫采得到有效遏制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，給我鄉(xiāng)的社會(huì)治安帶來一些不穩(wěn)定的因素，尤其是境內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的開工，砂石、土方的需求不斷增加，個(gè)別業(yè)主思想意識(shí)不高、法律觀念淡薄，

私挖濫采的比例和范圍有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。今年以來，鄉(xiāng)班子多次召開會(huì)議，專題研究私挖亂采的整治工作，同時(shí)積極聯(lián)動(dòng)旗級(jí)相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行了專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持“兩手抓”的方針，一方面采取果斷措施，下發(fā)停產(chǎn)通知書，使用“盯人、盯戶、盯點(diǎn)”的“三盯”戰(zhàn)術(shù)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，不斷加大打擊力度，為此，全鄉(xiāng)干部職工共分成了11個(gè)組實(shí)行“包村包片”方式，對(duì)全鄉(xiāng)涉及私挖濫采礦石和取沙點(diǎn)給予關(guān)停處，對(duì)不法人員起到了一種震懾和教育的作用；另一方面加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，比如張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)出關(guān)停通告、入戶通知書、入戶簽定責(zé)任狀、各村組織聯(lián)防隊(duì)實(shí)現(xiàn)群防群治等等，這些措施對(duì)遏制非法開采起到了明顯的成效。近期內(nèi)由派出所所長(zhǎng)郝曉文帶隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)的私挖亂采進(jìn)行集中整治。這次大規(guī)模行動(dòng)，共發(fā)放入戶通知書50余份，簽訂責(zé)任書30余份，下發(fā)停產(chǎn)通知書33份，巡查人員150余人（次），極大地打擊了不法分子的囂張氣焰，保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全及國(guó)家礦產(chǎn)資源。

4、鞏固平安創(chuàng)建成效，積極探索平安創(chuàng)建新機(jī)制。在開展平安單位、平安校園、平安出行、平安家庭等方面的創(chuàng)建活動(dòng)中，我鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定了相應(yīng)的操作方案，積極探索一條適合自身實(shí)際的平安創(chuàng)建路子，平安成果得到了進(jìn)一步鞏固，其中保豐村由于工作扎實(shí)、細(xì)致，全面

動(dòng)員群眾參與，使各種綜治維穩(wěn)工作走在了全鄉(xiāng)前列，被鄉(xiāng)政法委列為平安建設(shè)培育典型，準(zhǔn)備進(jìn)一步將其經(jīng)驗(yàn)在全鄉(xiāng)推廣。

（三）構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局1、提高工作認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為貫徹落實(shí)旗委、政府及政法委相關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)調(diào)整了矛盾糾紛大調(diào)解工作委員會(huì)成員，主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，副主任由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各村支書記、各站所長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子，下設(shè)辦公室在綜治辦。形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門直接抓，分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依托信訪、司法行政為主、職能部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門調(diào)解職能，優(yōu)化整合社會(huì)調(diào)解資源，凸顯政府部門依法行政、司法部門依法救濟(jì)，建立健全社會(huì)調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)了與法院、司法局的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了經(jīng)驗(yàn)交流，解決調(diào)解工作中的實(shí)際困難，為大調(diào)解機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定了《烏拉哈烏拉鄉(xiāng)開展矛盾糾紛大調(diào)解工作實(shí)施方案》，下發(fā)至各村、鄉(xiāng)直各單位，對(duì)工作作了明確具體的安排部署。

2、建立組織機(jī)構(gòu)，搭建調(diào)解平臺(tái)。

鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心與司法所合署辦公，主任由分

管政法工作的武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由派出所、司法所的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。充分發(fā)揮其化解各類社會(huì)矛盾糾紛的龍頭作用，分征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等幾個(gè)板塊分別建立檔案，對(duì)照上級(jí)的要求，及時(shí)調(diào)處全鄉(xiāng)重大疑難糾紛，指導(dǎo)全鄉(xiāng)開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，按計(jì)劃實(shí)施調(diào)解員的培訓(xùn)工作，對(duì)村人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核與獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心下設(shè)矛盾糾紛受理室、人民調(diào)解工作室、司法調(diào)解工作室、行政調(diào)解工作室、派出所調(diào)解工作室，工作人員從鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作委員會(huì)成員單位抽調(diào)，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)一管理使用。對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、歸口辦理、依法調(diào)處、限期辦結(jié)。同時(shí)，不斷健全各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，以鄉(xiāng)矛盾調(diào)處中心為主導(dǎo)，村調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新型大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)正在形成。網(wǎng)絡(luò)體系以中心為龍頭，向下延伸，上下結(jié)合，形成一級(jí)主導(dǎo)、二級(jí)組織，縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的大調(diào)解組織體系，為建立大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供保障平臺(tái)。

3、定期重點(diǎn)排查，認(rèn)真調(diào)處糾紛。

按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，立足及早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)化解，認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測(cè)工作，最大限度地把問題解決在基層，努力做到矛盾不上交，小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)。鄉(xiāng)調(diào)解中心每季度對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行矛盾

糾紛排查，掌握全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)排查出的矛盾糾紛分類梳理，列表登記并進(jìn)行直接調(diào)處或分流到相應(yīng)的部門和單位調(diào)處。各村委調(diào)解中心每月召開一次矛盾糾紛形勢(shì)分析會(huì)，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強(qiáng)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。同時(shí)，立足基層，深入群眾，做到工作重心下移。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)職能部門下基層調(diào)查研究，對(duì)全鄉(xiāng)性的重點(diǎn)問題和問題突出的重點(diǎn)單位、部門進(jìn)行排查摸底，對(duì)涉及群眾人數(shù)多、可能引起群體性事件的問題和一些疑難、復(fù)雜的信訪積案，如因土地征用等引發(fā)的矛盾糾紛，以及部分群體要求提高或解決生活待遇等問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，集中梳理，明確政策界限，積極做好工作。鄉(xiāng)矛盾糾紛中心受理室統(tǒng)一受理全鄉(xiāng)范圍內(nèi)當(dāng)事人請(qǐng)求解決和村級(jí)申請(qǐng)尚未解決的矛盾糾紛。對(duì)受理的矛盾糾紛進(jìn)行梳理、分類建檔，實(shí)行首問、首辦責(zé)任制。條件具備、能夠即時(shí)調(diào)解的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以調(diào)解。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別和難易程度，按照集中與分散相結(jié)合的原則，由矛盾糾紛受理室將已受理的矛盾糾紛分流至相關(guān)調(diào)解工作室處理。相關(guān)調(diào)解工作室的調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解程序按照村民小組、村、單位、鄉(xiāng)自下而上的方式分級(jí)調(diào)解。對(duì)本村或單位多次調(diào)解難于達(dá)成協(xié)議的，可在10天內(nèi)書面申請(qǐng)鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，并將相關(guān)調(diào)查材料（卷宗）一并移交。針對(duì)林權(quán)制度改革、水利建設(shè)、新農(nóng)村

試點(diǎn)村建設(shè)等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展重點(diǎn)排查調(diào)處。對(duì)突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法所及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)研究有關(guān)事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)入村開展排查調(diào)處。全鄉(xiāng)積極采取防范措施，防止群體性事件的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了大事不出，小事少出的目標(biāo)，緩解、化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)基層建設(shè)，深化群防群治。

今年以來，鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)了村級(jí)社會(huì)治安綜合治理、人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了村級(jí)調(diào)解制度和場(chǎng)所。以便民利民，進(jìn)一步提高工作效率、工作水平，提升良好形象為目標(biāo)，全面建成矛盾大調(diào)解體系。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�的長(zhǎng)效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。開展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)以來，村級(jí)調(diào)解委、調(diào)解員共排查出各種糾紛起，調(diào)處38起，防止糾紛激化2起，一般矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。

5、建立健全機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。

一是制定應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)、新情況，鄉(xiāng)政法委進(jìn)一步深化制度建設(shè)，制定了突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案。二是建立信息預(yù)警機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的“關(guān)口前移”，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別以派出所和各調(diào)解中心為主體，建立健全信息員隊(duì)伍，廣泛收集影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患和苗頭性信息，形成鄉(xiāng)、村信息點(diǎn)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)、上下貫通、縱橫聯(lián)系、反饋迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、覆蓋全鄉(xiāng)各個(gè)階層、各個(gè)角落的信息預(yù)警體系。對(duì)提供有價(jià)值情報(bào)信息的信息員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。在重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，各站所及村委會(huì)每日負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)調(diào)解中心上報(bào)穩(wěn)定工作情況，確保信息渠道暢通。通過預(yù)警機(jī)制，將達(dá)到及時(shí)處理不安定隱患和糾紛激化苗頭的目的，在矛盾糾紛防范調(diào)處工作中，實(shí)現(xiàn)情況早知道、工作早到位、問題早解決。

6、強(qiáng)化防范和處理邪教。

一是深入村組排查，源頭遏制防范。鄉(xiāng)黨委、政府召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并要求各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)深入到各村組、深入第一線、深入到群眾中調(diào)查摸底，采取“全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、面對(duì)面調(diào)查與邊訪邊查相結(jié)合”的工作方式，認(rèn)真仔細(xì)的了解了社情民意，及時(shí)掌握宗教動(dòng)態(tài)，全面掌握基層情況，理清脈絡(luò)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，組織派出所進(jìn)行查處打擊。根據(jù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行摸底調(diào)查，制

定出了《突發(fā)案件處工作預(yù)案》，將防范和處理邪教工作納入基層黨組織建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容進(jìn)行開展。主要是按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)表和信息簡(jiǎn)報(bào)，并經(jīng)常深入基層了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行處理；積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；加強(qiáng)監(jiān)控和調(diào)查摸底，做到了情況清、底子明。通過狠抓防范，截止目前未發(fā)生邪教人員或邪教活動(dòng)。

二是做好廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，警示教育全面開展。鄉(xiāng)政法委及村委會(huì)工作人員定期或不定期地深入到居民家中，利用宣傳欄或張貼反邪教宣傳畫等形式，向群眾宣傳邪教的危害性，普及反邪教知識(shí)，引導(dǎo)村委會(huì)群眾關(guān)注和參與反邪教活動(dòng)，使百姓充分認(rèn)識(shí)邪教的危害，反邪教工作的重要性、必要性和緊迫性；深入流動(dòng)人口集中的大九號(hào)、十三號(hào)、聯(lián)豐等村委會(huì)，在轄區(qū)內(nèi)上有針對(duì)性地開展邪教預(yù)防宣傳教育活動(dòng)。到目前為止，累計(jì)共發(fā)放宣傳材料3000余份，充分發(fā)揮了陣地和窗口的作用；在中心校開展《農(nóng)村反邪教警示教育宣講提綱》輔導(dǎo)報(bào)告3次，懸掛崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教掛圖、圖片50余份，召開反邪教警示教育主題班會(huì)10余次，充分利用校內(nèi)廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣講教育，使師生們進(jìn)一步認(rèn)清了邪教的虛偽本質(zhì)，增強(qiáng)了防范和抵御邪教侵害的能力，在校園內(nèi)形成“崇尚科學(xué)、拒絕邪教”的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。使廣大中小學(xué)生成為反邪教小衛(wèi)士，把反邪教工作

引入千家萬戶。全鄉(xiāng)形成積極的“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”的良好氛圍。

三、下一步工作安排

深入開展“夏季攻勢(shì)”工作，同時(shí)重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是以“信訪積案化解百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”方案為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作；二是建設(shè)4處農(nóng)村警務(wù)室（新風(fēng)、海豐、聯(lián)豐、牧業(yè)），工作人員分別由包片民警、鄉(xiāng)村調(diào)解委員會(huì)成員擔(dān)任；三是強(qiáng)化鐵路護(hù)路工作。在鐵路沿線村的《村規(guī)民約》中增加愛路、護(hù)路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。最近，鄉(xiāng)黨委、政府將與鐵路沿線各村組都要簽訂《鐵路護(hù)路責(zé)任書》，爭(zhēng)取做到組織、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲四落實(shí)，有力地促進(jìn)護(hù)路工作的扎實(shí)開展。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，謹(jǐn)請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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