縣援疆工作半年工作總結(jié)

縣援疆工作半年工作總結(jié)

201*年是新一輪援疆工作全面開展之年，半年來，我縣按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，民生優(yōu)先、全面支持，規(guī)劃先行、有序推進(jìn),優(yōu)勢互補(bǔ)、深化合作”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，健全對口援疆工作配套機(jī)制和服務(wù)協(xié)調(diào)保障機(jī)制，教育和引導(dǎo)全縣各族干部群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不等不靠，以干部人才援助為支點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為亮點(diǎn)、以教育衛(wèi)生科技扶持為要點(diǎn)、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面做好了對口援建的各項(xiàng)工作，確保了援疆工作有力、有序、有效開展，為新一輪援疆工作起好步、開好局。一、對口援建工作總體情況

（一）認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視�？h委、政府高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對口援建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣對口援建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，主要按照對口援建工作的統(tǒng)一部署和要求，組織實(shí)施全縣對口援建工作。并強(qiáng)化對口援建雙方之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，健全實(shí)施機(jī)制，組織具體項(xiàng)目的落實(shí)。同時，麗水市選派得力領(lǐng)導(dǎo)干部到做好前期援建對接工作，建立了對口援建工作指揮部，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、資金到位、項(xiàng)目實(shí)施到位，形成了對口援建工作的整體合力。

（二）密切配合，營造環(huán)境。我們按照平等協(xié)商、互利互惠的原則，加強(qiáng)麗水市對口援建工作前線指揮部與的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，不斷拓寬合作渠道、創(chuàng)新合作方式、完善合作機(jī)制。建立了麗水市對口援建縣各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、竣工驗(yàn)收等基本建設(shè)管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對項(xiàng)目前期工作的監(jiān)督管理。積極為援建干部創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，著力解決援疆干部的后顧之憂。通過與麗水市對口援建工作前線指揮部溝通，投資300萬元建設(shè)了援疆干部公寓樓于今年3月4日正式入住。

（三）認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定201*年建設(shè)項(xiàng)目。我縣組織相關(guān)人員深入6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，認(rèn)真聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各有關(guān)單位對援疆項(xiàng)目的意見和建議，并對征求到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理。在征求各方意見和各部門申報項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，立足本縣實(shí)際，從全局考慮，對入選的項(xiàng)目進(jìn)行集中討論征求意見。并組織縣發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局等相關(guān)部門參與項(xiàng)目的論證活動，從項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目的效益分析等方面進(jìn)行反復(fù)論證。最后確定了201*年項(xiàng)目計(jì)劃12個，其中：9個民生服務(wù)項(xiàng)目、2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、1批智力支持項(xiàng)目。從援助的結(jié)構(gòu)來看，3個全額投資項(xiàng)目(交鑰匙工程)，即縣麗水高級中學(xué)(部分全額)、渭干鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓、塔什艾日克鄉(xiāng)敬老院項(xiàng)目；2個全額投資由地方建設(shè)的項(xiàng)目，即村舍光明工程、縣災(zāi)害性天氣預(yù)防項(xiàng)目；1個器材援助項(xiàng)目，即縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車配置項(xiàng)目；5個差額補(bǔ)助項(xiàng)目，即富民安居工程、新農(nóng)村樣板示范村、社區(qū)陣地建設(shè)、食用菌推廣營銷、果樹（紅棗）滴灌示范工程；1個自主性智力援助項(xiàng)目。

（四）科學(xué)規(guī)劃、健全管理、推進(jìn)機(jī)制、狠抓落實(shí)。我縣按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、保持特色、確保質(zhì)量”的原則，根據(jù)對口援建工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合制定“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)動人力、物力、財(cái)力、智力等多種力量，在層層征求各方意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制好了對口援建總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。一是完善項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，提高前期管理水平，規(guī)范項(xiàng)目前期資金管理和使用，落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，明確項(xiàng)目責(zé)任人，依據(jù)項(xiàng)目管理的四項(xiàng)制度“監(jiān)理制、合同制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制”規(guī)范管理。二是建議實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系援疆項(xiàng)目制度。對“援疆項(xiàng)目”落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和推進(jìn)作用。三是堅(jiān)持項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作例會制度。逐月對項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在困難和問題分析，及時解決問題。四是建立健全年度考核制度。按照有獎有罰的原則，對援疆項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目管理、質(zhì)量安全等進(jìn)行定量考核，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)緊迫感和使命感。二、援疆項(xiàng)目進(jìn)展情況

（一）201*年續(xù)建先期實(shí)施項(xiàng)目1、縣浙江麗水維吾爾醫(yī)醫(yī)院一期工程�？偨ㄖ�面積8205．38平方米，其中住院樓、配套服務(wù)用房、連廊、垃圾處理房、門衛(wèi)值班室，總安排床位201張，概算投資2247萬元。該項(xiàng)目于201*年10月25日正動工，現(xiàn)病房樓主體工程封頂并完成磚墻砌筑，電梯招標(biāo)工作已完成，配套樓已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行連廊、垃圾房和門衛(wèi)室的基礎(chǔ)施工。

2、縣尤魯都斯巴格鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)項(xiàng)目。建筑面積l422平方米，包括病房、治療室、產(chǎn)房、配藥間、手術(shù)室、護(hù)士值班室等，投資347萬元。該項(xiàng)目于201*年10月25日動工，計(jì)劃于201*年8月份竣工。截止目前，主體工程已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。（二）201*年第一批實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目1、渭干鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓。項(xiàng)目投資300萬元，由麗水市全額援助，已完成投資50萬元�；�礎(chǔ)已完成，正在進(jìn)行二層主體施工。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車配置項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資215萬元，由麗水市全額援助。已于5月31日舉行捐贈儀式，現(xiàn)救護(hù)車已投入使用。

3、塔什艾日克敬老院。項(xiàng)目總投資300萬元，由麗水市全額援助，現(xiàn)工程基礎(chǔ)回填完成，正在進(jìn)行一層主體施工。

4、災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)防項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資450萬元，由麗水市全額援助。已同施工單位簽訂合同，共有5個炮點(diǎn)，1個彈藥庫，現(xiàn)已全部開工。

5、社區(qū)陣地建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資300萬元，援助資金100萬元，正在制作四層綁鋼筋。

6、自主性智力援助項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資219萬元，由麗水市全額援助。已完成投資62萬元。根據(jù)我縣智力援助方案，我縣于3月份組織40余名演職人員前往麗水市參加“風(fēng)、麗水情”文化交流活動；4月16日，選派10名干部赴麗水掛職6個月；5月21日組織10名麗水市教育衛(wèi)生專家來縣開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；5月29日，組織中青年干部培訓(xùn)班30名學(xué)員赴麗水進(jìn)行為期14天的學(xué)習(xí)考察。（三）201*年第二批實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目

1、安居富民工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資5900萬元，援助資金1400萬元。全縣共建設(shè)2386戶，于6月10前全部開工建設(shè)，房屋已竣工1120余戶。

2、新農(nóng)村建設(shè)樣板村項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1035萬元，援助資金500萬元�？裳泻统踉O(shè)已經(jīng)地區(qū)評審?fù)�，正在�?zhǔn)備招投標(biāo)工作。

3、“村舍光明”接電入戶工程。項(xiàng)目總投資165萬元，援助資金165萬元�？裳泻统踉O(shè)已經(jīng)地區(qū)評審?fù)辏�已發(fā)招標(biāo)公告，將于近期進(jìn)行招投標(biāo)。

4、麗水高級中學(xué)。項(xiàng)目總投資14000萬元，援助資金5800萬元。初步設(shè)計(jì)正在修改中，計(jì)劃7月完成施工圖審查和項(xiàng)目施工招投標(biāo)，8月開工建設(shè)。

5、食用菌推廣營銷項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資500萬元，援助資金100萬元，現(xiàn)設(shè)備已到位，正在進(jìn)行設(shè)備安裝工作。

6、果樹滴灌示范工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資900萬元，援助資金500萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃于6月15日招投標(biāo)，并簽訂施工監(jiān)理合同，近期開工。三、當(dāng)前援疆項(xiàng)目存在的問題

總體來說，我縣援疆項(xiàng)目在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視、項(xiàng)目管理部門努力、業(yè)主部門與相關(guān)部門的配合下，項(xiàng)目工作取得了重大進(jìn)展，但是具體實(shí)施過程中看，仍然存在一些問題。（一）對項(xiàng)目前期操作不熟悉。部分項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)徟�不是很清楚，特別在可研、初設(shè)階段上有哪幾個環(huán)節(jié)要審批、備案，每一環(huán)節(jié)上要做哪些事，要提供哪些材料，不是很明白。等一個環(huán)節(jié)過了才考慮下一環(huán)節(jié)，還有個別單位仍習(xí)慣于部門的老辦法，沒有遵循地區(qū)發(fā)改委關(guān)于援疆項(xiàng)目審批程序規(guī)定，多走了彎路。

（二）對項(xiàng)目工作認(rèn)識不到位。部分單位對待項(xiàng)目工作存在著“爭取項(xiàng)目積極、實(shí)施項(xiàng)目無所謂”的思想，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識不深，落實(shí)不到位，在推進(jìn)項(xiàng)目前期每環(huán)節(jié)上常常缺位。

（三）項(xiàng)目咨詢設(shè)計(jì)等中介服務(wù)能力薄弱。由于趕時間，咨詢設(shè)計(jì)單位服務(wù)能力有限，加上責(zé)任心不強(qiáng)，拿錢不辦事，敷衍了事，致使部分項(xiàng)目報批審查無法通過，耽誤前期推進(jìn)時間。

（四）對援疆工作的宣傳力度不夠。對開展的援疆工作沒有進(jìn)行及時全面的宣傳報道，或者宣傳報道不深入，沒有對援疆工作的宣傳題材進(jìn)行深挖采訪，刊登發(fā)表的援疆宣傳報道較少。

四、下步工作打算

下階段，我縣將以第二次全國對口援疆工作會議精神為指導(dǎo)，結(jié)合縣實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不等不靠扎實(shí)做好對口援疆工作，為推進(jìn)我縣“兩個率先”，跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)實(shí)保障。（一）抓續(xù)建，確保試點(diǎn)項(xiàng)目完工。嚴(yán)格按照年度計(jì)劃安排，圍繞在建項(xiàng)目的早日竣工、及早發(fā)揮投資效益、及早形成民生援疆要求，加強(qiáng)對在建試點(diǎn)項(xiàng)目施工調(diào)度和督促檢查，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決矛盾問題，統(tǒng)籌要素保障，加快推進(jìn)縣麗水市維吾爾醫(yī)醫(yī)院一期工程、縣尤魯都斯巴格鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)、縣社區(qū)陣地建設(shè)，力保在11月底交付使用。

（二）抓前期，確保項(xiàng)目順利開工。“重工期不如重前期”，根據(jù)五年規(guī)劃項(xiàng)目，主要集中在前三年實(shí)施的要求，縣201*年新建項(xiàng)目多，提前謀劃項(xiàng)目十分重要。研究項(xiàng)目前期工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目順利開工。轉(zhuǎn)變審批觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，做好項(xiàng)目前期審批，限時完成審批，加快推進(jìn)縣“新農(nóng)村樣板村”項(xiàng)目、縣麗水高級中學(xué)開工時間，確保完成形象進(jìn)度和計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。

（三）抓考核，強(qiáng)化預(yù)警督查。項(xiàng)目進(jìn)度與工程質(zhì)量缺一不可，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平，狠抓工程質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的同時加快項(xiàng)目推進(jìn)，兩手抓，兩手都要硬。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理和項(xiàng)目廉政管理，抓好項(xiàng)目管理“四項(xiàng)”制度落實(shí)，強(qiáng)化工程招投標(biāo)及合同管理，確保工程廉政、陽光、優(yōu)質(zhì)。要切實(shí)完善項(xiàng)目推進(jìn)考核辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)

任人，健全獎懲機(jī)制，既要充分調(diào)動各部門積極性、主動性，又要對工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致任務(wù)不能如期完成的，實(shí)行責(zé)任追究制度，確保援建項(xiàng)目如期保質(zhì)保量完成。

（四）加強(qiáng)援疆工作宣傳力度。加大宣傳力度，增強(qiáng)我縣干部群眾對援疆工作的了解，緊緊抓住援疆工作重點(diǎn)，以援疆工作促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生為突破點(diǎn)，認(rèn)真梳理總結(jié)援疆在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、長治久安方面所取得各項(xiàng)突出成果，從而建立民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、扶貧幫困四條采訪線，不斷加大援疆外宣力度，全力唱響援疆宣傳新篇章。

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