昆明市水務(wù)局關(guān)于認(rèn)真總結(jié)報(bào)送農(nóng)村水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)適用技術(shù)的通知

昆明市水務(wù)局關(guān)于認(rèn)真總結(jié)報(bào)送農(nóng)村水利工程建設(shè)管

理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)適用技術(shù)的通知

各縣（市）區(qū)水務(wù)局、五個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)水務(wù)主管部門：

根據(jù)水利部《關(guān)于推薦小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)適用技術(shù)的通知》（農(nóng)水函[201*]46號(hào)）和云南省水利廳《云南省水利廳關(guān)于認(rèn)真總結(jié)報(bào)送農(nóng)村水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)適用技術(shù)的通知》（云水農(nóng)[201*]23號(hào)）要求，為總結(jié)全市農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步提高我市農(nóng)村水利工程建設(shè)管理水平，請(qǐng)各地認(rèn)真對(duì)農(nóng)村水利各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理總結(jié)，并在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上提煉出兩個(gè)以上管理經(jīng)驗(yàn)的典型案例和一個(gè)以上的先進(jìn)適用技術(shù)典型。

請(qǐng)各地將總結(jié)材料、典型案例、先進(jìn)適用技術(shù)典型、附表1-附表8的電子文檔于9月23日下午17:00前，附表9于9月20日下午15:00前發(fā)送至kmslglc@126.com。

聯(lián)系人：周書建聯(lián)系電話：5199833

附件：1.《關(guān)于推薦小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和

先進(jìn)適用技術(shù)的通知》（農(nóng)水函[201*]46號(hào)）2.《云南省水利廳關(guān)于認(rèn)真總結(jié)報(bào)送農(nóng)村水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)適用技術(shù)的通知》（云水農(nóng)[201*]23號(hào)）

3.附表1-附表8：農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)表，附表9：聯(lián)絡(luò)人名單4.先進(jìn)典型提煉參考內(nèi)容

擴(kuò)展閱讀：水利工程建設(shè)管理工作報(bào)告

會(huì)理縣“8.30”地震震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程黑泥田水庫(kù)建設(shè)管理工作報(bào)告

會(huì)理縣水務(wù)局

二一年十二月

1．工程概況1.1工程概況

黑泥田水庫(kù)位于會(huì)理縣綠水鄉(xiāng)境內(nèi)，屬金沙江水系城河支流綠水河上游，是一座年調(diào)節(jié)水庫(kù)，蓄水、防洪、灌溉，具有綜合效益的小(二)型水利樞紐工程。水庫(kù)壩址以上控制流域面積11.73km2，總庫(kù)容60萬(wàn)m3，有效灌面400畝。

水庫(kù)樞紐由大壩、溢洪道、放水設(shè)施組成，大壩為均質(zhì)土壩，壩頂長(zhǎng)205m，最大壩高28.3m，放水隧洞建于大壩右側(cè)，長(zhǎng)109m，斜拉閘放水，溢洪道位于大壩右岸，為開敞式寬頂堰。

大壩于1971年修建，大壩壩內(nèi)坡自1977年起產(chǎn)生多次內(nèi)滑坡。在201*年8月30日下午16：30分，會(huì)理縣黎溪區(qū)魚鄉(xiāng)咩嘟咕村發(fā)生的里氏6.1級(jí)地震中受損，在空庫(kù)情況下，仍發(fā)生右壩肩橫向開裂(裂縫寬8mm，深1-2m)、右壩內(nèi)側(cè)出現(xiàn)長(zhǎng)20m縱向裂縫（縫寬5mm，深1-2m）、右壩內(nèi)坡出現(xiàn)三條長(zhǎng)度在5-10m，縫寬2-5mm，深1-2m的橫向裂縫以及管理房被震損等危害，因此經(jīng)省、州、縣三級(jí)專家會(huì)診，按照國(guó)家定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定為次高危險(xiǎn)情水庫(kù)。

地震后，201*年9月，我局委托水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)編制了《會(huì)理縣黑泥田水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)書》（會(huì)理縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)為水利水電勘測(cè)、設(shè)計(jì)、研究丙級(jí)資質(zhì)）。1.2設(shè)計(jì)主要整治方案

1、開挖左右壩肩裂縫，并分層夯實(shí)回填；

2、整治內(nèi)滑坡，前壩坡砼預(yù)制塊護(hù)坡，后壩坡框格草皮護(hù)坡；3、擴(kuò)寬襯砌溢洪道；

4、整治放水隧洞出口陡槽段；5、增設(shè)水位和雨量觀測(cè)設(shè)施；1.3初設(shè)批復(fù)

201*年2月會(huì)理縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)完成了《會(huì)理縣黑泥田水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)書》的編制，201*年2月27日，州水務(wù)局組織專家對(duì)《初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評(píng)審，經(jīng)會(huì)理縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)根據(jù)審查意見對(duì)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)修改、補(bǔ)充和完善后，201*年4月，州水務(wù)局以涼水發(fā)［201*］62號(hào)下達(dá)了批復(fù)，同意設(shè)計(jì)方案，批復(fù)總投資279.44萬(wàn)元。1.4初設(shè)概算批復(fù)

工程初步設(shè)計(jì)概算于201*年4月州水務(wù)局以涼水發(fā)[201*]62號(hào)文批復(fù)。工程總投資為279.44萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)237.03萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)0.18萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用28.92萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)13.31萬(wàn)元。

投資來(lái)源為：中央國(guó)債專項(xiàng)資金補(bǔ)助80%,地方財(cái)政配套資金20%。201*年11月，省財(cái)政廳、省水利廳《關(guān)于下達(dá)小型震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金支出預(yù)算（拔款）的通知》（川財(cái)投[201*]263號(hào)），州財(cái)政局、州水務(wù)局《關(guān)于下達(dá)小型震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金支出預(yù)算的通知》（涼財(cái)外投[201*]117號(hào)），下達(dá)中央專項(xiàng)資金投資1900萬(wàn)元,要求地方配套20%，共380萬(wàn)元。1.5報(bào)建報(bào)告及開工批復(fù)

會(huì)理縣水務(wù)局于201*年8月30日以“會(huì)水[201*]字第73號(hào)《會(huì)理縣水務(wù)局關(guān)于申請(qǐng)會(huì)理縣201*年度震損及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及

農(nóng)村飲水安全工程開工令的請(qǐng)示》”上報(bào)州水務(wù)局。201*年9月9日涼山州水務(wù)局以“涼水發(fā)[201*]164號(hào)《涼山州水務(wù)局關(guān)于會(huì)理縣‘8.30’地震震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開工的批復(fù)》”同意18座小型震損水庫(kù)工程開工。2項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容2.1大壩整治

1、開挖壩肩裂縫部位，采用人工配合小型電動(dòng)（或油動(dòng)）夯實(shí)機(jī)械夯實(shí)。

2、內(nèi)壩壩腳增設(shè)干砌塊石鎮(zhèn)腳。

3、增加內(nèi)壩坡預(yù)制砼板護(hù)坡，板厚度4cm，在預(yù)制板與大壩之間設(shè)20cm粗砂過渡層。

4、放緩內(nèi)壩坡比，下半部分采用礫碎石回填，上半部分采用新采的含碎石的壤土回填。

4、修整外壩坡，增設(shè)M7.5漿砌塊石護(hù)坡，網(wǎng)格內(nèi)植草。增設(shè)外壩兩側(cè)和馬道排水溝，保證壩坡排水暢通。2.2溢洪道整治

1、進(jìn)口段長(zhǎng)新建溢流堰體，增加溢流堰高度，堰寬加寬到12m。2、收縮段襯砌溢洪道邊墻和底板，并將溢洪道由堰口12m寬收窄為7m寬。2.3放水設(shè)施整治

完成放水隧洞出口陡槽工程，原老涵洞采用C15砼封堵。2.4其它設(shè)施

新建管理房，增設(shè)水位觀測(cè)設(shè)施。

3工程完成情況

本工程自201*年9月1日開工，至201*年1月31日完工，完成工程項(xiàng)目和工程量如下

完成的主要工程量（以工程決算審計(jì)為準(zhǔn)）

序號(hào)12345678910111213141516項(xiàng)目名稱開挖土方開挖石方填筑土方干砌石拆除漿砌石拆除混凝土拆除砂石墊層干砌石M7.5漿砌石M20砂漿粉面混凝土鋼筋制安金屬攔桿閉房閉機(jī)及閘門攔污柵單位m3m3m3m3m3m3m3m3m3m2m3T項(xiàng)工程量4457.4336.85948.91125.237.832.9824.51199.6279.1500.4165.70.5581.013.71.01.0備注m2套項(xiàng)4項(xiàng)目管理

本項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)單位成立項(xiàng)目管理站作為法人管理項(xiàng)目，監(jiān)理

單位為四川蜀江建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司，承建單位為四川省瀘縣第五建筑工程有限公司，涼山州水利電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站會(huì)理分站負(fù)責(zé)對(duì)本工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。4.1項(xiàng)目法人制

為使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,如期按要求完成施工任務(wù),根據(jù)有關(guān)文件的指示精神,201*年12月我局以會(huì)水發(fā)[201*]51號(hào)文確定了黑泥田水庫(kù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（鄧永輝）和施工現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人（秦開陸），201*年6月,又以會(huì)水發(fā)[201*]48號(hào)文請(qǐng)示縣政府成立了“8.30”地震小型震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施項(xiàng)目管理站,法人代表為副局長(zhǎng)張建華，在此基礎(chǔ)上，又明確了各水庫(kù)的具體負(fù)責(zé)人，黑泥田水庫(kù)施工的協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人為張興國(guó)（綠水鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)），行政負(fù)責(zé)人為李加祥（水務(wù)局泥石流預(yù)警站站長(zhǎng)），工程質(zhì)監(jiān)負(fù)責(zé)人楊其萍（助理工程師），工程技術(shù)監(jiān)管負(fù)責(zé)人鄧永輝（助理工程師）。4.2工程招投標(biāo)與合同簽定情況

201*年1月4日，在縣發(fā)改局、縣紀(jì)委的監(jiān)督下，經(jīng)網(wǎng)上公開邀請(qǐng)比選，最終確定四川興恒信項(xiàng)目管理咨詢有限公司為本項(xiàng)目的指標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

201*年4月，在實(shí)施方案由州局批復(fù)后，我局委托了四川建興工程造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行了工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制。

201*年5月20日，在四川日?qǐng)?bào)公開發(fā)布施工和監(jiān)理投標(biāo)公告，201*年7月23日，在涼山州政務(wù)中心進(jìn)行了了開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議，按照公平、公正、公開和擇優(yōu)的原則，評(píng)標(biāo)專家在州縣紀(jì)檢、州縣發(fā)改局、州水務(wù)局等單位監(jiān)督下，確定施工標(biāo)由四川省瀘縣第五建筑工程有限

公司中標(biāo)，監(jiān)理標(biāo)由四川蜀江建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司中標(biāo)。

201*年8月3日，經(jīng)公示后，我局向中標(biāo)單位發(fā)送了“中標(biāo)通知書”，隨后分別與監(jiān)理單位和施工單位簽訂了《合同書》。4.3資金管理與使用情況

對(duì)于資金的管理，工程建設(shè)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，制定了嚴(yán)格的資金管理制度，堅(jiān)持按有關(guān)規(guī)定管理項(xiàng)目資金，按工程進(jìn)度撥款，實(shí)行縣財(cái)政報(bào)賬制，縣財(cái)政局嚴(yán)格控制下?lián)芄こ藤Y金，我局實(shí)行了專戶存儲(chǔ)，保證了�？顚Ｓ�，資金使用情況，按施工單位的工程進(jìn)度，支付工程進(jìn)度款，保證了工程順利實(shí)施，建設(shè)單位和施工單位都能按合同條款執(zhí)行，未發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同的糾紛問題。5工程質(zhì)量

在施工過程中，全體工程建設(shè)者自始至終把“安全第一、質(zhì)量第一”這個(gè)理念貫穿于工程建設(shè)的全過程，建立了健全的質(zhì)量管理體系，制定了有關(guān)質(zhì)量措施，工程質(zhì)量得到了保證，沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故。5.1工程質(zhì)量管理體系

工程項(xiàng)目部委派了專人，對(duì)工程施工進(jìn)行管理和質(zhì)量監(jiān)督，督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供技施階段設(shè)計(jì)文件和圖紙，按規(guī)定時(shí)間移交測(cè)量成果及測(cè)量樁點(diǎn)，配合監(jiān)理單位控制工程施工質(zhì)量，參與工程驗(yàn)收，及時(shí)將設(shè)計(jì)、竣工圖紙和技術(shù)資料歸檔，并為竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算提供技術(shù)資料。

施工單位認(rèn)真編制了“施工組織設(shè)計(jì)”，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定了施工方法、操作規(guī)程。各種施工材料使用之前必須進(jìn)

行質(zhì)量認(rèn)定，采購(gòu)的物資、設(shè)備必須有出廠合格證書和質(zhì)量保證書方能入庫(kù)使用。

四川蜀江建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司，委派了一名監(jiān)理工程師，對(duì)本工程實(shí)行監(jiān)理，嚴(yán)格進(jìn)行“三控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”，即抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制，合同管理和信息管理，搞好組織協(xié)調(diào)。制定了“監(jiān)理規(guī)劃”，實(shí)行了現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查和旁站監(jiān)理制度，一般工程抽檢和隱蔽工程驗(yàn)收相結(jié)合的辦法，認(rèn)真做好單元工程、分部工程的質(zhì)量評(píng)定工作，總結(jié)編寫好“監(jiān)理工作報(bào)告”。5.2工程質(zhì)量監(jiān)督體系

涼山州水利電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站會(huì)理分站對(duì)本工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，不定期的派人來(lái)檢查，對(duì)工程質(zhì)量提出改正意見，建設(shè)單位和監(jiān)理單位積極配合，要求施工單位對(duì)縣站提出的質(zhì)量改正意見進(jìn)行整改。5.3質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)水利部《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL1761996），黑泥田水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為一個(gè)單位工程，質(zhì)量評(píng)定合格；3個(gè)分部工程，質(zhì)量評(píng)定合格；34個(gè)單元工程，質(zhì)量評(píng)定合格；其中優(yōu)良10個(gè)，優(yōu)良率為29.4％。6工程效益

黑泥田水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已批復(fù)內(nèi)容全面完成，工程質(zhì)量合格，水庫(kù)病害已消除，工程已投入正常使用，目前已可以發(fā)揮綜合效益。通過對(duì)大壩迎水坡護(hù)坡的改造，壩腳的加固，背水坡的防護(hù)，提高了大壩的安全系數(shù)，徹底治理了內(nèi)滑坡；通過對(duì)溢洪道的整治，使溢洪

道過水能力大大提高，可確保標(biāo)準(zhǔn)洪水的正常通過。

通過整治后，病害已消除，提高了水庫(kù)的安全性能，保證了下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

通過整治后，水庫(kù)蓄水能力大大提高，減少了當(dāng)?shù)赜盟�矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

水庫(kù)蓄水能力提高后，在保證灌區(qū)農(nóng)作物正常用水的前提下，還可以向滿足附近的廠礦企業(yè)用水，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人民的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾生活水平。7竣工決算

工程實(shí)際完成投資708204元，（不含建設(shè)管理費(fèi)和其他費(fèi)用）8文檔管理

黑泥田水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程從立項(xiàng)開始就重視工程檔案的管理，項(xiàng)目法人安排綠水黎洪項(xiàng)目組負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的管理，對(duì)各類資料做到及時(shí)收集、歸類、整理。項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等資料基本齊全，符合建檔要求。9項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

9.1分工負(fù)責(zé)、互相支持、上下配合是搞好工程建設(shè)的必要條件建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)單位、施工單位、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相支持、互相配合，把確保工程質(zhì)量的指導(dǎo)思想始終貫穿于整個(gè)施工過程中，保證了工程建設(shè)順利完成。

9.2完善制度、規(guī)范施工、嚴(yán)格管理是工程質(zhì)量和安全的重要保證

工程建設(shè)項(xiàng)目部始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全第一”的方針，從制

度上和體制上建立健全的質(zhì)量保證體系，指派專人配合監(jiān)理單位，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查督促起到了重要作用；同時(shí)，狠抓安全生產(chǎn)，不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，堅(jiān)決予以糾正、整改。由于措施得力，整個(gè)工程建設(shè)過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故和安全事故。

9.3健立專戶，嚴(yán)格資金管理是工程建設(shè)的重要保障

為了把建設(shè)資金管好、用好，我局健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，按工程進(jìn)度撥款，實(shí)行向縣財(cái)政局報(bào)賬制，建專戶管理工程建設(shè)資金，做到專戶儲(chǔ)存、法人審批、專賬核算和�？顚Ｓ茫粐�(yán)格按工程進(jìn)度控制撥、付款，隨時(shí)接受縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，確保了建設(shè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

9.4完善組織領(lǐng)導(dǎo)是抓好工程建設(shè)的關(guān)鍵

黑泥田水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是一項(xiàng)德政工程，也是一項(xiàng)民心工程。會(huì)理縣人民政府把該項(xiàng)目列入縣災(zāi)后重建重點(diǎn)工程，州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家多次深入工地檢查指導(dǎo)，解決工程所遇到的困難，從政策、資金、技術(shù)等各方面給予大力支持，極大的鼓舞了全體工程建設(shè)者的士氣，為工程順利完成奠定了基礎(chǔ)。10存在的問題和建議

黑泥田水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主要在于改造加固水庫(kù)樞紐，但水庫(kù)的進(jìn)庫(kù)公路只是土路，標(biāo)準(zhǔn)不高，路基寬度不夠，雨季通行困難，嚴(yán)重影響水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)，建議水庫(kù)的進(jìn)庫(kù)公路建成等級(jí)道路，將路面硬化或黑化，完善道路的排水系統(tǒng)，使道路在雨季通暢。

由于資金有限，水庫(kù)的灌溉系統(tǒng)沒有整治，灌溉效益沒有很好發(fā)揮。

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