國(guó)土局測(cè)繪工作總結(jié)

一、堅(jiān)持理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治理論水平和綜合素質(zhì)一年來(lái)，我紿終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)不放松，首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為行為準(zhǔn)則指導(dǎo)實(shí)踐。二是積極參加局領(lǐng)導(dǎo)班子組織的集中學(xué)習(xí)和其它的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持讀書(shū)讀報(bào)，加強(qiáng)時(shí)事政治學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論水平。三是不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。在完成工作之余擠出時(shí)間堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)，尤其國(guó)家和國(guó)土資源部新出臺(tái)的各項(xiàng)國(guó)土資源管理新政。同時(shí)努力拓展業(yè)務(wù)素質(zhì)，參加了土地招拍掛主持人資格考試，并獲得了資格證書(shū)。通過(guò)一系列的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，本人政治覺(jué)悟和綜合素質(zhì)都得到進(jìn)一步的提高。

二、服從黨組安排，注意與班子成員搞好團(tuán)結(jié)，積極營(yíng)造和諧的工作氛圍

在工作中始終堅(jiān)持不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，努力創(chuàng)建和諧團(tuán)結(jié)的工作氛圍。服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的工作安排，重要事情及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，積極向一把手建言獻(xiàn)策。對(duì)班子成員及時(shí)溝通思想，遇事堅(jiān)持民主協(xié)商，爭(zhēng)取求大同存小異。對(duì)前來(lái)辦事的相關(guān)單位和基層群眾，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，周到接待，親切指導(dǎo)，努力樹(shù)立和維護(hù)國(guó)土資源系統(tǒng)的良好形象。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成局黨組分配的工作

根據(jù)市局黨組的安排，我分管地籍與測(cè)繪管理工作和土地利用工作，同時(shí)協(xié)助丁局長(zhǎng)開(kāi)展其它有關(guān)工作。一年來(lái)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)突出，取得了一定成效。

（一）地籍與測(cè)繪管理工作

一是全市第二次土地調(diào)查工作取得突出成效。主抓的第二次土地調(diào)查工作經(jīng)過(guò)的醞釀準(zhǔn)備，的階段性進(jìn)展，在201*年度結(jié)出碩果：圓滿(mǎn)完成了農(nóng)村土地調(diào)查工作并建立了土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；按時(shí)上報(bào)了基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果；完成了農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作；完成了標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新和201*年土地變更調(diào)查工作。二是推出多項(xiàng)措施為群眾辦實(shí)事。今年以來(lái)，我局共為企事業(yè)單位辦理土地登記123宗，抵押登記28宗，幫助企業(yè)融資2.74億元人民幣；六縣市辦理抵押登記34宗，融資2.6261億元。同時(shí)，以市政府辦公室名義出臺(tái)了《關(guān)于處理市區(qū)居民住房國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》，并配套出臺(tái)《焦作市國(guó)土資源局處理市區(qū)居民住房國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案》，困擾市民多年的獨(dú)家小院用地登記發(fā)證難題，有望得以解決，這項(xiàng)工作也被我局列入了201*年十大利民工作之一。三是積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。安排了武陟縣、博愛(ài)縣作為全市農(nóng)村集體土地登記的試點(diǎn)單位，以點(diǎn)及面，有效帶動(dòng)全市農(nóng)村集體土地登記工作，同時(shí)，以市政府辦公室名義出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地登記工作的通知》（焦政辦〔201*〕53號(hào)）文件，下發(fā)了《焦作市國(guó)土資源局開(kāi)展農(nóng)村集體土地登記工作的實(shí)施意見(jiàn)》（試行），截止201*年年底，我市已累計(jì)發(fā)放集本范文由entstd.com整理發(fā)布，需要更多優(yōu)秀范文請(qǐng)百度企業(yè)文秘網(wǎng)體土地所有權(quán)發(fā)證1786本，發(fā)證率為95%，宅基地已累計(jì)發(fā)證396804本，發(fā)證率達(dá)到85%以上。四是組織開(kāi)展測(cè)繪法宣傳活動(dòng)。8月29日，我市按照省局的統(tǒng)一部署，冒雨開(kāi)展測(cè)繪法宣傳活動(dòng)。在本次宣傳活動(dòng)中，共設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)30多個(gè)，懸掛宣傳橫幅100多條，散發(fā)宣傳材料50000多份，焦作市城區(qū)正版地圖3000多份，接受群眾咨詢(xún)5000人次，通過(guò)宣傳，廣大干部群眾的測(cè)繪法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)測(cè)繪工作的了解進(jìn)一步加深。五是積極組織協(xié)調(diào)，完成了焦作市d級(jí)gps控制網(wǎng)的成果會(huì)交驗(yàn)收工作，為建立焦作市的統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）土地利用工作

一是土地供應(yīng)規(guī)范，土地市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。規(guī)范辦理各類(lèi)用地報(bào)件，全年共辦結(jié)出讓及劃撥用地報(bào)件25件。我市土地市場(chǎng)秩序日益規(guī)范，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，不存在開(kāi)發(fā)商大面積囤地現(xiàn)象，土地閑置情況較少，土地利用基本處于循環(huán)利用的良性狀態(tài)。二是超額完成了存量土地盤(pán)活工作。通過(guò)劃撥、公開(kāi)出讓等方式共盤(pán)活空閑、閑置、批而未供、低效利用土地251.4212公頃，其中空閑土地1.1131公頃，閑置土地3.452公頃，批而未供土地89.7604公頃，低效利用土地157.0957公頃，超額9%完成省廳下達(dá)的盤(pán)活存量建設(shè)用地230公頃的任務(wù)。三是圓滿(mǎn)完成了基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整工作。201*年3月，市本級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果順利通過(guò)省廳評(píng)審驗(yàn)收，市政府于4月21日發(fā)布實(shí)施。4月16日至18日，市局組織專(zhuān)家對(duì)六縣（市）基準(zhǔn)地價(jià)更新成果進(jìn)行了初檢，并提出了修改意見(jiàn)，各縣（市）修改成果于5月底基本結(jié)束，6月26日，組織專(zhuān)家對(duì)各縣（市）的修改成果進(jìn)行了評(píng)定，結(jié)束了對(duì)各縣市新一輪土地級(jí)別更新與基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整的評(píng)審驗(yàn)收，至此，我市新一輪土地級(jí)別調(diào)整與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作全部完成。四是完成了其他土地利用專(zhuān)項(xiàng)工作：完成了房地產(chǎn)項(xiàng)目用地地價(jià)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作,縣（市、區(qū)）基準(zhǔn)地價(jià)工業(yè)末級(jí)地平均取得成本的費(fèi)用核算工作，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，以及粘土磚瓦窯廠(chǎng)整治工作.五是組織擬制了《違法用地補(bǔ)辦用地手續(xù)及加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》，已經(jīng)市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。

四、廉潔從政，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)

作為一名機(jī)關(guān)黨員干部，我從一點(diǎn)一滴做起，時(shí)刻嚴(yán)格按照《黨章》的規(guī)定，從思想上樹(shù)立起廉潔從政的紀(jì)律意識(shí)和法制觀點(diǎn)，嚴(yán)于律己，不搞特殊化和特別規(guī)定，做到了不唯上、不唯情、不唯親，牢固建立拒腐防變的思想防線(xiàn)。強(qiáng)化公務(wù)招待制度，以身作責(zé)，注重節(jié)儉，杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。在用車(chē)問(wèn)題上，堅(jiān)持車(chē)輛使用管理規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)廉潔自律要求。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)分管科室及聯(lián)系單位遵紀(jì)守法的監(jiān)督，提高分管科室及聯(lián)系單位人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)意識(shí)、自律意識(shí)。一年來(lái)，自己分管科室和聯(lián)絡(luò)單位未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

五、不足之處

回顧一年來(lái)的工作，雖然做出了一些成績(jī)，但還有不足之處，與自己的要求尚有一定差距，特別是對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握得還不夠深、不夠透；工作中還存有急躁情緒和有時(shí)方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題。今后，我將繼續(xù)堅(jiān)持理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方法，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格要求自己，加倍努力工作，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，扎實(shí)工作，為我市土地管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的成績(jī)。

擴(kuò)展閱讀：國(guó)土局總結(jié)

201*年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)國(guó)土資源管理工作的創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)土資源管理工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面。

201*年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我局在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)益陽(yáng)后發(fā)趕超”為目標(biāo)，以提高服務(wù)保障能力為中心，以繼續(xù)“完善體制、提高素質(zhì)”為抓手，以促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用為準(zhǔn)則，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效的資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、201*年工作簡(jiǎn)要回顧

（一）圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)，保障發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯按照中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”和國(guó)土資源部“保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)”的戰(zhàn)略決策精神，我局結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，準(zhǔn)確把握國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”項(xiàng)目予以?xún)A斜，在為項(xiàng)目用地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用地的需求。今年省廳下達(dá)給我市的用地指標(biāo)為325公頃，其中農(nóng)用地指標(biāo)為240公頃。全年共預(yù)審“圈內(nèi)”項(xiàng)目70個(gè)，面積236.50公頃，桃馬聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、益馬高速、沙頭資江大橋、黃茅洲大橋、沅江垃圾處理場(chǎng)等“圈外”重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過(guò)省廳用地預(yù)審，面積627.06公頃。全年共批回各類(lèi)建設(shè)用地34批次，面積995.2公頃。

（二）圍繞土地利用，土地市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范一是著力加強(qiáng)土地登記。土地登記在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，維護(hù)正常土地市場(chǎng)秩序的前提。工作中，我們按照《物權(quán)法》、《土地管理法》和《土地登記辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格登記主體、規(guī)范登記程序、健全會(huì)審制度、加強(qiáng)權(quán)屬審核，確保了土地登記準(zhǔn)確無(wú)誤。201*年共辦理土地登記1185宗，核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)5743本，發(fā)證準(zhǔn)確率100%；二是積極培育和規(guī)范土地市場(chǎng)。充分利用土地有形市場(chǎng)，大力推進(jìn)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)。通過(guò)招拍掛共出讓土地298宗，面積258.78公頃，收取土地出讓價(jià)款8.56億元。出讓礦業(yè)權(quán)2宗，面積24.01平方公里，收取出讓價(jià)款967萬(wàn)元。受理土地轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)792宗，面積12.8606公頃，涉及轉(zhuǎn)讓金額3.5億元。為241家企業(yè)和個(gè)人辦理了土地抵押手續(xù)，融資金額25億元；三是扎實(shí)開(kāi)展閑土地和批而未用土地的清理處工作。為提高土地資源使用效率，減少浪費(fèi)土地現(xiàn)象，促進(jìn)土地資源合理利用，按照部、省的統(tǒng)一部署，從去年6月開(kāi)始，全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展了閑土地和批而未用土地的清理處工作。目前，這項(xiàng)工作已初見(jiàn)成效。市中心城區(qū)共清查出閑土地45宗，面積201*余畝。（三）圍繞耕地紅線(xiàn)，土地開(kāi)發(fā)整理力度進(jìn)一步加大耕地是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線(xiàn)，因此，我局始終把保護(hù)耕地作為核心工作來(lái)抓。去年全市經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)占用耕地4966.69畝，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地7485.15畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡有余。一是建立健全了耕地保護(hù)工作制度。結(jié)合“保增長(zhǎng)、保紅線(xiàn)”行動(dòng)，對(duì)已建立的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度、監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量保證制度、占補(bǔ)平衡制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，使耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作有章可循；二是強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)。結(jié)合第二次土地調(diào)查和新一輪規(guī)劃修編，于今年10月底完成了基本農(nóng)田調(diào)查上圖和數(shù)據(jù)建庫(kù)工作，將全市232907.47公頃基本農(nóng)田落實(shí)到了每一個(gè)圖斑、丘塊，基本農(nóng)田劃定的位更優(yōu)、質(zhì)量更佳、布局更好；三是大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理。為增加可利用土地面積，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高土地利用率和產(chǎn)出率,我局切實(shí)加大了土地整理力度，實(shí)施了一個(gè)又一個(gè)讓農(nóng)民群眾交口稱(chēng)贊的“惠民工程”。其中，省以上投資土地整理項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)規(guī)模33018.75畝，投入6106.4萬(wàn)元，新增耕地990.56畝。省級(jí)投資以上土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，新增耕地2500畝，投入1492.5萬(wàn)元;市級(jí)投資土地整理項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模13000畝，投入2900萬(wàn)元，新增耕地330畝。土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4批次，新增耕地11812.5畝，投入2697.06萬(wàn)元。（四）圍繞依法行政，土地執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)按照“預(yù)防為主，防查結(jié)合”的土地監(jiān)察方針，不斷強(qiáng)化執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊土地違法行為，健全和完善了土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。一是積極應(yīng)對(duì)衛(wèi)片檢查。根據(jù)部、省有關(guān)文件精神，我局從今年3月份開(kāi)始部署衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的內(nèi)、外業(yè)調(diào)查核實(shí)，查清了涉及赫山、資陽(yáng)135個(gè)圖斑、136宗地的用地狀況。清查出違法用地11宗，占地面積873.2畝，其中耕地144.9畝，立案10宗，結(jié)案10宗，收取罰沒(méi)款640余萬(wàn)元，提請(qǐng)黨紀(jì)政紀(jì)處分3人；二是加大了土地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊違法用地。201*年全市查處違法用地117宗，涉及土地面積94.87公頃，收取罰沒(méi)款922.65萬(wàn)元。查處礦產(chǎn)違法案件23件，收取罰沒(méi)款41萬(wàn)元。

（五）圍繞治理整頓，礦政管理進(jìn)一步規(guī)范

一是繼續(xù)深化礦產(chǎn)資源整合。市政府下發(fā)了《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案》，全市形成了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展了對(duì)安化清塘煤礦區(qū)、廖家坪銻鎢金礦區(qū)、桃江松木塘錳礦區(qū)、首溪金礦區(qū)、城區(qū)礦泉水等重點(diǎn)礦區(qū)和煤、鎢、錳、礦泉水等重點(diǎn)礦種的集中整治，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境的礦山企業(yè)23家，停產(chǎn)整頓15家，取締死灰復(fù)燃的非法礦山（點(diǎn)）46個(gè)，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)；二是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。為防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，加大了地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃宣傳與落實(shí)力度，完善了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化了預(yù)警預(yù)報(bào)和群測(cè)群防，突出了重點(diǎn)地區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治，努力將地質(zhì)災(zāi)害減少到最低程度。

（六）圍繞以人為本，維護(hù)群眾合法權(quán)益進(jìn)一步高效一是重視窗口建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提高行政效能，規(guī)范行政許可和窗口服務(wù)的通知》，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了精簡(jiǎn)，并實(shí)行了集中會(huì)審制度，大力推行“一站式”服務(wù)，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，政務(wù)窗口服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。二是嚴(yán)格征地拆遷。按照市政府4號(hào)令的要求，完成土地征收5421畝，拆遷村民房屋734棟，安村民1165戶(hù)，支付征地補(bǔ)償金額1.3094億，支付拆遷補(bǔ)償金額1.2697億，安點(diǎn)宅基地建設(shè)投入2913萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了被拆遷戶(hù)的合法權(quán)益。

（七）圍繞中心工作，國(guó)土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)一是第二次土地調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)。第二次土地調(diào)查是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，同時(shí)也是我市的一項(xiàng)重大市情市力調(diào)查。工作開(kāi)展以來(lái)，我們以摸清家底服務(wù)發(fā)展為核心，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)土地調(diào)查成果為目標(biāo)，狠抓進(jìn)度、嚴(yán)把質(zhì)量，工作成效顯著。目前，各區(qū)縣（市）1:1萬(wàn)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查已完成，全部順利通過(guò)省廳預(yù)檢和國(guó)家核查；1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)市本級(jí)、桃江、沅江、南縣和大通湖均已完成外業(yè)調(diào)查，成果已通過(guò)省級(jí)預(yù)檢，其中市本級(jí)、南縣和桃江外業(yè)成果獲得省級(jí)優(yōu)秀�？傮w來(lái)看，我市第二次土地調(diào)查工作的進(jìn)度和質(zhì)量在全省名列前茅，得到了省國(guó)土資源廳和省二調(diào)辦的高度評(píng)價(jià)；二是“數(shù)字益陽(yáng)”地理空間框架建設(shè)順利啟動(dòng)。為提高城市公共管理、應(yīng)急管理、公共服務(wù)及科學(xué)決策能力，根據(jù)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，提高測(cè)繪保障服務(wù)能力”的指示精神，提高城市公共管理、應(yīng)急管理、公共服務(wù)及科學(xué)決策能力，推動(dòng)益陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我局積極向國(guó)家測(cè)繪局申報(bào)“數(shù)字城市”地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)大量的前期準(zhǔn)備和申報(bào)工作，201*年12月，國(guó)家測(cè)繪局正式批準(zhǔn)我市為全國(guó)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)城市。本項(xiàng)目預(yù)算總經(jīng)費(fèi)1080萬(wàn)元，由國(guó)家測(cè)繪局、省國(guó)土資源廳和我市三方承擔(dān)，成果共享。目前為止，結(jié)合城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相繼完成了市中心城區(qū)及周邊200平方公里的首級(jí)控制測(cè)量，中心城區(qū)100平方公里的1：500地形測(cè)量，中心城區(qū)及周邊的1000平方公里的大地水準(zhǔn)面精化等工程，項(xiàng)目進(jìn)展順利；三是新一輪土地利用總體規(guī)劃修編基本完成�？h級(jí)規(guī)劃已基本完成初稿，規(guī)劃指標(biāo)已分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前正根據(jù)市修編領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后的控制指標(biāo)進(jìn)行修改完善。鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃與縣級(jí)規(guī)劃同步開(kāi)展，其中，高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)、安化縣仙溪鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)規(guī)劃文本已完成；四是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成效顯著。為緩解土地供求矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)省、市工作部署，我們從去年開(kāi)始開(kāi)展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。目前，這項(xiàng)工作已取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。桃江縣的《實(shí)施方案》已獲省廳批準(zhǔn)，市本級(jí)、沅江市、資陽(yáng)區(qū)正在組織呈報(bào)《實(shí)施方案》。隨著這些項(xiàng)目的批準(zhǔn)實(shí)施，預(yù)計(jì)可增加建設(shè)用地指標(biāo)200公頃以上，將大大緩解我市建設(shè)用地指標(biāo)供求緊張的局面。

201*年是我市國(guó)土資源工作富有成效的一年，所取得的成績(jī)，是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。同時(shí)，工作中也還存在一些不足之處，我們將高度重視，在今后的工作中以更清醒的頭腦，更堅(jiān)定的信心、更振奮的精神、更昂揚(yáng)的斗志和更有效的措施去加以解決。

二、下一年國(guó)土資源工作思路

201*年，我市國(guó)土資源工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“土地整理”、“二調(diào)建庫(kù)”、“增減掛鉤”、“數(shù)字益陽(yáng)”、“執(zhí)法檢查”等工作為重點(diǎn)，依法行政、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。明年的國(guó)土資源工作要努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范；二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力；三是維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效；四是服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)。圍繞上述四個(gè)目標(biāo)，201*年要突出抓好以下7項(xiàng)工作：

（一）抓學(xué)習(xí)，切實(shí)提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和評(píng)選“優(yōu)秀崗位能手”為平臺(tái)，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)”和“提高素質(zhì)”活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升部門(mén)形象。

（二）抓服務(wù)，千方百計(jì)保障用地需求

要積極為建設(shè)項(xiàng)目做好資源保障和服務(wù)工作。一是千方百計(jì)向上爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地；二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)建項(xiàng)目報(bào)批綠色通道，縮短項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，加快項(xiàng)目供地，提高供地率；三是搞好土地儲(chǔ)備，增強(qiáng)政府調(diào)控土地調(diào)市場(chǎng)的能力，進(jìn)一步提高土地經(jīng)營(yíng)水平。

（三）抓整治，促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)范有序

一是要繼續(xù)深化整頓治理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開(kāi)采，開(kāi)展超深越界專(zhuān)項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞地質(zhì)環(huán)境等違法違規(guī)行為。特別是對(duì)省市掛牌督辦的重點(diǎn)礦區(qū)和礦種，要一抓到底，防止反彈；二是要加快礦產(chǎn)資源整合，從資金、技術(shù)、安全、環(huán)保等方面建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模、儲(chǔ)量不足，以及確定為整合礦山但拒不參與整合的，依法強(qiáng)制退出；三是要保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度。

（四）抓保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度

一是要嚴(yán)格耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)一步健全制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。要切實(shí)采取措施，嚴(yán)厲打擊非農(nóng)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田行為。要加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，讓廣大群眾得到實(shí)惠，確保耕地占補(bǔ)平衡有余；二是要推進(jìn)集約節(jié)約用地。嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審，加強(qiáng)用地監(jiān)管。要推進(jìn)閑土地的清理處工作，狠抓存量土地的消化利用，進(jìn)一步提高全市土地節(jié)約集約利用水平；三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。要繼續(xù)抓好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高全民法制意識(shí)。對(duì)用地情況要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)巡查，預(yù)防違法行為發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地要及時(shí)制止，從嚴(yán)查處。

（五）抓規(guī)范，全力維護(hù)群眾利益

一是要進(jìn)一步規(guī)范土地征收和房屋拆遷行為，及時(shí)足額對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。要按照省政府的規(guī)定，推行被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，對(duì)社保費(fèi)用不落實(shí)的，一律不得批準(zhǔn)用地，導(dǎo)致群體上訪(fǎng)的，暫緩受理該地區(qū)用地申請(qǐng)；二是加大信息公開(kāi)力度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，暢通對(duì)話(huà)渠道，傾聽(tīng)民聲，了解民情，為民解憂(yōu)。加強(qiáng)行政復(fù)議、裁決和應(yīng)訴工作，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道解決行政爭(zhēng)議，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是進(jìn)一步完善窗口辦文制度，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。

（六）抓創(chuàng)新，不斷探索國(guó)土資源管理新機(jī)制一是要切實(shí)做好我市的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。根據(jù)省廳的安排，我市制定了201*-201*年五年規(guī)劃，期間我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作項(xiàng)目區(qū)總面積為1611公頃，預(yù)計(jì)可換建設(shè)用地指標(biāo)1475公頃；二是推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)。我們要大膽嘗試，盤(pán)活現(xiàn)在集體建設(shè)用地，讓更多的土地用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，探索建立宅基地有償退出機(jī)制。按照“三個(gè)不得”的要求，配合相關(guān)部門(mén)規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；三是推進(jìn)土地審批制度改革。要按照省廳文件精神，對(duì)審批的全過(guò)程來(lái)一次革命性地梳理，能省的環(huán)節(jié)不要留，能簡(jiǎn)的資料堅(jiān)決簡(jiǎn)，能快的地方絕不慢。

（七）抓基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)土資源工作全面發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)土地規(guī)劃修編、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制及第二次全國(guó)土地調(diào)查的后續(xù)工作，爭(zhēng)取成果早日應(yīng)用。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，全面啟動(dòng)益陽(yáng)“數(shù)字益陽(yáng)”建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

做好今后的國(guó)土資源工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定將按照市委、市政府和省國(guó)土資源廳的決策部署，勤奮耕耘、不懈奮斗，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步提高國(guó)土資源保障能力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

錫盟國(guó)土局“十一五”及201*年工作總結(jié)和“十二五”及201*年工作安排

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錫盟國(guó)土局“十一五”及201*年工作總結(jié)和“十二五”及201*年工作安排

今年是“十一五”規(guī)劃收官之年，“十二五”規(guī)劃謀劃之年。“十一五”期間，在盟委、行署和自治區(qū)國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組帶領(lǐng)全體干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)議及盟委、行署召開(kāi)的重要會(huì)議精神，緊緊圍繞“十一五”工作目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，有效促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、機(jī)關(guān)建設(shè)工作

（一）組織建設(shè)。圍繞第一要?jiǎng)?wù)抓黨建，努力把黨員干部力量凝聚到促發(fā)展上來(lái)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮黨員的帶頭作用。始終把社會(huì)各界的滿(mǎn)意度作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面發(fā)展，更加注重保障和改善民生，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)化解涉及國(guó)土資源各種矛盾，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。五年來(lái)，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，始終堅(jiān)持每周二、五下午學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，著力提干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。注重基層國(guó)土所的建設(shè)，“十一五”期間全盟國(guó)土所60個(gè)全部達(dá)到了“五有”標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)工作作風(fēng)，緊緊圍繞全盟經(jīng)濟(jì)工作中心，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在行政審批制度、資金管理、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招拍掛、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，不斷完善，制度建設(shè)有效促進(jìn)了工作。五年來(lái)各級(jí)審計(jì)都給予了肯定，沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)的問(wèn)題，確保了各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、高質(zhì)量完成。在先進(jìn)性培訓(xùn)教育回頭看、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和治理商業(yè)賄賂工作活動(dòng)中，做到每個(gè)階段都有計(jì)劃、有總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了整改措施，并認(rèn)真加以解決。發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)欄、局長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)、投訴電話(huà)的作用，還在廣播、電視、報(bào)紙上發(fā)布服務(wù)承諾，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，做到辦事公開(kāi)、公平、公正。各崗位按照工作程序，盡職盡責(zé)，做到了方便、快捷、高效。（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)干部教育、管理和監(jiān)督，印發(fā)了《錫林郭勒國(guó)土資源系統(tǒng)整治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年實(shí)施細(xì)則》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，明確了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)。行政許可及轉(zhuǎn)報(bào)等項(xiàng)目，全部納入了行署行政審批中心，全面推行政務(wù)公開(kāi)，依法行政。貫徹落實(shí)《行政許可法》，不斷提高國(guó)土資源行政審批的科學(xué)性、公正性。按照盟紀(jì)委和國(guó)土資源廳統(tǒng)一部署，開(kāi)展了兩個(gè)《條例》繼續(xù)教育和“周玉案件”警示教育，今年9月份，啟動(dòng)了國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到了實(shí)處，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。每年都逐級(jí)鑒定廉政承諾責(zé)任書(shū)，科級(jí)以上干部建立了廉政檔案，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)治理，健全了制度，形成了長(zhǎng)效的機(jī)制。（四）文明單位創(chuàng)建。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文明單位標(biāo)兵的鞏固、提高和發(fā)展工作放在重要位置來(lái)抓。深入開(kāi)展了“三德”教育、機(jī)關(guān)文明禮儀、法律知識(shí)競(jìng)賽和創(chuàng)優(yōu)良秩序、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動(dòng)，不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì)，樹(shù)立以人為本，構(gòu)建和諧的社會(huì)思想意識(shí)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，結(jié)合金土工程建設(shè)改善了機(jī)關(guān)辦公條件，職工業(yè)余文化生活更加豐富，全面完成了盟委、行署和國(guó)土資源廳下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固了我局盟級(jí)“文明單位標(biāo)兵”成果，開(kāi)展晉升自治區(qū)級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。

今年以成績(jī)優(yōu)秀通過(guò)了盟五五普法考核驗(yàn)收。認(rèn)真開(kāi)展了國(guó)土資源案卷評(píng)查工作，逐步規(guī)范行政許可卷和行政處罰卷，做到依法行政。堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理”的綜治方針，提高群防群治能力，嚴(yán)防各類(lèi)違法活動(dòng)發(fā)生。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生育政策。全年未發(fā)生刑事、治安案件，無(wú)超計(jì)劃生育。參與了社會(huì)扶貧、助殘、黨員結(jié)對(duì)、困難職工“一助一”和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)�！笆�一五”期間調(diào)入11人，提拔15人，解決正科待遇10人、副科待遇6人。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑和諧，既重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又重視維護(hù)群眾利益。把思想、組織、制度建設(shè)，作為貫徹落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要基礎(chǔ)來(lái)抓。通過(guò)堅(jiān)持民主集中制、中心組學(xué)習(xí)、例會(huì)制度等一系列措施的落實(shí)，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)決策，充分發(fā)揮了班子的戰(zhàn)斗力。及時(shí)開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)完善機(jī)制，日常監(jiān)督，克服了人員少、任務(wù)重的困難，形成了甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作長(zhǎng)足發(fā)展。二、“十一五”期間及201*年業(yè)務(wù)工作（一）國(guó)土資源規(guī)劃工作。

規(guī)劃編制方面。我盟是國(guó)家的煤電基地和自治區(qū)重要的有色金屬基地，結(jié)合我盟礦產(chǎn)資源豐富的實(shí)際，選擇了技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，礦產(chǎn)資料占有齊全的第九勘查院承擔(dān)了礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，《錫林郭勒盟礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（201*-201*年）》于201*年8月通過(guò)了自治區(qū)國(guó)土資源廳審查，已報(bào)自治區(qū)政府待批。《規(guī)劃》突出了礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)及開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理主題。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，201*年開(kāi)始啟動(dòng)了新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作，通過(guò)“四查清四對(duì)照”、專(zhuān)題調(diào)研、大綱編制等一系列工作，《錫林郭勒盟土地利用總體規(guī)劃（201*-2020年）》已于201*年7月1日由自治區(qū)人民政府批復(fù)。在總體評(píng)價(jià)上一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了優(yōu)先保護(hù)耕地和基本草牧場(chǎng)，建設(shè)用地布局更加科學(xué)，落實(shí)了保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的任務(wù)，提高了土地資源的保障能力。旗縣級(jí)規(guī)劃大綱正在報(bào)批。錫林郭勒盟測(cè)繪“十二五”規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃已批復(fù)實(shí)施。旗縣級(jí)規(guī)劃已委托承擔(dān)單位正在編制，預(yù)計(jì)年底可完成。規(guī)劃實(shí)施管理：“十一五”期間，由于現(xiàn)行規(guī)劃不完全適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為落實(shí)保紅線(xiàn)、保發(fā)展的要求，依法對(duì)部分地區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了局部調(diào)整，優(yōu)化建設(shè)用地布局，保證了國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。嚴(yán)格按照規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行工地預(yù)審，預(yù)審148項(xiàng)，為項(xiàng)目落地開(kāi)工提供了前期保障。礦產(chǎn)實(shí)施規(guī)劃過(guò)程，較好的指導(dǎo)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、勘查工作，特別在環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)環(huán)境治理方面發(fā)揮了重要的作用。

（二）耕地保護(hù)。堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用耕地。結(jié)合第二次土地調(diào)查工作，對(duì)全盟耕地保有量和基本農(nóng)田進(jìn)行了深入的調(diào)查摸底，針對(duì)個(gè)別旗縣耕地和基本農(nóng)田減少等情況，及時(shí)召開(kāi)耕地保護(hù)調(diào)度會(huì)，對(duì)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田劃定及上圖進(jìn)行了調(diào)整，西蘇旗減少的4687.5公頃基本農(nóng)田，全部由太旗補(bǔ)劃補(bǔ)充，保證了耕地和基本農(nóng)田的質(zhì)量不降低和數(shù)量不減少狀態(tài)。全盟實(shí)有耕地24.11萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田18.07萬(wàn)公頃。落實(shí)了耕地保護(hù)責(zé)任�！笆�一五”期間藍(lán)多鐵路、藍(lán)豐鐵路、勝利煤礦、錫烏鐵路、省道307線(xiàn)、錫林浩特至巴拉嘎?tīng)柛呃展�路�?0個(gè)項(xiàng)目占用耕地290.8369公頃，按照批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案，完成補(bǔ)充耕地431.5633公頃。耕地儲(chǔ)備庫(kù)全部通過(guò)國(guó)土廳驗(yàn)收。為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目先補(bǔ)后占需要，建立了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)8個(gè)，建設(shè)規(guī)模473.8094公頃。201*年上報(bào)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目8個(gè)，占用耕地61.7766公頃，均用儲(chǔ)備庫(kù)的耕地予以安排。

“十一五”期間共上報(bào)審批項(xiàng)目318個(gè)，用地面積20304.3919公頃，獲得批準(zhǔn)項(xiàng)目204個(gè)，批準(zhǔn)用地9101.583公頃，其中201*年1-10月，共上報(bào)審批項(xiàng)目76個(gè)，用地面積5766.7277公頃，獲得批準(zhǔn)項(xiàng)目38個(gè)，面積1980.3549公頃（含國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)3個(gè)項(xiàng)目，總面積1189.8008公頃）。

大力推進(jìn)土地整理工作，以提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)為目的，逐步擴(kuò)大土地整理面�！笆�一五”期間共實(shí)施完成18個(gè)土地整理項(xiàng)目，總規(guī)模8897.57公頃，總投資12572.42萬(wàn)元。其中12個(gè)土地整理項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)土廳驗(yàn)收并交付使用，其他4個(gè)項(xiàng)目正在申請(qǐng)驗(yàn)收。通過(guò)土地整理調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民的收入，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了作用。（三）土地利用。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，認(rèn)真執(zhí)行劃撥用地目錄，對(duì)不在劃撥目錄內(nèi)項(xiàng)目，一律以有償方式供應(yīng)土地。嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投資強(qiáng)度審核用地規(guī)模，對(duì)超指標(biāo)及投資強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)定的，一律不予供地。嚴(yán)格禁止“兩高一資”項(xiàng)目，保證基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的用地。在征地實(shí)際工作中，嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償安置制度。對(duì)宗地的年產(chǎn)值、地類(lèi)不同情況，根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于對(duì)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)結(jié)果組織聽(tīng)證的通知》（內(nèi)國(guó)土資字［201*］513號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《土地管理法》規(guī)定的補(bǔ)償倍數(shù)，制定征地補(bǔ)償方案，依法組織聽(tīng)證，按照聽(tīng)證后的補(bǔ)償方案上報(bào)審批，根據(jù)批準(zhǔn)的方案足額支付給農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民補(bǔ)償費(fèi)。在安置上，采取多種安置途徑進(jìn)行安置。主動(dòng)與社保部門(mén)配合，探討被征地農(nóng)牧民參加社保問(wèn)題，部分旗縣已結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，對(duì)符合當(dāng)?shù)厣绫�條件的納入了社保體系。

貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府收儲(chǔ)工作會(huì)議精神，及時(shí)上報(bào)了全盟土地儲(chǔ)備計(jì)劃，積極籌措收儲(chǔ)資金，規(guī)范土地儲(chǔ)備，保證資金運(yùn)作安全。“十一五”期間通過(guò)自治區(qū)土地收儲(chǔ)中心爭(zhēng)取收儲(chǔ)貸款5.679億元，收儲(chǔ)土地625.545公頃，已供地340.1573公頃，土地收益84028.13萬(wàn)元，其中201*年收儲(chǔ)土地285.3877公頃，已供地42.0394公頃，土地出讓金為29414.67萬(wàn)元，在城市建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

全面推行國(guó)有土地有償使用制度，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地全部以招拍掛供給，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”期間全盟上報(bào)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量11038.7436公頃，實(shí)現(xiàn)土地有償收益46.46億元，其中招拍掛收益38.2億元。國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量924.8806公頃，土地有償收益14.38億元，其中招拍掛收益13.38億元。（四）地籍管理工作

1、土地登記工作�！笆�一五”期間，我盟國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證數(shù)35698本，比“十五”期間的27756本增長(zhǎng)了28.6%;集體土地所有權(quán)登記發(fā)證507本,比“十五”期間的91本增長(zhǎng)了457%;集體土地使用權(quán)登記發(fā)證數(shù)為201*1本,比“十五”期間的6974本增長(zhǎng)了188%；土地使用權(quán)抵押登記發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)7887本。其中201*年全盟預(yù)計(jì)年底可發(fā)放國(guó)有土地使用權(quán)證10000本,集體土地所有權(quán)18本,集體土地使用權(quán)10000本，他項(xiàng)權(quán)利3000本。“十一五”期間全盟共查詢(xún)5428人次，其中201*年查詢(xún)1000人次。完成我盟14個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)確權(quán)的外業(yè)調(diào)查工作，調(diào)查總面積為1456619.62公頃，對(duì)3個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)使用的土地進(jìn)行了確權(quán)和發(fā)證，尚有11個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)正在協(xié)調(diào)解決之中。

2、土地調(diào)查工作�！笆�一五”期間全盟變更總量為794255.5畝，占總面積的0.26%。201*年變更量約為50000畝。城鎮(zhèn)變更調(diào)查做到了隨時(shí)變更隨時(shí)調(diào)查，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的反映了地籍調(diào)查的現(xiàn)勢(shì)性，滿(mǎn)足了土地登記日常工作的要求�！笆�一五”期間全盟城鎮(zhèn)變更調(diào)查面積為177.06平方公里，201*年預(yù)計(jì)為80平方公里。按時(shí)完成了全盟城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)匯總、全盟土地調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)用地調(diào)查、全盟房地產(chǎn)用地調(diào)查匯總等專(zhuān)項(xiàng)工作。

第二次土地調(diào)查工作。全盟完成了農(nóng)村土地調(diào)查19.98萬(wàn)平方公里的調(diào)查任務(wù)，共調(diào)查了2957幅正射影像圖。其中，1：1萬(wàn)比例尺2403幅，1：5萬(wàn)比例尺554幅，有471人參加了此次大調(diào)查，自治區(qū)、盟、旗縣三級(jí)共投入資金3400萬(wàn)元，保障了全盟第二次土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。完成了全盟境內(nèi)第二次土地調(diào)查的監(jiān)理、檢查、自檢、復(fù)檢工作，共提出數(shù)千個(gè)修改圖斑及63份監(jiān)理檢查報(bào)告并順利通過(guò)自治區(qū)調(diào)查辦預(yù)檢。完成集體土地所有權(quán)發(fā)證807宗，完成率達(dá)98%。完成了196.81平方公里的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查任務(wù)，共調(diào)查宗地?cái)?shù)為103921宗，形成1：500比例尺圖幅2020幅，1：1000比例尺圖幅370幅，目前已全部通過(guò)了自治區(qū)調(diào)查辦和盟調(diào)查辦驗(yàn)收。

3、地價(jià)工作。依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)程和方案，積極開(kāi)展了第三輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，編制了《錫林郭勒盟城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)更新與平衡和標(biāo)定地價(jià)評(píng)估工作實(shí)施方案和技術(shù)方案》，各項(xiàng)成果均通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，并于201*年全部公布執(zhí)行。及時(shí)制定了《錫林郭勒盟農(nóng)用地產(chǎn)能核算實(shí)施方案》，通過(guò)了自治區(qū)驗(yàn)收。定級(jí)估價(jià)工作打下基礎(chǔ)。“十一五”期間，我盟錫林浩特市被定為自治區(qū)農(nóng)用地定級(jí)與估價(jià)試點(diǎn)單位，目前已全部完成并通過(guò)自治區(qū)預(yù)檢。201*年我盟多倫、蘭旗、太旗也相繼開(kāi)展了此項(xiàng)工作，近期可全面完成，在年底前可提交驗(yàn)收。二連市、錫林浩特市進(jìn)行的地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，于201*年通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收全面完成了23個(gè)新設(shè)建制鎮(zhèn)及一個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估工作，公布執(zhí)行。

4、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理。全盟“十一五”期間共受理權(quán)屬爭(zhēng)議204件，處理193件，分別比“十五”324件、316件減少了120、123件；結(jié)案率為94.6%，比“十五”期間結(jié)案率96%，降低了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（五）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。“十一五”期間礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于“十五”期間。201*年規(guī)模以上采選礦業(yè)產(chǎn)值37.1億元，占全盟規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152.90億元的24.3%；201*年規(guī)模以上礦業(yè)采選產(chǎn)值156.4億元，占全盟規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值471.0億元33.2%；截止目前，全盟在期登記各類(lèi)礦山采礦權(quán)721個(gè)開(kāi)采礦種26種，占發(fā)展78個(gè)甲類(lèi)礦種的33%。其中石油17個(gè)，煤礦31個(gè)，金屬礦46個(gè)，其他非金屬礦627個(gè)，“十一五”期間，全盟礦業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、快速發(fā)展。

“十一五”期間礦業(yè)開(kāi)發(fā)完成投資由201*年度25億元，增至201*年度113.4億元，增加了4.5倍；而全盟“十一五”期間工業(yè)總投資由201*年度151.2億元，增至201*年度343億元，僅增加了2.3倍，充分體現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中明顯的拉動(dòng)作用�！笆�一五”期間，煤炭、石油、金屬、非金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)備了一大批探礦轉(zhuǎn)采礦待開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，東烏旗朝不楞多金屬礦周邊和西烏旗花敖包特鉛鋅礦周邊深部區(qū)出現(xiàn)了較理想的礦產(chǎn)資源。經(jīng)過(guò)多次礦業(yè)研討會(huì)專(zhuān)家共同確認(rèn)全盟四條金屬成礦帶隨著勘查工作的加快推進(jìn)，開(kāi)發(fā)資源儲(chǔ)量不斷增加，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源接續(xù)和項(xiàng)目擴(kuò)大再生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)態(tài)。

自實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》以來(lái)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作成效明顯，“十五”期間，全盟實(shí)施國(guó)家礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目資金260萬(wàn)元，已列入國(guó)家和自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目資金合計(jì)6500萬(wàn)元，其中地方和企業(yè)匹配資金750萬(wàn)元。礦山企業(yè)主動(dòng)投入201*年度至201*年度實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，治理恢復(fù)面積482公頃。全盟已存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金1.120億元。為今后加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作提供了保障。列入地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)。

“十一五”期間采礦權(quán)收益對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。201*年201*年度全盟礦業(yè)礦收近60億元，全盟201*年201*年共收繳入庫(kù)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2.4億元。201*年收繳入庫(kù)6000萬(wàn)元。征收率和征收面已全部完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作有序推進(jìn)。期間嚴(yán)厲打擊了非法和違法采礦行為30余起。（六）地質(zhì)勘查工作。全盟在期地勘項(xiàng)目817個(gè)，其中煤182個(gè)，金屬635個(gè)，“十一五”期間全盟地勘項(xiàng)目平均開(kāi)工率72.5%，完成勘探總投入63億元，是十五期間16億元的4倍。201*年，開(kāi)工的451個(gè)，開(kāi)工率71，去年同期開(kāi)工率70，增加1個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的鉆機(jī)有200多臺(tái)，已完成鉆探進(jìn)尺52萬(wàn)米，預(yù)計(jì)年底完成勘查投入12億元。

“十一五”期間完成38個(gè)煤礦探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估工作，評(píng)估價(jià)款為615532.05萬(wàn)元，實(shí)際收繳價(jià)款274212.22萬(wàn)元。全盟經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳委托，共掛牌出讓了173個(gè)探礦權(quán)，成交總價(jià)款24952萬(wàn)元。其中201*年經(jīng)廳拍賣(mài)中心掛牌出讓14個(gè)探礦權(quán)，成交總價(jià)款2540萬(wàn)元�！笆�一五”期間上報(bào)探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更申請(qǐng)1321個(gè)（次），其中辦理新立173個(gè)，辦理延續(xù)、變更申請(qǐng)1148次。201*年上報(bào)探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更申請(qǐng)248個(gè)。按時(shí)完成了礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作。開(kāi)展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作以來(lái)，承擔(dān)單位先后投入230名技術(shù)骨干，共完成野外實(shí)地調(diào)查及室內(nèi)整理工作數(shù)據(jù)庫(kù)錄入的礦山234家，通過(guò)了廳審驗(yàn)收。核查單位投入181人，完成了全盟1411個(gè)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，野外實(shí)測(cè)探礦權(quán)481個(gè)、采礦權(quán)631個(gè)，室內(nèi)核查探礦權(quán)362個(gè)。對(duì)155個(gè)煤炭勘查項(xiàng)目的勘查工程進(jìn)行了實(shí)測(cè)；242個(gè)詳查以上非煤探礦權(quán)。實(shí)測(cè)采礦權(quán)數(shù)631個(gè)，其中煤礦31個(gè)，金屬礦山46個(gè)，砂石粘土283個(gè)�？辈槌晒�于5月20日通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，6月12日通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

地質(zhì)勘查取得了明顯成效�！笆�一五”期間，新增探明煤炭資源量近800億噸。130個(gè)煤探礦權(quán)中，達(dá)到精查程度的44個(gè)，達(dá)到詳查程度的32個(gè)，其余54個(gè)為普查程度。金屬探礦權(quán)勘查各旗縣市（區(qū)）均有突破，部分項(xiàng)目已達(dá)轉(zhuǎn)采，貴金屬及有色金屬鉬、鉛、鋅礦種儲(chǔ)量均有很大潛力。西烏旗、東烏旗、錫市、阿旗、東蘇旗、西蘇旗礦產(chǎn)資源分布集中，突顯較強(qiáng)勁的礦業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。全盟境內(nèi)有87處探礦項(xiàng)目進(jìn)入詳查階段，均可成為小型以上礦床，其中有38個(gè)探礦項(xiàng)目完成詳查和勘探工作，預(yù)計(jì)201*年辦理探轉(zhuǎn)采。“十一五”期間累計(jì)探明的金屬資源儲(chǔ)量：鐵礦石量約3億噸、銅金屬量66.48萬(wàn)噸、鉛金屬量100多萬(wàn)噸、鋅金屬量近500萬(wàn)噸、三氧化二鎢4萬(wàn)噸、錫金屬量3.24萬(wàn)噸、鎳金屬量14.8萬(wàn)噸、鉬金屬量78.56萬(wàn)噸、黃金超過(guò)40噸，銀金屬資源量6000噸，錳金屬資源量44萬(wàn)噸，錫金屬量1萬(wàn)噸，鈷金屬量10482噸。（七）測(cè)繪管理工作。全盟努力培育測(cè)繪市場(chǎng)，全盟測(cè)繪單位從“十五”期間的3家測(cè)繪單位發(fā)展到目前21家，涵蓋了土地、交通、房產(chǎn)、礦山、水利等多個(gè)領(lǐng)域，為我盟建設(shè)提供相應(yīng)的服務(wù)。

加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)督管理。我局與有關(guān)部門(mén)圍繞地理信息的采集、加工、提供、使用、保存等環(huán)節(jié)，進(jìn)行了全面的檢查，今年被國(guó)家測(cè)繪局等七部委評(píng)為“全國(guó)整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作先進(jìn)集體”，并作為自治區(qū)的代表參加了全國(guó)表彰大會(huì)。針對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)壟斷、重大的測(cè)繪項(xiàng)目不走招投標(biāo)程序直接發(fā)包給測(cè)繪單位等現(xiàn)象，積極開(kāi)展了測(cè)繪成果質(zhì)量抽查，從準(zhǔn)備上報(bào)的成果中抽取施測(cè)成果進(jìn)行了復(fù)測(cè)，并將復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)�！笆�一五”期間積極申請(qǐng)實(shí)施大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，完成1：1萬(wàn)比例尺航測(cè)面積4.7萬(wàn)平方公里。填補(bǔ)了我盟1：1萬(wàn)比例尺地形圖的空白。

（八）國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。在“十一五”期間國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度，實(shí)現(xiàn)了盟、旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)制止和查處國(guó)土資源違法案件。認(rèn)真開(kāi)展了礦產(chǎn)資源管理秩序整頓、土地執(zhí)法百日行動(dòng)、雙保行動(dòng)、測(cè)繪和地圖市場(chǎng)清理整頓、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等專(zhuān)項(xiàng)工作。五年來(lái)全盟共立案查處土地違法案件17件，涉及土地面積2663公頃，罰沒(méi)款808.93萬(wàn)元。其中201*年立案查處土地違法案件10件，涉及面積7.26公頃。在201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，依法查處監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)邊報(bào)邊用土地違法行為22宗，涉及面積171公頃，罰沒(méi)款596.37萬(wàn)元，落實(shí)建議處分責(zé)任人6人。立案查處礦產(chǎn)資源違法行為16件，罰沒(méi)款89.2萬(wàn)元。其中201*年立案查處礦產(chǎn)資源違法行為9件，罰沒(méi)款77.2萬(wàn)元。接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)34件，調(diào)查處理自治區(qū)國(guó)土廳信訪(fǎng)交辦件11件，盟行署交辦件3件。五年來(lái)組織大型宣傳教育活動(dòng)12次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，在錫林郭勒?qǐng)?bào)刊登署名文章60余篇。三、存在的問(wèn)題

（一）礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理工作�！笆�一五”期間，全盟在期探礦權(quán)和采礦權(quán)1673個(gè)，礦業(yè)權(quán)日常監(jiān)督管理工作，特別是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理工作任務(wù)日顯繁重。且由于地域廣、人口少等原因，存在監(jiān)管困難的問(wèn)題。

（二）“十一五”期間，全盟礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記已全部進(jìn)入市場(chǎng)化管理階段。礦業(yè)權(quán)人依法辦礦、合理開(kāi)采、科學(xué)管理的意識(shí)有待進(jìn)一步提高，地質(zhì)環(huán)境治理保證金存儲(chǔ)、提高回采率、回收率等方面，仍然存在不重視問(wèn)題。

（三）部分項(xiàng)目用地難以協(xié)調(diào)，由于沒(méi)有統(tǒng)一勘查項(xiàng)目用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，牧民漫天要價(jià)，個(gè)別地區(qū)項(xiàng)目開(kāi)展困難，個(gè)別蘇木政府針對(duì)探礦權(quán)人存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。四、工作中采取的措施

（一）盟委行署和國(guó)土廳十分重視土地報(bào)批工作。錫烏鐵路等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)了“先行用地”申報(bào)手續(xù)。結(jié)合“雙保行動(dòng)”，為擴(kuò)大內(nèi)需的農(nóng)牧林水、社會(huì)事業(yè)、污水垃圾處理、廉租住房、交通、服務(wù)業(yè)、能源七大類(lèi)247個(gè)項(xiàng)目提供了用地保障。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，依法履行征地告知、調(diào)查確認(rèn)及聽(tīng)證程序。所有用地都依法進(jìn)行，未出現(xiàn)少批多占等違法用地現(xiàn)象。保證了征地報(bào)件都符合要求，報(bào)件質(zhì)量都在優(yōu)良以上。

（二）全面落實(shí)土地復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)工作，涉及土地復(fù)墾的建設(shè)項(xiàng)目，在征地報(bào)批前均編制了土地復(fù)墾方案并作為征地報(bào)批材料的必備件一并報(bào)送。大部分旗縣對(duì)已投產(chǎn)或在建的項(xiàng)目，正在組織編制土地復(fù)墾方案，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施土地復(fù)墾方案，履行復(fù)墾義務(wù)。對(duì)各地招拍掛出讓情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格按照國(guó)土部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》要求進(jìn)行。對(duì)土地來(lái)源、土地供應(yīng)、土地交易等情況全部實(shí)行網(wǎng)上備案及確認(rèn)。（三）我盟進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，每年對(duì)重點(diǎn)旗縣市（區(qū)）變更調(diào)查結(jié)果進(jìn)行檢查，做到了調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)，統(tǒng)一了統(tǒng)計(jì)口經(jīng)，使數(shù)據(jù)不重、不亂、不漏、不斷。（四）主動(dòng)為地勘項(xiàng)目服務(wù)，呈辦了由中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院、國(guó)土資源廳等部門(mén)主辦的礦業(yè)研討會(huì)，兩院院士及國(guó)內(nèi)著名的地質(zhì)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，指導(dǎo)全盟的地質(zhì)勘查工作。依法對(duì)圈而不探、完不成最低勘查投入的探礦權(quán)人進(jìn)行處罰，到201*年底，凡勘查年度超過(guò)9年的探礦權(quán)項(xiàng)目，且未達(dá)到勘探階段的一律不再辦理延續(xù)，同時(shí)依法注銷(xiāo)探礦權(quán)。同時(shí)積極清理找礦無(wú)望的礦權(quán)，整合投入不足沒(méi)有實(shí)力的礦權(quán)。提高地勘投入和開(kāi)工率，金屬探礦找礦成功率達(dá)到6.1%。(五）注重新設(shè)建制鎮(zhèn)及獨(dú)立工礦區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估工作，使我盟地價(jià)體系進(jìn)一步得到完善，對(duì)促進(jìn)我盟城鎮(zhèn)土地資源的有效配置，提高土地利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和合理利用土地都具有重要意義。

（六）加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、裝備齊全、業(yè)務(wù)熟練、敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)土資源工作。（七）五年來(lái)，我盟本著不斷充實(shí)和完善自身素質(zhì)建設(shè)為前題，舉辦了80多期各類(lèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)2100多人次，為國(guó)土資源管理各項(xiàng)政策、法律的貫徹落實(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的充實(shí)完善和更新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五、下一步工作打算

（一）抓好土地利用總體規(guī)劃公告等實(shí)施工作，科學(xué)配置土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)和工地政策。把有限的土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)投放到基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生等重點(diǎn)項(xiàng)目上。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃作用，提高在資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和礦權(quán)設(shè)置上的調(diào)控作用。

（二）堅(jiān)持保護(hù)耕地的原則，繼續(xù)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目搞好用地服務(wù)，提供用地保障。重點(diǎn)抓好已核準(zhǔn)上報(bào)項(xiàng)目的征地報(bào)批工作。加大國(guó)有土地招拍掛力度，201*年完成10億元土地收益。（三）全面完成集體土地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，按時(shí)完成農(nóng)村地籍調(diào)查、新設(shè)建制鎮(zhèn)及蘇木鄉(xiāng)所在地地籍調(diào)查工作，建立數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)。完成國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作。

全面完成第四輪旗縣市（區(qū)）所在地、新設(shè)建制鎮(zhèn)及獨(dú)立工礦區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，并同步更新基準(zhǔn)地價(jià)工作，全面完成農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)工作。

（四）利用好第二次土地調(diào)查成果，建立全盟第二次土地調(diào)查盟級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)，保證按時(shí)投入使用。

（五）圍繞全盟“十二五”規(guī)劃，在推進(jìn)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和礦權(quán)設(shè)置方案的同時(shí)，按照轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的產(chǎn)能要求，協(xié)助礦權(quán)人抓緊探轉(zhuǎn)采工作。加快推進(jìn)地質(zhì)勘查工作進(jìn)度，在國(guó)家緊缺礦種找到新的突破，確保重點(diǎn)采選治項(xiàng)目后備資源接續(xù)。

（六）以資源整合和礦權(quán)人優(yōu)化重組為抓手，合理規(guī)劃、規(guī)范管理、規(guī)模開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)配置資源，重點(diǎn)抓住礦產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)，上規(guī)�；�、集約化項(xiàng)目，積極引進(jìn)技術(shù)和科技含量高的項(xiàng)目，引導(dǎo)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（七）實(shí)施好國(guó)家和自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金和礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和礦山進(jìn)行階段性檢查和督促，真正做到邊開(kāi)采邊治理，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)礦山和綠色礦山的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)全盟礦產(chǎn)資源管理規(guī)費(fèi)收繳入庫(kù)和管理工作，資補(bǔ)費(fèi)征收入庫(kù)工作中，征收面達(dá)到100%；征收率達(dá)到100%。

（八）積極爭(zhēng)取將基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目納入盟級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大爭(zhēng)取自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的力度，改善我盟地理信息落后的局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供測(cè)繪保障。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理工作，繼續(xù)做好地理信息市場(chǎng)的治理工作，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管和防范工作，完善監(jiān)管機(jī)制。做好國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管工作，力爭(zhēng)不出現(xiàn)“問(wèn)題地圖”，組織開(kāi)展重大測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。

（九）根據(jù)國(guó)土資源部和自治區(qū)國(guó)土資源廳的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展土地和礦產(chǎn)資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，依法查處國(guó)土資源違法行為，努力維護(hù)國(guó)土資源市場(chǎng)秩序。

（十）加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡回檢查，主動(dòng)與公安、法院、檢察院和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的配合，依法、及時(shí)、有效的制止國(guó)土資源違法行為的發(fā)生。

（十一）啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作，做好接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，排查和化解國(guó)土資源矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟敗訴和出現(xiàn)國(guó)家賠償現(xiàn)象的發(fā)生。（十二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高隊(duì)伍素質(zhì)。深入開(kāi)展國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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