葫蘆島市公安局綜治工作總結(jié)
葫蘆島市公安局綜治工作總結(jié)
今年以來,市局機關按照市綜治委總體要求,堅持“打防并舉,標本兼治”方針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領、以維護社會穩(wěn)定為中心、以“三基”建設為主線、以改革創(chuàng)新為動力、以執(zhí)法為民為根本,認真履行職責,扎實開展工作,采取有力措施,促進了綜合治理各項工作的有序開展,有效維護了全市政治穩(wěn)定和社會治安大局持續(xù)平穩(wěn),為構(gòu)建和諧葫蘆島,保障人民安居樂業(yè)做出了應有的貢獻,F(xiàn)就一年來主要工作情況向各位領導作以簡要匯報。一、完善組織領導,落實工作責任
(一)建立健全組織機構(gòu)。市局黨委歷來高度重視綜治工作。特別是立科局長到任后,在年初局黨委會議上,著重提出把這項工作納入各部門一把手工程,列入重要議事日程,并采取有效措施抓好抓實。同時,我們及時調(diào)整了綜治委組織機構(gòu),成立了以副市長、市局黨委書記、局長王立科為主任,其他黨委成員為副主任,市局各部門一把手為成員的市公安局綜合治理委員會。下設辦公室在機關黨委,負責日常的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)全面落實工作責任。為切實把這項工作抓實,市局黨委在年初與機關各部門一把手鑒定了201*年社會治安綜合治理責任書,強調(diào)部門主要領導作為綜治工作第一責任人,并把綜合治理工作成績作為領導干部政績考核,提拔使用的重要依據(jù)。落實了年初簽狀、年中檢查、年底驗收的考核檢查制度,形成了一把手親自抓,分管領導全力抓,責任部門具體抓,上下齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面,進一步增強了各級領導抓好綜治工作的責任感和使命感,從組織領導和責任落實上保證了綜治工作的順利開展。二、規(guī)范內(nèi)部管理,加強隊伍建設。
(一)落實內(nèi)部安全防范措施,開展“創(chuàng)建平安單位”活動。今年年初,市局黨委就責成有關部門督促檢查內(nèi)部治安防范制度的建立健全情況,各單位均建立了值班值宿、車輛管理、出入登記、防火防盜等制度,由各部門值班領導每天對要害崗位安全隱患等情況進行日常檢查。特別是機要、財務、槍械、檔案等要害部門不但健全了制度、值班人員24小時在崗,還都配置了安全門、報警系統(tǒng)、防盜窗、防盜門、紅外攝像鏡頭等防范設備,使“人防”、物防“、技防”措施落到了實處,大大提升了各部門的安全防范能力。由于防范到位,年初以來市局機關未發(fā)生一起被盜、泄密、失檔、火災等事故或案件。
(二)加強隊伍自身建設,做好預防犯罪工作。首先抓好班子帶頭,我們制定了《葫蘆島市公安局加強黨委班子自身建設的規(guī)定》,要求每個黨委成員都要做到“六個表率”。即:學習的表率、團結(jié)的表率、務實的表率、創(chuàng)新的表率、為民的表率、廉潔的表率。通過市局黨委和各級班子加強自身建設,發(fā)揮表率作用,形成了堅強的領導核心。二是抓作風建設。制定了《市局加強民警管理促進隊伍正規(guī)化建設暫行規(guī)定》,有效解決了內(nèi)務管理稀拉松、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、接待群眾冷硬橫等影響公安機關形象的問題。三是抓警風警紀建設。組織全局民警多次觀看警示教育片,積極開展黨風廉政建設,用我們身邊的人和事教育廣大公安民警樹立良好形象。年初以來,市局機關各單位干部、職工“無刑事案件、無犯罪、無治安災害事故”。
三、認真履行公安職能,全力維護社會穩(wěn)定
(一)維護穩(wěn)定成效顯著。就維護穩(wěn)定工作來講,201*年是公安機關任務艱巨、意義重大的一年,一是十七大安全保衛(wèi)工作任務光榮艱巨,二是隨著全市經(jīng)濟改革的不斷深入,各類不穩(wěn)定因素有明顯增多的趨勢,維護穩(wěn)定工作難度越來越大。為此,我們市局黨委精心謀劃,科學擺布,從重點解決影響大局穩(wěn)定的難題入手,有力維護了全市社會穩(wěn)定。一是強化信息預警。主動排查發(fā)現(xiàn)化解各類不穩(wěn)定因素,尤其對南票、錦山、錦華、水泥等重點地區(qū)和重點單位企業(yè)穩(wěn)定情況進行了深入調(diào)查,共及時收集上報不穩(wěn)定情報信息390件,重大事件預警率達到95%以上,有力掌握了維穩(wěn)工作主動權(quán)。特別是在公安涉法訪案件處理上,我們按照立科局長“全力清理積案,全部解決新案”的指示要求,扎實開展領導接訪、帶案下訪等工作,取得了辦結(jié)率96%的好成績(受理126起,已辦結(jié)121起)。二是積極妥善處置群訪事件。全市公安機關共妥善處置群訪事件557起,涉及20余萬人。其中百人以上140起涉及近10萬人。特別是在市委、市政府的正確領導下,妥善處置了“1.26”南票礦務局千余名職工封堵交通、圍困區(qū)委、礦務局接待領導事件、“6.08”龍港區(qū)稻池鎮(zhèn)百余名村民阻礙五里河改造事件、“10.19”興城釣魚臺百余名職工封堵102國道事件等一批群體上訪事件,及時平息了事態(tài),有效維護了穩(wěn)定。三是加大打擊防范“***”等邪教組織力度,有效遏制了“***”違法犯罪活動的發(fā)生。今年,全市共偵破“***”案件12起,打擊處理23人。四是出色完成了警衛(wèi)和安全保衛(wèi)任務。年內(nèi)共完成警衛(wèi)任務75批次,其中一級任務3次,二級任務1次,省部級任務34次。同時,圓滿完成了全國“兩會”、“五一”、“十一”黃金周特別是黨的十七大安全保衛(wèi)任務,維護了敏感期和主要節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。
(二)打擊犯罪戰(zhàn)果豐碩。我們堅持嚴打方針不動搖,結(jié)合開展省綜治委部署的“八件實事”中“命案高發(fā)地區(qū)專項整治”工作精神,始終保持了嚴打高壓態(tài)勢,不斷加大了打擊刑事犯罪力度。特別是“以打開路”,著力整治了治安突出問題,加強了對治安混亂地區(qū)排查整治。年初以來,全市共發(fā)生刑事案件3599起,同比下降6.62%。破案2340起(破案絕對數(shù)3460起),破案率65.02%。共逮捕1351人、勞動教養(yǎng)72人。目前,我市打擊犯罪工作全省綜合排名第三。在具體打擊工作上,做到了“五個突出”:一是突出抓好打黑除惡工作。共打掉涉黑涉惡團伙40個。其中打掉的蔡氏黑社會性質(zhì)組織案,是全國打黑督辦案件,也是我省首例由市級公安機關自偵自辦的打黑案件,被稱為我市打黑第一案(現(xiàn)已審結(jié))。同時,根據(jù)我市治安實際,重點打擊了黑社會色彩的“出場”人員和農(nóng)村家族惡勢力、流氓惡勢力、“鄉(xiāng)霸”“村霸”,全市共打擊處理“出場”人員400余人,取得了較好的打擊效果。目前,我市此項工作在全省排名第一。二是突出抓好命案偵破工作。今年全市共發(fā)生命案47起,破獲45起,破案率95.74%;破命案積案12起,破案比值為121.28%。特別是及時偵破了建昌“2.25”殺死賣淫小姐案、南票“10.09”報復殺人案和201*年“9.25”搶劫殺害女民警案件等一批有影響的命案。目前,我市此項工作在全省排名第十位。三是突出抓好打擊“兩搶一盜”多發(fā)性侵財犯罪工作。先后開展了大型企業(yè)周邊治安秩序整治專項行動、集中打擊破壞電力電信設施專項行動、嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪專項行動、打擊盜搶機動車犯罪專項行動等一系列專項行動,取得良好效果,共破獲“兩搶一盜”案件1050起。目前,我市此項工作排名全省第二位。四是突出抓好追逃工作。積極推行全警參與、多警聯(lián)動的崗位責任制,強化防逃、控逃、緝逃各項措施,全市共抓獲本市逃犯592人,外市逃犯132人,外省逃犯257人。追逃工作排名全省第三位。五是突出抓好禁毒工作。年初以來,在全市范圍內(nèi)開展了打擊毒品犯罪專項行動和整治娛樂場所吸販毒問題專項行動。共偵破涉毒案件38起。目前,我市總體禁毒工作全省排名第七。
(三)治安防范嚴密高效。今年以來,市局改革創(chuàng)新,強力推進城區(qū)巡邏防控體系建設,進一步鞏固完善了以指揮中心為龍頭,以出城檢查站為“點”,以路面巡防中隊為“線”,以社區(qū)防控為“面”,點、線、面結(jié)合聯(lián)動的新型城市巡防體系。特別是突出加強了城區(qū)巡防隊和社區(qū)巡防隊建設。在城區(qū)巡防隊建設上,精減市局機關125人,調(diào)配交警211人(含輔警),共投入336名警力,在連山、龍港兩個新老城區(qū)23個主要道路交通路口,第一批組建了16個巡防中隊,隨時執(zhí)行交通管理、治安巡邏、110處警和群眾求助任務。巡防中隊5月1日正式啟動上崗后,向社會各界和人民群眾展示了公安民警良好的精神面貌和打擊犯罪、維護治安、服務群眾的能力,在短時間內(nèi)贏得了廣大市民的擁護和贊譽,《葫蘆島日報》等媒體對此進行了專題宣傳報道。在城區(qū)巡防隊建設上,我們于6月22日正式啟動社區(qū)巡防建設工程,在連山、龍港兩個城區(qū)137個社區(qū)內(nèi),每個建制警務社區(qū)組建一個巡防隊,配備一臺“社區(qū)巡防車”,白天由社區(qū)民警組織10名以上專職聯(lián)防隊員、30-50名義務治安員,固定崗位,落實責任區(qū),不留死角地開展巡邏。夜間,每個社區(qū)安排1名民警和2名保安,在社區(qū)內(nèi)采取機動和徒步相結(jié)合的方式開展巡邏。這種模式下,連山、龍港兩個公安分局每天白天出動社區(qū)巡防警力137人,專職聯(lián)防隊員1350人以上,其他治安力量約5600人;每天晚上出動社區(qū)巡防警力135人,保安270人。上述兩個城區(qū)每天晝夜出動巡防民警、專職保安、專職群防群治力量、其他治安力量總和為7500人。8月24日,市局又啟動了特警和武警全副武裝巡邏新舉措。每天出動20名全副武裝的特警和武警,5臺敞篷武裝巡邏車,在市區(qū)3個重點轄區(qū)、5條主要干線、25個必停點固定展開武裝巡邏。巡防中隊和社區(qū)巡防隊的組建,標志著我市城區(qū)防控體系建設提升到一個新階段,不僅有效增強了快速反應、打擊犯罪、震懾犯罪能力,而且切實提高了街面見警率,真正做到“白天見警察,晚上見警燈”,使人民群眾時刻感到警察就在身邊,遇有危難險急能夠及時報警,及時得到救助,從而有效增強了群眾的安全感和對公安機關的滿意率。7月至今,城區(qū)16個參巡派出所共抓獲各類違法犯罪嫌疑人74名(網(wǎng)上逃犯16名);破獲刑事案件102起;查結(jié)治安案件56起;調(diào)解民事糾紛586件(次);接受群眾救助780余次。連山和龍港兩局夜間可防性案件同比分別下降76%和70%;直接或間接挽回經(jīng)濟損失約500萬元。市局巡防工作被評為“葫蘆島市201*年度為群眾所做實事之一”。同時,為確保廣大農(nóng)村地區(qū)安全穩(wěn)定,市局在社會主義新農(nóng)村建設和深入推進農(nóng)村警務戰(zhàn)略中,在全市公安機關組織開展了“千名民警駐千村”活動,通過實行民警駐村包村,真正把警力下沉到村屯,把任務和責任分解落實到民警人頭。目前,此項工作已全面鋪開,全市1061個行政村實現(xiàn)了村村見警察。此項工作引起了強烈的社會反響和農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民的高度贊譽。八月份,《新華社內(nèi)參》發(fā)表了我市農(nóng)村警務工作的經(jīng)驗作法,各級領導高度重視,公安部周永康部長和省委書記李克強、省長張文岳都做了重要批示,充分肯定了我市作法,并責成有關部門到我市進行了調(diào)研。
(四)治安管理規(guī)范有序。在行業(yè)管理上,以貫徹《娛樂場所管理條例》為契機,對全市娛樂場所進行進一步規(guī)范,全市270家歌舞娛樂場所已安裝監(jiān)控系統(tǒng)242家,安裝率達90%。印章治安管理信息系統(tǒng)運行良好,已刻防偽印章46840枚。加強二手手機市場管理,進一步改善了二手手機交易市場秩序。深入貫徹落實《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》,摸清了鎖具經(jīng)營情況底數(shù),全市統(tǒng)一規(guī)范了檔案、服務卡、三聯(lián)單發(fā)票,統(tǒng)一定制了從業(yè)人員服裝,進行編碼,使全市鎖具修理業(yè)進一步規(guī)范。在人口管理上,加強常住人口管理工作,上傳二代證制證信息505900條。加強暫住人口和出租房屋管理工作。全年共登記流動人口40887人,辦證39780人,辦證率達97%。登記出租房屋28148間,簽定治安責任書28148份,出租房屋責任書簽訂率達100%。積極開展“六進社區(qū)”活動,社區(qū)治安防范工作進一步加強。全市共建立“陽光四級調(diào)解”平臺10192個,受理矛盾糾紛2488起,成功調(diào)解2438起;社區(qū)聘用有償防范隊員3744人,組織義務治安防范隊員5719人,召開社區(qū)治安議事會議968次;建立信息員2894人,收集各類治安信息3835條;建立重點人口和問題青少年幫教組織8958個,成功幫教3973人;建立弱勢群體扶助組織1682個;開展社區(qū)法律咨詢1346次。同時,進一步加強出入境管控能力和執(zhí)法服務水平。全年共受理審批公民出國出境申請6700人次;管理來葫境外人員994人次,實有常住外國人140人;辦理外國人簽證101人次,辦理外國人居留許可90人次;處理涉外案(事)件15起。在治安整治上,年初以來,全市共查處治安案件8109起,查處違法人員7820人,同比分別上升210.21%和63.56%。查處賣淫嫖娼案件43起,賭博案件117起,同比分別下降50.57%、52.63%,查處毒品違法案件81起,同比上升6.57%。年內(nèi),治安部門積極開展了各項治安整治行動。集中開展收繳管制刀具統(tǒng)一行動,共收繳管制刀具207把,仿真槍236支,破獲刑事案件5起,打擊處理24人;嚴厲打擊利用游戲機進行賭博活動。共查處利用游戲機賭博案件41起,打擊處理100人,其中行政拘留12人;2月1日開始,在全市范圍內(nèi)全面開展舊貨業(yè)專項整治。共核查各類舊貨業(yè)400余家,責令整改70家,處罰101家,取締31家,刑事拘留15人,治安拘留25人;全力開展自行車專項整治。共破獲盜竊自行車案件39起,打掉盜竊自行車團伙1個,收繳自行車(電動車)71輛,打擊處理15人(刑事拘留1人,行政拘留7人,逮捕1人);同時,還集中開展了整治“六合彩”問題專項行動。查處建昌縣鎮(zhèn)南一彩票銷售點發(fā)行私彩案件2起,行政拘留7人,罰款1人。在校園警務工作上,我們根據(jù)公安部關于《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和《遼寧省公安廳校園警務工作“七進”措施》,堅持把校園警務建設作為解決社會熱點、維護群眾切身利益的民心工程來落實,在全市111所城鎮(zhèn)中小學和農(nóng)村88所中小學建立了校園警務室,在農(nóng)村512所中小學建立了報警點。每所學校配1名責任民警,結(jié)合我市實際,按照高中4名、初中2名、小學及幼兒園1名的配備標準,為城區(qū)治安、交通復雜地段學校派駐了保安。截至目前,已對全市756所學校全部落實了責任民警,招收培訓并向治安、交通復雜地段學校派駐保安員312名,加強了維護校園治安的力量。實現(xiàn)了維護校園及周邊秩序“八個百分之百”工作目標。即全市校園周邊200米范圍內(nèi)群眾對“八條措施”知曉率、校園各類隱患排查率、侵害師生的刑事治安案件專人專辦率、學校保安派駐率、法制輔導員(副校長)派駐率、“紅領巾通道”落實到位率、校園交通見警率、接送學生車輛檢測率全部達到100%。基本實現(xiàn)“四無”,即校園及周邊無刑事案件、無治安案件、無交通事故、無火災等治安災害事故,群眾對校園及周邊治安滿意率達98%。省公安廳、省教育廳多次到我市考察警務進校園工作經(jīng)驗做法,并將在我市舉行全省警務進校園工作現(xiàn)場交流會。
(五)安全管理細致到位。年初以來,我們結(jié)合“兩節(jié)兩會”、五一黃金周、黨的十七大安全保衛(wèi)工作,以安全大檢查為重點,切實強化了消防、交通、危爆物品三大安全管理,有效杜絕了群死群傷等重大治安災害事故的發(fā)生。在加強危爆物品管理上,治安部門共組織31個檢查組,對可能存在安全隱患的涉爆、涉危、涉毒單位進行了全面檢查。共檢查涉爆單位2416家,簽訂責任狀和保證書28475份,發(fā)現(xiàn)隱患并限期整改293處,落實整改291處,吊銷證照3個,責令停業(yè)整頓3家,責令限期整改62家。共收繳非法槍支14支,子彈409發(fā),炸藥1560.5公斤,雷管331184枚,導火索58017米,劇毒物品14.5公斤,有效凈化了治安環(huán)境,消除了治安隱患。在交通安全管理上,市交警部門組織8個檢查組,對全市道路交通存在的事故隱患點進行了全面認真排查,檢查重點路段、部位70處,發(fā)現(xiàn)事故隱患31處(重大隱患點9處,一般隱患點22處)。限期治理一般隱患22處,限期治理重大隱患9處。組織開展了兩節(jié)兩會、春運和十七大安全保衛(wèi)等9次大型整治活動,。共出動警力157543人次,查處交通違法行為355806起。全市共發(fā)生道路交通事故173起,死亡168人、受傷111人,經(jīng)濟損失約93.7萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指數(shù)同比分別下降38.97%、25.33%、56.3%、59.38%。年內(nèi),省公安廳在我市召開了全省交通事故處理崗位“三基”建設現(xiàn)場會,在全省推廣了葫蘆島市事故處理崗位先進經(jīng)驗。在消防安全管理上,消防部門共在全市范圍組織開展了春季防火、火災隱患排查整治、火災隱患整治攻堅戰(zhàn)、火災隱患大排查、公共建筑廚房燃油燃氣設施專項檢查、火災隱患集中整治及重大節(jié)日和“十七大”消防保衛(wèi)、冬防等10項專項行動。特別是結(jié)合十七大安全保衛(wèi)工作,全市公安消防部門組織開展了“翻箱倒柜”式的全面檢查,并逐個單位、逐個隱患登記備案,跟蹤整治。目前,全市公安消防機構(gòu)共檢查單位4415家,發(fā)現(xiàn)隱患1749處,整改1630處,火災隱患整改率達到93.2%;下發(fā)法律文書1551份,責令“三停”18家,拘留5人,罰款18.1萬元。全市共發(fā)生火災事故236起,死亡1人,傷0人,直接經(jīng)濟損失143.21萬元,火災事故起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)同比分別下降71.11%、75%和100%,直接經(jīng)濟損失同比上升12%。在內(nèi)保單位安全管理上。我們以金融、軍工、水、電、氣、油、易燃易爆生產(chǎn)單位為重點,認真開展了“城市供水系統(tǒng)安全大檢查”、“軍工企業(yè)集中大檢查”、“向首都供電設施安全大檢查”、“復雜場所金融營業(yè)網(wǎng)點集中整治”等安全隱患排查整治專項行動,確保了內(nèi)保單位的安全穩(wěn)定。僅十七大安保工作期間,就檢查全市177家三級列管企業(yè),檢查重點部位2708處,排查安全隱患717處,當場整改691處,下達整改通知書26份,落實整改資金近400萬元。積極參與生產(chǎn)責任事故查處,共查處生產(chǎn)責任事故61起,追究刑事責任12人,抓獲外省逃犯1人,外市逃犯2人、本市逃犯2人。積極配合市電力、市環(huán)保等部門工作,共靠前執(zhí)法63次,下達整改指令45次。這一做法得到了省廳業(yè)務部門和市安監(jiān)等部門的贊揚。同時,強化保安管理,對全市保安隊伍實行“三級管理”,明確管理范圍,明確職責,使保安行政管理工作步入正軌。全市共新增保安員3236人,完成了全年發(fā)展保安員指標的170.3%。(六)“三基”建設進展順利。市局始終把“三基”工程建設擺在中心位置,堅持以全國公安“三基”工程建設工作會議和全省全面推進公安“三基”工程建設工作會議精神為指導,以“三年任務兩年完成”為工作目標,不斷加強黨政領導,嚴密科學規(guī)劃“五大工程”建設,全面跟蹤督導,狠抓任務落實,確!拔宕蠊こ獭苯ㄔO有條不紊地進行,較好地完成了既定任務。特別是在市委市政府的高度重視和有關部門的大力支持配合下,具體解決了“三基”工程建設中急需解決的經(jīng)費問題和機構(gòu)編制問題,從而保證了“三基”建設的順利開展(經(jīng)費問題:市看守所改、擴建用地25畝問題,135臺巡邏車的燃油和修理費每車每年1.5萬元全年合計202萬元問題,201*年至201*年經(jīng)費“探頭糧”640萬問題。機構(gòu)問題:城市派出所全部升格為正科級、農(nóng)村派出所全部升格為副科級,刑警支隊、特警支隊由副縣級單位升格為正縣級單位,非領導職數(shù)向社區(qū)和農(nóng)村警務室民警傾斜等)。
(七)法制宣傳扎實有效。一是我們結(jié)合公安綜治工作,大力開展宣傳活動。交警支隊、禁毒支隊、出入境管理處、戶政支隊、治安支隊相繼開展了“交通安全月”、“禁毒月”等宣傳活動。先后出動警力600多人,警車30多臺次、宣傳單4000多份。二是積極發(fā)揮法制副校長到校進行法制宣傳作用。一年來,僅市局機關就有5名法制副校長到一高中、實驗中學、附中、附小等學校講法制課;市局法制處還應邀到駐地81224部隊(北大營)為201*多名官兵上法制課。三是結(jié)合“三基”工程建設,市局政治部教育科、法制處等部門組織全局民警進行法律知識考試6次,民警參加率達100%。另外,在市直機關工委組織開展的最佳實事評選中,我們前三個季度包括“校園周邊地區(qū)治安整治行動”在內(nèi)的等三項活動被評為最佳實事,受到上級領導的好評,所有這些都有力地推動了綜治工作的順利開展。
總之,今年我局的綜治工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題。一是個別部門對自己承擔的綜治工作職責還不是很明確,工作帶有盲目性;二是個別民警的大局意識不夠強,工作落實得不到位。201*年,我們一定嚴格按照上級主管部門的工作要求,進一步落實責任,堅持從嚴治警方針,加強隊伍管理和教育,強化素質(zhì)培訓,推進綜治工作健康開展,為創(chuàng)造一個政治安定、社會穩(wěn)定的和諧環(huán)境和爭創(chuàng)省綜治工作先進市再做出我們的新貢獻。
二○○七年十二月六日
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工作總結(jié)上半年_電力系統(tǒng).txt33學會寬容,意味著成長,秀木出木可吸納更多的日月風華,舒展茁壯而更具成熟的力量。耐力,是一種不顯山石露水的執(zhí)著;是一種不懼風不畏雨的堅忍;是一種不圖名不圖利的忠誠。>>>教育資訊網(wǎng)上半年工作總結(jié)_電力系統(tǒng)
**年,是新世紀和“十五”開局的第一年,是開展電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動的一年,半年來,我局在荊州電力局、市委、市政府各級領導的關心和支持下,全體干部職工同心協(xié)力,按照**年全局工作的指導思想,緊緊圍繞全局工作定位,認真貫徹落實荊州電力局工作會議精神,以經(jīng)濟效益為中心,以安全生產(chǎn)為基礎,以改革創(chuàng)新和科技進步為動力,努力調(diào)動和發(fā)揮全體職工的積極性,全局各項工作進展勢態(tài)良好,整體工作并舉發(fā)展,為全面實現(xiàn)年度工作目標奠定了堅實的基礎。一、上半年工作的主要成效
一流創(chuàng)建工作再現(xiàn)高潮,創(chuàng)建意識進一步加強,按照荊州電力局創(chuàng)建一流供電企業(yè)的安排和部署,我們始終把創(chuàng)建一流供電企業(yè)作為促進各項工作進步的龍頭來抓,圍繞“一流的設備、一流的管理、一流的隊伍、一流的效益、一流的服務”目標,健全領導機構(gòu),成立專職部門,廣造聲勢,深入動員,及時調(diào)整和健全組織機構(gòu),全方位分解創(chuàng)一流責任指標,在去年創(chuàng)建一流供電企業(yè)取得豐碩成果的基礎上,加大管理力度,層層簽訂責任狀,增強創(chuàng)一流工作的責任感和緊迫感,通過突出工作重點,落實工作責任,開展自查整改等措施,采取符合實際的工作計劃和保證措施,保證了各項創(chuàng)建目標和指標的實現(xiàn)。安全生產(chǎn)局面日趨穩(wěn)定。上半年,全局安全工作堅持以人為本,從嚴管理,狠抓“三級控制”和反習慣性違章兩個重要環(huán)節(jié),通過層層落實安全責任制,開展舉一反三的安全教育,嚴格以責定位的監(jiān)督機制,營造出濃郁的安全氛圍。截止6月30日,全局連續(xù)安全生產(chǎn)436天。
主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成良好。上半年,面對日益復雜的內(nèi)外部用電環(huán)境,全局完成供電量14207.58萬千瓦時,比上年同期下降10.87%,占年度計劃的42.29%,完成售電量13026.81萬千瓦時,比上年同期下降9.85%,占年度計劃的41.76%,實現(xiàn)售電均價402.33元/千千瓦時,比去年同期增加20.91元/千千瓦時,實現(xiàn)售電含稅收入52410.69千元,比去年同期下降2707.3千元,銷售利潤38454千元,比去年同期下降8655千元,線損率完成8.31%,比去年同期下降1.04個百分點,電費回收保證了按時上交結(jié)零。
電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動開展有條不紊。今年,是國家電力公司開展電力市場整頓和體質(zhì)服務年的一年,根據(jù)國家電力公司、省電力公司和荊州電力局的統(tǒng)一要求和部署,我們成立了以局長曾鋒為組長,局領導為副組長,各科室負責人為成員的領導小組,局長親自帶領領導小組成員上街宣傳省電力公司九項供電服務承諾,回答用戶反映的用電問題,在社會上造成了良好的宣傳氛圍。與此同時,我們還積極響應市人大、政協(xié)的號召,對人大代表提出的建議案及時調(diào)查并予以答復,今年,我局收到的提議案只有兩件,現(xiàn)已正式回復了代表。
各項基礎管理工作不斷加強。創(chuàng)一流活動的深入,為全局全面提高基礎管理水平提供了良好的條件,審計工作在搞好財務收支審計的基礎上,有效地開展了事前審計、效益審計、基建工程審計、承包審計,為提高資金使用效益起到了監(jiān)督和服務作用,杜絕和減少了在資金管理上的隨意性支出,提高了經(jīng)濟效益,安全保衛(wèi)工作圍繞社會治安綜合治理和電力設施保護及防火安全做了大量的工作。上半年,沒有各類刑事治安案件發(fā)生,火災事故繼續(xù)保持零的記錄,辦公自動化系統(tǒng)已正式投入使用,檔案管理升級工作也正在按計劃進行。多經(jīng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我們遵照市場經(jīng)濟規(guī)律,從調(diào)整生產(chǎn)關系,促進生產(chǎn)力發(fā)展的實際,大力發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè),上半年,全局多經(jīng)產(chǎn)業(yè)總收入1300萬元,實現(xiàn)利潤120萬元。黨建工作。文明建設進一步深化,半年來,我們以提高企業(yè)整體素質(zhì)為中心,組織全體黨員、干部職工認真學習江澤民同志“三個代表”精神,積極開展思想政治工作,使職工的思想覺悟不斷提高,責任心不斷加強,服務水平不斷提高,企業(yè)形象不斷優(yōu)化,保證了全局文明建設的順利進展。
二、上半年主要工作開展情況
堅持“安全第一,預防為主”的方針,加大反習慣性違章力度,在制度、措施、管理手段三個方面做文章,保證安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。一是落實安全制度,強化安全責任。在工作實踐中,我們完善了領導包片、科室包點和黨政工團齊抓共管的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡和各崗位、各工種、各級安全生產(chǎn)責任制。年初,局都與局屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,實行安全風險抵押制度,在安全生產(chǎn)上,我們把實施“兩措”貫穿于安全工作的全過程,增強了全員的安全意識,組織生產(chǎn)人員重新學習《電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程》和各級安全情況通報,進行安規(guī)考試,使參考率和合格率都達到100%。二是強化安全措施,實現(xiàn)現(xiàn)場管理,年初,我們制發(fā)了“安全技術(shù)措施計劃”和“反事故技術(shù)措施計劃”,要求各單位認真學習計劃,并要求完成率要達到100%。對春季安全大檢查中查出的隱患,列出整改計劃,要求各單位認真對照計劃進行限期自查整改,同時按期校試了安全工用具,對不合格的安全工用具進行了報廢和更換補充。我們還狠抓了施工現(xiàn)場的管理,嚴格按照制定施工方案,落實安全措施、組織措施和技術(shù)措施的施工程序落實到每個施工現(xiàn)場,保證了現(xiàn)場施工的安全。三是宣傳、監(jiān)察、查處三管齊下,加大反習慣性違章力度。半年來,我們在全局系統(tǒng)內(nèi)采取查苗頭、抓典型、相互制約的監(jiān)督措施,采取定期和不定期的形式,到站所、施工現(xiàn)場檢查安全措施和制度執(zhí)行情況,及時查處有習慣性違章的人和事,有效地促進了全局的安全生產(chǎn)。
深入開展創(chuàng)一流工作,努力開創(chuàng)創(chuàng)一流新局面。**年,我局申報的6個供電營業(yè)所已全部被荊州電力局授予“一流班組”的稱號,盡管如此,我們?nèi)w職工也沒有驕傲自滿。今年上半年,我們?nèi)匀灰浴叭巳藸幧嫌,企業(yè)創(chuàng)一流”的口號為動力,在全局系統(tǒng)內(nèi)大力開展創(chuàng)一流活動,各單位、各部門對照創(chuàng)一流實施細則的標準,認真將必備條件和考核內(nèi)容逐項分解,責任到人,讓每人都感到自己是創(chuàng)一流工作中必不可少的,按照“五對口”原則,我們采取看現(xiàn)場、聽報告、座談等方式到基層進行創(chuàng)一流督導和考核,每月創(chuàng)一流工作計劃和創(chuàng)一流工作考核表都認真上報荊州電力局,在抓資料管理的同時,我們加大安全管理、文明生產(chǎn)、設備管理等方面的工作,通過每月定期召開安全生產(chǎn)例會和用電工作例會,聽取供電營業(yè)所在安全生產(chǎn)和用電上的困難和建議,安排部署下月工作,有效地提高了電壓合格率和供電可靠性。我們還針對創(chuàng)一流工作中的難點和重點,進行專題研究和工作安排,對難點和重點,安排局領導牽頭,負責科室全力配合,到基層進行督導和指揮,努力確保各項量化否決性指標達到創(chuàng)一流工作要求。
開展電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動,提高優(yōu)質(zhì)服務水平,樹立電力企業(yè)良好形象。今年,是國電公司組織開展電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動的一年,我們根據(jù)省電力公司和荊州電力局的統(tǒng)一要求和安排,成立了以局長曾鋒為組長的電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動領導小組,局長曾鋒親自率領領導小組成員上街進行宣傳省電力公司九項供電服務承諾,回復用戶反映的用電問題,同時,我們還通過電臺《銀線連萬家》、《行風熱線》等節(jié)目向社會宣傳,在回復人大、政協(xié)提議案時,我們組成提議案專班,及時對反映的提議案進行調(diào)查,并討論研究,現(xiàn)已對上半年人大兩件提議案給了代表們一個明確并滿意的答復,在社會上樹立了電力企業(yè)良好的行業(yè)作風形象。
精心組織網(wǎng)改施工,整體推進農(nóng)電體制改革步伐。上半年,我市農(nóng)村電網(wǎng)中、低壓改造部分已完成,目前,正在進行城網(wǎng)改造部分,同時,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導支持,加快電力體制和農(nóng)電體制改革步伐。
加大增供擴銷、電費回收力度。我們堅決取消和停止了一些限制用電的規(guī)定和影響用電的收費項目,逐步推廣使用分時電表用電,刺激用戶的消費,為滿足供電需要,我們加強設備的維護與管理,加大計劃性檢修工作力度,減少臨時性檢修,提高了供電可靠性,為改變電費回收難的現(xiàn)狀,我們采取多種措施加強宣傳,爭取社會、政府和用戶的支持,教育職工在回收電費時發(fā)揚“三千”精神,嚴格收費和停電收費程序,同時,我們還加強電費回收的考核力度,層層簽訂電費回收責任狀,把電費回收與收費人員的經(jīng)濟效益掛鉤。我們利用技術(shù)手段,在供區(qū)大力推廣使用IC卡計量箱,這對于減少停電糾紛和收費難度,減輕收費壓力起到了有效的作用。
合理控制成本,嚴格計劃支出,上半年,我們重點抓了資金的控制使用,優(yōu)化投向、合理使用。對機關基層的可控費用進行分解下達,并設立臺帳,每月進行考核登記,有效地遏制了超計劃性的支出。與此同時,加大財務審計監(jiān)督的力度,減少了資金開支上的損失和浪費。
強化黨建、精神文明建設。上半年,我們從創(chuàng)建五好領導班子為目標,采取量化標準,落實責任的方式,把創(chuàng)建標準與具體工作有效地結(jié)合,通過發(fā)揮黨委一班人的帶頭和協(xié)調(diào)督導作用,提高了干部隊伍的綜合素質(zhì)。我們以鞏固支部達標為重點,加強黨的基層組織建設,通過進一步完善陣地,強化活動,規(guī)范臺帳等內(nèi)容,重點抓了黨支部達標成果的鞏固,在黨員中開展以江澤民同志“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的學習教育,充分發(fā)揮了黨員在文明創(chuàng)建中的先鋒模范帶頭作用。在黨員的發(fā)展上我們嚴格標準抓黨建積極分子的培養(yǎng)和培訓工作,實現(xiàn)黨員發(fā)展公示制,收到了良好的效果。我們以《政工簡訊》、《信息摘報》為媒體,及時宣傳本系統(tǒng)的先進典型,交流先進的管理辦法,實施正確的輿論導向。組織職工開展豐富多彩的文娛活動,寓教于樂,使職工真正感受到“職工之家”的溫暖。三、上半年工作存在的問題
**年上半年,我局各項工作雖然取得了很大的進步,但不容置疑,我們也存在一些不容回避的困難和問題。
1、部分人員思想觀念滯后于改革發(fā)展和社會變革形勢。改革意識,市場觀念仍然十分淡薄,對于競爭意識、風險意識、生存意識承受力十分薄弱,仍習慣于計劃經(jīng)濟的陳規(guī)陋習。2、我們機關和有些單位工作程序還沒有完全理順,特別是機關部分同志事不關已,高高掛起,渾渾沌沌,不思進取,自由散漫,工作作風漂浮的問題嚴重。
3、管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié),有的技術(shù)指標還不穩(wěn)定,或者以劣充優(yōu),或者弄虛作假,或是欺上瞞下。在經(jīng)營管理上,不平衡用電的問題比較嚴重,偷漏電問題屢禁不止,電費回收難度很大。4、電網(wǎng)建設仍不能滿足人民生活水平需要,電網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)不合理的狀況至今未得到根本性的改變,農(nóng)網(wǎng)改造由于資金及體制等原因還有許多遺留問題,農(nóng)戶進戶工程施工遲緩,農(nóng)電體制改革步調(diào)不一致。
5、計劃性管理還沒有引起足夠的重視,在工作和生產(chǎn)上的隨意性都不同程度的存在,特別是在資金開支上的無計劃現(xiàn)象比較突出,鋪張浪費,亂開支幅度很大。四、下半年的工作重點及采取的措施
一、進一步堅決和扎實地開展創(chuàng)一流,下半年,我們將針對創(chuàng)一流工作實際,在進一步鞏固安全管理、用電管理、文明生產(chǎn)、設備管理、優(yōu)質(zhì)服務、節(jié)能與技術(shù)進步等6個方面工作成果的同時,重點穩(wěn)固安全生產(chǎn)、線損率、電壓合格率、供電可靠率、電費回收等5項量化否決性指標。通過全面質(zhì)量管理提高設備檢修水平,確!叭省狈(wěn)定,并有所提高。要組織專班實施全面質(zhì)量管理的攻關,改變QC小組活動的落后現(xiàn)狀。通過繼續(xù)加快無人值班站的改造步伐,進一步完善各項規(guī)章制度和各級、各環(huán)節(jié)的責任制度,健全技術(shù),管理和工作等三大標準體系,繼續(xù)深入開展檔案工作目標管理,狠抓“兩改”、科技、多產(chǎn)業(yè)和站所檔案管理工作,大力推進加強辦公自動化建設步伐,加速計算機局域網(wǎng)絡建設,對還沒有申報一流班組的供電營業(yè)所(站),按照一流班組標準進行內(nèi)部自查整改,制定計劃,按一流班組標準盡快跨入申報行列。
二、進一步完善和增強安全生產(chǎn)體系,不斷強化安全生產(chǎn)基礎。我們將鞏固上半年取得的安全成果,進一步深化對“安全第一、預防為主”的認識,正確認識安全與改革,安全與發(fā)展,安全與施工,安全與經(jīng)濟的關系,把安全工作的主要任務放在對廣大職工的安全思想教育和遵章守紀教育上,狠抓安全責任制的落實,對各級、各類人員、各崗位的安全責任進一步完善、修改、使之更加具體、明確、具有可操作性,從上至下形成逐級管理、全員負責的安全管理體系,繼續(xù)狠抓反習慣性違章,加大、加重考核和管理力度,嚴肅查處各類違章的人和事,進一步強化全體職工的安全意識和自我保護意識,狠抓“兩措”計劃落實,抓好現(xiàn)場管理,加強電力設施的保護,不斷提高設備完好率和可靠性,堅持宣傳、監(jiān)察、獎懲三管齊下的方針,逐一落實到位,齊心協(xié)力,確保全年安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)。
三、堅持發(fā)展、穩(wěn)定的基本方針,積極穩(wěn)妥推進改革。下半年,我們將大力抓好農(nóng)管理體制的改革,逐步推行營業(yè)所(站)分片設立電工組,實行村電工集中管理模式,配套健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所(站)的各項管理制度,規(guī)范農(nóng)村供用電管理,把“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”等行之有效的管理方式制度化,繼續(xù)加大減人增效工作的力度,按照上級的要求和標準,認真做好定編、定員、定崗、定責工作,實現(xiàn)人才資源的合理配置和職工總數(shù)的負增長,同時結(jié)合減人增效工作的推進,搞活分配機制,將崗位工資全部浮動納入績效考核范圍,運用促進發(fā)展的競爭激勵機制,探索符合我局局情的分配機制改革,進一步完善社會保險制度改革,按照國家和上級的要求和方案,探索適應電力體制改革的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷保險管理方式,確保電力職工老有所養(yǎng),病有所醫(yī)及失業(yè)、下崗有所救濟。
四、深入開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動,實施“政府、系統(tǒng)、群眾三滿意”工程。我們將通過各種形式把《國家電力公司**年供電服務承諾》和我局**年推出的《XXX市供電局10項服務承諾》向社會廣泛宣傳和公布,對用戶投訴和反映的問題,一經(jīng)查實堅決曝光,嚴厲查處,決不手軟。對于技術(shù)上和管理上的薄弱環(huán)節(jié),切實采取改進措施。
五、加大電費的回收力度。電費回收中采取因地制宜,行之有效的管理措施,爭取各級政府和有關部門的支持和理解,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,運用行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟的等各種手段加大電費回收的力度,做到有理、有節(jié)、審時度勢,避免矛盾激化,確保電費按期結(jié)零。六、持續(xù)強化財務管理工作,要從全面計劃性管理的要求出發(fā),進一步加強資金使用和成本控制的管理,加大資金、生產(chǎn)材料、差旅費,小型基建、科室費用的計劃控管力度,堅持財金管理一支筆的審批制度,嚴格按資金程序辦事,加強財務審計監(jiān)督,加大資金、資產(chǎn)的監(jiān)督力度。
七、持之以恒,有步驟、有計劃地抓緊兩個文明建設工作。堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指針,切實加強干部職工的思想政治工作和精神文明建設,使思想政治工作貫穿于全方位的工作之中,滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織在改革發(fā)展中的積極作用,全心全意依靠廣大職工創(chuàng)建一流企業(yè),充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要進一步關心職工生活,大力開展豐富多彩的職工文體活動,引導職工參與健康向上的文體娛樂活動。全面實施“廠務公開”,提高企業(yè)決策和管理的透明度,讓全體職工共同參與決策,共同參與管理,共同關心企業(yè)的生死存亡,共同探討企業(yè)管理新的機制與體制。
半年的時間已過去,總結(jié)半年工作是為了將下半年的工作做得更好,更扎實,雖然在上半年的工作中,仍存在許多困難和問題,但是我們不會因為困難而退縮,也不會因為成功而自滿。下半年,我們將在荊州電力局各級領導的支持下,揚長避短,攻堅破難,努力實現(xiàn)全年的奮斗目標
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