防范和和化解社會矛盾糾紛工作總結(jié)

仁里鎮(zhèn)201*年防范和化解社會矛盾糾紛排查試點工作總結(jié)

201*

年，我鎮(zhèn)為認(rèn)真貫徹落實遂府辦函[201*]226號文件精神，

把防范和化解社會矛盾糾紛解決在基層，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開黨委會專題研究試點工作的方案，其總結(jié)如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

鎮(zhèn)成立防范化解社會矛盾領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自掛帥，任組長，鎮(zhèn)長和分管政法的副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所、民政辦、計生辦、黨政辦、財政所為成員，組成工作組。各村、各單位也要成立相應(yīng)工作組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防范和化解社會矛盾工作。

二、以規(guī)范化建設(shè)為契機，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制

1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，

對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。

2、會商機制。對全鎮(zhèn)重點工程、重點項目(遂綿高速路拆遷、貓兒洲)，可能發(fā)生的矛盾糾紛，各部門進行形式研判，提前做好防范矛盾糾紛的方案。

3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處。

4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。

5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

6、報告機制。各村每月向維穩(wěn)辦、信訪局報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表），排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性

事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心報告。

三、狠抓隊伍建設(shè)，不斷增強整體實力

一是重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上。年初，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)委會、治保會班子成員，讓一批政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同志充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會隊伍中來。二是把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預(yù)算，解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。四、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平

一是參加上級組織的各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由司法所同志講課，內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等；三是撰寫調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足；四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。今年，我鎮(zhèn)多次舉辦調(diào)解員工作業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大增強了我鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。

五、抓好矛盾糾紛定期排查調(diào)處，確保社會穩(wěn)定

每月開展常規(guī)排查，在“春節(jié)”、“五一”“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。

1、對排查出來的矛盾糾紛，歸口到鎮(zhèn)黨政班子成員督促辦理，做到每件事都要深入當(dāng)事人家中，摸清情況，了解當(dāng)事人員思想狀況。

2、對未化解的老矛盾戶，各村駐村干部為第一責(zé)任人，村支書、村主任為第二責(zé)任人，至少每周一次要到家中談話，對他們合理要求，要及時解決，對不合理要求，要求進行說服教育，堅決把矛盾化解在基層。

3、堅持在各重大節(jié)日和重大活動中，對全鎮(zhèn)矛盾排查，做到萬無一失，仔細(xì)過濾，要分級負(fù)責(zé)，哪個地方對矛盾糾紛事先沒有排查出，預(yù)先警報，對第一責(zé)任人實行首問責(zé)任制。

4、堅持匯報制度。每周五鎮(zhèn)召開防范和化解社會矛盾工作例會，各村要書面匯報情況，并提出問題，研究解決辦法。

今年以來，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛32件，調(diào)處成功率98%。雖然我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足之處，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

201*年12月21日

擴展閱讀：預(yù)防化解社會矛盾糾紛工作總結(jié)

關(guān)于預(yù)防化解社會矛盾糾紛工作的

調(diào)研報告

中共*********街道工作委員會

（201*年8月18日）

為進一步做好新形勢下的維護穩(wěn)定工作，加強對影響社會穩(wěn)定的突出問題和苗頭性、傾向性問題的分析、預(yù)防，通過總結(jié)街道綜治維穩(wěn)辦在預(yù)防化解社會矛盾方面工作的經(jīng)驗做法，進一步完善維護穩(wěn)定政策措施和制度機制。我**街道辦事處綜治維穩(wěn)站就預(yù)防化解社會矛盾方面工作，積極深入基層進行了了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、矛盾糾紛排查情況及基本情況和特點

（一）街道辦事處。**街道辦事處位于**區(qū)的東南部，東與**區(qū)**道辦事處**街接壤，南至**路，西至**街，北至**路，面積**平方公里，居民***戶、***人，是本市高檔次居民住宅小區(qū)較為集中，餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)十分發(fā)達的新興現(xiàn)代化城區(qū)。街道轄區(qū)的特點是“五多一少”，即：商服網(wǎng)點多，居民住宅小區(qū)多，專業(yè)市場多，學(xué)校多，駐轄區(qū)部隊多；大型企事業(yè)單位少。

（二）社區(qū)。街道現(xiàn)有*個社區(qū)居委會，社區(qū)的特點是“三多三少”，即：成型的樓房住宅小區(qū)多，平房戶少（僅有不到200戶）；

社區(qū)四周的商服網(wǎng)點多，駐區(qū)的大型機關(guān)企事業(yè)單位尤其是生產(chǎn)加工型單位少；社區(qū)的租房戶、空掛戶和流動人口較多，常駐人口少。

（三）轄區(qū)單位。街道轄兩個公安派出所（**、**），有較大機關(guān)企事業(yè)單位35個，其中轄區(qū)縣處級以上的單位6個（主要集中在部隊），其余均為中小型機關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位、民營股份制企業(yè)和個體私營企業(yè)。此外街道四周和轄區(qū)內(nèi)還有二千多家從事餐飲、洗浴、自行車、小食品、五金建材、電器、家具批發(fā)等商服店鋪，三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達。

二、矛盾糾紛化解情況

**區(qū)**街道綜治維穩(wěn)辦按照“大調(diào)解工作”的要求，積極探索社會矛盾化解工作新機制，把社會矛盾化解工作作為維護社區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，構(gòu)建了“一辦、七站、十四室”（一個街道綜治維穩(wěn)辦，七個社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，十四個社區(qū)調(diào)解室和人大政協(xié)工作室分類負(fù)責(zé)）的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，采取“三五四”的模式化解矛盾糾紛排查，有效提高了處置各類社會矛盾糾紛的能力，取得顯著成效。

（一）加強“三個建立”，完善基層矛盾糾紛排查化解體系。一是建立機構(gòu)。首先在街道成立以黨工委書記為組長、街道主任、派出所所長為副組長的“大調(diào)解工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室

設(shè)在街道綜治維穩(wěn)辦。其次在社區(qū)依托綜治維穩(wěn)工作站成立調(diào)解室和人大政協(xié)工作室，社區(qū)一把手兼任室主任。

二是建立制度。建立信息預(yù)警機制，加強預(yù)警，努力做到苗頭早發(fā)現(xiàn)。從街道到社區(qū)上下建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，對各種動態(tài)性、苗頭性的矛盾糾紛及時上報、匯總、分析、預(yù)警，保證矛盾糾紛早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早分析，掌握主動權(quán)，有效控制矛盾糾紛的發(fā)展和擴大，切實將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。建立突出矛盾糾紛排查工作機制，針對不同類型的矛盾糾紛和安全隱患，組織專項、集中、重點相結(jié)合的方式進行排查；同時，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾的利益關(guān)系、主體類型和內(nèi)容形式，建立聯(lián)動運作制度、責(zé)任制度、處置制度、保障保障等，為矛盾糾紛排查化解工作的健康發(fā)展提供有力保障。

三是建立檔案。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問題分類登記、歸口辦理，落實每一個矛盾糾紛的責(zé)任，注明處理期限及結(jié)果。并在每月的綜治維工作會議記錄中，體現(xiàn)一個月以來轄區(qū)矛盾糾紛排查及調(diào)處情況。

（二）發(fā)揮“五個作用”，及時排查和化解基層矛盾糾紛。一是發(fā)揮街道綜治維穩(wěn)辦作用。為整合基層維護穩(wěn)定力量，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)和人員的作用，街道綜治維穩(wěn)辦一直重點著力于基礎(chǔ)力量的整合協(xié)調(diào)、綜治工作機制的完善，通過建立社區(qū)綜治工作站、倡導(dǎo)成立志愿者隊伍、建立社區(qū)警務(wù)室和協(xié)調(diào)

警民聯(lián)動機制，搭建起基層維護穩(wěn)定的平臺，將維護穩(wěn)定的各種力量和資源整合起來，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速、處置高效的工作機制，從更高層次上提供全方位的綜合性的公共安全服務(wù)。街道綜治辦成立兩年多來，在所轄社區(qū)共建成巡防隊、治安巡邏隊、矛盾糾紛調(diào)節(jié)隊等各類志愿者隊伍25支，志愿者達300余人，安全穩(wěn)定信息員14人。201*年，街道綜治辦協(xié)調(diào)整合多方力量，高質(zhì)量完成了的全市大排查大調(diào)解工作。

二是發(fā)揮社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站的作用。根據(jù)區(qū)委維護社會穩(wěn)定工作的總體要求，為了保證轄區(qū)維穩(wěn)工作的順利進行，街道黨工委成立了綜治維穩(wěn)工作辦，并于201*年，分別在7個社區(qū)建立了綜治維穩(wěn)工作站，站長由社區(qū)一把手擔(dān)任，副站長由外勤民警和1名社區(qū)副主任擔(dān)任，下設(shè)治保會、人民調(diào)解委員會、安置幫教工作室、反邪教工作站、社區(qū)關(guān)愛分團、社區(qū)警務(wù)室六個分支機構(gòu)。其主要職責(zé)是維護社區(qū)穩(wěn)定，及時掌握社區(qū)治安總體情況、排查調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛、宣傳政策法律以及組織開展巡邏防范、反協(xié)教、流動人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、協(xié)助開展安全生產(chǎn)監(jiān)管等綜治維穩(wěn)工作。工作中維穩(wěn)工作站充分發(fā)揮“近民”優(yōu)勢，不斷強化綜治維穩(wěn)的基層基礎(chǔ)工作，使“大走訪、大調(diào)研、大排查、大調(diào)處”活動形成長效機制，做到綜治維穩(wěn)工作重心下移，努力將矛盾糾紛排查化解在基層，推動了全街社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

三是發(fā)揮司法調(diào)解室作用�；鶎诱{(diào)解工作的好壞直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和矛盾激化。為此街道在社區(qū)建成了“法律援助室”“調(diào)

解小組”“司法調(diào)解室”等基層司法調(diào)解組織，面向群眾，服務(wù)群眾。工作中，堅持法律服務(wù)與人民調(diào)節(jié)工作相結(jié)合，通過辦理民事糾紛調(diào)解、法律咨詢等活動，為社區(qū)居民提供了較專業(yè)的法律服務(wù)，同時司法調(diào)解工作緊緊圍繞辦事處的整體任務(wù)，根據(jù)矛盾的輕重緩急，有重點的調(diào)處了一批矛盾糾紛。年初至今調(diào)處各類民事糾紛29起，有效地保證了轄區(qū)的社會穩(wěn)定的和群眾的安居樂業(yè)。下一步街道還打算聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)部門建立法律援助聯(lián)絡(luò)機制，在各社區(qū)建立法律援助服務(wù)站，進一步健全法律援助網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，積極為弱勢群體提供法律幫助。

四是發(fā)揮人大政協(xié)工作室作用。為進一步促進社會矛盾化解工作取得實效，密切黨群干群關(guān)系，加強政府與群眾的相互溝通和了解，切實為百姓解決生活中面臨的實際困難。街道黨委在社區(qū)成立了“人大政協(xié)工作室”，將人大代表、政協(xié)委員工作延伸到社區(qū)，讓代表工作更加透明和具體，更加貼近百姓生活，更能發(fā)揮人大作用。工作室內(nèi)制作了代表圖板，將本轄區(qū)代表的姓名、職務(wù)向群眾公開。成員來自政府職能部門、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、律師事務(wù)所等各行各業(yè)，每周定期輪流在工作室接待群眾來訪，幫助解決居民面臨的困難，傾聽百姓呼聲，傳遞黨和政府的法律法規(guī)。不僅把群眾的意見下情上達，同時還很好的把黨和政府的有關(guān)法律法規(guī)上情下達，釋疑解惑。人大政協(xié)工作室成立2年多來接待來訪群眾200多人，組織助學(xué)、助困捐款4次，金額共計1萬多元。社區(qū)人大政協(xié)工作室的建立為增進政府與群眾聯(lián)系，為化解

矛盾起到了重要作用。

五是發(fā)揮綜治志愿者作用。社區(qū)面對的社會矛盾多數(shù)屬于居民內(nèi)部矛盾，本著老百姓的事讓老百姓自己幫助解決這一原則，街道綜治辦決定發(fā)揮各類綜治志愿者隊伍作用，促進社會矛盾化解。7個社區(qū)共建有�！跋﹃柤t”志愿者調(diào)解工作室、黨員志愿者調(diào)解室等志愿者隊伍4只，同時整合治保會、調(diào)委會人力、物力、財力資源，以社區(qū)綜治維穩(wěn)服務(wù)站為工作平臺，充分發(fā)揮街、居、群眾三級群防群治網(wǎng)絡(luò)組織在社會矛盾排查化解工作中的“第一道防線”作用，積極構(gòu)建治保、調(diào)解、幫教、普法、巡邏“五位一體”的社會矛盾化解工作格局。

（三）強調(diào)“四個突出”，以機制創(chuàng)新促進化解社會矛盾。1、預(yù)防矛盾糾紛突出“早”。

調(diào)解關(guān)鍵在預(yù)防，街道綜治辦不斷加強“五五”普法的宣傳力度。依靠社區(qū)宣傳板、文化長廊、社區(qū)QQ群、市民大課堂等多種途徑普及法律知識，強化法律觀念，爭取做到人人學(xué)法、懂法、守法，干部依法行政，百姓依法辦事，依法維護自己的權(quán)利。減少矛盾糾紛的發(fā)生量。

2、矛盾排查掌握信息突出“準(zhǔn)”。

完善排查機制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查工作中著重保證三個方面：一是矛盾糾紛排查有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每月排查一次；三

是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員和重點地區(qū)。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防患于未然。通過及時排查，準(zhǔn)確掌握信息，街道綜治維穩(wěn)辦掌握了調(diào)解和穩(wěn)控的主動權(quán)。

3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出“快”。

矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性，有相當(dāng)大的不確定因素，相當(dāng)一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時介入，早疏導(dǎo)、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處。

4、矛盾糾紛調(diào)處突出“巧”。

街道綜治辦要求調(diào)解工作人員在調(diào)解中要注意自己的語言行為，在調(diào)解中我們的發(fā)言力求客觀，準(zhǔn)確，慎重。在調(diào)解時機不成熟時，對當(dāng)事人爭議過大，過于敏感的問題慎重提及，不輕易評判。評判過程中，注意表達上的明確性，準(zhǔn)確性，合理性，不讓當(dāng)事人因我們的語言表達或肢體語言的不當(dāng)而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾。

街道綜治維穩(wěn)辦每年都定期對各維穩(wěn)工作站社會矛盾化解工作進行階段和年度考核評價，同時將考評結(jié)果作為向區(qū)政法委推薦先進集體、個人人選的參考依據(jù)。

三、對進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作和進一步完善矛盾糾紛解決機制的想法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)

定是第一責(zé)任的思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識化解社會矛盾糾紛工作的重要性、長期性艱巨性和復(fù)雜性，切實加強對化解社會矛盾糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）建立“超前化解”工作機制。要減少矛盾糾紛的發(fā)生，營造經(jīng)濟效益與社會效益“雙贏”的和諧局面，必須從源頭上著手，建立一種廣泛的，應(yīng)用于各個領(lǐng)域的矛盾超前評估化解機制。

（三）整合資源，構(gòu)建“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)。希望今后在區(qū)委、區(qū)委政法委的協(xié)調(diào)下整合資源，將綜治維穩(wěn)部門、信訪部門、派出所、司法所、人民法庭、治保會、調(diào)解委員會以及各種群防組織有效地整合起來，聯(lián)動預(yù)警，合力處置。

（四）不斷提高隊伍整體素質(zhì)。加強調(diào)解隊伍建設(shè)是抓好社會矛盾糾紛調(diào)解工作的關(guān)鍵，建立一支政治素質(zhì)過硬，作風(fēng)頑強，業(yè)務(wù)精湛的調(diào)解工作隊伍是落實各項調(diào)解工作任務(wù)的必要條件。

（五）健全保障激勵機制。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善調(diào)解獎勵措施。

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