鹽津縣人大201*年幫扶工作總結(jié)

鹽津縣人大常委會機關201*年

幫扶工作總結(jié)

201*年，鹽津縣人大常委會機關掛鉤幫扶興隆鄉(xiāng)大坪村的工作，堅持以壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，以發(fā)展當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，落實幫扶舉措，進一步加大幫扶工作力度，在真幫實扶上下功夫，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、資金到位、指導到位。通過全體機關干部職工的共同努力，達到了年度幫扶目標，取得了較好的幫扶工作成效�，F(xiàn)將一年來的掛鉤幫扶工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

今年以來，縣人大機關按照“大坪不脫貧、人大有責任”的不脫貧不脫幫原則，及時在年初召開全體機關干部結(jié)對幫扶和掛鉤扶貧工作會議，并多次召開各種聯(lián)席會、座談會，聽取駐村隊員在興隆鄉(xiāng)大坪村的工作情況匯報以及相關部門對大坪村的扶持情況匯報，一起研究扶貧工作思路和大坪村發(fā)展規(guī)劃，使人大機關整個扶貧工作思路更清晰、措施更得力。

（一）進一步加大幫扶工作力度。具體做法上一是結(jié)對幫扶解難事。領導班子帶頭，積極開展扶貧幫困活動。常委會領導班子成員分別帶領相關委室負責人主動深入大坪村，黨員干部紛紛走出機關深入一線走村竄戶，與貧困戶攀“窮親”，積極開展“扶貧幫困、送溫暖”活動，充分發(fā)揮部門職能作用，盡最大可能協(xié)

調(diào)幫助解決群體在實際生產(chǎn)、生活中遇到的困難，為群眾出“金點子”，同時還送去了慰問金和大米，一大批貧困群眾切切實實得到了實惠，感受到了黨的溫暖。

（二）進一步加大資金項目協(xié)調(diào)力度。在謀求大坪村經(jīng)濟發(fā)展上，縣人大常委會與大坪村兩委班子一起研究、共同協(xié)商并根據(jù)大坪村的實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。在解決群眾實際困難上，縣人大常委會領導一方面積極到縣直有關部門幫助大坪協(xié)調(diào)落實有關項目資金，另一方面積極籌措資金幫助解決村民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。在結(jié)對幫扶上認真分析研究結(jié)對幫扶工作中存在的問題，針對問題，制定出了新的辦法和措施，在總結(jié)經(jīng)驗找準問題的基礎上，通報了結(jié)對幫扶工作開展情況，進一步健全了機制，明確了任務，增添了措施，有力推動了幫扶工作向縱深開展。

（三）進一步落實“三扶”扶貧機制�？h人大常委會領導帶頭深入大坪村主動“認窮親”，全體黨員干部踴躍參與，主動與大坪村群眾“結(jié)窮親、認窮親”，做到了任務不減、感情不減、責任不減，用實際行動把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的心中。同時，堅持以“提供致富信息、解決啟動資金、傳授實用技術(shù)、聯(lián)系就業(yè)崗位、落實脫貧項目”等為主要內(nèi)容，重點在“三扶”上下功夫：一是扶“志”，幫扶困難群眾樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富、自立自強的信心；二是扶“技”，幫助生活困難的群眾提高素質(zhì)，學會一技之長；三是扶“基”，通過一定的資金幫扶，力所能及的幫助

幫扶對象解決住房、交通、飲水、教育、就醫(yī)和上學等方面遇到的具體困難。

二、取得成效

幫扶活動實施以來，縣人大機關一是按照科級干部結(jié)對扶貧2戶、一般干部結(jié)對扶貧1戶的要求，在大坪村共結(jié)成接對幫扶戶26戶、幫扶困難群眾104人，協(xié)調(diào)解決全村交通、人畜飲水、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)技推廣、看病難等生產(chǎn)生活資金169.4萬元，實際到位資金132萬元，解決了一部分困難群眾在生產(chǎn)和生活方面存在的問題。主要體現(xiàn)在：

（一）服務群眾顯真情。縣人大常委會多次組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、扶貧辦、人力資源辦等部門領導深入到大坪村組織召開群眾培訓大會；到田間地頭、生產(chǎn)一線，對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)作物規(guī)范化種植、養(yǎng)殖業(yè)等技術(shù)進行培訓；教育引導廣大群眾要轉(zhuǎn)變觀念，克服不足，提高文明程度，外出務工增加收入；要背靠大山，面向市場，樹立科學發(fā)展意識，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢。堅定了群眾擺脫貧困奔向小康的決心和信心，解決了群眾生產(chǎn)生活中的不少困難和問題。特別是5月24日舉辦的經(jīng)濟林果培訓班（村黨總支下轄3個黨支部，4個黨小組和黨員40名、群眾240多名參加培訓，共補助培訓資金1.5萬元），像一場及時雨滋潤了廣大農(nóng)民群眾的心田，使廣大群眾切實感受到了實惠，深受群眾的歡迎。

（二）為民辦事促發(fā)展�？h人大黨組堅持把人民群眾得實惠

作為工作的出發(fā)點和落腳點，引領機關黨支部和廣大黨員在一線化解矛盾、提供服務、兌現(xiàn)承諾、辦好實事。一是為大坪村爭取資金25萬元，開展人畜飲水工程建設，解決全村8個村民小組人畜飲水難問題；二是以“開墾荒山、發(fā)展林業(yè)拉動產(chǎn)業(yè)富村，促進生態(tài)建村”為規(guī)劃，積極爭取綠化造林項目資金60萬元，完成墾荒造林14500畝，栽種花秋、杉木等速生豐產(chǎn)林種苗182萬株，為村民找到了一條切實可行的脫貧致富的路子；三是努力爭取整村推進項目資金15萬元、炭大公路維修資金41萬元（其中大坪段維修資金10萬元，灘頭段改道5公里資金31萬元），解決了大坪村進村公路段晴通雨阻的出行難問題；四是為特困農(nóng)戶爭取良種和玉米地膜規(guī)范化種植項目資金2萬元，茅草房改造補助資金2萬元，在新春佳節(jié)來臨之即，2戶困難群眾搬入新居；五是爭取鄉(xiāng)村衛(wèi)生室立項新建資金12萬元，改善大坪村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，并選送一名醫(yī)務人員到昭通進行技術(shù)培訓，現(xiàn)在已經(jīng)投入使用。同時，針對大坪是集高寒邊遠與貧困為一體的少數(shù)民族聚居地的特點，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，爭取到將縣鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助在同等條件下提高20%的標準達70%，逐步解決群眾就醫(yī)難、看病貴的問題。另外，縣人大還協(xié)調(diào)縣環(huán)保局、民政局、林業(yè)局、人力資源辦等部門，對大坪村環(huán)境整治、村委會辦公設備給予資金補助，向村完小寄宿制貧困學生發(fā)放大米6200斤。使人民群眾切實感受到黨和政府的溫暖，促進了民族地區(qū)的跨越式發(fā)展。截止11月底，人大參加幫扶的機關干部達136人次，受助貧困戶306戶，組織

技能培訓246人次，提供就業(yè)崗位102個，提供致富信息286條，解決子女上學難16人，解決群眾住房難2戶、飲水難201戶、就醫(yī)難305戶，機關干部共捐款9200元，捐物折款38500元。

三、幾點體會

扶貧工作是否真扶貧，見實效，通過多年來的實踐有以下幾點體會。一是領導重視，親監(jiān)視場，是扶貧工作動力�？h人大常委會的主要領導親自深入實地多次，走村串戶，調(diào)查摸底，并幫助解決實際困難，極大地調(diào)動了全機關扶貧的信心，激發(fā)了該村干群脫貧的積極性。二是努力協(xié)調(diào)縣級各部門的投入是方法。多方爭取協(xié)調(diào)項目資金是扶貧工作的保證，近年來，為了使扶貧聯(lián)系點能早日脫貧，切實幫助解決困難，縣人大常委會領導通過多次調(diào)研，并廣泛針求多方意見，提出了大坪人民要致富要向科技要糧、向荒山要錢，苦干實干兩年全面完成大坪的荒山植樹造林。目前，在縣級有關部門的大力支持下，完善了村委會修建、改建了村衛(wèi)生室、維護了鄉(xiāng)村公路、完成了全村的人畜飲水工程、墾荒造林完成14500畝。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強領導是保證。村兩委積極努力工作，廣大干群積極參與，是扶貧工作的落腳點，上面千條線，下面一顆針，不管什么工作，只有依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強領導，村兩委積極工作，廣大群眾的積極參與，才能實現(xiàn)，大坪的墾荒造林告訴了我們，作為一個只有1千多人，勞力不到700個的情況下，一年就完成墾荒造林萬畝以上，這說明群眾的力量是無窮的，只有靠我們?nèi)ヒ�道，靠我們�(nèi)ソM織。四是新農(nóng)村指導

員和扶貧工作聯(lián)系員的到位與否是關鍵�？h人大機關年年派出的新農(nóng)村建設指導員都很敬業(yè)、都很到位，工作中吃得苦、蹲得下、方法多、點子實是促進縣人大機關扶貧掛鉤工作成效取得的關鍵所在，這是有目共睹和得到組織的認可與同事的公認的，這與扶貧工作成效取得密切相關。

四、存在困難和下步打算

近些年來，我們單位一如既往地對扶貧聯(lián)系點作了一定的工作，為聯(lián)系點辦了實事，但由于該村高寒邊遠，很多客觀貧困因素一時無法無法減少，如目前該村基礎設施狀況仍較落后，交通狀況較差，還有一社需解決公路困難，在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)上資金不足等。下步工作是繼續(xù)按照上級對扶貧工作的要求，近一步加大工作力度，發(fā)揚成績，克服不足，努力完成扶貧工作。

鹽津縣人大常委會辦公室

二0一一年十二月十四日

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區(qū)人大常委會二○一一年工作總結(jié)

（征求意見稿）

201*年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的領導和市人大常委會的指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，大力推進社會主義民主法制建設，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，推動各項工作有序開展，為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，開創(chuàng)全區(qū)科學發(fā)展新局面作出了積極貢獻。

一、圍繞發(fā)展大局，認真履行職責

區(qū)人大常委會堅持“抓大事、議大事、求實效”的工作思路，把工作的重點放在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大問題和群眾最關心的熱難點問題上，認真行使重大事項決定權(quán)。201*年，常委會經(jīng)過精心組織和準備，圓滿組織召開了區(qū)三屆人民代表大會第六次會議和區(qū)四屆人民代表大會第一次會議、5次常委會會議、10次主任擴大會議、市三屆人大代表培訓會、全區(qū)人大系統(tǒng)工作培訓會。區(qū)三屆第31次常委會上審議了《關于召開第三屆人民代表大會第六次會議的決定（草案）》，并作出了《關于召開第三屆人民代表大會第六次會議的決定》、書面審議區(qū)三屆第六次人代會六個工作報告及區(qū)第十二五規(guī)劃綱要（草案）；通過《第四屆人民代表大會換屆選舉委員會的決定》；區(qū)三屆第32次常委會、區(qū)三屆第33次常委會上進行了人事任免；區(qū)三屆第34次常委會上通過《區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七屆人民代表大會換屆選舉委員會的決定》、審定《區(qū)人大常委會關于區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉工作的安排意見》；作出《關于召開區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議的決定》、聽取《區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議籌備工作的情況匯報》、書面審議區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議六個工作報告、進行了人事任免；作出《關于召開區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議的決定》；區(qū)三屆第35次常委會上聽取《區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議籌備工作的情況匯報》、書面審議區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議六個工作報告、進行了人事任免。區(qū)三屆六次人代會上，聽取和審議了《區(qū)人民政府工作報告》，審查和批準了《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，審議了《區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）報告》，審查、批準了《區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，審議了《區(qū)201*年財政執(zhí)行情況及201*年財政預算（草案）報告》，審查、批準了《區(qū)201*年財政預算》，聽取和審議了《區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告》，聽取和審議了《區(qū)人民法院工作報告》，聽取和審議了《區(qū)人民檢察院工作報告》，并作出相應的決議決定。一年來，依法任命干部14名，依法免去19名干部職務，暫停1名代表職務。區(qū)四屆一次人代會上，聽取和審議了《區(qū)人民政府工作報告》、《區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告》、《區(qū)人民法院工作報告》、《區(qū)人民檢察院工作報告》、審議《區(qū)201*年元九月份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》、審議《區(qū)201*年元九月份財政預算執(zhí)行情況報告》，并作出相應的決議決定；選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)人大常委會主任、副主任、委員，區(qū)人民政府區(qū)長、副區(qū)長，區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長，選舉出席市第二屆人民代表大會代表95名。確保了市委、區(qū)委意圖的正確實現(xiàn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。

二、依法加強監(jiān)督，注重監(jiān)督實效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展

一年來，區(qū)人大常委會堅持對“一府兩院”工作監(jiān)督和法律

監(jiān)督，認真行使職權(quán)，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞當前我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展了一系列的監(jiān)督工作，取得較好的效果。

（一）加大學法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平。區(qū)人大常委會以提高領導干部依法行政、公正司法水平為著力點，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動及創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨教育活動，采取集中學習、以會代訓的方式，積極組織對《監(jiān)督法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》及人民代表大會制度有關知識的學習，通過學習，提高了常委會組成人員及機關干部職工的法律知識水平，增強了法制意識，樹立了正確的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。同時，加大了對司法部門學法用法水平的監(jiān)督力度。針對工作中存在的問題，提出了加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務水平的建議，司法部門針對建議認真制定整改方案，明確整改措施，加以研究整改，有效地維護了法律的權(quán)威和尊嚴。

（二）加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。區(qū)三屆人民代表大會第六次會議審議通過了《區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》、《區(qū)201*年財政預算執(zhí)行情況及201*年財政預算報告》；區(qū)四屆人民代表大會第一次會議審議了《區(qū)201*年元九月份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》、《區(qū)201*年元九月份財政預算執(zhí)行情況報告》，通過對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進了區(qū)人民政府及其職能部門加強財稅培植、強化預算約束、深化財政改革、加強審計工作，更好地促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

（三）認真做好人大信訪工作，促進社會和諧穩(wěn)定。區(qū)人大常委會始終把熱情接待和認真辦理群眾來信來訪工作，作為密切聯(lián)系人民群眾、拓寬監(jiān)督渠道的一項重要工作來抓。充分發(fā)揮信訪工作密切聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。認真學習和貫徹落實《信訪工作條例》，分析新時期人大信訪工作形勢和特點，把工作重點放在反映社情民意、暢通渠道和努力構(gòu)建和諧社會上。按照《條例》要求對人民群眾的來信來訪嚴格登記、簽批、轉(zhuǎn)辦、督辦。對一些重大的信訪事件，人大常委會領導親自督辦，切實為人民群眾排憂解難。一年來，共接待群眾來信來訪37起164人次。對人民群眾來信來訪反映的問題，都給予了認真的解釋、轉(zhuǎn)辦，督促有關部門解決了群眾反映和關注的一些實際困難和問題，化解了社會矛盾，密切了國家機關同人民群眾的聯(lián)系，促進了社會穩(wěn)定。

（四）認真履行監(jiān)督職能，積極開展代表視察、執(zhí)法檢查活動。區(qū)人大常委會認真開展抗旱救災及抗洪救災、綜治、維穩(wěn)等工作的視察、調(diào)研及檢查，并對政府貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國勞動合同法》情況開展了執(zhí)法檢查工作，按照要求做好省、市人大代表到區(qū)視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查的準備和服務工作以及省人大關于相關條例的征求意見建議等工作。

（五）緊緊圍繞區(qū)委工作重心，抓好新農(nóng)村建設和創(chuàng)建和諧“五新”村聯(lián)系點工作。按區(qū)委安排，區(qū)人大常委會高度重視人大機關的聯(lián)系點的新農(nóng)村建設和創(chuàng)建和諧“五新”村（居）工作，常委會領導多次組織機關干部職工深入村以及幫扶對象村調(diào)研，指導聯(lián)系點按照新農(nóng)村建設和創(chuàng)建和諧“五新”村的具體要求，結(jié)合實際抓好創(chuàng)建工作。

（六）扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和踐行宗旨教育活動，積極開展調(diào)查研究工作。常委會領導緊緊圍繞區(qū)委的中心工作和人民群眾比較關心的社會熱點、難點問題，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨教育、“三個建設年”、“四幫四促”和“干部下基層”活動，緊密結(jié)合工作實際，采取多種形式，深入基層，深入群眾，人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作，通過努力，常委會領導為聯(lián)系點解決了一些人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為推進全區(qū)各項工作發(fā)揮了積極的作用。

（七）積極參與區(qū)委中心工作。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，區(qū)人大常委會積極參與全區(qū)的重點工作和多項中心工作，常委會領導經(jīng)常深入基層一線，盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。在學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三創(chuàng)”、“整臟治亂”、新農(nóng)村建設、創(chuàng)建和諧“五新”村、社會治安綜合治理、抗旱救災、防洪搶險等重點工作中，區(qū)人大常委會按區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，積極參與，深入開展，收到了較好的成效。

三、堅持和完善人民代表大會制度，推進民主政治建設人大常委會堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹落實代表法，積極探索新形勢下做好人大工作的思路和方法，不斷強化代表工作在人大工作中的基礎地位，注重發(fā)揮人大代表作用，努力提高代表工作效能。為進一步堅持和完善人民代表大會制度和推進全區(qū)社會主義民主政治建設作出了努力。

（一）加強領導認真組織，搞好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉。根據(jù)憲法、地方組織法的有關規(guī)定和市委、區(qū)委的安排部署，開展了201*年我區(qū)人大換屆選舉工作。區(qū)人大常委會始終遵循堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，認真組織、精心指導、周密安排、密切配合，建立選舉工作機構(gòu)、制訂安排意見、落實選舉經(jīng)費、抓好選舉培訓、加強宣傳引導，全程參與了選民登記、代表名額分配、選舉日的確定和選區(qū)劃分、推薦代表候選人、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大會議等各項工作。全區(qū)參加區(qū)人大換屆選舉登記的選民共577199人，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉登記的選民共327843人，共選出區(qū)四屆人民代表大會代表279名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表1007名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會在11月5日前全部召開結(jié)束，區(qū)四屆人大一次會議在11月20日召開結(jié)束，圓滿地完成了大會的各項議程，實現(xiàn)了組織意圖。

（二）提高代表建議辦理質(zhì)量，增強代表履職的積極性。人大常委會十分重視對代表建議、批評和意見的督辦工作，形成了較完善的辦理機制，辦理質(zhì)量不斷提高。常委會及時組織力量對區(qū)三屆六次人代會上代表提出的20件建議、批評和意見按規(guī)定進行歸類、整理，提出辦理要求，在法定時限內(nèi)移交區(qū)人民政府和安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦理。并要求承辦單位與提議代表見面，征求辦理意見，答復提議代表，激發(fā)了代表參政議政的積極性、責任感。對區(qū)四屆第一次人代會上代表提出的49件建議、批評和意見進行整理，現(xiàn)此項工作仍在進行中。

（三）拓寬代表參政渠道，增強代表職責意識。密切同代表及人民群眾的聯(lián)系，是人大及其常委會工作的基礎。常委會從加大代表工作的力度，完善各項制度入手，拓寬民主渠道，采取多種形式密切同代表及群眾的聯(lián)系，堅持人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度，深入基層，走訪代表，認真聽取代表的意見，注重解決實際問題，為密切黨群、干群關系發(fā)揮了作用；堅持邀請代表列席人大常委會會議制度，為代表知情知政和及時反映社情民意創(chuàng)造條件；圍繞區(qū)委的中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，組織代表和指導代表積極開展執(zhí)法檢查、視察等活動，為代表履職創(chuàng)造條件和提供服務。

（四）加強對基層人大工作指導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。區(qū)人大常委會領導為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導和聯(lián)系，區(qū)人大常委會領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團制定年度計劃，建立健全了各項工作制度，指導各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處人大工作制度化、規(guī)范化建設，為推進基層民主政治建設、經(jīng)濟建設奠定基礎；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團召開鄉(xiāng)級人代會和換屆選舉工作。常委會每次召開會議時，都邀請部分代表和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦人大主席（主任）列席，對進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平發(fā)揮了較好作用。區(qū)人大常委會還委托各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團，辦事處人大工委組織區(qū)人大代表對涉及廣大人民群眾切身利益及“三創(chuàng)”工作進行了視察，在視察中，代表們提出了一些很好的意見和建議，常委會及時將意見建議梳理后責成有關部門盡快加以落實，達到了視察的目的。（五）立足人大工作實際，抓好人大制度宣傳。區(qū)人大常委會高度重視宣傳工作，把宣傳工作作為增強人大工作影響力的重要手段，進一步提高《××人大》辦刊水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮《××人大》宣傳人民代表大會制度的重要陣作用；為及時進行工作通報，強化工作職能，還編發(fā)《人大信息》39期，各類工作簡報112期，制作人代會展板5期、綜治宣傳展板1期，三創(chuàng)宣傳欄2期。為我區(qū)各部門之間交流工作經(jīng)驗，探索工作發(fā)展思路，推進民主法制建設和宣傳人大工作發(fā)揮了重要作用。

四、加強自身建設，提高依法履職能力

為了更好地發(fā)揮人大職能作用，提高人大工作水平，常委會以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以機關效能建設為突破口，采取扎實有效的措施，不斷加強自身建設，提高依法履職能力。（一）加強政治理論學習，提高政治思想素質(zhì)和履職能力。人大常委會主任、各位副主任始終把學習作為提高自身政治思想素質(zhì)和工作能力的重要途徑，堅持學習不放松，積極參加中心學習組學習，并結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真制定學習計劃，利用每周安排的學習時間學習《黨章》、《憲法》，黨的十七大精神、中央四個長效機制、省委1+9文件、市委11個制度性文件、四項監(jiān)督制度（即《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》）、黨的十七大以來關于科學發(fā)展觀的重要論述、胡錦濤在十七屆中紀委第五次全會上的講話精神等重要文獻，組織學習《監(jiān)督法》、《代表法》、《選舉法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，進一步提高人大干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。（二）加強制度建設，促進人大工作務實高效。區(qū)人大常委會進一步修訂和完善了常委會議事規(guī)則，常委會關于對“一府兩院”監(jiān)督事項的暫行辦法，辦事處工作委員會工作暫行辦法等制度，常委會辦公室及各工委也制定了相應的規(guī)章制度，為區(qū)人大常委會對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督提供了依據(jù)和保障。這些制度規(guī)則的健全和完善，不僅為人大常委會對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督提供了依據(jù)，而且明確了監(jiān)督的方式方法，為規(guī)范性地開展監(jiān)督工作提供了保障。

（三）注重調(diào)查研究，切實改進工作作風。人大常委會堅持把深入基層開展調(diào)查研究，聽取各方面意見貫穿到各項實際工作中，使人大常委會的各項決議、決定符合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。圍繞我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和推進民主法制建設的重點、難點問題，把了解社情民意、開展調(diào)研作為密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，作為做好監(jiān)督的重要基礎性工作。人大常委會組成人員經(jīng)常深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處聯(lián)系點視察指導工作，對我區(qū)創(chuàng)建和諧“五新”村工作、農(nóng)村及城市低保工作、“兩基”工作、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作開展專題調(diào)研。在加強調(diào)研工作的基礎上，人大常委會對審議的各項議題更具有針對性和實效性，在審議有關重大事項時努力做到知實情、講實話、求實效，使審議質(zhì)量有了新的提高。（四）加強黨風廉政建設，積極推進勤政為民。區(qū)人大常委會積極開展黨風廉政建設，認真貫徹執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律的規(guī)定和中紀委各次全會精神，積極推進機關黨風廉政建設責任制。開好黨員領導干民主生活會，開展批評與自我批評，要求黨員領導干部筑牢思想道德防線，牢記勤政為民、廉潔從政，努力改造自己的世界觀，端正自己的價值觀。時刻用黨員領導干部的標準要求自己，始終自覺地堅持區(qū)委的領導，嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律，認真及時地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策，與黨中央保持高度一致，認真履職，提高工作效率，促進各項工作的開展。

（五）加強離退休干部工作，落實老干部兩個待遇。區(qū)人大常委會領導高度重視老干部“兩個待遇”的落實工作。及時向老干部傳達中央、省、市的有關文件，發(fā)放各類學習資料、宣傳資料，訂閱報刊雜志，認真安排老干部的活動，積極組織離退休老干部參加各級各部門組織的各類活動，豐富他們的文體生活，對老干部提出的問題及時答復解決，逢節(jié)假日對老干部進行慰問等。把離退休老干部的“兩個待遇”落到了實處，切實做到老有所為、老有所學、老有所樂。

一年來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領導下，圍繞中心、服務大局、突出重點、注重實效，把促進發(fā)展作為履行職責的第一要務，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關系人民群眾利益的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點，各項工作取得了新的進展。但是，常委會的工作仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在提高代表素質(zhì)、發(fā)揮好代表作用方面還需要進一步探索；監(jiān)督工作的力度還有待進一步加大，特別是對關系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及廣大人民群眾切身利益的一些重大事項的決定等，區(qū)人大常委會將在今后的工作中進一步探索和加強。

201*年，區(qū)人大常委會將在區(qū)委的領導和市人大的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，結(jié)合區(qū)委的中心工作和目標任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作全局，進一步解放思想、開拓進取，在發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明的歷史進程中求真務實，扎實工作，為推進區(qū)社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展作出更大的貢獻。

二○一一年十二月十五日

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