執(zhí)法檢查的總結

XXXX市政園林管理局

201*年度園林執(zhí)法專項行動工作總結

今年，我縣園林執(zhí)法在市園林局領導指導下，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為契機，結合《XXXX市園林局關于201*年加強城市園林綠化行政執(zhí)法工作意見》（渝園林發(fā)【201*】29號）、《XXXX市園林局關于組織開展201*年園林執(zhí)法專項行動的通知》（渝園林發(fā)【201*】38號）文件精神及我縣實際，大力開展專項執(zhí)法行動，成立專門領導機構，制訂了詳細方案，以保護綠化建設成果、維護園林審批的權威性為目的，集中執(zhí)法力量，周密部署，重點突出，堅持“屬地管理、依法行政、從嚴查處、突出效果”原則，扎實開展了為期8個月的專項執(zhí)法行動（4月-11月），取得了較大實效。先將主要工作總結如下:

一、主要工作情況

（一）詳細安排，周密部署

一是4月初，召開了學習動員大會，制定工作方案，確定參與人員，組織學習相關文件精神及工作要求，從思想上、組織上做好充分準備；二是制定《XXXX市政園林管理局關于園林執(zhí)法專項行動工作方案》，進一步明確專項行動的目的、原則、重點及時間安排。三是成立了局專項執(zhí)法行動領導小組，抽調專門人

員，組建了工作機構；從組織機構、人員上給予保障。四是加強執(zhí)法培訓，組織執(zhí)法人員全面系統(tǒng)學習了常用適用法律、執(zhí)法程序，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。五是強化內部管理，建立健全各項工作制度。嚴格按照相關要求和規(guī)定，重新梳理，補充完善了受理投訴舉報、辦案流程、案件審理、錯案責任追究、崗位責任、巡查、保密、執(zhí)法工作紀律、廉正、對外公示、檔案管理等制度。為專項執(zhí)法行動提供制度保障。

（二）扎實開展專項執(zhí)法行動

一是嚴格按照市上要求，高度重視，以保護生態(tài)環(huán)境、構建和諧社會、維護群眾利益、保障國家和市級生態(tài)園林城市成功創(chuàng)建為重點，將專項行動列入重要議事日程，形成主要領導親自過問、分管領導親自掛帥、各有關部門協(xié)同配合工作局面。二是實時開展了春、秋兩季專項行動。在春季行動期間，加大日常巡查檢查力度和密度，重點監(jiān)管影響城市干道綠化、園林景觀的施工現(xiàn)場，督促建設單位嚴格執(zhí)行園林綠化審批事項，嚴查毀綠損綠違法行為；秋季行動中，總結春季行動工作效果，通過新聞媒體通報專項行動期間查處的涉綠案件和取得的階段性成果，嚴格檢查驗收。三是嚴格依法辦案，案件處罰主體合格、程序合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律得當。嚴格實行層級目標責任管理制度，層層簽訂城市園林綠化行政執(zhí)法目標責任書，細化目標，明確責任，嚴格考核獎懲，嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定和“統(tǒng)一領導、分級負責”原則，明確執(zhí)法管轄權限、認真辦理交辦案件、

嚴格辦案程序、嚴格案件質量要求、加強城市園林主管部門審批事項的監(jiān)管，確保執(zhí)法程序合法、結果公正、過程科學。四是強化項目配套建設綠地建設管理，均按照XXXX市35%綠化標準，到市政園林管理局完善報批手續(xù)，并嚴格督察跟蹤到位。五是針對我縣是三峽庫區(qū)首淹首遷的移民大縣、國家級貧困縣，移民任務重、經濟水平低、新縣城功能有待完善、人員構成復雜素質參差不齊的復雜情況,我們在加強以人為本、人性執(zhí)法的同時，堅持屬地管理的原則，協(xié)調各部門單位、社區(qū)街道，加大宣傳工作力度，采取上門入戶、廣播電視、通知、通告等形式，向廣大市民宣傳園林綠化工作的重大意義，做到了廣播有聲音、電視有圖像、報刊有文章、街道有標語，在全社會形成了支持理解專項執(zhí)法行動的良好氛圍。得到了領導和社會的高度評價。

全年共查處損壞行道樹等園林綠化案件8起（其中：一般程序3件、簡易程序5件；罰款750元、賠償3750元），批評說服教育338人次，查處率100%；協(xié)調相關職能部門，組織200余人，針對部分居民在城區(qū)綠地屢次非法種植農作物損壞園林綠化的行為進行了3次歷時10天的集中執(zhí)法整治，共鏟除非法種植的農作物200余畝。

二、存在的問題和不足

我縣城市園林綠化及執(zhí)法工作取得了一些成績，為城市的建設發(fā)展奠定了堅實基礎，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是由于我縣新城規(guī)模的擴大，農村人口大量涌入，移民眾

多，素質參差不齊，矛盾重重，園林綠化意識、法律意識普遍較低，甚至出現(xiàn)個別對政府不滿蓄意損壞設施的行為，且多是社會弱勢群體，增加了行政執(zhí)法工作難度；二是由于縣城還在處于建設階段，市政配套設施有待完善，給園林綠化設施維護管理和執(zhí)法帶來較大工作難度；三是新縣城幅員較大，違法行為隱蔽，調查取證有一定難度；四是城市園林綠化行政執(zhí)法裝備還有待加強，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務素質還有待進一步提高等。這些問題和不足，我們將會在下一步工作中，認真加以整改和克服。

三、下步工作打算

我們將以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為契機，強力推進我縣城市園林綠化行政執(zhí)法工作。一是要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，充實執(zhí)法人員，加強園林綠化工作業(yè)務培訓，加強園林綠化方面行政法律法規(guī)、政策培訓，努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，著力打造一支作風優(yōu)良、素質過硬的城市園林綠化行政執(zhí)法隊伍。二是繼續(xù)強化內部管理，繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，建立完善行政執(zhí)法公開、崗位執(zhí)法責任，行政執(zhí)法程序，規(guī)范性文件備案審查，舉報控告，執(zhí)法監(jiān)督檢查，執(zhí)法過錯責任追究等制度。三是積極探索動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法，借用城管數字化建設成果，建立“數字監(jiān)管”與人員巡查相結合的監(jiān)控體系。四是籌措資金，進一步改善城市園林綠化行政執(zhí)法裝備。五是嚴格辦案程序，提高辦案質量。六是進一步強化宣傳和信息交流工作。

我縣城市園林綠化行政執(zhí)法工作在市級主管部門、縣委、縣

府的領導指導下，有序開展并取得了一些成績，但也存在一些具體的困難和問題，我們決心在今后的工作中，嚴格按照上級要求，進一步加強園林綠化行政執(zhí)法隊伍建設，扎實工作，創(chuàng)新思路，不斷開創(chuàng)我縣園林綠化行政執(zhí)法工作新局面！

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xxx工商行政管理局

201*年上半年執(zhí)法檢查總結

xxx工商局201*年上半年共辦理行政處罰案件264件，其中一般程序案件185件，簡易程序案件79件，法制機構核審一般程序案件185件，基本保證了我局所辦理的行政處罰案件事實清楚，證據確鑿，法律適用正確，定性準確，處罰適當，程序合法。所辦案件無一起提起行政復議或行政訴訟。

201*年上半年，我局共領用《實施強制措施通知書》24份，核銷24份，領用《解除行政強制措施通知書》9份，核銷9份。辦案過程中實施強制措施的財物均如實填寫了《財物清單》，相關涉案財物的查封、扣留、凍結及解除均經領導簽字審批，依法進行。

201*年上半年，我局繼續(xù)大力推行說理性行政處罰文書的應用。凡一般程序案件行政處罰決定書未使用說理性格式的一律不予核審，行政處罰文書說理必須清楚，事實必須確鑿，法律適用正確，定性準確，處罰適當。

201*年上半年，我局大力提倡網上辦案，堅持誰辦案誰輸入的原則，分工明確，責任到人。通過網上辦案，全面提升了我局整體執(zhí)法辦案水平。

201*年上半年，我局全力推進行政指導工作，截止目前，共發(fā)放各種行政指導文書1023份。行政許可做到對當事人信息公開、事務提醒、申辦導示，執(zhí)法辦案中行政處罰對當事人教育為主、有效的保證了我局依法行政工作的全面推進。

201*年上半年，我局繼續(xù)加強法制機構建設，我局法制股現(xiàn)有人員2名，全部為本科學歷，各工商所均配備了專職法制員，法制股配備了工作所需的電腦，打印機、攝像機等辦公設備。

在檢查中，也發(fā)現(xiàn)了我局在執(zhí)法辦案中存在的一些問題，主要為：

1、說理性行政處罰文書撰寫不規(guī)范，結構不合理，不能準確地使用專業(yè)術語。

2、個別一般程序案件行政處罰決定書說理不透徹，事實證明存在瑕疵，案件定性存在爭議。

3、網上辦案方面，由于人員緊張，個別辦案機構存在案件輸入不及時問題。

改進措施：

1、有針對性的加強執(zhí)法培訓，增加培訓次數，保證培訓質量。針對辦案過程中存在的問題，我局在今年下半年將制定培訓計劃，對相關執(zhí)法人員進行輪訓。培訓范圍包括：行政法律法規(guī)的適用規(guī)則、辦案文書寫作規(guī)范、行政強制措施適用規(guī)范、辦案技巧。2、進一步加大執(zhí)法檢查力度。法制機構執(zhí)法監(jiān)督工作前移，由以前的事后糾偏變?yōu)槭虑邦A防，提前預見執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的，努力將執(zhí)法失誤消滅在萌芽狀態(tài)。

3、加強行政處罰自由裁量權適用，使辦案機構自由裁量權適有事實根據，有法律法規(guī)準繩，防止以權謀私、辦人情案的發(fā)生。

xxx

工商行政管理局二0一一年九月十五日

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