松山湖環(huán)保分局201*年上半年行政執(zhí)法工作總結

東莞市環(huán)境保護局松山湖分局

松山湖環(huán)保分局

201*年上半年行政執(zhí)法工作總結

201*年，我分局環(huán)境保護行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在市環(huán)保局的業(yè)務指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以污染防治為重點，以實施行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，增強服務意識，嚴格責任追究為手段，緊緊圍繞全年環(huán)保責任目標，堅持依法行政，文明執(zhí)法，通過內(nèi)強素質(zhì)，不斷提升執(zhí)法水平。

一、加強組織領導和制度建設，確保依法行政，文明執(zhí)法落到實處

在貫徹落實依法行政、文明執(zhí)法的過程中，我們堅持求真務實優(yōu)良作風，注重健全組織，完善制度，明確責任，狠抓落實。一是成立了行政執(zhí)法法制工作領導小組，統(tǒng)一領導和管理行政執(zhí)法工作。通過加強組織領導，對執(zhí)法工作實施有效監(jiān)督。二是建立了行政執(zhí)法工作集體討論學習制度。對市環(huán)保專項行動和典型的環(huán)境違法案件和信訪案件的執(zhí)法情況、執(zhí)法程序以及市執(zhí)法局在案卷評查工作中推崇的優(yōu)秀案卷進行學習討論，借鑒經(jīng)驗并結合我區(qū)的實際情況，為今后的工作打下堅實的基礎。三是明確工作責任，建立并完善了《松山湖環(huán)境保護行政處罰管理辦法》及《行政執(zhí)法崗位責任制度》，對各人負責的工作明確完成時限，確保執(zhí)法工作的時效和質(zhì)量。

二、樹立大環(huán)保觀念，廣泛開展環(huán)保宣傳，積極推動全民環(huán)保

為全面推動環(huán)保工作，我們堅持走群眾路線，大力開展群眾性環(huán)保宣教活動，通過提高社會公眾的環(huán)保意識和法治意識，為環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)建良好的群眾基礎和法制環(huán)境。積極組織并持續(xù)開展“綠色學�！�、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”系列創(chuàng)建活動。并對市創(chuàng)模和創(chuàng)文明城市工作進行了大幅度的宣傳，針對創(chuàng)模工作舉辦了“綠色出行，低碳生活”的主題活動。使“創(chuàng)�！薄皠�(chuàng)文明”的觀念深入人心。同時我分局善于抓住特殊時期，利用“3.12”植樹日、“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日等環(huán)保紀念日，積極開展環(huán)保主題宣教活動，制作宣傳展板、印制環(huán)保科普、法律知識彩頁在人流量較大的公眾場所向群眾展示和發(fā)放，使環(huán)境警示教育、法治教育的效果得到突出體現(xiàn)，增強了公眾參與環(huán)保的緊迫感和責任感。

三、重視培訓教育，努力打造素質(zhì)的環(huán)保執(zhí)法隊伍

我分局始終堅持把建設一支高素質(zhì)的環(huán)境執(zhí)法隊伍作為提高執(zhí)法效能的治本之策，積極參加省、市、區(qū)上組織的各類行政執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。四、加大執(zhí)法力度，鞏固達標成果

為了有效地鞏固一控雙達標治理成果，我們加大了對各排污企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)理力度，對污染治理設施進行全方位的動態(tài)監(jiān)理，實現(xiàn)重點污染源和污染治理設施每月現(xiàn)場監(jiān)理一次以上。一般污染源和治理設施每季度現(xiàn)場監(jiān)理一次以上。通過現(xiàn)場監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)有污染治理設施擅自停運，造成污染物超標排放或偷排的，依法給予處罰。上半年還加大了對建筑和餐飲服務行業(yè)的執(zhí)法檢查力度。

五、加強群眾來信來訪的受理處理

對群眾來信來訪及電話投訴案件，及時到現(xiàn)場調(diào)處，上半年以來，辦理市局轉交信訪案件2件，全部辦結；受理群眾來信來電10件，經(jīng)過我們的及時調(diào)處，已全部辦結，處置率達100%，無重大集體上訪事件，既化解了矛盾，維護了穩(wěn)定，又促進了精神文明建設。

六、行政執(zhí)法成效，與執(zhí)法工作中存在的困難和問題我們堅持依法行政，文明執(zhí)法，有力促進了環(huán)保工作全面開展，并取得了明顯成效。

截至201*年9月19日，我局共做出行政處罰決定0件。

困難和問題：

（一）環(huán)境執(zhí)法隊伍建設需要進一步加強。目前，我分局只有2名工作人員持有環(huán)境行政執(zhí)法證，持證人員不足，嚴重影響了我局落實環(huán)境行政執(zhí)法職能；教育培訓的力度不夠，培訓渠道和培訓手段單一，與現(xiàn)階段市局權力下放環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待還有一定差距。

（二）對執(zhí)法工作研究不夠，解決實際問題的能力有待進一步提高。對新情況，新問題缺乏深入研究，對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學習，運用現(xiàn)存法律法規(guī)解決難點和棘手問題的能力不強，在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。

下一步，我們將在工作中認真對存在的問題和不足加以改進和落實。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把構建和諧社會建設生態(tài)文明的要求融入環(huán)保執(zhí)法工作中，做到依法行政，文明執(zhí)法。堅持執(zhí)法職能，處罰與教育和諧統(tǒng)一，充分運用法律賦予的權力履行好保護環(huán)境的職責。

二○一一年九月十九日

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201*上半年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作小結

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

半年以來，在省、市業(yè)務部門的指導下，在局黨組的重視下，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊充分發(fā)揮農(nóng)資打假的牽頭作用，認真履行職責，按照全國農(nóng)資打假電視電話會議精神要求，堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則，結合我縣工作實際，在全縣范圍內(nèi)大力開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，進一步整頓和規(guī)范了我縣農(nóng)資市場秩序，切實維護了廣大農(nóng)民群眾的利益。按照《201*年縣農(nóng)業(yè)局崗位目標管理考核辦法》現(xiàn)將半年來的工作總結如下：一、所作的工作

（一）舉辦了一期高質(zhì)量的農(nóng)資經(jīng)營人員培訓班。

201*年年初，我隊在局黨組的安排下，組織全縣農(nóng)資經(jīng)營人員舉辦了為期三天的學習班，參與人數(shù)65人。大隊長作了工作報告，回顧總結了201*年農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況安排部署了201*年全縣農(nóng)資打假工作方案；培訓班上特邀了雙牌縣人民政府法制辦公室主任張定克同志講了題為《怎樣做一位遵紀守法的經(jīng)營者》通過案例、法律條文以及經(jīng)營者自身權益的保護上了一堂生動的法律課；縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師王柏景等同志就《南方水稻黑條矮縮病的綜合防控》進行了農(nóng)業(yè)技術講課；法規(guī)股長胡興友就《如何識別假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品》介紹了相關技能；種子管理站站長陳運祺主講了《主要農(nóng)作物種子經(jīng)營檔案的建立與制作》。所有的與會人員向農(nóng)業(yè)局遞交了《201*年雙牌縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營質(zhì)量保證承諾書》，培訓班收到了予期效果。

（二）簽發(fā)了二個農(nóng)資市場管理文件。

為了進一步加強我縣農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴格市場準入，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。今年農(nóng)業(yè)局就農(nóng)資市場管理下發(fā)了二個文件。3月3日，《雙牌縣農(nóng)業(yè)局關于加強種子生產(chǎn)、經(jīng)營管理的通知》（雙農(nóng)發(fā)[201*]1號）；5月31日，《雙牌縣農(nóng)業(yè)局關于進一步加強農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的通知》（雙農(nóng)發(fā)[201*]10號）。保障了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的順利開展。

（三）三站工作有機結合齊頭并進。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、法制股、種子管理站各站都是有自己的工作職責和任務，我們能根據(jù)各站的特點有機地結合起來，很好地完成了上級業(yè)務主管部門分配的各項工作任務。工作成績得到了市局相關科室的肯定。

（四）積極開展四大執(zhí)法主題活動。

1、2月下旬-3月上旬組織開展了以種子為主的“農(nóng)資打假護春耕”活動，出動執(zhí)法人員65人次，檢查種子經(jīng)營門店34余家，查處未審先推雜交水稻種子“金優(yōu)433”、“金優(yōu)463”各30公斤；責令退回末經(jīng)審定通過的常規(guī)水稻種子“天龍一號”150公斤；查處包裝標識雜交玉米種子“中玉9號”70公斤，責令改正銷售。立案2起結案2起。

2、3月下旬-4月底開展對肥料為中心專項執(zhí)法，對全縣肥料供應商的肥料產(chǎn)品進行抽檢，共抽樣品18個，送省檢12個，檢出不合格產(chǎn)品一個數(shù)量40噸；無登記肥料產(chǎn)品一個數(shù)量3噸；更改標識標簽內(nèi)容產(chǎn)品2個數(shù)量30噸；立案2起，結案1起。

3、進入5月以來，我隊對農(nóng)藥市場和產(chǎn)品進行專項整治，對無證、冒證、嚴重修改標識標簽的農(nóng)藥產(chǎn)品進行了重點查處，組織執(zhí)法人員深入到各農(nóng)貿(mào)市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)資經(jīng)銷店，采取明查暗訪等形式，對各個農(nóng)資經(jīng)營門店進行了一次拉網(wǎng)式的檢查，特別是對與寧遠交界的麻江、茶林；與零陵區(qū)相鄰的五里牌、平福頭市場；與道縣毗鄰的江村、理家坪、打鼓坪市場進行了重點檢查，對有違法記錄的經(jīng)營戶實行重點監(jiān)管，千方百計防止假劣產(chǎn)品和甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥在我縣流通。在執(zhí)法檢查中，共檢查農(nóng)藥標識標簽100多個；查出登記證未續(xù)展生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品5個；重量容量嚴重不足的農(nóng)藥產(chǎn)品3個；冒證農(nóng)藥產(chǎn)品2個。數(shù)量40公斤，立案1起，還在調(diào)查之中尚末結案。上半年共查處農(nóng)資產(chǎn)品涉案貨值共5.5萬余元，挽回經(jīng)濟損失達10.5萬元。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我們主要做了如下工作：一是加大了市場巡查力度，平均每二周就到縣生資公司、農(nóng)貿(mào)大市場，車站等地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；二是要求農(nóng)資經(jīng)營者對經(jīng)營部的高毒農(nóng)藥進行登記造冊，明析進貨渠道和和銷售去向，以便追根溯源；三是協(xié)助局檢測中心到市場、超市和基地例行監(jiān)測抽樣，保證了節(jié)假日和重大活動農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。到目前為止，全縣沒有出現(xiàn)因農(nóng)資質(zhì)量而引起的群體性投訴和上訪事件的發(fā)生。也沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥在我縣已退出市場。

（五）結合的五項工作。

1、全面清理農(nóng)藥經(jīng)營單位資質(zhì)，開展農(nóng)藥經(jīng)營條件審查。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省工商局《關于進一步加強農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的通知》（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)201*58號）精神，結合我縣實際對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位進行了一次拉網(wǎng)式全面清理、登記造冊�，F(xiàn)場檢查經(jīng)營資質(zhì)和范圍、經(jīng)營場地設施、管理制度等，對無照經(jīng)營和不符合條件的堅決依法取締，督促農(nóng)藥經(jīng)營單位建立購銷臺帳，承諾質(zhì)量安全，指導科學用藥。要按照國家《農(nóng)藥管理條例》第十九條規(guī)定，對農(nóng)藥經(jīng)營單位條件進行審查。申請經(jīng)營農(nóng)藥的單位，須向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門提出審查申請，并提交從業(yè)人員學歷及技術證明、營業(yè)場地及倉儲條件、安全防護措施、環(huán)境污染防治設施和措施、規(guī)章制度等證明材料。經(jīng)審查符合條件的經(jīng)營單位由省農(nóng)業(yè)行政主管部門上網(wǎng)公布。農(nóng)業(yè)部門出具《農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認函》。工商行政管理部門經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

2、推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。在我縣蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理。按照“安全第一，合理布局，方便群眾”的原則，對高毒農(nóng)藥經(jīng)營申請者條件進行審核，出具《高毒農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認函》。定點經(jīng)營單位必須設立高毒農(nóng)藥經(jīng)營專柜，明確專人負責，建立進貨查驗、實名購藥等高毒農(nóng)藥經(jīng)銷臺賬，臺賬應保存三年以上備查。

3，做好服務工作，為企業(yè)排憂解難。湖南陽明種業(yè)有限公司是我縣唯一的一家種子公司，種子質(zhì)量好，價格便宜深受全縣人民的喜歡，更是我縣糧食生產(chǎn)的主推品種之一，該公司自主研發(fā)的雜交水稻“宏優(yōu)69”、“益優(yōu)701”二個品種今年獲得了湖南省主要農(nóng)作物品種審定通過。今年又加大了生產(chǎn)力度，在瀧泊、平福頭、理家坪等地落實制種面積355畝，生產(chǎn)11個適合雙牌種植的優(yōu)質(zhì)雜交水稻品種和6個常規(guī)稻品種。種子管理站及時協(xié)助辦好了種子生產(chǎn)許可證編號申請的審核手續(xù)，保證公司及時上報。

4、加大法制宣傳力度，營造農(nóng)資打假氛圍。3月初在全縣范圍內(nèi)開展了一次聲勢浩大的宣傳活動，印發(fā)資料2500余份，出動宣傳車12余臺次，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅36條，張貼《永州市農(nóng)業(yè)局關于蔬菜生產(chǎn)中科學安全使用農(nóng)藥的公告》100余張、《關于嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》220張，書寫黑板報20余期，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集積極開展農(nóng)業(yè)法律咨詢工作，接受群眾法律咨詢約800余人次。展示了真假對比農(nóng)資商品60余個，宣傳普及農(nóng)資識假辨假常識，指導農(nóng)民在購買農(nóng)資時索取票證，使用農(nóng)資科學規(guī)范，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民的維權意識和質(zhì)量安全意識。

5，抓源頭，建臺帳，實行規(guī)范監(jiān)管。我們要求全縣的農(nóng)資經(jīng)銷商建立了《農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營臺帳》，對他們的經(jīng)營方式、經(jīng)營種類、進貨渠道等情況都要求詳細記載，為查找假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品，保護農(nóng)民利益，從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進入我縣市場，做好了基礎工作。

（六）規(guī)范化建設六到位。

1，建立建全農(nóng)業(yè)執(zhí)法各項制度。為促進依法行政，保證行政執(zhí)法的合法性和合理性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定。我們制定了農(nóng)業(yè)《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制度》，《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制度》，《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦公室工作制度》，《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》，《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書送達制度》等15項規(guī)章制度。

2，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示。我們將農(nóng)業(yè)執(zhí)法內(nèi)容和依據(jù)，辦案程序，收費標準，人員分工，舉報電話等制作公示牌，接受公眾監(jiān)督，增強農(nóng)業(yè)執(zhí)法透明度。

3，辦公取證設備基本達到要求。通過近年來的努力，我隊逐步添制了新的辦公桌椅，購買了電腦，數(shù)碼相機，打印機和必要的辦公耗材，基本達到了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設“五有”標準。

4，執(zhí)法文書制作逐步規(guī)范。在文書制作上嚴格按《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求制作文書，力求項目填寫齊全，正文書寫嚴謹，準確引用所依據(jù)的法律條文，作出符合法律規(guī)定的結論，使用公文語體，嚴肅、科學、完整，文理結構和邏輯性逐步規(guī)范，檔案制作水平有所提高。

5、暢通投訴渠道，熱忱服務群眾。一是向社會公開假劣農(nóng)資投訴舉報電話：7728322和12316。二是從四月份開始，節(jié)假日輪流值班，做到“有報必接，接案必查，查必到底”，切實維護農(nóng)民群眾的合法權益。

6、執(zhí)法人員人員的綜合素質(zhì)明顯提高，文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法受到全體農(nóng)資經(jīng)營人員好評，沒有出現(xiàn)管理對象復議和上訪事件。

二、存在的問題

一是工作開展不平衡，抓農(nóng)資市場監(jiān)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多，抓農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等其它方面的執(zhí)法少；二是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費短缺，導致農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法普遍存在監(jiān)管手段落后，查處違法跟不上制假、售假腳步的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門只能通過登記核對和標簽查驗進行監(jiān)管，缺乏檢測手段，對一些假劣農(nóng)藥產(chǎn)品處理滯后，農(nóng)業(yè)執(zhí)法難以適應其要求。

三是執(zhí)法水平有待提高，原始的執(zhí)法方法有待改進，檢驗檢測設備有待改善。

三、下半年工作打算

1、積極開展“秋季農(nóng)業(yè)投入品打假促秋收”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保消費”行動。嚴厲打擊制假售假農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)民購放心種、用高效藥、施達標肥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

2、重點抓好全面清理農(nóng)藥經(jīng)營單位資質(zhì)，開展農(nóng)藥經(jīng)營條件審查。3、搞好高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。按照“安全第一，合理布局，方便群眾”的原則在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理。

4、開展農(nóng)資營監(jiān)管和農(nóng)資使用指導,確保農(nóng)業(yè)投入品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5、著力搞好自身建設。加大宣傳力度、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。強化自身建設、增強責任意識。樹立“敬業(yè)為農(nóng)、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔高效”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法風氣，從思想上、作風上、業(yè)務上、紀律上加強自身建設，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作新局面。

201*年6月20日

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