海滄區(qū)城管行政執(zhí)法局違法建設(shè)查處情況報(bào)告
海滄區(qū)城管行政執(zhí)法局違法建設(shè)查處情況報(bào)告
海滄區(qū)城管行政執(zhí)法局自成立以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加大巡查、制止、拆除力度,深入開展非法占地違法建設(shè)的查處工作,違法建設(shè)現(xiàn)象得到有效遏,F(xiàn)將我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀,查處情況、做法以及執(zhí)法過程中困難問題匯報(bào)如下:
一、違法建設(shè)的現(xiàn)狀
201*年以來(lái)我局通過日常巡查、群眾舉報(bào)等多種渠道查處、拆除違法建設(shè)的情況如下:
查處情況拆除情況序號(hào)年度備注(處/面積)(處/面積)拆除數(shù)據(jù)包括大1201*年度263/47989155/68893.4型整治活動(dòng)中或強(qiáng)制拆遷中拆除2201*年度256/49637245/53485.3歷史遺留的違法建設(shè);07年度的3201*年度265/59770158/48376數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)至8月份;07年度數(shù)據(jù)4201*年度176/73909101/61926包括北引渠上41處廠房。從以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表可以看出,201*年以來(lái)違法建設(shè)的行為的起數(shù)雖然上升不大,但違法建筑的面積增幅度較大,目前我區(qū)違法建設(shè)的主要特點(diǎn)是:1、從06年度開始,農(nóng)民非法占用土地興建廠房的行為大幅上升,廠房所占用的面積大。如:06年度的違法建設(shè)中,廠房19處,占地面積39498m2;07年度建設(shè)廠房89處,占地面積62267.07(包括北引水渠上方41處)這些廠房主要用于出租,由于未辦理規(guī)劃、消防等相關(guān)審批手續(xù),工程質(zhì)量也未得到監(jiān)督和認(rèn)證,因此上述違建廠房存在較大安全隱患;2、海滄、新陽(yáng)街道的違法建設(shè)主要是翻改建,雖然有一部分確實(shí)是無(wú)房戶或危房戶,但大部分是翻改建為更高、層數(shù)更多的房子,用于出租;3、東孚鎮(zhèn)違法建設(shè)的現(xiàn)象較為為嚴(yán)重,且呈上升趨勢(shì),建設(shè)項(xiàng)目廠房所占比例較大,主要與東孚鎮(zhèn)近年來(lái)的開發(fā)建設(shè)有關(guān)。
二、主要措施和方法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮全區(qū)非法占地、違法建設(shè)查處工作;區(qū)委、區(qū)政府制訂了相關(guān)的整治方案對(duì)違法建設(shè)查處、整治工作進(jìn)行具體布置。同時(shí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局出臺(tái)了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的效能監(jiān)察和紀(jì)律監(jiān)督。強(qiáng)化了對(duì)防違治違工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府具體實(shí)施,人大紀(jì)檢加強(qiáng)監(jiān)督,群眾積極參與的工作局面。
(二)加大宣傳力度,爭(zhēng)取群眾的理解與支持
針對(duì)我區(qū)農(nóng)村較多、流動(dòng)人口多,群眾法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,我局積極參加各類普法宣傳活動(dòng),及時(shí)更新在窗口地段的宣傳欄內(nèi)容,充分利用“315”法律義務(wù)咨詢活動(dòng)、“628”土地法宣傳活動(dòng)、“124”送法下鄉(xiāng)活動(dòng)等大型普法宣傳活動(dòng),廣泛向群眾宣傳城市規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律、法規(guī),接受群眾咨詢的普法,共發(fā)出《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廈門市城市規(guī)劃條例》、《福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳材料10000余份,解答群眾疑問100余條,受教育人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人次。做好解疑惑、提高認(rèn)識(shí)、宣傳引導(dǎo)、耐心說(shuō)服、統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作,
(三)打防結(jié)合,實(shí)施長(zhǎng)效日常管理機(jī)制
201*年度以土地中隊(duì)為主的執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查、控管力度。一是土地中隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況劃片分為東孚、海滄兩個(gè)執(zhí)法小分隊(duì),執(zhí)法小分隊(duì)再將各個(gè)村劃歸具體執(zhí)法人員,執(zhí)法人員在管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)行責(zé)任,查違治違工作定人定責(zé)。二是在日常執(zhí)法監(jiān)管工作中,采取巡查和群眾舉報(bào)工作方法,向社會(huì)公布了規(guī)劃監(jiān)督舉報(bào)電話,堅(jiān)決做到“件件有落實(shí),事事有回音”,認(rèn)真受理舉報(bào)案件,廣泛接受群眾監(jiān)督舉報(bào),積極受理群眾信訪舉報(bào)案件。三是針對(duì)群眾利用雙休日、節(jié)假日進(jìn)行搶建,加強(qiáng)節(jié)假日期間的執(zhí)法力量,自今年以來(lái),每逢長(zhǎng)假我局都增設(shè)加強(qiáng)班,以保障節(jié)假日期間的執(zhí)法力量;四是加大拆違力度,特別是簡(jiǎn)易程序的拆除力度,目前兩個(gè)執(zhí)法小分隊(duì)都長(zhǎng)期配備拆除工人,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)當(dāng)即進(jìn)行制止糾正,對(duì)不聽勸阻的,實(shí)施“發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處”的簡(jiǎn)易機(jī)制,對(duì)繼續(xù)違建部分予以強(qiáng)行拆除,努力將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。
(四)善借東風(fēng),積極開展“大拆違”專項(xiàng)整治活動(dòng)
除日常巡查管理、拆除外,一年以來(lái)我局善于利用區(qū)政府大型整治東風(fēng),多次開展“大拆違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年本局在海滄、新陽(yáng)街道辦、東孚鎮(zhèn)政府、公、檢、司、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)助下,多次組織對(duì)已形成嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的非法占地、違法建設(shè)進(jìn)行集中拆除整治。如:清理整治非法占用PTA項(xiàng)目用地的嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為,清理面積達(dá)12463m2;在全國(guó)衛(wèi)生復(fù)查整治過程中,對(duì)全區(qū)各主要路段有礙觀瞻的違法搭蓋物進(jìn)行集中拆除。先后組織拆除新陽(yáng)中學(xué)附近工農(nóng)鹽場(chǎng)、新陽(yáng)三角洲等地建章建筑物4700平方米;其它各路段零星搭蓋物共2300平方米;對(duì)影響天竺山風(fēng)景、有礙觀瞻的違章搭建4處共680平方米進(jìn)行拆除,一次次的重拳出擊,有效打擊非法占地、違法建設(shè)行為的囂張氣焰。
三、違法建設(shè)的蔓延的主要原因以及執(zhí)法中的困難
(一)辦證程序冗長(zhǎng)繁瑣,導(dǎo)致翻改建過程中違建問題突出
06年四月,我區(qū)正式啟動(dòng)村民住宅建設(shè)審批機(jī)制,但是由于辦證程序較為繁瑣(一般經(jīng)過村公示村委證明申領(lǐng)預(yù)審表進(jìn)入預(yù)審程序(分別經(jīng)過村委會(huì)、土地所、土地分局、建設(shè)局四個(gè)部門進(jìn)行)--正式審理公示等)。再加上根據(jù)規(guī)劃海滄區(qū)內(nèi)107個(gè)自然村中僅有30個(gè)保留村(遠(yuǎn)期搬遷村)。也就是說(shuō),只有這30個(gè)村的村民可以申請(qǐng)翻改建手續(xù),因此申辦手續(xù)往往使大部分村民“望而卻步”。據(jù)了解,從開始辦理審批手續(xù)至今,共有1000多戶村民提出申請(qǐng),但僅有7戶辦好建設(shè)審批手續(xù),村民住宅建設(shè)手續(xù)審批仍是實(shí)質(zhì)上的“真空”,無(wú)房產(chǎn)、困難戶、以及一些中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)用房、農(nóng)民生產(chǎn)、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)事實(shí)上都得不到及時(shí)審批。
(二)高額的租金,誘導(dǎo)村民不斷擴(kuò)建海滄作為國(guó)內(nèi)最大的臺(tái)商投資區(qū),目前的海滄已有工廠近千家,特別是PTA、翔鷺、柯達(dá)、明達(dá)塑膠、正新輪胎、金龍客車等大型項(xiàng)目的落戶,使海滄的流動(dòng)民工驟增,村民房屋出租存在著巨大的市場(chǎng),加上征地拆遷、西海域整治,許多農(nóng)民失去了長(zhǎng)期賴以生存的生活方式,高額的租金收入,導(dǎo)致部分農(nóng)民迫于生計(jì)“鋌而走險(xiǎn)”。(三)形形色色的暴力抗法事件,使案件取證、處理難
由于查處違法建設(shè)對(duì)村民的切身利益觸動(dòng)較大,有的村民是傾其所有建房,有的甚至是舉債進(jìn)行建設(shè)。因此,村民對(duì)制止違法建設(shè)的抵觸情緒越來(lái)越大,執(zhí)法中村民“避而不見”、“公然拒簽”已是尋常之事。執(zhí)法人員在制止一些搶建戶時(shí),經(jīng)常遇到漫罵、侮辱、毆打、砸機(jī)械、群體圍攻等暴力抗法事件。拆除違建的暴力抗法手段更是形形色色,許多違章當(dāng)事人甚至采取自傷的過激行為來(lái)抗法,比如:有的喝汽油、跳樓、拿液化氣以死要挾等。執(zhí)法者為了避免事態(tài)擴(kuò)大,往往“敗下陣來(lái)”,給執(zhí)法、執(zhí)行工作帶來(lái)很大難度。
(四)實(shí)施簡(jiǎn)易程序拆除,缺乏有力的司法保障
自201*年度開展非法占地、違法建設(shè)整治工作以來(lái),我們?cè)谔幚硇陆、搶建的違法建設(shè)一般都提倡實(shí)施簡(jiǎn)易程序拆除。在實(shí)際工作中,這是最直接、最有效的方法,給違法者的打擊最有力的。但是根據(jù)行政處罰法程序合法的原則,事實(shí)上我們有實(shí)施拆除之前應(yīng)事先告知當(dāng)事人,給當(dāng)事人陳述申辯,在作出拆除決定后還應(yīng)給當(dāng)事人足夠的時(shí)間進(jìn)行復(fù)議和訴訟。因此,應(yīng)該說(shuō)實(shí)施簡(jiǎn)易程序拆除在程序上是有瑕疵的。在遇到暴力抗法公安機(jī)關(guān)介入時(shí),該瑕疵就凸顯出來(lái)了,公安機(jī)關(guān)往往會(huì)認(rèn)為我們的程序不合法,應(yīng)不構(gòu)成暴力抗法者是妨礙公務(wù)。
(五)區(qū)法院拒絕受理違法建設(shè)的執(zhí)行案件使我們查處違法建設(shè)工作難上加難
《廈門市城市規(guī)劃條例》第六十五條規(guī)定當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第八十七條法律、法規(guī)沒有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。并于九十三條規(guī)定人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定;需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的,由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。但是目前海滄區(qū)法院對(duì)我局與區(qū)國(guó)土局申請(qǐng)執(zhí)行的案件采取了不簽收、不立案、不受理的態(tài)度,理由是:“他們請(qǐng)示了市中院,市中院指示此類案件一律不接,沒有理由,也不能給書面的,只能口頭講講”。目前我局送至法院的4起執(zhí)行案件仍未立案、未執(zhí)行,導(dǎo)致我局對(duì)一些已作出處理決定的違法建設(shè),處于“無(wú)法處理”的尷尬、被動(dòng)的境地。
四、對(duì)策措施
針對(duì)我區(qū)非法占地違法建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題和困難,現(xiàn)提出以下對(duì)策、措施:
(一)加強(qiáng)法制宣傳,提高群眾法律意識(shí)。目前海滄區(qū)內(nèi)農(nóng)村范圍仍占大部分,村民法律意識(shí)淡薄是導(dǎo)致違法建設(shè)產(chǎn)生的主觀原因。各相關(guān)單位應(yīng)繼續(xù)加大“村鎮(zhèn)建設(shè)法律、法規(guī)”的宣傳力度,建議充分利用區(qū)委、區(qū)政府以及其他部門組織的“3.15法律宣傳日”、“12.4法制宣傳日”、“青年志愿者四下鄉(xiāng)”等普法宣傳活動(dòng),在違建現(xiàn)象較突出的村舉辦“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入農(nóng)村廣泛宣傳法律、法規(guī),使村鎮(zhèn)建設(shè)法律、法規(guī)家喻戶曉、深入人心,不斷提高群眾遵紀(jì)守法的自覺性,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
(二)加強(qiáng)土地部門、鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法等相關(guān)部門的溝通互動(dòng),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),通力協(xié)作,統(tǒng)一行動(dòng)。
要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)土地、規(guī)劃、建設(shè)、鎮(zhèn)、街、村等各相關(guān)部門之間的互動(dòng)溝通,形成合力,互相支持,明確職責(zé),統(tǒng)一行動(dòng)。土地部門要加強(qiáng)對(duì)用地證件、“藍(lán)線”問題的管理,加強(qiáng)對(duì)非法占地案件的查處力度,鎮(zhèn)、街、村等基層加大對(duì)村民的教育,做好村民的思想工作,同時(shí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)合作,對(duì)頂風(fēng)搶建戶采取集中行動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)拆。
(三)盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)的辦理程序,作好非法占地、違法建設(shè)的疏導(dǎo)工作。由于存在辦證難的現(xiàn)狀,應(yīng)盡量簡(jiǎn)化翻建、改建、加層的審批手續(xù)。同時(shí)規(guī)劃中、小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)用房以及農(nóng)村生產(chǎn)、養(yǎng)殖的建設(shè)用地,允許部分對(duì)城市規(guī)劃無(wú)不良影響的違法建設(shè)補(bǔ)辦手續(xù)。妥善解決中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及村民養(yǎng)殖業(yè)在生存、發(fā)展與建設(shè)用地之間的矛盾,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提供執(zhí)法保障。執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法行政,提高執(zhí)法水平,對(duì)違法事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確的違法建設(shè)堅(jiān)決拆除。有關(guān)部門要堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象。公檢法部門要對(duì)肆意妨礙執(zhí)法活動(dòng)、打擊報(bào)復(fù)甚至圍攻執(zhí)法人員的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,努力營(yíng)造健康的執(zhí)法環(huán)境,確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
(五)加強(qiáng)與區(qū)法院溝通、協(xié)調(diào),解決案件執(zhí)行難這一難點(diǎn)問題。鑒于區(qū)法院不受理違法建設(shè)執(zhí)行案件是居于區(qū)級(jí)法院沒有人力、物力、財(cái)力執(zhí)行此類案件的原因,我們建議,應(yīng)有關(guān)部門牽頭對(duì)此事進(jìn)行協(xié)調(diào),召集區(qū)法院、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)國(guó)土局等相關(guān)單位和人員就有關(guān)執(zhí)行案件的事宜進(jìn)行協(xié)商,明確執(zhí)行案件執(zhí)行的程序以及申請(qǐng)單位和相關(guān)單位(如:公安、鎮(zhèn)、街、村等)應(yīng)如何配合法院開展此類案件的執(zhí)行工作,并將此以紀(jì)要或規(guī)定的形式確定下來(lái),方便今后操作,避免有關(guān)單位推諉扯皮,提高行政效能。
海滄區(qū)
城市管理行政執(zhí)法局
二○○七年九月五日
擴(kuò)展閱讀:201*年各部門廉政建設(shè)自查報(bào)告
1、辦公室
按照管委會(huì)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,辦公室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)日常廉政教育和監(jiān)督,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自覺;堅(jiān)持民主集中制和公開透明原則,推進(jìn)懲防體系建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)取得一定成效,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力保障,F(xiàn)將一年來(lái)的的主要工作情況報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)辦公室注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置來(lái)抓。一是按照部署和要求,研究制定辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任分工,定期分析、定期檢查、加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作開展。二是強(qiáng)調(diào)辦公室主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”以及黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人意識(shí),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督和示范的責(zé)任。明確辦公室黨支部一名支委為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和黨務(wù)公開監(jiān)督員,具體負(fù)責(zé)抓好日常黨風(fēng)廉政工作。三是結(jié)合辦公室處務(wù)會(huì),強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的重要意義和必要性,保持警鐘長(zhǎng)鳴,推動(dòng)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)正常開展。二、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政制度建設(shè)
黨支部結(jié)合辦公室工作實(shí)際以及相關(guān)業(yè)務(wù),要求全體干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等廉政規(guī)定,認(rèn)真遵守管委會(huì)相關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)紀(jì)律。針對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)、車輛維修經(jīng)費(fèi)以及會(huì)議經(jīng)費(fèi)等制定相應(yīng)管理制度和支出程序,嚴(yán)格對(duì)外接待制度和接待標(biāo)準(zhǔn),不損公肥私,堅(jiān)持做到公開透明,定期公布相關(guān)賬目、費(fèi)用支出明細(xì)情況,接受并經(jīng)得起監(jiān)督檢查。堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行行政公開、黨務(wù)公開和民主集中制原則,在重大問題方面,辦公室堅(jiān)持有事與大家協(xié)商,聽取大家的意見,堅(jiān)持公開、透明、公正,注意維護(hù)大家的利益,辦公室形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的共事氛圍。三、樹立意識(shí),注重廉潔從政和反腐倡廉學(xué)習(xí)教育工作在圍繞懲防體系建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育貫徹日常及議事工作的始終。召開專題會(huì)及黨員大會(huì),學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神,傳達(dá)落實(shí)辦公室與管委會(huì)黨組簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)《目標(biāo)責(zé)任書》;每位同志按照管委會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求,明確并細(xì)化了廉政目標(biāo)任務(wù),提出了具體要求和措施,形成齊抓共管、共同促進(jìn)的局面;認(rèn)真研究確定辦公室黨務(wù)公開目錄,自覺接受監(jiān)督,推動(dòng)了黨務(wù)公開的深入開展。利用辦公室處務(wù)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政及反腐敗的有關(guān)理論、文獻(xiàn)及文件,學(xué)習(xí)對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》檢查廉潔從政情況,堅(jiān)持民主集中制,對(duì)照檢查廉潔自律情況。加強(qiáng)對(duì)黨員的理想宗旨教育,端正執(zhí)政為民的理念。積極參加管委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨委組織的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng),進(jìn)一步教育干部增強(qiáng)防腐拒腐的意識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清腐敗現(xiàn)象給黨的事業(yè)以及個(gè)人和家庭帶來(lái)的巨大傷害,提高了干部廉政防微杜漸的能力。
四、堅(jiān)持不懈,推進(jìn)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)
注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育工作,堅(jiān)持管好事、管好線、管好人。同時(shí)堅(jiān)持以人為本,關(guān)心同志,堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作,堅(jiān)持用民主的方式推進(jìn)工作,尊重和發(fā)揮每位同志的工作積極性,提高了黨支部的戰(zhàn)斗力。通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),使辦公室長(zhǎng)期以來(lái)存在的個(gè)別同志出工不出力、工作懈怠的問題得以較好地解決。辦事效率和工作績(jī)效有了較大提高。經(jīng)過全體同志的共同努力,全年沒有出現(xiàn)任何問題。但是,辦公室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與上級(jí)要求和群眾期望相比,還有不少需要改進(jìn)和提高的地方。在今后的工作中,我們更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。2、綜治辦
根據(jù)黨組《通知》要求,綜治辦以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為契機(jī),堅(jiān)持“邊學(xué)習(xí)、邊自查,邊工作、邊整改”的原則,對(duì)推進(jìn)懲防體系任務(wù)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié),F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是注重理論學(xué)習(xí),深化廉政責(zé)任落實(shí)。充分利用處務(wù)會(huì)、支部大會(huì)和管委安排的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動(dòng),組織全體黨員干部開展以《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí),通過觀看《廉政準(zhǔn)則》講座光盤,參加廉政教育培訓(xùn),到反腐倡廉教育基地參觀和進(jìn)行討論交流,使處內(nèi)黨員干部增強(qiáng)了貫徹落實(shí)反腐倡廉工作的自覺性。我辦結(jié)合實(shí)際,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和處內(nèi)工作職能結(jié)合起來(lái),形成處長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副處長(zhǎng)按照分工各負(fù)其責(zé)、其他成員具體承辦的工作機(jī)制,通過明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)分工,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到了實(shí)處,完成了全年的工作任務(wù)。
二是狠抓制度建設(shè),構(gòu)筑廉潔自律防線。結(jié)合處內(nèi)分工對(duì)綜治辦工作和每名同志建立《風(fēng)險(xiǎn)防控表》,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定相應(yīng)措施,進(jìn)一步完善處內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行,努力形成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。由于我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,使綜治工作真正做到用制度管理,用流程管控,特別是在綜治工作經(jīng)費(fèi)、保安工作經(jīng)費(fèi)使用方面,做到嚴(yán)格程序、公開透明。全年沒有出現(xiàn)一起違反黨風(fēng)廉政的問題發(fā)生。
三是強(qiáng)化體系建設(shè),確保風(fēng)險(xiǎn)防范到位。地區(qū)綜治工作的決策權(quán)全部由地區(qū)管委會(huì)和地區(qū)綜治委集中行使;將執(zhí)行權(quán)放在地區(qū)綜治辦,由綜治辦負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)落實(shí)檢查;把監(jiān)督權(quán)交給紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會(huì)群眾、新聞媒體、過往旅客等,由他們負(fù)責(zé)監(jiān)督綜治工作的落實(shí),檢驗(yàn)綜治工作的實(shí)效,這樣將三項(xiàng)權(quán)力分解給不同的責(zé)任主體和群體,有效地防范了貪腐事件發(fā)生。在內(nèi)部管理上,一般交由兩個(gè)或兩個(gè)以上人員通過獨(dú)立履行各自職責(zé)來(lái)完成,達(dá)到降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)的作用。通過科學(xué)配置三項(xiàng)權(quán)力,建立分權(quán)制約、程序制約和層級(jí)制約的機(jī)制,保障了地區(qū)綜治工作推進(jìn)更加有效更加廉潔。四是強(qiáng)化自查自糾,確保監(jiān)督自覺到位。年初我們與管委會(huì)簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》,在開展治理違規(guī)收受禮金、“小金庫(kù)”、“公務(wù)車”、“三公”經(jīng)費(fèi)支出和其他違反《廉政準(zhǔn)則》問題專項(xiàng)治理情況的自查中,全體黨員緊緊圍繞“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,每個(gè)同志根據(jù)要求對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行明示并寫出《承諾書》。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)處內(nèi)黨員干部實(shí)施有效監(jiān)督,圍繞容易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督,特別是在用人、采購(gòu)、會(huì)議和重大事項(xiàng)決策等方面的監(jiān)督,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,主動(dòng)監(jiān)督不留死角。五是加強(qiáng)黨務(wù)公開,勤政廉潔用權(quán)。結(jié)合六五普法工作在地區(qū)的開展和管委會(huì)黨務(wù)公開工作的推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)依法行政和黨務(wù)公開的各項(xiàng)措施。首先,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)強(qiáng)化處內(nèi)人員的依法行政理念,教育黨員干部樹立正確的權(quán)利觀,促使綜治辦的行政權(quán)利在依法、公正和透明的情況下運(yùn)行。通過處內(nèi)黨務(wù)公開事項(xiàng)的確定,將40多個(gè)方面的工作置于公眾的監(jiān)督之下,營(yíng)造出強(qiáng)化外部監(jiān)督的良好工作氛圍和環(huán)境,有效地預(yù)防和化解了各種不和諧、不穩(wěn)定因素,提高了地區(qū)綜治工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
六是結(jié)合綜治工作實(shí)際,確保地區(qū)安全穩(wěn)定。地區(qū)綜治工作以深入推進(jìn)“平安地區(qū)”建設(shè)為載體,以夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作為目標(biāo),緊緊圍繞地區(qū)春運(yùn)、暑運(yùn)、兩會(huì)、五一、十一黃金周、大學(xué)生新生接站、新老兵轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)期和地區(qū)突出問題,精心組織協(xié)調(diào)、周全部署、明確責(zé)任、狠抓落實(shí),通過共同努力,確保了近一個(gè)億的中外旅客安全、有序、和諧的抵離XX地區(qū),實(shí)現(xiàn)年度綜治各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失的總體工作目標(biāo)。
七是主要體會(huì)與不足。近些年我們地區(qū)綜治工作之所以能夠順利完成,其中一個(gè)重要原因是:得益于廉政建設(shè)的逐年深入推進(jìn),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是開展綜治工作的體制保障。從前年的制度清理與規(guī)范到去年的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,從去年的制度工作流程圖到今年的涉權(quán)事項(xiàng)防控表,“三個(gè)體系”的建設(shè)已初見成效,由于規(guī)范了制度和程序、明確了風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任、細(xì)化了防控的關(guān)口與措施,保障了地區(qū)的綜治涉權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行軌跡更加合理更加科學(xué)。201*年以來(lái),處內(nèi)黨員干部都能嚴(yán)格遵守有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)案件發(fā)生。但是我們也清醒地看到工作中存在的問題和差距,主要表現(xiàn)在:一是理論學(xué)習(xí)不夠,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是相關(guān)工作的落實(shí)還存在一些差距,不夠細(xì)致標(biāo)準(zhǔn)不高。三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠扎實(shí),有待加強(qiáng)。
201*年,我們將做到“三個(gè)同步”:即反腐倡廉與綜治工作同步部署、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制同步推進(jìn)、嚴(yán)肅紀(jì)律與制度執(zhí)行同步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),自覺服務(wù)服從于地區(qū)安全、穩(wěn)定的大局,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接新的歷史機(jī)遇!
3、綜合處
201*年,綜合處在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,始終貫徹落實(shí)廉政工作的相關(guān)精神,始終堅(jiān)持推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗,深入推進(jìn)全處職責(zé)在地區(qū)的順利進(jìn)行,F(xiàn)將廉政工作情況報(bào)告如下:一、基本情況
1、按照管委會(huì)黨組《通知》要求,綜合處黨支部召開了支委會(huì)以及支部黨員會(huì),對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》)進(jìn)行了原原本本的學(xué)習(xí),每名黨員根據(jù)學(xué)習(xí)情況談了自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。按照管委會(huì)《廉政準(zhǔn)則》和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的要求,結(jié)合綜合處的工作實(shí)際情況,按照《通知》中規(guī)定的檢查內(nèi)容方法和要求,認(rèn)真開展自查工作。2、黨支部建設(shè)情況良好,黨支部書記較好的履行了“一崗雙責(zé)”,重視對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的學(xué)習(xí),年內(nèi)多次召開支部黨員會(huì)和處務(wù)會(huì),組織黨員對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容的文件進(jìn)行學(xué)習(xí),時(shí)時(shí)告誡支部黨員要預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),注重把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作做在平時(shí),并以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。3、認(rèn)真履行處室職責(zé)和建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,較好的完成了年度的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),組織協(xié)調(diào)地區(qū)相關(guān)職能部門和企事業(yè)單位,在流動(dòng)人口管理、社會(huì)救助、法制宣傳、推進(jìn)依法行政等方面,尤其是推動(dòng)依法辦事,確保了XX地區(qū)的治安與環(huán)境秩序穩(wěn)定、弱勢(shì)群體得到妥善的救助、法制宣傳不斷深入并起到了潛移默化的宣傳作用,為建設(shè)和諧XX地區(qū)、做好黨的十八大安全保衛(wèi)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。4、嚴(yán)格遵守工作經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定和財(cái)務(wù)制度,大額經(jīng)費(fèi)使用經(jīng)過支委會(huì)研究,在經(jīng)費(fèi)使用過程中較好落實(shí)了財(cái)務(wù)制度,進(jìn)一步做好厲行節(jié)約,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出,一年來(lái)無(wú)任何經(jīng)費(fèi)違規(guī)違紀(jì)使用,無(wú)公車私用和“小金庫(kù)”現(xiàn)象。5、切實(shí)貫徹黨組厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,沒有違反《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于清理整頓本市機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金,規(guī)范國(guó)家公務(wù)員收入的通知》的問題;沒有違規(guī)收受禮金的情況發(fā)生。6、在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不斷加強(qiáng)廉潔自律,沒有發(fā)生群眾投訴舉報(bào)違反廉政情況,努力維護(hù)了地區(qū)群眾切身利益。二、存在的不足
一是在認(rèn)識(shí)上,有時(shí)還有不夠重視的現(xiàn)象發(fā)生。二是在行為上,側(cè)重工作多,側(cè)重學(xué)習(xí)少。三、明年打算
1、堅(jiān)持好學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨員干部黨性修養(yǎng),提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。2、以制度促進(jìn)地區(qū)工作更好的開展。尤其是要促進(jìn)工作思路更加清晰、工作措施更加有力、工作效果更加明顯。3、不斷開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。支部一班人要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,為管委會(huì)的建設(shè)和地區(qū)事業(yè)健康和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
4、規(guī)劃處
今年,我處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作著重在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫,加強(qiáng)教育,積極防范,完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重學(xué)習(xí)
進(jìn)一步系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。通過讀書、交流等多種形式、多種載體,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),用系統(tǒng)理論指導(dǎo)全處的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷促進(jìn)全處人員艱苦奮斗,廉潔從政,不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。
我們按照管委會(huì)的要求,認(rèn)真抓好本處的先進(jìn)性教育活動(dòng),黨支部總結(jié)了先進(jìn)性教育活動(dòng)中探索出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,本著管用、有效的原則,建立健全了黨支部組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。重點(diǎn)抓好黨支部民主生活會(huì)制度、黨員干部監(jiān)督管理的相關(guān)機(jī)制。通過先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)黨員教育管理的成功經(jīng)驗(yàn)和解決黨員隊(duì)伍存在問題的成功做法,用制度的方式確定下來(lái),長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,以期形成黨員教育管理的工作機(jī)制。
我們通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)相結(jié)合,分層次、分階段組織黨員干部更加深入地學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《預(yù)防職務(wù)犯罪法律讀本》等黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策法規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨員干部要以十八大會(huì)議精神為指導(dǎo),要不斷提高自身的反腐倡廉思想認(rèn)識(shí),黨員干部要在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面廉潔自律,并就如何“自重、自省、自警、自勵(lì)”提出了一些要求。
二、注重支部班子自身建設(shè)
處黨支部把自身作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)緊緊聯(lián)系起來(lái),在民主生活會(huì)上,支部一班人結(jié)合本人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)以及“為地區(qū)單位服務(wù)”等方面,通過對(duì)照、檢查,認(rèn)真開展學(xué)、查、改,自覺展開批評(píng)與自我批評(píng)。找準(zhǔn)在思想上、作風(fēng)上及方法上存在的問題,從而達(dá)到思想上的共鳴,明確工作目標(biāo),增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、認(rèn)真落實(shí)制度,切實(shí)抓好廉潔自律和行為規(guī)范
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定。處長(zhǎng)帶頭廉潔自律、率先垂范,凡要求下屬做到的自己首先做到,凡要求下屬不能做的自己堅(jiān)決不做。全處人員在廉潔自律和行為規(guī)范等方面沒有發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。我們著力抓好工程建設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行落實(shí),進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè),將有關(guān)責(zé)任要求進(jìn)行量化細(xì)化,與崗位責(zé)任制掛鉤,確保各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到崗到人。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,使權(quán)力運(yùn)行和干部行為都置于有效的監(jiān)督之下;深入調(diào)查研究,廣泛征求意見。到出站系統(tǒng)征求群眾意見,查找問題、查找差距,認(rèn)真制定個(gè)人整改方案。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步形成工作合力“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,“一崗雙責(zé)”,通過認(rèn)真督促檢查,全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。做到真正形成黨風(fēng)廉政建設(shè)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任層層得到落實(shí)。五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范建設(shè)程序
做到公開辦事制度、公開辦事程序,方便廣大群眾的監(jiān)督。減少辦事環(huán)節(jié),提高工作效率。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,虛心聽取群眾意見,改進(jìn)自身工作。5、公衛(wèi)處
根據(jù)今年管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及主要任務(wù)分工,公共衛(wèi)生管理處,在全面完成工作任務(wù)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)。積極參加管委會(huì)組織的政治教育學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹黨的十七屆六、七中全會(huì)精神,深刻理解新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性和緊迫性。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,自覺保持領(lǐng)導(dǎo)干部保廉潔自律,無(wú)違反規(guī)定之行為。
二、工作中,認(rèn)真履行公共衛(wèi)生管理處工作流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防,嚴(yán)格辦事程序,防范風(fēng)險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持重大工作集體研究決定。利用處務(wù)會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)制度規(guī)定,研究各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)制度,做到經(jīng)費(fèi)專款專用,無(wú)違犯規(guī)定設(shè)立“小金庫(kù)”現(xiàn)象。
四、積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨務(wù)公開活動(dòng),認(rèn)真履行管委會(huì)黨組賦予的工作任務(wù)。
五、認(rèn)真落實(shí)依法行政,在工作決策、財(cái)務(wù)支出、評(píng)優(yōu)選先等過程中,主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),堅(jiān)持做到公開、公平、公正。六、按照“精細(xì)管理,美化市容”工作要求,今年,公衛(wèi)處積極協(xié)助有關(guān)部門解決四處地區(qū)環(huán)境臟亂點(diǎn),確保地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
6、文明處
按照管委會(huì)黨組《通知》的要求,全處人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中、七中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)、市十一次黨代會(huì)及管委黨組有關(guān)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合《XX地區(qū)管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》及其檢查考核辦法對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了討論,并在單位內(nèi)部認(rèn)真開展了自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、建設(shè)學(xué)習(xí)型處室,自身建設(shè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)
建設(shè)學(xué)習(xí)型組織是上級(jí)黨組織提出的要求,也是與時(shí)俱進(jìn)、踐行科學(xué)發(fā)展觀、提高自身能力和素質(zhì)的客觀需要,因此重視學(xué)習(xí)一直貫穿于文明處的自身建設(shè)中。今年以來(lái),在管委的集中組織和安排下,文明處采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式先后學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中、七中全會(huì)精神、中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神和劉淇同志在市十一次黨代會(huì)上的報(bào)告。通過學(xué)習(xí)大家對(duì)全黨、全國(guó)以及全市的發(fā)展方向有了更加清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)XX地區(qū)的建設(shè)有了新的設(shè)想,同時(shí)也對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性有了更加清醒的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和緊迫感。今年管委黨組下發(fā)了《XX地區(qū)管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《XX地區(qū)管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》,大家普遍認(rèn)為這是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向規(guī)范化、制度化、日;~出的重要一步,對(duì)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。今后要把作風(fēng)建設(shè)要放到突出位置,下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效,要從實(shí)實(shí)在在的具體事情一件一件來(lái)抓起、一件一件落實(shí)。要做到生活正派、情趣健康、講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。二、加強(qiáng)績(jī)效管理,各項(xiàng)工作順利推進(jìn)
一是圍繞學(xué)雷鋒主線積極開展精神文明創(chuàng)建工作。開展“精神文明建設(shè)獎(jiǎng)”和“身邊雷鋒”的評(píng)選活動(dòng);協(xié)調(diào)各部門、單位參與創(chuàng)建“XX文明示范街”南蜂窩路工程;召開專題會(huì)議對(duì)精神文明建設(shè)工作進(jìn)行交流。二是圍繞重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)工作營(yíng)造良好的宣傳氛圍。在春暑運(yùn)、國(guó)慶黃金周、尤其是在迎接十八大勝利召開期間,利用當(dāng)前精神的宣傳幅面和宣傳片,在北廣場(chǎng)、地下大廳LED電子屏播放和展示,并插掛彩旗,在地區(qū)營(yíng)造喜慶祥和的歡慶氛圍;利用“排隊(duì)推動(dòng)日”和“文明加油站”向旅客發(fā)放宣傳品,開展義務(wù)指路、免費(fèi)咨詢等便民服務(wù),促進(jìn)乘客排隊(duì)乘車意識(shí)的養(yǎng)成;編輯制作《文明建設(shè)通訊》開展文明宣傳教育。三是圍繞長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)公共文明引導(dǎo)行動(dòng)走上專業(yè)化、日常化的軌道。對(duì)文明乘車引導(dǎo)員骨干隊(duì)伍集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并編印發(fā)放了《XX地區(qū)便民服務(wù)手冊(cè)》、增設(shè)站點(diǎn)排隊(duì)護(hù)欄,配備小廣播,確保了秩序維護(hù)工作的順利開展。四是圍繞主線積極組織開展“綠色出行、文明交通從我做起”和“垃圾減量、垃圾分類從我做起”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。通過努力,在地區(qū)掀起了低碳生活的新高潮。五是圍繞和諧地區(qū)目標(biāo)開展文體活動(dòng)和共建活動(dòng)。組織地區(qū)文明單位到共建單位懷柔區(qū)甘澗峪村,親切慰問老黨員、軍烈屬和困難村民并送去了米、面、油等節(jié)日食品;組織駐區(qū)文明單位的干部職工代表到甘澗峪村開展義務(wù)植樹活動(dòng);組織百名優(yōu)秀來(lái)京務(wù)工人員開展了“京城一日游參觀中國(guó)電影博物館”活動(dòng)。三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,推進(jìn)依法行政落實(shí)
注重發(fā)揮集體智慧,重要事項(xiàng),重點(diǎn)工作都要集體討論。支部書記以身作則,經(jīng)常與大家談心,交換意見,不搞一言堂。做到黨務(wù)公開、年度工作計(jì)劃公開、落實(shí)工作情況公開、經(jīng)費(fèi)支出公開,特別是在精神文明創(chuàng)建、各類活動(dòng)評(píng)比等敏感問題上,堅(jiān)持依法行政,廣泛征求群眾的意見和建議,不斷改進(jìn)工作措施,自覺接受群眾的監(jiān)督。形成了集體領(lǐng)導(dǎo)、暢所欲言、敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。同時(shí)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,全體同志認(rèn)真剖析“一崗雙責(zé)”、“思想道德”、“崗位職責(zé)”等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,研究制定了風(fēng)險(xiǎn)防范措施;加強(qiáng)自查互查,規(guī)范日常管理,確保了各項(xiàng)制度的有效落實(shí);嚴(yán)守財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)把資金使用流程關(guān)口,提前計(jì)劃、逐項(xiàng)請(qǐng)示、專款專用,防止了各類問題的發(fā)生,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
精神文明建設(shè)工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)各單位的支持和響應(yīng)下,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,全年沒有收到任何投訴問題。
7、財(cái)務(wù)處
今年以來(lái),我處按照管委會(huì)黨組《關(guān)于開展201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的通知》要求,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)市委市政府、管委會(huì)黨組及紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,能夠注重從學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)原文做起,切實(shí)不斷增強(qiáng)廉政服務(wù)意識(shí),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)理論素質(zhì),不斷提升黨員干部自覺遵紀(jì)守法和廉潔從政質(zhì)量,較好地完成了年度各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障任務(wù),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想防線,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。
在認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)教育、不斷提升自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上,主要組織學(xué)習(xí)了以下內(nèi)容:一是熟悉掌握201*年管委黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),堅(jiān)持以預(yù)防為主、重在教育的關(guān)鍵理念,確保黨員干部在政治上清政廉潔,不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍;二是原文學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》;三是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》有關(guān)內(nèi)容;四是學(xué)習(xí)了管委會(huì)下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料》以及《制度匯編》的部分業(yè)務(wù)工作流程;五是根據(jù)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的工作安排,專題學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的有關(guān)內(nèi)容和要求;主要有《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)師職業(yè)基本準(zhǔn)則》等章節(jié)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),結(jié)合在黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)分工,不僅提高了政治思想理論水平,也進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想意識(shí),更進(jìn)一步提升了對(duì)廉潔從政重要性的認(rèn)識(shí)和理解,樹立了良好的政府部門辦事形象。也使大家深刻認(rèn)識(shí)到,廉潔從政不僅關(guān)系到黨的形象和黨的事業(yè)成敗,也關(guān)系到一個(gè)單位的隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展,更是關(guān)系到每個(gè)黨員干部的榮辱進(jìn)步、素質(zhì)養(yǎng)成等問題,因此,廉潔從政既是我們黨在新時(shí)代提出的執(zhí)政要求,也是我們每一名共產(chǎn)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該遵守的辦事原則。結(jié)合財(cái)務(wù)處的工作實(shí)際,作為地區(qū)管委會(huì)的財(cái)務(wù)主管部門,對(duì)如何貫徹落實(shí)好廉潔從政的認(rèn)識(shí)尤為重要,這就要求我們必須打牢思想政治基礎(chǔ),確保不出任何問題。要站在對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真做好每項(xiàng)具體工作,讓大家滿意放心。通過深入對(duì)一系列的黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度學(xué)習(xí),切實(shí)觸及了思想,凈化了靈魂,算清了不廉潔從政帶來(lái)的各種危害,在思想上筑牢了廉潔從政的防范大堤。
二、針對(duì)部門特點(diǎn),加大落實(shí)力度,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的有效性。
(一)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)意識(shí)。為充分發(fā)揮各項(xiàng)資金、資產(chǎn)的最大使用效益,著力實(shí)現(xiàn)資金管控有序的管理目標(biāo)任務(wù)。201*年度我們制定了兩項(xiàng)管理制度:一是《項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)實(shí)施管理辦法》;二是《住房公積金及住房補(bǔ)貼管理辦法》。修訂完善了四項(xiàng)管理制度:一是《管委會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》;二是《管委會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》;三是《管委會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法(試行)》;四是管委會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定(試行)》。通過制定完善和落實(shí)制度,有效地促進(jìn)了XX地區(qū)管委會(huì)廉政建設(shè),不斷強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政資金的服務(wù)保障工作。(二)查找行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),規(guī)范廉政服務(wù)行為。
根據(jù)財(cái)務(wù)工作的行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真查找財(cái)務(wù)管理上的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),是進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作、實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)廉潔保障的有效措施。特別是在資金審批、預(yù)算安排、項(xiàng)目資金結(jié)算、資產(chǎn)配置與使用、落實(shí)政府集中采購(gòu)以及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷簽批等環(huán)節(jié)上,不僅要有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和大局意識(shí),更要有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。我們始終堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)排查到點(diǎn),預(yù)警提示到人,制度覆蓋到崗”的原則,圍繞事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后追蹤三個(gè)層面,不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)力度,建立和健全長(zhǎng)效的管理制度,做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里,制度就約束在哪里。堅(jiān)持每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必查,逐項(xiàng)工作必查,從財(cái)務(wù)預(yù)算編制、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算以及財(cái)務(wù)決算等五個(gè)層面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè),為規(guī)范廉潔從政行為發(fā)揮了重要作用。(三)制定財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作流程。
為規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,實(shí)施資金細(xì)化優(yōu)化分項(xiàng)管理,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理操作程序合規(guī),本著以實(shí)現(xiàn)基本業(yè)務(wù)工作流程透明公開,能夠接受多層面實(shí)施監(jiān)督管理的目標(biāo)要求。我們依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)財(cái)經(jīng)管理制度,制定了《財(cái)務(wù)預(yù)算工作流程圖》、《財(cái)務(wù)決算工作流程圖》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷工作流程圖》,不僅明確了財(cái)務(wù)基本業(yè)務(wù)工作的辦理程序,還分析指出了在辦理流程上可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防環(huán)節(jié)點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)了廉政防范意識(shí),為創(chuàng)建良好的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。(四)落實(shí)稽核制度,強(qiáng)化內(nèi)部管控措施。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,是促進(jìn)落實(shí)財(cái)務(wù)稽核、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能的基本要求。我們根據(jù)目前管委會(huì)財(cái)務(wù)工作崗位的實(shí)際情況(財(cái)務(wù)處編制5人,實(shí)際管理著4個(gè)獨(dú)立核算單位,共計(jì)6套賬的經(jīng)費(fèi)核算管理工作。另有固定資產(chǎn)管理、職工社保管理、職工住房公積金、住房補(bǔ)貼管理等工作),在財(cái)務(wù)人員編制有限的情況下,進(jìn)行了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)分工和調(diào)整,改變了原來(lái)業(yè)務(wù)辦理一人管,缺少監(jiān)督稽核的實(shí)際情況。主要采取了交叉管理,互相兼職,多環(huán)節(jié)監(jiān)督,避免了監(jiān)督核查不到位、容易造成工作失察的現(xiàn)象。同時(shí),在不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)、完善稽核制度建設(shè)的情況下,有效地管控了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,確保了各項(xiàng)財(cái)政資金的規(guī)范使用,實(shí)施了財(cái)務(wù)管理行為的透明公開,做到了財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。
(五)適時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度。
根據(jù)財(cái)務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整,為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理流程,對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)行了補(bǔ)充修訂和完善。一是對(duì)《管委會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》進(jìn)行了修改,共修改了六條,通過修改,進(jìn)一步明確了資金予借、結(jié)算方式、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷辦理程序,明確了經(jīng)費(fèi)使用部門與財(cái)務(wù)管理部門以及審批程序的責(zé)任區(qū)分;二是修改了《管委會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》,主要從三個(gè)方面涉及的經(jīng)費(fèi)支出審批程序上,進(jìn)一步細(xì)化了支出數(shù)額、開支范圍、使用渠道、報(bào)批手續(xù)等內(nèi)容的修改。(六)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分部門分類管理
目前管委會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,主要管理方式是采取部門實(shí)施分類管理。即項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度工作任務(wù)進(jìn)行編報(bào),待上報(bào)市財(cái)政局審批后,業(yè)務(wù)部門即可編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)管委辦公會(huì)研究批準(zhǔn),方可安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。(七)落實(shí)年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算公開
201*年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在管委會(huì)門戶網(wǎng)站實(shí)行了對(duì)社會(huì)公開。201*年收入預(yù)算8803.47萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款7153.47萬(wàn)元,其他資金1650萬(wàn)元,為出站系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。201*年支出預(yù)算安排8964.97萬(wàn)元。其中:基本支出預(yù)算2201.11元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)6602.36萬(wàn)元,三公經(jīng)費(fèi)161.50萬(wàn)元。
(八)按照“三定”方案,落實(shí)經(jīng)費(fèi)收支分管制度
根據(jù)市編辦制定的三定工作方案,為進(jìn)一步加大資金監(jiān)管力度,更好地落實(shí)“管用分開、收支分開”的要求,我們擬調(diào)整部分經(jīng)費(fèi)支出管理權(quán)限。即將現(xiàn)在由財(cái)務(wù)部門管理的有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理,如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的武警中隊(duì)日常經(jīng)費(fèi);基本支出中的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(一是辦公大樓運(yùn)轉(zhuǎn)支出的水電燃?xì)赓M(fèi)、供暖制冷物業(yè)費(fèi);二是職工宿舍支出的供暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi);三是會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、郵電費(fèi))。根據(jù)不同情況,移交有關(guān)部門管理,以使支出管理更加規(guī)范,更加符合上級(jí)要求,更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督職能,切實(shí)把財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)更好地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)控、事后審計(jì)的全程管理上。三、對(duì)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的幾點(diǎn)建議一是要大力弘揚(yáng)依法廉政典型事跡,以模范先進(jìn)事跡鼓勵(lì)人、激勵(lì)人,不斷增強(qiáng)立足本職、自覺履行依法行政的責(zé)任感和使命感。二是要采取不同形式,開展內(nèi)容豐富、印象深刻、具有針對(duì)性的教育活動(dòng),以使黨員干部時(shí)刻保持良好的廉潔從政形象,樹立牢固的拒腐防變意識(shí)。三是要不斷創(chuàng)新廉政建設(shè)管理機(jī)制,探索行之有效的監(jiān)督檢察方法措施,形成縱向銜接一致、橫向協(xié)調(diào)有序的科學(xué)合理手段。
8、人事處
為進(jìn)一步落實(shí)《黨組關(guān)于201*年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲防體系任務(wù)完成情況檢查考核的意見》要求,我們于11月17日召開專題會(huì)議。會(huì)議對(duì)《意見》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并逐條對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真的查擺,F(xiàn)就具體情況報(bào)告如下:一、自查情況
1、按要求完成對(duì)反腐倡廉等有關(guān)理論的學(xué)習(xí),并按照干部監(jiān)督以及教育培訓(xùn)職能,堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)廉政防范教育納入管委會(huì)總體教育內(nèi)容,于9月30日,邀請(qǐng)XX大學(xué)李成言教授,在領(lǐng)導(dǎo)干部暨后備干部培訓(xùn)班上,進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座。2、按照“一崗雙責(zé)”要求,明確職責(zé)與任務(wù)分工,不斷加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督,目前沒有發(fā)現(xiàn)廉潔自律方面的問題。3、在制度建設(shè)方面,201*年3月以來(lái)先后起草、完善、印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期實(shí)施細(xì)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度》、《關(guān)于干部任免實(shí)行票決制的實(shí)施辦法(試行)》等關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面的細(xì)則、制度、辦法3個(gè)。進(jìn)一步修訂并規(guī)范了城管分隊(duì)主任科員(含)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作流程,不斷研究、思考并逐步完善干部監(jiān)督、培訓(xùn)、考核、以及選拔任用的工作機(jī)制。4、按照市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)規(guī)定、要求、精神,扎實(shí)完成“三重一大”工作:主要是通過民主推薦的方式,選拔任用處級(jí)正職1名,交流調(diào)整副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名,交流輪崗科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5名;經(jīng)考核,對(duì)試用期滿的5名新錄用公務(wù)員正式任職;按照黨組要求,新錄用公務(wù)員9名,招考事業(yè)單位工作人員2名,接收4名201*年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。5、嚴(yán)格落實(shí)干部監(jiān)督工作。在調(diào)整、交流干部等工作中廣泛聽取各方面的意見,及時(shí)調(diào)查、了解、核實(shí)、澄清群眾舉報(bào)或意見相對(duì)集中的問題,積極發(fā)揮干部監(jiān)督職能。按照市委組織部要求,認(rèn)真組織做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)和收入申報(bào)工作。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況自查以及“干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況自查工作。6、結(jié)合201*年度考核、組織工作滿意度測(cè)評(píng)反饋,于上半年連續(xù)開展2輪座談會(huì),進(jìn)一步征求廣大干部群眾在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的意見建議,為領(lǐng)導(dǎo)班子在重大決策方面提供依據(jù)。二、存在問題
1、對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題,能夠立即納入黨組議事日程,迅速、及時(shí)采取措施,但仍不同程度地存在不徹底、效果不夠明顯等問題;2、在干部管理方面,有時(shí)存在“好人主義”等。
9、機(jī)關(guān)黨委
機(jī)關(guān)黨委繼續(xù)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防控措施,認(rèn)真進(jìn)行了梳理和完善,F(xiàn)將廉政工作情況匯報(bào)如下:一、多措并舉,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯新成效
(一)健全機(jī)制,懲防體系和責(zé)任制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是把廉政建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,堅(jiān)持與黨務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度等建設(shè),著力建立科學(xué)嚴(yán)密的反腐倡廉制度體系。三是積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好”基層黨組織活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的先鋒模范作用,激勵(lì)黨員干部在工作崗位中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。四是抓好廉政承諾和廉政檔案建設(shè)。與管委會(huì)黨員干部簽訂年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
(二)健全廉政教育機(jī)制,黨員干部拒腐防變“防火墻”進(jìn)一步筑牢。在形式上采取正面教育與反面教育、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、小組討論與會(huì)議交流、支部黨員大會(huì)等方式。在層次上,分中心組、黨員等幾個(gè)層面進(jìn)行,擴(kuò)大教育覆蓋面。協(xié)助黨組于今年2月13日組織副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上的重要講話,劉淇同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨市紀(jì)委十屆八次全會(huì)上的重要講話和葉青純同志的工作報(bào)告。通過邀請(qǐng)北大教授作《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》專題輔導(dǎo),組織觀看歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《信仰》、參觀愛國(guó)主義教育基地和反腐倡廉影像展等主題鮮明、形式多樣的教育活動(dòng),確保反腐倡廉教育收到良好實(shí)效。
(三)強(qiáng)化民主公開舉措,廉政監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。按照權(quán)力使用法制化、民主化、程序化,適時(shí)適當(dāng)公開辦事條件、程序、期限、結(jié)果,通過《黨務(wù)工作公開專欄》進(jìn)行公示,虛心接受監(jiān)督。通過溝通思想達(dá)到了全面改進(jìn)、共同提高的目的,并針對(duì)查擺出的問題制訂了整改措施。聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員,鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督等,積極反映公開過程中存在的突出問題,使黨務(wù)公開工作更加扎實(shí)、有序開展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理強(qiáng)力推進(jìn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅能夠提高黨員干部黨性修養(yǎng),提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平,而且能夠促進(jìn)工作思路更加清晰、工作措施更加有力、工作效果更加明顯。機(jī)關(guān)黨委工作人員會(huì)繼續(xù)抓好反腐倡廉制度建設(shè),組織好豐富多彩地廉政教育活動(dòng),開展好黨務(wù)公開,狠抓源頭專項(xiàng)治理,暢通群眾監(jiān)督渠道,全力保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)強(qiáng)力推進(jìn)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是目前及日后機(jī)關(guān)黨委工作的重中之重,機(jī)關(guān)黨委會(huì)帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,為機(jī)關(guān)黨委事業(yè)的健康和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。三、存在的不足
雖然機(jī)關(guān)黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足。一是在認(rèn)識(shí)上,近年來(lái)機(jī)關(guān)黨委雖從未發(fā)生過廉政問題,但在“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在行為上,問工作進(jìn)度多,問廉政少;對(duì)直屬支部工作問得多,廉政檢查相對(duì)少;對(duì)支部表?yè)P(yáng)多,警示提醒少。三是對(duì)黨支部的反腐倡廉工作指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大。四是在創(chuàng)建反腐倡廉優(yōu)良環(huán)境等工作上需進(jìn)一步加強(qiáng)。10、信息中心
信息中心(新聞宣傳中心)201*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)懲防體系任務(wù)完成的工作,堅(jiān)持“邊檢查、邊整改”的工作方針,依據(jù)《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工》,圍繞健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
一、深入學(xué)習(xí)十八大精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系構(gòu)建的使命感
認(rèn)真組織信息中心(新聞宣傳中心)全體人員深入學(xué)習(xí)十八大報(bào)告,特別是結(jié)合報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的新要求,全面檢查分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的方案和措施,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任細(xì)化到每個(gè)崗位和每個(gè)人。二、高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委市政府、管委會(huì)黨組及紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求
把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在整個(gè)工作布局的重要位置,年初認(rèn)真制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,部署工作任務(wù),每季度分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,較好地完成了本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),制定了明確詳細(xì)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制和流程,有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。三、不斷強(qiáng)化廉政意識(shí),筑牢反腐敗的思想防線
通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育不斷提高本單位人員的宗旨意識(shí)、道德意識(shí)、法律意識(shí)和公仆意識(shí),牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,從靈魂深處形成廉潔奉公為榮、貪污腐敗為恥的榮辱觀,激勵(lì)全體人員艱苦奮斗、克己奉公、廉潔從政、恪盡職守,形成良好的單位風(fēng)氣,為黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境和氛圍。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀和權(quán)力觀、政績(jī)觀、榮辱觀,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),打牢勤政、廉政的思想基礎(chǔ)。經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)主義法治學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)對(duì)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)貪污腐敗和失職瀆職的害處,時(shí)刻反省自己和提醒自己慎獨(dú)、自律,不要心存僥幸、以身試法。經(jīng)常進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、艱苦奮斗教育和安全教育,自覺反對(duì)追求享受、好逸惡勞、玩忽職守的惡劣作風(fēng),始終保持昂揚(yáng)向上的精神追求和高尚健康的情操、情趣,敬業(yè)奉獻(xiàn)、不懈奮斗,同時(shí)堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,切實(shí)杜絕各種安全事故。
四、全面強(qiáng)化制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象堅(jiān)持從制度機(jī)制上預(yù)防和遏制腐敗是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。本單位從建立健全和認(rèn)真堅(jiān)持各種制度機(jī)制入手不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。完善電子政務(wù)資產(chǎn)管理制度,確保其始終處于良好的使用狀態(tài)。實(shí)行明確的電子政務(wù)資產(chǎn)管理使用責(zé)任制,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到具體人員。建立健全電子政務(wù)系統(tǒng)的資產(chǎn)清查和登記制度。及時(shí)清理登記資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)管理。明確信息中心和電子政務(wù)系統(tǒng)終端使用單位之間對(duì)電子政務(wù)資產(chǎn)的管理責(zé)任。完善電子政務(wù)運(yùn)維工作精細(xì)化管理制度,對(duì)運(yùn)維服務(wù)公司實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲制度。進(jìn)一步優(yōu)化“總包+分包”的運(yùn)維服務(wù)管理責(zé)任體系,充分發(fā)揮總包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“內(nèi)行管理內(nèi)行”的目標(biāo)。堅(jiān)持對(duì)電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理,進(jìn)一步細(xì)化、量化和落實(shí)工作內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,確保電子政務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)信息安全。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查制度,保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。完善電子政務(wù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)安全事件的演練。建立和堅(jiān)持公開的規(guī)范化運(yùn)維服務(wù)外包招標(biāo)工作制度,確保監(jiān)督到位、過程合法、結(jié)果公正。健全和堅(jiān)持各項(xiàng)開支的報(bào)請(qǐng)、審批制度,保證開支合理,手續(xù)完備。
五、深入貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
明確信息中心(新聞宣傳中心)主任為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。按照本單位查找出的廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其整改措施,明確每個(gè)人在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面的具體任務(wù)和要求。定期檢查和講評(píng)落實(shí)責(zé)任的情況和存在的問題,及時(shí)督促加以整改。
六、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不利用職權(quán)謀取私利,按照政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)要求自己,同時(shí)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本單位廉政和作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)全體人員的紀(jì)律觀念和拒腐防變能力,健全預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制,確保單位和自身廉潔。七、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度,及時(shí)處理各種不良苗頭重大決策都按程序報(bào)請(qǐng)管委會(huì)主任辦公會(huì)審批。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為經(jīng)常性工作納入日常工作日程一起部署、一起檢查、一起講評(píng),建立起紀(jì)檢監(jiān)察部門督查與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門審查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門審計(jì)、群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位的監(jiān)督體系,把一切腐敗的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。八、對(duì)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的設(shè)想
信息中心(新聞宣傳中心)201*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,將繼續(xù)貫徹落實(shí)十八大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密聯(lián)系本單位職能定位和工作特點(diǎn),認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,圍繞健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。注重從教育、制度、監(jiān)督和懲治幾個(gè)方面進(jìn)行努力,堅(jiān)持預(yù)防和懲治并舉,徹底杜絕各種廉政風(fēng)險(xiǎn)。
11、天蓮中心
按照統(tǒng)一部署,現(xiàn)將我中心相關(guān)工作開展情況報(bào)告如下:一、廣泛開展思想動(dòng)員,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,結(jié)合我中心自身實(shí)際,及時(shí)召開職工動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。為使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效,以中心主任具體負(fù)責(zé)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的協(xié)調(diào)、檢查分析等各項(xiàng)工作。研究制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》,部署有關(guān)工作,全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。二、扎實(shí)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
1、梳理職權(quán)清單。根據(jù)我中心工作特點(diǎn),對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作崗位的權(quán)力、職責(zé)、等進(jìn)行研究梳理,確定工作目標(biāo)。2、查找評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)源,把行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、中心職工深入查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)、分別填寫了個(gè)人《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。三是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)已自查出的各類風(fēng)險(xiǎn),評(píng)定等級(jí),填寫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表。四是研究制定各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)提出防控措施后,審核備案。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,基本找出我中心廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),為建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度打下基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)廉政教育
堅(jiān)持開展黨課活動(dòng),組織我中心員工學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神。開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,不斷增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法和廉潔從政意識(shí)。四、加強(qiáng)制度建設(shè)
1、健全完善廉政建設(shè)基本制度。推進(jìn)廉政建設(shè)構(gòu)建工作,制度是保障。根據(jù)我中心工作的實(shí)際,建立健全分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和重大決策征求意見等各項(xiàng)制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,完善內(nèi)部約束機(jī)制和責(zé)任制;制定民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)民主生活會(huì)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核制度;完善并嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告制度;完善重要事項(xiàng)民主集中制度,共同決策;健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映征求意見等制度。真正形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、嚴(yán)格按制度辦事、努力從源頭防治腐敗問題發(fā)生。2、健全完善源頭防治腐敗制度。針對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為、腐敗問題的部位和環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)行政、業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范辦事程序,加強(qiáng)內(nèi)控約束,堵塞漏洞,消除隱患。
3、規(guī)范和加強(qiáng)各項(xiàng)資金的使用管理,保證資金合法、合理、有效使用,提高效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,合理使用各項(xiàng)資金,規(guī)范各項(xiàng)資金預(yù)(結(jié))算、決算管理,切實(shí)提高干部職工廉政的能力。五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強(qiáng)對(duì)黨員干部履行職責(zé)情況和廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、民主生活會(huì),加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔從政情況的監(jiān)督。深化黨務(wù)公開,改進(jìn)和完善監(jiān)督的方式方法,提高監(jiān)督的權(quán)威性,注重監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。確保每項(xiàng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)信息公開、透明、充分、完整,提高透明度。六、深化作風(fēng)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),繼承黨的光榮傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,求真務(wù)實(shí)之風(fēng),講黨性、作表率,講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事。以優(yōu)良的黨風(fēng)促各項(xiàng)工作的完成。提高工作效率、提高服務(wù)水平從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)效能建設(shè)、堅(jiān)持勤儉辦事、健全管理機(jī)制四個(gè)方面入手,進(jìn)一步提高工作效率。制訂并落實(shí)整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
總之,在近一階段我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,在新的一年我們將繼續(xù)認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確方向,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn),努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效。
12、環(huán)衛(wèi)所
根據(jù)地區(qū)管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,按照《XX地區(qū)管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《XX地區(qū)管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》及其黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范的工作要求,環(huán)衛(wèi)所積極努力、認(rèn)真貫徹,全年未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)事件,較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)落實(shí)。環(huán)衛(wèi)所支部成員分工明確、廉政責(zé)任到人,充分利用周例會(huì)、支部大會(huì)和管委安排的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動(dòng),組織全體黨員干部開展以《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí),支部專題學(xué)習(xí)堅(jiān)持每月1-2次。同時(shí),通過愛國(guó)主義教育、參觀考察和座談交流,使全體黨員干部增強(qiáng)了貫徹落實(shí)反腐倡廉工作的自覺性。同時(shí),通過明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)分工,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到了實(shí)處,取得了較好的效果。
二、完善機(jī)制,提升水平。環(huán)衛(wèi)所結(jié)合工作實(shí)際、依據(jù)《考核獎(jiǎng)懲辦法》,對(duì)地區(qū)公共區(qū)域保潔、公廁服務(wù)和吊裝間作業(yè)等按月進(jìn)行記分考評(píng),考評(píng)實(shí)行百分制。地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開協(xié)調(diào)會(huì),每半年對(duì)保潔公司組織綜合考評(píng)。以國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把作業(yè)環(huán)節(jié),不斷提高作業(yè)質(zhì)量、提升管理水平。對(duì)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量、保潔標(biāo)準(zhǔn)和日常維護(hù)維修等環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程、全方位、全天候巡視監(jiān)控。
三、強(qiáng)化制度,加強(qiáng)防范。環(huán)衛(wèi)所先后制定和完善了環(huán)境衛(wèi)生保障、突發(fā)事件、掃雪鏟冰,疾病防控及重點(diǎn)時(shí)期、重大活動(dòng)等各項(xiàng)工作方案、預(yù)案。幾年來(lái),始終堅(jiān)持以人為本的理念,按照“高效率、高效能、高效益”的原則,集中力量辦大事,采取經(jīng)費(fèi)到哪考核到哪,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有考核、有獎(jiǎng)懲,做到嚴(yán)格程序、公開透明。依托地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和考核,在安全、穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)使用效率的最大化。四、加強(qiáng)監(jiān)督,筑牢防線。按照管委會(huì)黨組的統(tǒng)一部署,對(duì)所屬的相關(guān)文件進(jìn)行清理、歸檔,對(duì)重點(diǎn)工作的流程進(jìn)行規(guī)范,并根據(jù)工作流程確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步完善處內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行,努力形成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)衛(wèi)所全年沒有出現(xiàn)一起違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題事件。
五、堅(jiān)持民主,強(qiáng)化作風(fēng)。針對(duì)黨員隊(duì)伍和干部集體,圍繞工作過程中容易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重大事件,認(rèn)真貫徹深入調(diào)查、會(huì)議討論、研究表決制度,加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的有效監(jiān)督,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及日常監(jiān)督,特別是在用人、采購(gòu)、會(huì)議等重大事項(xiàng)的監(jiān)督方面,嚴(yán)格做到預(yù)防為主、廉政為重、防范得力,不留死角。
今后,我們要緊密結(jié)合六五普法工作在地區(qū)的開展和管委會(huì)黨務(wù)公開工作的推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)依法行政和黨務(wù)公開的各項(xiàng)措施,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化黨員干部的依法行政理念,教育黨員干部樹立正確的權(quán)利觀,促使行政權(quán)力在依法、公正和透明的情況下運(yùn)行,逐步營(yíng)造出強(qiáng)化外部監(jiān)督的良好工作氛圍和環(huán)境,有效地預(yù)防和化解了各種不和諧、不穩(wěn)定因素,不斷提升黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為XX地區(qū)制度建設(shè)、和諧建設(shè)和地區(qū)的全面建設(shè)、發(fā)展做出我們新的貢獻(xiàn)!
13、城管分隊(duì)
接到《黨組關(guān)于開展201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的通知》后,XX地區(qū)城管分隊(duì)黨支部高度重視,組織召開專題會(huì)議進(jìn)行部署,明確工作要求開展對(duì)照自查:一是各主管分隊(duì)長(zhǎng)牽頭抓好分管部門的對(duì)照檢查。二是圍繞通知的8個(gè)檢查考核內(nèi)容,采取自下而上的方式開展自查。同步對(duì)各黨小組提出“三項(xiàng)工作要求”:一是要求各個(gè)黨小組要召開專題會(huì)議落實(shí)自查工作。二是要求4個(gè)機(jī)關(guān)科室、3個(gè)執(zhí)法小組均要寫出自查報(bào)告。三是要求每個(gè)黨小組的自查報(bào)告除由黨小組長(zhǎng)把關(guān)外,還須以部門名義向分管隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,專門安排分隊(duì)辦公室認(rèn)真進(jìn)行梳理總結(jié),安排專人逐項(xiàng)把關(guān)審查,召開專題會(huì)議研究討論《XX地區(qū)城管分隊(duì)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告》,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況和成效
一年來(lái),分隊(duì)在XX地區(qū)管委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的理念,抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作運(yùn)行、規(guī)范自由裁量權(quán)和科技控權(quán)的推進(jìn)工作,取得了較好效果。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得初步成效,通過與市城管執(zhí)法局、西城城管大隊(duì)溝通,推進(jìn)分隊(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)管理工作,通過科技手段實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案信息化、網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范了程序設(shè)定、層級(jí)分類和裁量幅度,提高了城管隊(duì)員執(zhí)法能力和水平,向法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。全隊(duì)所立案件切實(shí)做到事實(shí)清楚、程序合法、處罰適當(dāng)、適用法律和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)正確。全年截至目前,行政處罰833次,沒有一起案件是因?yàn)榱苛P失當(dāng)出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟;二是促進(jìn)了城管執(zhí)法隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),新領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,著重開展了遵紀(jì)守法教育整頓活動(dòng),召開了XX城管分隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律教育整頓暨十八大秩序保障工作部署會(huì),全隊(duì)范圍整頓作風(fēng)紀(jì)律,每名隊(duì)員結(jié)合自身實(shí)際,深入挖掘盲點(diǎn)不足,上報(bào)個(gè)人《自查自糾報(bào)告》和《紀(jì)律作風(fēng)整頓心得體會(huì)》,整頓成果以書面報(bào)告形式上報(bào)管委會(huì)監(jiān)察處、機(jī)關(guān)黨委;在市局的指導(dǎo)下,主動(dòng)對(duì)接市城管執(zhí)法局黨風(fēng)廉政防控體系,接受市紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、監(jiān)控,隊(duì)伍形象和作風(fēng)明顯提升,提高了XX地區(qū)社會(huì)服務(wù)滿意度水平;全年出動(dòng)執(zhí)法力量5024人次,先后開展了餐廚垃圾、道路遺撒、掃黃打非、護(hù)航行動(dòng)、321打防管控等16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),沒有一起因執(zhí)法風(fēng)紀(jì)引發(fā)的媒體曝光、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示事件,XX電視臺(tái)等主流新聞媒體報(bào)道了李然等一批分隊(duì)推樹典型的執(zhí)法為民事跡。
尤其是隊(duì)班子調(diào)整后,根據(jù)市城管執(zhí)法局提出的“固化懲防體系建設(shè)機(jī)制,提高廉政勤政工作標(biāo)準(zhǔn)”的要求,分隊(duì)在多措并舉、進(jìn)一步加大自身廉政建設(shè)的同時(shí),積極主動(dòng)與地區(qū)管委會(huì)監(jiān)察處對(duì)接,匯報(bào)工作,尋求支持,開啟廉政建設(shè)新紀(jì)元。二、主要工作和做法
(一)全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展反腐倡廉建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作全局,堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行黨政齊抓共管,與城管執(zhí)法工作和其它工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
一是完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分隊(duì)結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際和形勢(shì)任務(wù),修改完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照地區(qū)管委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,把相關(guān)工作列入隊(duì)201*年重點(diǎn)工作折子并細(xì)化措施,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),支部委員各負(fù)其責(zé)的原則,定期組織召開專題會(huì)議,分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況;細(xì)化責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,通過明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確了責(zé)任范圍,責(zé)任內(nèi)容,做到責(zé)任到人。緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要求,使責(zé)任制的每一個(gè)階段,每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都扎實(shí)有效。形成一把手親自抓,支部委員協(xié)助抓,部門負(fù)責(zé)人具體抓,層層抓落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣,確保了責(zé)任制的全面落實(shí),推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)深入開展。做到了年初有布置、年中有檢查、年底有總結(jié),確保責(zé)任主體工作到位,工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。二是深入開展反腐倡廉建設(shè),積極推進(jìn)民主評(píng)議工作。分隊(duì)結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際,按照市局《創(chuàng)建規(guī)范化城管分隊(duì)工作方案》,修改、完善、公開了201*年城管隊(duì)伍服務(wù)承諾,以解決損害群眾利益、不依法行政、工作效率低下和服務(wù)質(zhì)量差等突出問題為重點(diǎn),以群眾滿意為目標(biāo),定期疏理各類投訴舉報(bào),著重從對(duì)群眾反映的問題整改不及時(shí),敷衍塞責(zé),反復(fù)舉報(bào)的現(xiàn)象進(jìn)行整改,對(duì)舉報(bào)量較多的執(zhí)法組進(jìn)行督導(dǎo)檢查,開展教育警示,不斷完善隊(duì)伍執(zhí)法風(fēng)紀(jì)調(diào)查、通報(bào)制度。三是加強(qiáng)與市城管執(zhí)法局行政監(jiān)察現(xiàn)代化工程對(duì)接工作。加強(qiáng)“96310城管熱線”、“電子法律文書”、“城管執(zhí)法綜合信息”三個(gè)系統(tǒng)與市局、西城大隊(duì)行政監(jiān)察現(xiàn)代化工程對(duì)接工作。加大風(fēng)紀(jì)類案件辦理力度。明確規(guī)定對(duì)違反法定程序、自由裁量權(quán)和罰繳分離等有關(guān)規(guī)定的隊(duì)員將通報(bào)批評(píng)。對(duì)投訴舉報(bào)的不廉潔問題,專派督查科人員調(diào)查,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,較好地促進(jìn)了城管隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)和勤政廉政建設(shè)。本年度無(wú)一起舉報(bào)涉及不廉潔問題。(二)認(rèn)真履行一崗雙責(zé),全面落實(shí)“三重一大”要求分隊(duì)黨支部認(rèn)真貫徹地區(qū)管委會(huì)黨風(fēng)廉政部署,推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督等工作,要求隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)一崗雙責(zé),積極履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合民主生活會(huì),向廣大黨員干部廣泛征求意見和建議,主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制,做好“三重一大”事項(xiàng)集體決策。分隊(duì)重大決策、重要干部人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,全部經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定,并及時(shí)上報(bào)地區(qū)管委會(huì)審批。協(xié)助管委人事處加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程,擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定和程序協(xié)助開展選拔任用干部工作,注重從源頭上防治腐敗,取得了較好的效果。截至目前,201*年分隊(duì)未任免科以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)開展廉政教育,筑牢思想道德防線,執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
黨支部以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀為根本,為使各級(jí)干部以身作則,當(dāng)好表率,認(rèn)真組織《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)活動(dòng),上報(bào)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容的信息、簡(jiǎn)報(bào),提高分隊(duì)干部廉潔從政意識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉等制度,提高了黨員干部的法律意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺意識(shí)。同時(shí),為增加廉政教育的實(shí)效性,將廉政教育與主題教育相結(jié)合,同部署、同學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、市紀(jì)委十屆八次全會(huì)上的重要文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上的重要講話,重溫“八榮八恥”,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣。積極參加地區(qū)管委會(huì)組織的黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)提高城管隊(duì)伍廉潔從政意識(shí)。開展遵紀(jì)守法專題教育,號(hào)召全市城管隊(duì)伍爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。通過教育,保持了城管隊(duì)伍執(zhí)法為民、廉潔自律、百折不撓、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。
(四)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,創(chuàng)新機(jī)制,通過落實(shí)各項(xiàng)制度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,按照相互監(jiān)督、相互制約的原則,建立了一套有效預(yù)防腐敗的工作機(jī)制。遇分隊(duì)大額經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示、使用等情況,成立了以一把手為組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理力度。全年對(duì)分隊(duì)10余個(gè)大額經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示、使用項(xiàng)目進(jìn)行了把關(guān),確保了經(jīng)費(fèi)使用安全、透明。嚴(yán)格管理分隊(duì)固定資產(chǎn)、辦公物品配備、發(fā)放,領(lǐng)取有登記、使用有監(jiān)管。
(五)積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
201*分隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,在地區(qū)管委會(huì)、市局,西城城管大隊(duì)指導(dǎo)下,積極探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)一線分隊(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)電子案卷的應(yīng)用,由法制科定期上報(bào)自由裁量權(quán)電子案卷,涵蓋分隊(duì)目前使用的全部案由、案卷,截至目前,共上報(bào)案卷75本;嚴(yán)格執(zhí)行《XX市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范自由裁量權(quán)處罰辦法》、《XX市城管執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施行政處罰裁量權(quán)一覽表》,每季度組織主管副隊(duì)長(zhǎng)、法制員培訓(xùn)貫徹依法行政工作。同時(shí),通過旁聽案件審理等方式,指導(dǎo)分隊(duì)城管執(zhí)法工作。規(guī)范自由裁量權(quán)和科技控權(quán)工作取得了初步成效:一是杜絕了“同案不同罰、合法不合理”的現(xiàn)象;二是解決了“一案多法、標(biāo)準(zhǔn)不一”的問題;三是“化解猜疑、樹立形象”成效顯著,相對(duì)人反映分隊(duì)以不同情節(jié)作為實(shí)施處罰的參考因素更加公平和透明,對(duì)“為什么被罰”有了更清晰的認(rèn)知,全年無(wú)一起相對(duì)人質(zhì)疑處罰決定的案件,有效消除了猜疑,提升了執(zhí)法公信力;四是促進(jìn)廉潔執(zhí)法、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)!兑(guī)范自由裁量權(quán)辦法》的實(shí)施有效遏制了行政處罰討價(jià)還價(jià)現(xiàn)象和人情案的出現(xiàn),防止行政執(zhí)法人員濫用執(zhí)法權(quán)、以權(quán)謀私問題的發(fā)生,有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(六)認(rèn)真落實(shí)小金庫(kù)專項(xiàng)治理
按照地區(qū)管委“小金庫(kù)”治理工作要求,分隊(duì)結(jié)合實(shí)際,配合管委會(huì)財(cái)務(wù)處,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,制定了相應(yīng)工作實(shí)施方案,專門成立了治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照方案要求,各部門積極開展自查自糾和總結(jié)整改。根據(jù)時(shí)間安排,分隊(duì)《“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查自糾工作情況總結(jié)報(bào)告》已及時(shí)按程序報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)。(七)嚴(yán)格控制公務(wù)接待
按照XX市“進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度”的精神和地區(qū)管委會(huì)相關(guān)要求,分隊(duì)把規(guī)范和改革公務(wù)接待作為反腐倡廉及行政改革的重要內(nèi)容,本著厲行節(jié)約,降低成本,規(guī)范流程,公開透明的原則,強(qiáng)化公務(wù)接待中的成本意識(shí)、效率意識(shí)和自律意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作,形成了主管隊(duì)長(zhǎng)提出需求,辦公室統(tǒng)籌把握、安排接待,督查科審核備案的相互配合、相互監(jiān)督的良性運(yùn)作格局。一是加強(qiáng)源頭管理。嚴(yán)把接待需求關(guān),形成了辦公室財(cái)務(wù)審核、一把手立項(xiàng)審批的源頭管控格局,對(duì)于不符合接待條件的,一律安排用工作餐,減少了公務(wù)接待,節(jié)省了行政開支,降低了接待成本。二是實(shí)施全程監(jiān)督。對(duì)于一把手審批同意的公務(wù)接待,提出涉及部門負(fù)責(zé)具體接待工作,辦公室負(fù)責(zé)安排接待地點(diǎn),并負(fù)責(zé)按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審核,專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),各部門相互配合相互監(jiān)督,杜絕超標(biāo)接待和不合理開支,杜絕超出審批資金數(shù)額的情況。三是定期梳理完善。每月由辦公室對(duì)接待工作一次匯總,進(jìn)一步完善明確各項(xiàng)具體的接待標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍、程序等,以嚴(yán)密的、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范來(lái)堵住公務(wù)接待的漏洞,使公務(wù)接待有章可循,有規(guī)可依。三、存在問題
(一)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性還有待提高。(二)分隊(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善,監(jiān)察人員配備不足。四、下一步打算
(一)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位,本著“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(二)抓好規(guī)范自由裁量權(quán)和科技控權(quán)兩項(xiàng)工作的細(xì)化和深化。在繼續(xù)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)分隊(duì)制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)等配套工作制度進(jìn)一步完善,逐步建立起比較完善的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政工作取得新的成效,提高地區(qū)各單位、過往旅客滿意度,提高公信力。
(三)抓好黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,確保權(quán)力正確行使。開展好黨員民主評(píng)議,虛心聽取干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議,圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”主題,認(rèn)真對(duì)照檢查和整改提高,開展好批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(四)抓好廉政教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,同培養(yǎng)、選拔、管理、使用干部結(jié)合起來(lái),大力開展形式多樣的廉政文化活動(dòng),進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力,加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
201*年,分隊(duì)將根據(jù)地區(qū)管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排進(jìn)行認(rèn)真籌劃,堅(jiān)決落實(shí)好XX地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作要求,結(jié)合城管隊(duì)伍自身特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步建立完善具有城管隊(duì)伍特色的懲防體系。
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