甘南州文化出版和體育局關(guān)于召開甘南州第三次全國(guó)文物普查工作總結(jié)及表彰大會(huì)的請(qǐng)示.定稿c

州文體發(fā)（201*）17號(hào)簽發(fā)人：全永康

甘南州文化出版和體育局

關(guān)于召開甘南州第三次全國(guó)文物普查工作

總結(jié)表彰大會(huì)的請(qǐng)示

州人民政府：

按照全省第三次全國(guó)文物普查工作要求，結(jié)合《甘南州第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案》階段性工作部署，從201*年8月開始對(duì)全州野外文物進(jìn)行了全面的普查，歷時(shí)5年，州縣（市）兩級(jí)文化部門共普查各類野外不可移動(dòng)文物499處，其中新發(fā)現(xiàn)199處；復(fù)查300處。目前全面完成了普查工作任務(wù)。根據(jù)省文物局普查辦的要求，我局組織相關(guān)人員編制了《甘南州文物普查工作報(bào)告》和《甘南州文物普查不可移動(dòng)文物名錄》。

根據(jù)甘南州第三次文物普查實(shí)施方案，州人民政府對(duì)這次普查工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本次文物普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我局?jǐn)M定于201*年2月28召開總結(jié)表彰大會(huì)，現(xiàn)將具體情況請(qǐng)示如下：

一、參會(huì)范圍

（一）州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)；

（二）甘南州第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位領(lǐng)導(dǎo)及辦公室全體工作人員；

（三）各縣（市）分管縣（市）長(zhǎng)；

（四）縣（市）文體局局長(zhǎng)、普查隊(duì)長(zhǎng)、普查隊(duì)員。二、表彰范圍及名額分配（一）、表彰范圍

縣（市）普查辦及全程參與文物普查的一線普查隊(duì)員。（二）表彰名額分配1、先進(jìn)集體3名

（一）州第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（二）舟曲縣第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（三）臨潭縣第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2、先進(jìn)個(gè)人13名州博物館王軍

合作市文體局喇全蓮合作市文體局趙正麗臨潭縣文化館陳旭光臨潭縣文化館趙大慶卓尼縣文體局寧元成舟曲縣文化館王海舂舟曲縣文化館河將軍迭部縣文體局任文忠碌曲縣文體局王海霞瑪曲縣文化館楊看主夏河縣文化館段西義夏河縣文化館金傲才讓三、會(huì)議議程

（一）會(huì)議由州政府副秘書長(zhǎng)彭德玉主持

（二）州文化出版和體育局局長(zhǎng)全永康同志作總結(jié)講話（三）甘南州第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張永生同志宣布表彰決定

（四）先進(jìn)集體代表王海舂同志發(fā)言（五）先進(jìn)個(gè)人代表段西義同志發(fā)言（六）請(qǐng)州政府副州長(zhǎng)石占良同志講話四、表彰辦法本著“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)牌、榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金。

附：甘南州第三次全國(guó)文物普查總結(jié)表彰大會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算（聯(lián)系人：尹政明電話：13884066688）

二0一二年二月一日

主題詞：文化會(huì)議請(qǐng)示甘南州文化出版和體育局辦公室201*年2月1日印發(fā)

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第三次全國(guó)文物普查第一階段工作總結(jié)與

201*年度工作安排

201*年4月4日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》（國(guó)發(fā)201*9號(hào)）印發(fā)，第三次全國(guó)文物普查工作正式啟動(dòng)。按照《通知》要求，第三次全國(guó)文物普查分三階段進(jìn)行，201*年4月至9月為普查第一階段，主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；201*年10月至201*年12月為普查第二階段，主要任務(wù)是以縣域?yàn)閱卧�，�?shí)地開展文物調(diào)查。《通知》印發(fā)以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神，全面推進(jìn)普查工作，普查第一階段任務(wù)已基本完成�，F(xiàn)對(duì)第三次全國(guó)文物普查第一階段工作進(jìn)行總結(jié)，并就201*年度工作安排如下：

一、第三次全國(guó)文物普查第一階段工作情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展動(dòng)員1．各級(jí)政府建立普查機(jī)構(gòu)

為保證文物普查工作的穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)務(wù)院成立了以陳至立國(guó)務(wù)委員為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在國(guó)家文物局。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室先后召開會(huì)議，研究部署和落實(shí)第三次全國(guó)文物普查的工作方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、開展宣傳等各項(xiàng)工作。全國(guó)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府成立了由政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，大部分市、縣按要求成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組。其中河北、河南、浙江部分地區(qū)將領(lǐng)導(dǎo)小組建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成

了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)文物普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為普查工作的開展創(chuàng)造了便利的條件，保證了普查第二階段工作的順利進(jìn)行。

2．召開第三次全國(guó)文物普查動(dòng)員會(huì)議

201*年9月17日，國(guó)務(wù)院召開了第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議，對(duì)全國(guó)文物普查工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。各地人民政府積極組織收聽收看電視電話會(huì)議。全國(guó)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共設(shè)立各級(jí)分會(huì)場(chǎng)1666個(gè)，收聽收看的人員達(dá)51742人，是全國(guó)文物系統(tǒng)歷史上動(dòng)員率最高的一次會(huì)議。24個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）隨即召開本省的文物普查動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全省的普查工作進(jìn)行了安排和部署。多數(shù)地區(qū)市、縣兩級(jí)相繼召開了文物普查動(dòng)員會(huì)。通過層層動(dòng)員，各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)開展全國(guó)文物普查重要性的認(rèn)識(shí)有了普遍提高，為文物普查工作的順利開展提供了保障。

3．領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與普查工作

民政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、交通部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家測(cè)繪局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別與國(guó)家文物局聯(lián)合，向本系統(tǒng)和地方各級(jí)有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于開展文物普查的通知，明確了參與文物普查工作的具體措施和要求。財(cái)政部與國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)布了《第三次全國(guó)文物普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排的原則，明確了中央財(cái)政和地方財(cái)政各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)范圍和管理要求。國(guó)家測(cè)繪局與文物局密切配合，為文物普查工作提供電子地圖等測(cè)繪成果。商

務(wù)部組織召開了商務(wù)領(lǐng)域文物普查工作座談會(huì)，對(duì)商業(yè)領(lǐng)域的文物普查工作進(jìn)行全面部署。浙江省建設(shè)廳等七部門分別與省文物局聯(lián)合下發(fā)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，共同部署做好浙江省第三次全國(guó)文物普查工作。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓組織實(shí)施1．制定頒布實(shí)施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

201*年7月26日，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)頒布了《第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》。實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)地總結(jié)了近年來開展的文物基礎(chǔ)工作建設(shè)以及普查試點(diǎn)、培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求和吸收了各有關(guān)部門和各地文物部門的意見。國(guó)家文物局已將文物普查實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和涉及的法律法規(guī)、文件資料匯編成文物普查手冊(cè)公開出版。各地區(qū)根據(jù)《第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，并結(jié)合本地區(qū)文物資源實(shí)際情況，也相繼出臺(tái)了既符合國(guó)家統(tǒng)一要求又體現(xiàn)地域特點(diǎn)的當(dāng)?shù)匚奈锲詹閷?shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了普查方案的可操作性。

2．建立普查管理機(jī)制

國(guó)家文物局把文物普查作為今后五年全國(guó)文物工作的重中之重，通過建立普查督察督導(dǎo)制度、信息報(bào)送制度、文物普查專家?guī)斓榷喾N方式，建立普查管理機(jī)制，督促各地落實(shí)普查工作。國(guó)家文物局把文物普查作為全國(guó)文物行政執(zhí)法督察的重要內(nèi)容，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)北京、吉林、黑龍江、湖南、湖北、四川、云南、甘肅、青海、西藏等10省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行了督察。在全國(guó)文物法制工作會(huì)議期間，國(guó)家文物局對(duì)天津、吉林、山東、青海、海南五省普查工作

進(jìn)行了專門研究指導(dǎo)。在全國(guó)考古工作會(huì)議上，國(guó)家文物局明確要求全國(guó)考古科研機(jī)構(gòu)積極參與普查工作。為了保證普查信息渠道通暢，國(guó)家文物局印發(fā)了《關(guān)于建立第三次全國(guó)文物普查工作信息報(bào)送制度的通知》，推動(dòng)建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)普查工作信息報(bào)送體系，及時(shí)掌握普查動(dòng)態(tài)。河北、河南、浙江、廣東等省認(rèn)真加強(qiáng)普查機(jī)制建設(shè)，通過簽訂責(zé)任狀、質(zhì)量控制制度、信息報(bào)送制度等多種形式，有效保障了普查工作順利開展。

3．組建普查工作隊(duì)伍

在組織管理層面，各級(jí)文物管理部門將普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落到實(shí)處，選調(diào)人員，確定場(chǎng)所，明確職責(zé)任務(wù)。國(guó)家文物局組建了“國(guó)家文物局第三次全國(guó)文物普查辦公室”，作為國(guó)家文物局文物普查工作的專門辦事機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家文物局組織協(xié)調(diào)各地文物普查機(jī)構(gòu)開展普查工作。絕大部分省級(jí)文物行政管理部門成立了實(shí)體化的省級(jí)普查辦，組織實(shí)施本地區(qū)普查工作。各地都選調(diào)了業(yè)務(wù)過硬、年富力強(qiáng)的人員，組建文物普查工作隊(duì)伍。大部分省份按照普查實(shí)施方案要求，以縣域?yàn)閱卧�，依靠業(yè)務(wù)骨干組織了市級(jí)普查隊(duì)與縣級(jí)普查組。河北、陜西等省份采取了省直普查隊(duì)與各市、縣普查隊(duì)分工合作的方式，分層次開展文物調(diào)查與復(fù)查工作。4．全面開展普查培訓(xùn)

201*年5月16日至25日，國(guó)家文物局組織對(duì)各省級(jí)文物部門負(fù)責(zé)文物普查的專業(yè)人員和管理人員100多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地文物普查機(jī)構(gòu)結(jié)合試點(diǎn)工作，開展普查人員培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格的學(xué)員，頒發(fā)國(guó)家文物局統(tǒng)一印制的普查員資格

證書，實(shí)行持證上崗，全國(guó)31個(gè)省份均開展了省級(jí)培訓(xùn)工作，部分區(qū)域市、縣級(jí)培訓(xùn)也已完成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至201*年12月底全國(guó)參加第三次全國(guó)文物普查培訓(xùn)的管理和專業(yè)人員達(dá)10426名。專家們普遍認(rèn)為這是一次普及知識(shí)、更新觀念和提高水平的規(guī)�？涨暗呐嘤�(xùn)，對(duì)于管理和業(yè)務(wù)骨干正在處于新老交替關(guān)鍵階段的文物行業(yè)基層隊(duì)伍而言，具有承前啟后的積極作用。

5．因地制宜組織普查試點(diǎn)

結(jié)合普查培訓(xùn)，各地區(qū)因地制宜組織試點(diǎn)工作，在室內(nèi)教學(xué)結(jié)束后，選擇適合地域，組織學(xué)員按照普查實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，實(shí)地開展發(fā)現(xiàn)、復(fù)查文物點(diǎn)的工作。河北省在邯鄲市七縣區(qū)、山西省在萬榮縣、陜西省在三原與蒲城兩縣集中普查骨干，開展了以縣域?yàn)閱卧�的普查試點(diǎn)，邯鄲市七縣區(qū)已新發(fā)現(xiàn)文物2364處，萬榮縣普查文物389處（其中新發(fā)現(xiàn)268處），三原縣普查文物274處（其中新發(fā)現(xiàn)176處），蒲城縣普查文物424處（其中新發(fā)現(xiàn)258處，記錄消失文物38處），取得了非常好的效果。通過普查試點(diǎn)，各地區(qū)鍛煉了骨干隊(duì)伍，檢驗(yàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新發(fā)現(xiàn)了一批重要文物遺存，同時(shí)也在組隊(duì)形式、普查方法等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行方案，落實(shí)各項(xiàng)保障1．落實(shí)文物普查經(jīng)費(fèi)

我國(guó)財(cái)政施行年度預(yù)算制度，201*年各級(jí)普查經(jīng)費(fèi)普遍屬于追加性質(zhì)，同時(shí)中央財(cái)政設(shè)立的普查專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)201*年不安排東部9省市。在這種情況下，各級(jí)政府高度重視，

財(cái)政文物部門密切配合，按照財(cái)政部、國(guó)家文物局《第三次全國(guó)文物普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》要求，想方設(shè)法落實(shí)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年度全國(guó)文物普查到位經(jīng)費(fèi)總數(shù)超過1.3億元，其中中央財(cái)政落實(shí)6500萬元，省級(jí)財(cái)政落實(shí)4080萬元，市縣級(jí)財(cái)政落實(shí)經(jīng)費(fèi)超過2474萬元。東部地區(qū)的山東、遼寧、浙江和中西部地區(qū)的河北、湖南、四川、陜西等省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)到位情況較好，山東、江蘇、浙江、河南、云南等省的市、縣級(jí)經(jīng)費(fèi)到位率突出，河南省沁陽縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處均撥付了普查經(jīng)費(fèi)。福建、安徽等省文物局不等不靠，籌資墊付了培訓(xùn)與設(shè)備經(jīng)費(fèi)。同時(shí)需要指出的是，雖然經(jīng)過多方努力，仍有部分省份省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)未能按時(shí)到位，市縣級(jí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況也不理想，在一定程度上影響了普查進(jìn)度。

2．積極應(yīng)用信息技術(shù)

充分運(yùn)用信息技術(shù)，是普查方案的重要要求。國(guó)家文物局組織開發(fā)了普查系列專用軟件，“第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)采集專用軟件”已通過驗(yàn)收并正式向全國(guó)配發(fā)，“第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)報(bào)送專用軟件”已完成研發(fā)進(jìn)入試點(diǎn)階段。國(guó)家文物局印發(fā)了《第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)采集與報(bào)送設(shè)備配置最低標(biāo)準(zhǔn)》，并在國(guó)家測(cè)繪局支持下為各地配發(fā)了1：100萬比例尺全國(guó)范圍電子地圖。國(guó)家文物局開通了“第三次全國(guó)文物普查”專網(wǎng)。各地區(qū)對(duì)普查中信息技術(shù)應(yīng)用給予了充分重視，大部分省區(qū)普查設(shè)備已到位，采集軟件和GPS設(shè)備應(yīng)用成為各地普查培訓(xùn)與試點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容，26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）建立了普查網(wǎng)站或?qū)�欄。信息技術(shù)對(duì)

文物普查的支撐作用日益顯現(xiàn)。

3．掀起普查宣傳熱潮

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，正式頒布了《第三次全國(guó)文物普查宣傳工作方案》。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照方案要求，聯(lián)合廣大新聞媒體，結(jié)合第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議、文化遺產(chǎn)日等，開展了廣泛深入的宣傳活動(dòng)。第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議召開后，新華社、中央電視臺(tái)等各大媒體均進(jìn)行了深入報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)配發(fā)了評(píng)論員文章，中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，中央和地方媒體共同掀起了一次宣傳高潮。國(guó)家文物局策劃制作了普查公益廣告片，在中國(guó)文物報(bào)開辟了文物普查專欄，建立了第三次全國(guó)文物普查專題網(wǎng)站，啟動(dòng)了“文物普查我參與、文化遺產(chǎn)我珍惜”全民文化遺產(chǎn)認(rèn)知行動(dòng)。地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的宣傳活動(dòng)豐富多彩，通過建立普查網(wǎng)站、公布普查熱線、普查隊(duì)員統(tǒng)一著裝、懸掛普查宣傳橫幅、散發(fā)普查宣傳單、街頭圖片展覽、廣播電視訪談等多種方式，全方位宣傳文物普查。天津市文物局與天津電視臺(tái)共同舉辦“知家鄉(xiāng)、愛天津”文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)，連續(xù)播出不可移動(dòng)文物宣傳短片60部；山西省普查辦組織媒體赴普查第一線開展“尋蹤之旅”采訪報(bào)道活動(dòng)，湖南省文物局組織媒體開展了第三次全國(guó)文物普查“發(fā)現(xiàn)之旅”活動(dòng)，均引起了較大反響。

4．吸引各界廣泛參與

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與文物普查工作。中國(guó)華夏文化遺產(chǎn)基金會(huì)與國(guó)家文物局第三次全國(guó)文物普查辦公室達(dá)成協(xié)議，全程贊助普查紙質(zhì)宣傳品印制工作；河南

省文物局爭(zhēng)取“中原文物保護(hù)基金會(huì)”資金支持，印制文物普查宣傳冊(cè)頁10000份。香港詹益邦先生捐款5萬元人民幣，專門用于江西省贛州市安遠(yuǎn)縣客家圍屋普查工作。西北大學(xué)、貴州大學(xué)等高等院校與文物部門加強(qiáng)合作，積極參與文物普查。河南省沁陽市吸納業(yè)余文物保護(hù)員、退休教師、地方史愛好者、鄉(xiāng)土民情愛好者等300多名群眾成為文物普查志愿者，并邀請(qǐng)志愿者參加了沁陽市第三次全國(guó)文物普查培訓(xùn)班，形成了村村有人參與普查的良好氛圍。

總的看來，第三次全國(guó)文物普查工作進(jìn)展順利，河北、河南、浙江、江蘇等省已全面轉(zhuǎn)入實(shí)地調(diào)查階段，并取得了實(shí)效。但是，由于機(jī)構(gòu)、資金、設(shè)備以及氣候差異等多方面原因，各地區(qū)文物普查工作的進(jìn)展情況很不平衡，部分省份未能按時(shí)轉(zhuǎn)段，個(gè)別地區(qū)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等未能及時(shí)到位，社會(huì)關(guān)注與參與程度尚顯不足，宣傳工作有待加強(qiáng)。這些情況，在一定程度上影響了普查工作的整體進(jìn)度。

二、第三次全國(guó)文物普查201*年度工作安排第三次全國(guó)文物普查工作已全面轉(zhuǎn)入第二階段。第二階段實(shí)地文物調(diào)查工作是關(guān)鍵，存在普查類別多、地域范圍廣、環(huán)境條件差、工作難度大等諸多困難。各地區(qū)、各部門要以高度的責(zé)任感和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好這個(gè)階段的工作，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，全面摸清我國(guó)不可移動(dòng)文物的基本情況。201*年重點(diǎn)做好以下工作：

（一）抓緊完成第一階段掃尾工作

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要抓緊時(shí)間清理欠賬，確保第一季度全部完成轄區(qū)內(nèi)普查第一階段工作任務(wù)掃尾工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人

員、資金、設(shè)備、培訓(xùn)五到位。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府尚未建立普查領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)抓緊時(shí)間予以落實(shí)，確保201*年3月份縣級(jí)以上各級(jí)政府100％建立領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)。屆時(shí)仍未建立的，將在全國(guó)范圍公開通報(bào)。為保證普查工作的延續(xù)性，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)換屆情況及時(shí)調(diào)整普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員，召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議，研究部署201*年度普查工作。

（二）落實(shí)聯(lián)合發(fā)文通知內(nèi)容

國(guó)務(wù)院十部委分別與國(guó)家文物局聯(lián)合，向本系統(tǒng)和地方各級(jí)有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于開展文物普查的通知或管理辦法。各級(jí)文物部門要主動(dòng)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，加強(qiáng)合作，逐項(xiàng)落實(shí)具體要求和措施，特別要盡快落實(shí)201*年度普查工作經(jīng)費(fèi)。地方各有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院通知和各部委的具體要求，切實(shí)履行本部門的相關(guān)職責(zé)，全力推進(jìn)文物普查，將各項(xiàng)普查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）全面轉(zhuǎn)入第二階段，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制各級(jí)普查機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入第二階段，嚴(yán)格按照普查實(shí)施方案與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，以縣域?yàn)榛�本單元，制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃，及早安排普查隊(duì)（組）進(jìn)場(chǎng)工作，全面組織展開實(shí)地文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄。按照普查實(shí)施方案要求，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期上報(bào)普查數(shù)據(jù)和資料：縣級(jí)普查數(shù)據(jù)自4月起逐月報(bào)送，地（市）和省級(jí)普查數(shù)據(jù)自7月起逐季報(bào)送。省級(jí)以上普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)普查資料和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查復(fù)核。國(guó)家文物局將制訂和頒布《第三次全國(guó)文物普查質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)普查

質(zhì)量控制省級(jí)責(zé)任制。

（四）加大監(jiān)督檢查工作力度

國(guó)家文物局將于今年上半年組織召開各省普查辦主任工作會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)各地進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決相關(guān)問題；組織督察組，赴各地檢查督導(dǎo)文物普查工作；完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)普查工作信息報(bào)送制度，以掌握縣級(jí)普查工作信息為核心，明確工作簡(jiǎn)報(bào)、綜合信息月報(bào)的具體內(nèi)容要求，建立普查進(jìn)度圖示系統(tǒng)，利用普查專門網(wǎng)站、《中國(guó)文物報(bào)》及時(shí)公布各地普查進(jìn)度。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步明確管理職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善制度與措施，加大轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查力度。

（五）提高信息技術(shù)應(yīng)用水平

按照普查工作的統(tǒng)一安排，“第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)采集專用軟件”已于201*年11月研發(fā)完成，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)于今年3月底前全面完成軟件部署與培訓(xùn)工作�！暗谌�次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)報(bào)送專用軟件”于2月初完成驗(yàn)收，3月進(jìn)行部署與培訓(xùn)，4月在全國(guó)投入應(yīng)用。啟動(dòng)“第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)管理與信息服務(wù)系統(tǒng)”研發(fā)工作，完成201*年度中央本級(jí)普查數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境建設(shè)任務(wù)。為擴(kuò)大普查信息技術(shù)應(yīng)用范圍，國(guó)家文物局將組織有關(guān)單位開展航空遙感考古應(yīng)用于文物普查的預(yù)研究工作。

（六）加強(qiáng)普查宣傳，擴(kuò)大社會(huì)參與

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照普查宣傳方案要求，綜合運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播手段和條幅、海報(bào)、宣傳冊(cè)頁、街頭展覽等宣傳方式，全方位加大普查宣傳力度。國(guó)家文物

局將與中央各大新聞媒體、中國(guó)華夏文化遺產(chǎn)基金會(huì)合作，重點(diǎn)組織好文化遺產(chǎn)日宣傳、“著名作家文物普查深度寫作”、新聞媒體采風(fēng)、60萬份普查海報(bào)與宣傳折頁發(fā)放等宣傳活動(dòng)。

積極引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與文物普查工作。鼓勵(lì)基金會(huì)等非政府組織和各界人士贊助、支持普查工作。做好高等院校、科研院所參與文物普查的協(xié)調(diào)工作，組織高等院校師生以實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等方式參與普查�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，依靠街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等基層組織，建立文物普查志愿者隊(duì)伍。

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

國(guó)家文物局辦公室秘書處201*年1月31日印發(fā)初校：李終校：姚丞

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