羅平縣九龍鎮(zhèn)201*年半年農(nóng)經(jīng)工作總結

九龍鎮(zhèn)201*年半年農(nóng)經(jīng)

工作總結

九龍鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下以及上級主管部門的精心指導下，半年來認真地開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理、農(nóng)村土地承包合同管理、減輕農(nóng)民負擔三大管理工作，勞務輸入工作，數(shù)據(jù)報表更新工作，一事一議項目申報工作。按質(zhì)按量完成縣農(nóng)業(yè)局下達的各項任務，積極完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項中心工作，現(xiàn)將半年來的工作總結如下：

一、主要做法

一是加強學習，提高認識。近年來，黨和國家的政策逐步向農(nóng)村傾斜，致使農(nóng)村的新事物、新問題接踵而生，給農(nóng)經(jīng)工作提出了新的任務和更高的要求，為此，我們必須努力學習政治理論和業(yè)務知識，積極參加經(jīng)濟類職稱考試和業(yè)務培訓，增強知識結構，把我們的隊伍建設成一支素質(zhì)高、業(yè)務強、作風好及廣大群眾信得過的農(nóng)經(jīng)干部隊伍。

二是結合“四群”教育，大力宣傳。為進一步推進農(nóng)經(jīng)工作，我們農(nóng)經(jīng)干部職工抓住“四群”教育的契機，深入到各村進行廣泛宣傳土地承包合同法，農(nóng)村財務管理辦法，一事一議財政獎補政策，扶貧貼息貸款政策等。為農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧打下堅實基礎。

三是周密部署，突出重點。年初制定工作計劃與崗位職責，并作了周密安排和部署，確定了委托代理服務、土地承包合同、勞務輸出、一事一議財政獎補、扶貧貼息貸款為農(nóng)經(jīng)工作的重點。并結合村容村貌整治、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、數(shù)據(jù)報表錄入上報、鎮(zhèn)黨委政府各個時期安排的中心工作一起抓，做到突出重點，全面落實。

四是強化目標，責任到人。按照年初制定的崗位職責和工作計劃，分

工協(xié)作，責任到人，年終對照各自完成的工作情況及完成質(zhì)量進行績效考核，充分調(diào)動了干部職工的積極性、主動性，農(nóng)經(jīng)工作活力重現(xiàn)。

二、取得成效

在全中心干部職工的不懈努力下，九龍鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作取得很大成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧起到無可替代的作用。

一是村級財務管理工作。現(xiàn)已代管22個村（居）委會和100個村民小組的帳務，截止目前，代管資產(chǎn)870.08萬元，其中，固定資產(chǎn)677萬元，貨幣資產(chǎn)193.08萬元。其中，代管村委會資金總額86.08萬元（黨組織工作經(jīng)費58.5萬元，綜治室經(jīng)費4.4萬元，其他運轉(zhuǎn)經(jīng)費23.18萬元）。代管村民小組資金總額107萬元（草原生態(tài)保護款58.11萬元，省級公益林生態(tài)效益補償資金22.89萬元，征地補償款1.8萬元，建橋工程款16萬元，土地復耕保證金6萬元，其他資金2.2萬元）。另外由鎮(zhèn)紀委牽頭對5村委會的“866”工程款826萬元，4個村民小組的集體資金32400萬元的合理性、合法性、真實性進行了全面審計，形成審計報告9份，通過審計從源頭上制止了違法違紀行為。

二是土地承包合同管理工作。接受群眾查閱土地承包合同電子檔案150余人次，為農(nóng)戶辦理土地分戶3戶，補辦漏戶3戶，變更戶主17戶。受理因土地承包合同引起的糾紛4件，調(diào)解4件，調(diào)解率100%。

三是勞務輸出工作。今年培訓總人數(shù)1400人，其中參加實用技術培訓的600人，參加職業(yè)技術培訓的100人，參加引導性培訓的700人。實現(xiàn)累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1200人，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移800人，縣外輸出400人，有序輸出420人。

四是一事一議財政獎補工作。201*年全鎮(zhèn)共落實一事一議財政獎補項目34個，爭取財政獎補資金2093040元，帶動群眾籌資912800元，累計投勞95750

個。目前，34個項目都在建設中，該工程的實施將切實解決九龍鎮(zhèn)12600余人出行難問題，700余人飲水難問題，3000余人的文化娛樂問題。

五是小額扶貧貸款貼息工作。爭取縣扶貧辦300萬元小額貸款，為貸款農(nóng)戶兌付貼息15萬元，惠及生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶10戶，肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶1戶、山羊養(yǎng)殖農(nóng)戶1戶、土雞養(yǎng)殖農(nóng)戶3戶，烤煙種植農(nóng)戶5戶，購買生產(chǎn)物資農(nóng)戶15戶。

六是數(shù)據(jù)報表錄入上報工作。農(nóng)村入戶調(diào)查30戶的各項收入、支出的錄入并上報到縣、市、省農(nóng)經(jīng)站，為各級領導決策提供了最真實的數(shù)字。

七是黨委政府各時期安排的中心工作。認真落實“三同五幫”制度，深入堵木、撒召兩個村委會與村民一起同吃、同住、同勞動，幫助完成3000畝烤煙整地理墑、移栽、蓋膜等工作。

三、存在問題

半年來，在大家的共同努力下，九龍鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作雖然取得了很大成績，但也存在一些不可忽視的問題。

一是基礎條件差，經(jīng)費缺，辦公條件落后，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，后續(xù)工作多方面不夠到位，農(nóng)經(jīng)干部情緒低落。

二是由于農(nóng)經(jīng)編制減少，現(xiàn)有16人，只有7個編制，對農(nóng)經(jīng)工作的開展有很大影響。

三是對新業(yè)務知識的學習，隨著農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的加快，對農(nóng)經(jīng)干部的素質(zhì)和業(yè)務水平提出了更高要求，必須加強新業(yè)務知識的學習，才能更好的開展工作，服務于農(nóng)村。

四是村級財務管理力度還不夠大。到目前還有部分村民小組的賬務沒有納入委托代理，村級報賬員業(yè)務水平差，更換頻繁，再加上農(nóng)經(jīng)記賬人

員少，只注重對村級財務的支出內(nèi)容把關較嚴，而對財務收支計劃的科學性、會計信息的真實性等重視不夠。給農(nóng)村財務管理帶來了很大難度。

五是土地承包合同管理有待加強。由于第二輪土地承包合同換證時工作沒有做到位，造成現(xiàn)在還有部分農(nóng)民沒有領到種糧補貼，土地糾紛時有發(fā)生。

四、下步打算

農(nóng)村財務、土地承包合同等既是農(nóng)經(jīng)部門的主要工作，又是農(nóng)民上訪的熱點、難點，針對在農(nóng)經(jīng)工作中反映出來的這些問題，做好今后工作打算。

一是通過大面積、多層次的業(yè)務培訓全面提高自身業(yè)務水平和村級報賬人員業(yè)務水平，嚴格審計，完善各項支農(nóng)、扶貧資金的管理，加大村級財務公開力度，充分發(fā)揮民主理財職責，扎實做好農(nóng)村財務管理工作。

二是加強土地承包合同的管理。認真開展清查工作，加大土地管理法律、法規(guī)的宣傳力度，逐步做到不重不漏，最大限度地減少因土地承包合同引起的糾紛。

三是加強對村級公益事業(yè)建設的管理。對一事一議財政獎補、村容村貌整治、發(fā)展狀大集體經(jīng)濟等項目進行嚴格管理，做到建設一個，受益一村，發(fā)展一村。

四是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作，勞動力的培訓、轉(zhuǎn)移、輸出工作，數(shù)據(jù)報表的錄入、上報工作。

五是做好鎮(zhèn)黨委、政府安排的新農(nóng)合、新農(nóng)保的收繳工作，烤煙收購等工作。

總之，為讓九龍鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作再創(chuàng)新績，我中心干部職工將認真總結經(jīng)驗、查

缺補漏，結合科學發(fā)展觀考核及“四群”教育活動，“三同五幫”制度，一如既往的做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作。

九龍鎮(zhèn)社會保障服務中心

201*年6月10日

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201*年上半年農(nóng)經(jīng)工作總結

（青龍農(nóng)經(jīng)局）

201*年，在縣委、縣政府的正確領導和市農(nóng)業(yè)局大力支持下，青龍農(nóng)經(jīng)局緊緊圍繞全縣“八大新格局”建設，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真謀劃，精心部署，創(chuàng)新舉措，突出重點，狠抓落實。全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設、農(nóng)經(jīng)信訪等工作，取得顯著成效，現(xiàn)正在有序推進。

一、加強組織領導，全面部署全縣農(nóng)經(jīng)工作

3月份，召開了全縣農(nóng)經(jīng)工作會議，縣委常委、宣傳部長彭樹香到會并做了重要講話。會上下發(fā)了《201*年全縣農(nóng)經(jīng)工作要點》，明確提出：全年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比率比上年增長1.5個百分點,合同簽訂率達到80%以上；新發(fā)展合作社25個以上，市級示范社4個以上。4月份，將農(nóng)經(jīng)工作寫入全縣“八大新格局”新農(nóng)村建設格局，明確提出五年發(fā)展目標，制定并下發(fā)了201*201*年《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)任務分解表》及《村級集體財富積累機制建設任務分解表》，并將兩項內(nèi)容納入年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標體系。

二、創(chuàng)新舉措，深化改革，扎實推進農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作

（一）創(chuàng)新管理，深化村級集體財富積累機制建設。一是

推進農(nóng)村集體“三資”委托代管試點工作。加強檢查指導，進一步加強雙山子鎮(zhèn)“三資”試點建設，健全“三資”電子臺賬，規(guī)范集體“三資”處置程序，完善招投標代理機制，實現(xiàn)集體經(jīng)濟合同標準化、規(guī)范化。二是認真做好發(fā)展集體經(jīng)濟調(diào)研工作。對標先進，學習湖北紅安先進經(jīng)驗，立足本縣，認真調(diào)研，查找差距，積極探索發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效模式和實現(xiàn)路徑。發(fā)現(xiàn)并培樹了大森店合作服務增收模式、王子店集體資產(chǎn)增值模式等縣內(nèi)典型。通過調(diào)研，撰寫《發(fā)展壯大我縣農(nóng)村集體經(jīng)的對策與建議》，在《青龍調(diào)研》成功發(fā)表。三是積極探索農(nóng)村“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡信息平臺建設。按照省市要求，會同縣紀委黨風室到唐山、盧龍等地考察學習，邀請北京中宏信達軟件中心人員來青介紹，平臺建設方案現(xiàn)已完成，并上報縣領導，得到了縣委于書記的高度認可。

（二）強化培訓，全面提升村報帳員的工作能力。村“兩委”換屆選舉以后，針對我縣村報賬員年齡偏大、學歷偏低、知識老化，新任村報賬員不具備村級財務管理知識，連任村報賬員知識陳舊的特點，為全面提升我縣村報賬員的整體素質(zhì)，提高專業(yè)勝任能力，農(nóng)經(jīng)局于4月8日18日，分三批對全縣396個村報賬員進行培訓。這次培訓，一是準備充分，農(nóng)經(jīng)局高度重視此次培訓，組成農(nóng)工委副書記為組長的領導小組，針對培訓，專門印制培訓教材400冊，發(fā)放培訓資料375份，并集體研究考核全面的考試題；二是內(nèi)容全面，圍繞村級報賬、財

務公開、一事一議、土地流轉(zhuǎn)、民主管理等相關法律法規(guī)知識全面展開培訓；三是針對性強，針對我縣農(nóng)村社會一些難點、焦點問題，容易引起農(nóng)民信訪影響社會穩(wěn)定的問題有針對性的進行培訓；四是知識新，針對最近頒布實施的《河北省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（冀政辦201*29號）、《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》（河北省人民政府令201*第6號）、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定》等法律法規(guī)進行培訓；五是管理嚴格，每期培訓后，對培訓人員進行嚴格考試，成績合格的，對新任村報賬員發(fā)給《農(nóng)村會計上崗證》，對連任村報賬員所持《上崗證》進行驗證，實現(xiàn)持證上崗。村報賬員通過村委會提名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核報縣農(nóng)經(jīng)局備案全部實現(xiàn)檔案化管理。通過培訓，有力促進農(nóng)村土地依法、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村財務委托代理機制的健康發(fā)展，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟的健康有序運行。

（三）強化審計監(jiān)督，認真做好村干部任期和離任審計工作。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)廳河北省財政廳關于做好全省“兩委”換屆前村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作的意見》要求，結合我縣村“兩委”換屆，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展201*年村“兩委”換屆審計工作。201*年共審計96村，其中縣農(nóng)經(jīng)局重點審計6村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計90村，審計資金達1068萬元，超額完成年初下達的審計任務，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)經(jīng)審計檔案的規(guī)范保管。通過審計，有力加強了農(nóng)村財務規(guī)范化管理，促進了農(nóng)村

黨風廉政建設。

（四）認真做好《青龍滿族自治縣村集體財務管理條例》報批前的準備工作。一是會同人大、法制辦、農(nóng)工委等單位多次專門召開會議研討，對《條例》部分條款進行修改、完善。二是對省人大提出的問題進行專門的研究，通過研究法律、法規(guī)及相關政策查找依據(jù)，先后3次對村集體經(jīng)濟組織概念界定、村集體收益分配集體留存比例等問題進行了解釋說明�！稐l例》草案現(xiàn)已通過縣政府常務會議、縣人大主任會議初審，縣人大常委會審議通過、縣委常委會批準，待省人大批準后實施。

（五）嚴格審核，做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表半年報工作。堅持“質(zhì)量第一”的原則，搞好業(yè)務培訓，加強審核，強化責任，確保按時高質(zhì)量完成今年的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計半年報工作。

三、突出重點，典型帶動，進一步健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場（一）突出重點，狠抓關鍵，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得實效。一是抓合同。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)中心服務水平，強化合同管理。為流轉(zhuǎn)雙方提供省定規(guī)范合同范本，引導雙方依法簽訂書面合同，并做好合同備案。二是抓檔案。在規(guī)范流轉(zhuǎn)中心建設的基礎上，加強檔案管理，做到流轉(zhuǎn)臺賬、流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)委托書等檔案資料分類裝訂、按村建檔、專柜存放、妥善保存。三是抓信息平臺建設。依托秦皇島市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺，做好流轉(zhuǎn)信息發(fā)布，向流轉(zhuǎn)市場及時發(fā)布信息，展示土地規(guī)模經(jīng)營取得成效，利用平臺為流轉(zhuǎn)雙方提供規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，

促進我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作健康有序發(fā)展。上半年，全縣共發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息65條。

（二）培樹典型，加強指導，促進土地規(guī)模經(jīng)營。一是抓指導。縣農(nóng)經(jīng)局對土地規(guī)模經(jīng)營大戶的流轉(zhuǎn)程序、合同簽訂等業(yè)務進行指導，促進規(guī)范化流轉(zhuǎn)，標準化經(jīng)營。二是抓典型。緊緊圍繞畜牧、林果、中藥材、設施蔬菜等幾大主導產(chǎn)業(yè)，將祖山、雙山子、三星口、肖營子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為試點，積極培樹典型，帶動全縣土地規(guī)模經(jīng)營。截止目前，全縣土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營（20畝以上）大戶173家，適度規(guī)模經(jīng)營面積55800畝，適度規(guī)模經(jīng)營率73%。其中，20-100畝的97家，4000畝，占7%；100畝以上大戶76家5.18萬畝，占93%，100畝以上大戶占有較大的比重。三是抓統(tǒng)計。為全面掌握全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)整體情況，確保目標任務按時完成，實行土地流轉(zhuǎn)季報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季末向縣農(nóng)經(jīng)局上報土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)計表及流轉(zhuǎn)大戶統(tǒng)計表。上半年，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積5800畝，累計流轉(zhuǎn)8.02萬畝，占承包耕地總面積的18.1%，與201*年同期相比增長1.6個百分點，涉及286個村，6473戶農(nóng)戶，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同5437份，合同簽訂率82%。

四、嚴格程序，加強監(jiān)管，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作（一）強化監(jiān)管，嚴格審核，高質(zhì)量完成“一事一議”申報工作。一是審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民籌資籌勞是否符合《河北省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的原則、范圍、對象程序和標準；二是審核是否堅持了村民民主議事，召開會議、會議記

錄、村民或村民代表簽字記錄等是否齊全、規(guī)范、完整。通過嚴格審核，全縣共申報財政獎補項目231個，申請省、市財政獎補資金1474.2萬元，居全市第一位。三是加強“一事一議”工程已完工重點項目的檢查驗收。目前，已驗收22個，完成全部重點項目的100%。

（二）加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，嚴格落實減負政策。一是安排部署。4月份，按照上級要求，縣減負辦、糾風辦下發(fā)了《關于進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作的實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，防止增加農(nóng)民負擔的事項發(fā)生。5月份，轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，全面指導全縣一事一議籌資籌勞工作。7月份，縣委、縣政府下發(fā)了《關于調(diào)整縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作領導小組成員的通知》，對我縣減負工作進一步明確分工，強化職責，嚴格落實減負工作責任制。二是突出重點。把一事一議籌資籌勞、征山占地補償費的管理與使用、部門亂收費、各種惠農(nóng)政策落實、村級財務開支等五項作為201*年減負工作專項治理重點。三是加大檢查力度。計劃8月份抽調(diào)有關部門組成檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負工作進行全面檢查。

五、強化服務，規(guī)范管理，引導農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展一是加強指導，規(guī)范管理。重點規(guī)范合作社的管理制度，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社制度范本》，結合每家合作社實際情況，規(guī)范合作社崗位職責、生產(chǎn)管理、市場營銷、財務核算、檔案

管理等主要制度。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對三星口設施蔬菜、祖山大靈棗、大巫嵐食用菌進行指導，促進規(guī)范化經(jīng)營。二是加強示范社創(chuàng)建與監(jiān)測。截止目前，全縣登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社231家，今年新增19家，申報市級示范社5家，完成了27家市級示范社的監(jiān)測工作。通過合作社帶動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和市場化水平有了大幅提高。

六、全面做好信訪工作，全力維護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定（一）做好重點信訪案件化解工作。成功化解婁丈子鎮(zhèn)后牛山村胡玉芹信訪案、雙山子鎮(zhèn)王丈子村趙國安信訪案等信訪案件6件。胡玉芹歷經(jīng)上訪10年，始終沒有得到解決。農(nóng)經(jīng)局接到此案后，領導高度重視，親自帶隊對案件進行專題研究并組成調(diào)查組。由于該案跨度時間長，又牽涉2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，案情復雜，調(diào)查組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、到縣檔案館取證，僅用一周時間，便理清案情，理順法律關系。通過與信訪人講政策、實地丈量土地、補發(fā)山場承包合同，成功化解矛盾，做到案結事了，最終成功實現(xiàn)案件終結。農(nóng)經(jīng)局的努力工作得到信訪局、婁丈子鎮(zhèn)政府及信訪人的高度認可。

（二）做好信訪局聯(lián)合駐訪工作。農(nóng)經(jīng)局在人員十分緊張的情況下，安排2名農(nóng)經(jīng)業(yè)務骨干到聯(lián)合信訪中心駐訪。做到熱情接訪，針對信訪人的合理訴求，依據(jù)相關法律政策耐心解答，細心調(diào)解，讓信訪人了解政策，消除誤解，努力化解矛盾，維護農(nóng)村社會和詣穩(wěn)定。上半年，共接待來訪130人次。

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