對口支援西部高校工作10周年總結大會

支持西部高校發(fā)展、辦好西部高等教育，是我國實施西部大開發(fā)的必然要求，是我國由高等教育大國向高等教育強國邁進的戰(zhàn)略需要，是優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、縮小地區(qū)差距的現(xiàn)實選擇，是進一步滿足西部地區(qū)人民群眾接受優(yōu)質高等教育需要的迫切要求，是維護區(qū)域政治穩(wěn)定和保持民族團結的重要舉措。“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”實施10年來，取得了顯著成績，形成了良好的發(fā)展局面。本報今天推出“對口支援西部高校10周年巡禮”欄目，報道對口支援典型經(jīng)驗集體的新思路、新經(jīng)驗、新做法，以及對口支援突出貢獻個人的先進事跡。敬請關注。

本報北京12月4日訊（記者唐景莉）對口支援西部高校工作10周年總結大會今天在清華大學召開。39個典型經(jīng)驗集體和164名突出貢獻個人受到表彰。教育部黨組副書記、副部長杜玉波在會上強調，在新的歷史起點上，要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記清華大學百年校慶重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，從講政治、提質量、促合力三方面入手，努力開創(chuàng)對口支援西部高校工作新局面。教育部黨組成員、部長助理林蕙青主持會議。

杜玉波指出，要充分肯定10年來對口支援西部高校工作取得的成績。對口支援西部高校工作，是貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進西部經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的重要內容，是全面提高高等教育質量、促進區(qū)域高等教育協(xié)調發(fā)展的必然要求，是振興西部高等教育、適應西部人民群眾接受良好教育需求的重要舉措。10年來，在黨中央的高度重視下，在教育部的組織推動下，在西部地區(qū)政府和教育行政部門的大力支持下，在支援高校和受援高校的共同努力下，對口支援西部高校工作取得了顯著成績，形成了良好的發(fā)展局面。黨中央、國務院高度重視，教育部出臺了多項對口支援政策措施；支援高校無私奉獻，為對口支援西部高校工作提供了有力支持；受援高校抓住契機，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的智力中心和人才中心地位逐漸確立。

杜玉波指出，教育部關于開展對口支援西部高校工作的決策是完全正確的，10年的成績是十分顯著的，積累了很多寶貴的經(jīng)驗。一是堅持把完善政策作為對口支援西部高校工作的有力保障，從中央到地方，從支援高校到受援高校，制定完善了一系列政策，構筑搭建了一系列平臺，啟動實施了一系列項目，有力有序有效推進了對口支援西部高校工作。二是堅持把提高質量作為對口支援西部高校工作的核心任務，大力提升西部高校人才培養(yǎng)水平、大力增強科學研究能力、大力服務經(jīng)濟社會發(fā)展、大力推進文化傳承創(chuàng)新，全面提高西部高等教育質量，為西部地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安提供人才保證和智力支撐。三是堅持把教師隊伍建設作為對口支援西部高校工作的關鍵環(huán)節(jié)，通過定向培養(yǎng)、進修學習、骨干培訓、聯(lián)合科研等多種方式，提升受援高校教師的整體素質，為西部高等教育科學發(fā)展奠定堅實基礎。四是堅持把健全機制作為對口支援西部高校工作的重要保證，立足當前，著眼長遠，創(chuàng)新對口支援模式，建立健全有利于增強受援高校造血功能的長效機制。五是堅持把對口支援精神作為對口支援西部高校工作的不竭動力，深入學習胡錦濤總書記給孟二冬女兒的回信精神，大力宣傳典型經(jīng)驗集體和突出貢獻個人的先進事跡，不斷豐富、發(fā)展和弘揚“講政治、講大局、講奉獻、求實效”的對口支援精神，把更多的人力、更多的財力、更多的物力投入到對口支援工作中來。杜玉波強調，當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結合點，正站在全面提高質量、建設高等教育強國的新的歷史起點上，對口支援西部高校工作面臨著極為難得的歷史性機遇。在新的歷史起點上，我們必須認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記清華大學百年校慶重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，一要講政治，著力增強工作的責任感、使命感；二要提質量，加快西部高等教育振興步伐；三要促合力，推動對口支援工作取得新成效。

杜玉波指出，要按照黨中央關于對口支援工作的總體部署，圍繞教育規(guī)劃綱要提出的目標任務，結合支援高校和受援高校的實際，研究新思路，提出新舉措，全力以赴抓好落實。加強對口支援西部高校工作，要在進一步完善實施受援高校“十二五”改革發(fā)展規(guī)劃上下功夫，在進一步強化受援高校學科專業(yè)特色上下功夫，在進一步加強受援高校教師隊伍建設上下功夫，在進一步完善機制上下功夫，在進一步引領示范上下功夫，為大力提升西部高校辦學水平、全面提高高等教育質量、加快建設高等教育強國作出新的更大貢獻。

有關省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負責同志，各支援高校、受援高校負責同志，教育部有關司局負責同志共200余人參加了會議。

擴展閱讀：高教司201*工作要點

關于印發(fā)《教育部高等教育司201*年工作要點》的函

教高司函[201*]34號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

現(xiàn)將《教育部高等教育司201*年工作要點》印發(fā)給你們，供參閱。

附件：教育部高等教育司201*年工作要點

教育部高等教育司

二一一年二月十七日

附件：

教育部高等教育司201*年工作要點

201*年教育部高等教育司將按照部黨組的統(tǒng)一部署，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020年）》和高等教育專題規(guī)劃，緊緊圍繞提高人才培養(yǎng)質量，以全面實施素質教育為主題，以組織實施國家教育重大項目和改革試點項目為抓手，牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力優(yōu)化專業(yè)結構和人才培養(yǎng)類型結構，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實踐能力，著力加強質量保障體系建設，按照“整體設計、分類指導、重點突破、典型示范、全面推進”的思路，指導各地各高校深化教育教學和人才培養(yǎng)體制改革，大力培養(yǎng)應用型人才、復合型人才和拔尖創(chuàng)新人才。

一、全面落實教育規(guī)劃綱要分解任務

1.按照教改辦要求，組織實施由高教司牽頭負責的11項工作，配合有關司局做好50余項相關工作。積極跟蹤由高教司負責聯(lián)系的87項國家教育體制改革試點項目，加強聯(lián)絡指導和督促檢查，及時總結、交流和推廣改革實踐的成功經(jīng)驗，確保改革有序有效推進。

2.修改完善、發(fā)布實施高等教育專題規(guī)劃，做好高等教育專題規(guī)劃的學習、培訓、宣傳和貫徹落實工作。指導各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門結合省情，圍繞提高人才培養(yǎng)質量，以確立教學工作中心地位、深化教育教學改革、推進體制機制創(chuàng)新、完善教學條件保障為重點，研究制定本地區(qū)落實高等教育專題規(guī)劃的實施意見。

3.啟動“中西部高等教育振興計劃”。加大對口支援西部地區(qū)高等學校工作力度，召開東部高校對口支援西部高校工作10周年總結表彰大會，舉辦10年工作成果展。

二、主動適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化本科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)類型結構

4.修訂頒布《普通高等學校本科專業(yè)目錄（201*版）》，做好新舊專業(yè)布點整理等有關工作，組織研究編制新目錄專業(yè)介紹。修訂發(fā)布本科專業(yè)設置管理辦法，落實和擴大高校專業(yè)設置自主權，引導高校進一步優(yōu)化專業(yè)結構和人才培養(yǎng)類型結構，形成有利于專業(yè)動態(tài)調整的管理體制和運行機制。加強國家和省級學科專業(yè)人才需求預測、預警系統(tǒng)建設，把招生計劃、錄取率、報到率、就業(yè)率、生均撥款標準、評估認證結果作為優(yōu)化專業(yè)布局、調整專業(yè)結構的量化指標，指導各地各高校調整專業(yè)結構和布局。

三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)應用型人才、復合型人才和拔尖創(chuàng)新人才

5.研究制定《教育部關于創(chuàng)新本科人才培養(yǎng)模式的指導意見》，加強分類指導，注重應用型人才培養(yǎng)，注重科研與教學互動，注重跨學科、跨專業(yè)培養(yǎng)人才和校企、校所聯(lián)合培養(yǎng)人才。

6.積極推進“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”，與中組部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃的若干意見》，組織試點高校開展交流，推廣經(jīng)驗，加強宣傳。

7.積極推進“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，與中國工程院聯(lián)合制定通用標準；推進行業(yè)參與，深化校企合作，聯(lián)合行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會制定鼓勵行業(yè)企業(yè)參與該計劃的政策措施以及行業(yè)專業(yè)標準；參照國際通行標準，評價“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”參與高校的人才培養(yǎng)質量；擴大試點范圍，遴選第二批試點高校，支持有條件的省份啟動本地“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”。

8.啟動實施“農科教合作培養(yǎng)人才計劃”，依托農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、綜合實驗站、重點開放實驗室、野外觀測站等，建設農科教合作人才培養(yǎng)基地；研究制定“卓越農藝師教育培養(yǎng)計劃”。

9.啟動實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”，推進臨床醫(yī)學教育教學改革，與衛(wèi)生部聯(lián)合制定醫(yī)學人才培養(yǎng)標準，培養(yǎng)全科醫(yī)生，建立健全醫(yī)學教育質量保障體系，調控醫(yī)學教育招生規(guī)模，完善大學、醫(yī)學院、附屬醫(yī)院管理體制和運行機制，繼續(xù)實施農村訂單定向免費醫(yī)學教育，完善農村基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作體系。

10.啟動實施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”，與政法、司法部門緊密合作，制定人才培養(yǎng)標準，探索“學校-實踐部門共同培養(yǎng)”模式，加強法律職業(yè)人才培養(yǎng)；探索“國內-海外聯(lián)合培養(yǎng)”模式，加強國際法律事務高端人才培養(yǎng)；建設一批特點鮮明的法律人才培養(yǎng)基地，建設一支具有廣闊國際視野、扎實理論與實踐功底的教師隊伍，穩(wěn)步進行法律分類分層人才培養(yǎng)改革試點，全面推進法學教育改革。

11.遴選部分高校進行試點學院綜合改革。制定關于設立試點學院、開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗的實施方案，啟動試點學院的遴選工作，進一步擴大試點學院在教學、科研和管理方面的自主權，探索試點學院人才培養(yǎng)新模式。

四、加強教學工作，提高本科人才培養(yǎng)質量

12.組織開展教育觀念和教學工作大討論，圍繞“如何提高人才培養(yǎng)質量”、“如何推進人才培養(yǎng)體制機制改革”、“如何培養(yǎng)應用型人才、復合型人才、拔尖創(chuàng)新人才”等問題，組織各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和高校開展教育觀念和教學工作大討論；在主流媒體開辟專欄，營造氛圍；分別組織召開“985工程”高校、“211工程”高校、地方院校和新建本科院校教學工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會；分片召開本科教學工作會議，進一步確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，進一步確立本科教學工作在高校教育中的基礎地位。

13.研究制定《教育部關于進一步加強高等學校本科教學工作的指導意見》，把教授為低年級學生授課作為重要制度，把教學作為教師考核的首要內容，進一步加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等教學基本建設和公共服務體系建設。

14.制定印發(fā)《教育部關于普通高等教育“十二五”教材建設的若干意見》，啟動實施“十二五”國家教材規(guī)劃。

15.研究制定大學生實踐能力提升方案，促進高校加大實踐教學投入，重點建設一批國家級大學生實踐教學基地，研究制定加強學生實習實訓相關政策；召開實踐教學工作推進會、經(jīng)驗交流會。

16.深入推進“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。在“質量工程”一期項目建設的基礎上，結合啟動實施的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”等教育教學改革計劃，集成人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)、教學團隊、課程與教材、實驗室與實習基地建設等項目，建設國家級重點專業(yè)；加強高校中青年教師培養(yǎng)培訓，建設國家級高校教師發(fā)展示范中心；加強高校教師網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)建設，支持教師職業(yè)發(fā)展；資助在校大學生開展創(chuàng)新訓練和創(chuàng)業(yè)訓練活動，加強學生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)；推動各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)教育教學改革和體制機制創(chuàng)新要求，制定實施省級“質量工程”。深化大學英語教學改革；建設共享優(yōu)質課程資源系統(tǒng)，對現(xiàn)有精品課程啟動復核認定工作，繼續(xù)推進免費共享；繼續(xù)推進實驗教學示范中心建設，開展國家級實驗教學示范中心驗收認定工作，支持示范中心內涵建設、持續(xù)發(fā)展和成果共享；組織開展第六屆高等學校教學名師獎評選表彰和學習宣傳工作。

17.全面推進高校文化素質教育。加強以“文理交融”為重點的文化素質教育課程體系建設，打造“文化素質教育網(wǎng)絡大課堂”，促進人文教育與科學教育相融合；遴選一批文化素質教育示范基地，典型引路，推進基地建設；與中宣部、團中央聯(lián)合主辦以“永遠跟黨走”為主題的“‘五月的鮮花’全國大學生校園文藝演出活動”，建設紅色經(jīng)典藝術教育示范基地。

18.積極開展大學生創(chuàng)業(yè)教育。編寫高校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，建設“大學生創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡課堂”，編寫推廣優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)教育教材，推廣創(chuàng)業(yè)教育典型經(jīng)驗。推動省級教育行政部門出臺政策，鼓勵高校切實開展創(chuàng)業(yè)教育，在經(jīng)費、項目等方面給予傾斜。

五、積極推進教學質量保障體系建設

19.研究建立符合國情的高等教育質量分類標準，建立合理的指標體系，加強分類評估；研究國家和省級兩級管理的評估工作機制，加強分級評估和分層評估；加強評估隊伍建設，形成規(guī)范有序，風清氣正的評估工作氛圍。

20.啟動新建本科院校合格評估工作；研究制定審核評估方案；制定印發(fā)《關于改進高等學校本科教學評估工作的若干意見》；推進高校建立健全校內教學質量保障體系，鼓勵高校自我評估和第三方評估；繼續(xù)開展專業(yè)評估試點工作，推進工科專業(yè)認證工作，與行業(yè)共同制定認證文件，組建認證組織機構，聯(lián)合開展認證工作。

21.研究制定《關于加強高等學校實驗室工作的指導意見》，啟動基礎實驗室基本規(guī)范的研制工作，著力推進資源整合、教學科研結合、校企聯(lián)合的實驗平臺建設，加強高校質量保障條件建設；開展中西部地方本科院校實驗室建設調研工作。

22.繼續(xù)開展“211工程”公共服務體系三期項目“高等教育文獻保障體系”和“高等學校儀器設備和優(yōu)質資源共享系統(tǒng)”建設。

23.研究加強和改進高等學校有關科類教學指導委員會相關工作，進一步發(fā)揮各類專家組織在人才培養(yǎng)、教育教學改革和教學質量保障體系建設中的作用。

六、積極參與馬克思主義理論研究和建設工程

認真做好馬克思主義理論研究和建設工程教育部負責的93種重點教材編寫出版工作，認真做好中央負責組織實施的重點教材使用推廣和教師培訓工作，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。

七、進一步提高司機關建設科學化水平

圍繞全面落實教育規(guī)劃綱要中心工作，創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持司內學習制度，加強調查研究，注重向基層學習，加強高等教育改革發(fā)展重大理論和實踐問題研究，加強對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，加強學風建設，建設學習型司局；貫徹落實為民、務實、清廉要求，落實黨風廉政建設責任制，進一步加強政風建設，轉變工作作風，建設服務型司局。

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